Условия применение гражданско правовой ответственности
Понятие гражданско-правовой ответственности. Особенности ответственности в гражданском праве, ее основные принципы и функции. Виды гражданско-правовой ответственности. Особенности ответственности за неисполнение денежных обязательств.
Условия гражданско-правовой ответственности. Понятие и состав гражданского правонарушения.
Противоправное поведение как условие гражданско-правовой ответственности. Понятие и содержание вреда (убытков) в гражданском праве. Причинная связь между противоправным поведением и наступившим вредом. Вина правонарушителя как условие гражданско-правовой ответственности. Понятие и формы вины в гражданском праве, их значение. Ответственность независимо от вины и за действия третьих лиц. Основания освобождения от гражданско-правовой ответственности. Понятие и значение случая и непреодолимой силы. Понятие и значение риска в гражданском праве.
Размер гражданско-правовой ответственности. Принцип полноты гражданско-правовой ответственности. Границы гражданско-правовой ответственности. Соотношение убытков и неустойки, основания повышения и снижения размера гражданско-правовой ответственности. Учет вины субъектов правоотношения при определении размера гражданско-правовой ответственности.
Понятие гражданско-правовой ответственности.
Гражданско-правовая ответственность — одна из форм государственного принуждения, состоящая во взыскании судом с правонарушителя в пользу потерпевшего имущественных санкций, влекущих для правонарушителя невыгодные имущественные последствия его поведения и направленных на восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего.
Особенности гражданско-правовой ответственности:
Устанавливает последствия ненадлежащего (противоправного) поведения, нарушающего интересы другого лица.
Меры гражданско-правовой ответственности применяются с помощью государственного принуждения.
Выражаются в применении к правонарушителям мер неблагоприятного воздействия и невыгодных имущественных последствиях для них.
Гражданско-правовая ответственность всегда имущественного характера (личность должника роли не имеет).
Гражданско-правовая ответственность – это ответственность одного лица перед другим. Всё, что взыскивается с причинителя вреда, взыскивается, как правило, в пользу потерпевшего, а не в пользу государства как в административной или уголовной ответственности.
Целью гражданско-правовой ответственности является восстановление нарушенной имущественной сферы потерпевшего.
Принципы гражданско-правовой ответственности
индивидуализации (т.е. ответственность наступает с учетом степени опасности деликта, формы вины нарушителя и других фактов);
полного возмещения вреда.
Функции гражданско-правовой ответственности:
Компенсационно-восстановительная (гражданско-правовая ответственность направлена на восстановление имущественной сферы потерпевшего).
Стимулирующая (побуждает участников гражданских правоотношений к надлежащему исполнению своих обязанностей).
Предупредительно-воспитательная (стимулирует других лиц, участвующих в гражданских правоотношениях, к исполнению своих обязанностей).
Штрафная (гражданско-правовая ответственность, изымая имущество у должника, тем самым наказывает его).
Формы гражданско-правовой ответственности (т.е. форма выражения дополнительных обременений, которые возлагаются на правонарушителя):
Общие меры гражданско-правовой ответственности (применяются всегда, независимо от того, указаны они в законе / договоре или нет (например, возмещение убытков)).
Специальные меры гражданско-правовой ответственности (применяются в случаях, предусмотренных законом или договором (например, неустойка, потеря задатка)).
Условия гражданско-правовой ответственности
Они охватывают, как правило, совокупность следующих четырех общих условий:
1) противоправное поведение;
2) убытки ( материальный вред) или моральный вред;
3) причинная связь;
Однако они не являются обязательными для всех случаев ответственности. Законом или договором могут быть предусмотрены иные основания ответственности (ст. 401 ГК). Так неустойка подлежит уплате за нарушение обязательства независимо от того, причинены ли убытки (ст. 330 ГК) — следовательно, в этом случае отпадают такие общие условия, как «убытки и причинная связь».
Общие условия ответственности образуют состав гражданского правонарушения. Противоправное поведение, убытки (вред), причинная связь — относятся к его объективной стороне, а вина — к субъективной.
1-е условие ответственности.
Противоправное поведение — это действие или бездействие, нарушающее как объективное право (закон или другие нормативные акты), так и субъективное право. В договорных обязательствах — это поведение, нарушающее права кредитора по договору (неисполнение или ненадлежащее исполнение), а в деликтном (внедоговорном) обязательстве — это нарушение абсолютного права лица, не связанного договором между кредитором и должником. Противоправное поведение работников должника при исполнении его обязательства считается действиями самого должника, и он несет за них ответственность (ст. 402 ГК).
2-е условие ответственности.
Убытки (материальный вред) — отрицательные имущественные последствия в сфере кредитора, они включают два вида: реальный ущерб и упущенную выгоду (ст.ст. 15, 393 ГК).
Моральный вред — это вред неимущественный в виде нравственных или (и) физических страданий (ст. 151 ГК).
Он влечет ответственность при нарушении личных неимущественных прав гражданина и других нематериальных благ» (ст.ст. 151, 1099-1101 ГК). Причинение морального вреда, является основанием ответственности, когда потерпевшим является гражданин. Юридические лица не могут претерпевать моральный вред (нравственные и физические страдания).
В случаях, когда моральный вред причинен гражданину при нарушении его имущественных прав — моральный вред не компенсируется по общему правилу, а только в случаях, предусмотренных законом — ст. 151, 1099 ГК, Закон РФ «О защите прав потребителей».
3-е условие ответственности.
Причинная связь, как условие гражданско-правовой ответственности. Философское обоснование (признаки) причинной связи:
1. это взаимосвязь между явлениями;
2.это элемент, частица всеобщей многообразной взаимосвязи и взаимообусловленности явлений материального лица;
3.это генетическая взаимосвязь;
5.объективность (существует вне человека в – реальном мире);
6.характеризуется определенной временной последовательностью явлений (причина всегда предшествует результату);
7.причины делятся на два вида: явления естественного характера и социального, т.е. поведение людей.
Юридически значимая причинная связь.
1). только та, где среди других причин есть поведение человека, причем противоправного характера;
2). где оно сыграло главную роль в наступлении противоправного результата.
Методика определения юридически-значимой причинной связи. Правоведы предлагают различные теории (методики): «необходимого условия», «типичного причинения», «необходимой и случайной причинной связи» и др.
В цивилистической науке разработана теория «возможности и действительности»[43].
Все причины, как естественного, так и социального характера делятся на две группы:
2)превращающие возможность в результат.
Если причиной, превратившей возможность в результат, было противоправное поведение, именно оно является юридически значимой причиной. Если нет, то причины, создающие возможность наступления результата, классифицируют на причины, создающие абстрактную возможность и причины, создающие конкретную возможность результата. Если таковой было поведение человека — это и есть юридически значимая причина.
Юридически значимые причины характеризуются и тем, что их индивидуальные свойства проявляются в индивидуальных особенностях результата (Закон «симметрии причин», открытый П. Кюри).
Определение юридически значимой причинной связи — это генетическая связь между убытками (вредом) и противоправным поведением, которое либо создало конкретную возможность результата, либо превратило возможность в результат.
4-ое условие ответственности.
Вина, как условие гражданско-правовой ответственности.
Определение: это положительное или неосмотрительное психическое отношение субъекта к своему противоправному поведению и его результатам.
Вина является субъективной стороной состава гражданского правонарушения.
Философское обоснование вины как основания (условия) ответственности: учение о детерминированности человеческого поведения и свободе воли. Виновен лишь тот, кто при наличии нескольких объективно существующих вариантов возможного поведения («веер выбора»), среди которых были и правомерные и противоправные варианты, сознательно или неосмотрительно выбрал вариант противоправного поведения. Вина является нравственной, справедливой основой ответственности.
Содержание вины: Психологическое — сознание (понимание) естественной причинной связи между своим поведением и возможным результатом. Социальное: — сознание (понимание) общественной вредности своего поведения и возможного результата.
Формы вины в гражданском праве: умысел и неосторожность. Неосторожность различается на два вида: а), простая неосторожность; б), грубая неосторожность.
Смешанная вина: наличие наряду с виной правонарушителя (должника) вины потерпевшего (кредитора). Вина потерпевшего уменьшает размер ответственности, а в некоторых случаях исключает ответственность.
Умысел потерпевшего всегда исключает гражданско-правовую ответственность.
Особенности гражданско-правовой вины:
1. В гражданском праве вина является, как правило, лишь основанием (условием) ответственности, но не мерой ответственности, ибо размер ответственности определяется размерами убытков.
2. Для привлечения к ответственности достаточно вины любой формы и степени.
3. В гражданском праве (и процессе) существует презумпция виновности.
4. Имеет значение смешанная вина.
5. Отличия в классификации вины на формы.
6. При осуществлении предпринимательской деятельности вина при нарушении обязательства не является обязательным условием для применения санкций (ст. 401 ГК).
Понятие, формы и виды гражданско-правовой ответственности. Условия наступления гражданско-правовой ответственности
Понятие и признаки гражданско-правовой ответственности.
Гражданско-правовая ответственность является видом юридической ответственности, поэтому обладает всеми качествами юридической ответственности. Кроме того, ей присущи особенные, только ей свойственные, признаки, обусловленные спецификой предмета гражданского права.
Под гражданско-правовой ответственностью понимается претерпевание лицом, совершившим гражданское правонарушение, неблагоприятных имущественных последствий своего поведения в формах, предусмотренных законом, в силу государственного принуждения или под угрозой его применения.
Поскольку гражданское право регулирует прежде всего имущественные отношения, постольку юридическая ответственность носит имущественный характер и состоит в применении к правонарушителю имущественных мер в целях восстановления имущественного положения потерпевшего (кредитора) в то состояние, в котором оно находилось до совершения правонарушения. Гражданско-правовая ответственность призвана восстановить имущественный статус потерпевшего.
Применение мер принудительного характера, направленных на личность правонарушителя, не может восстановить имущественное положение потерпевшего (кредитора), поэтому и не может применяться в имущественных отношениях. Гражданско-правовая ответственность, в отличие от уголовной, не имеет карательной направленности в том смысле, что не преследует цели наказания привлекаемого к ответственности лица, поскольку воздействует на имущественную сферу правонарушителя, но никак не на его личность.
В гражданско-правовых отношениях даже при нарушении личных неимущественных прав применяются меры имущественного, а не личного характера. Это обусловлено тем, что и при нарушении личных неимущественных прав у потерпевшего, как правило, наступают имущественные потери. Так, при причинении вреда здоровью гражданина (неимущественному благу) возникает имущественный вред, который выражается в утрате заработной платы и необходимости несения расходов на восстановление здоровья.
Признаки гражданско-правовой ответственности:
— носит имущественный характер, т. е. она обращена не на личность нарушителя, а на его имущественную сферу;
— направлена на восстановление имущественного положения потерпевшей стороны, и поэтому санкции взыскиваются в ее пользу, а не в доход государства;
— применяется по требованию потерпевшей стороны;
— диспозитивность гражданско-правовой ответственности;
— выступает в виде обязанности дополнительного характера (не вместо, а вместе с исполнением).
Функции гражданско-правовой ответственности: компенсационная, штрафная, воспитательная, стимулирующая.
Виды гражданско-правовой ответственности
Классификацию гражданско-правовой ответственности можно осуществлять по различным основаниям.
1) В зависимости от оснований возникновения:
— договорная (наступает за нарушение договорного обязательства);
— внедоговорная (наступает в тех случаях, когда вред имуществу лица причинен не в связи с нарушением договора). Разновидностью внедоговорной ответственности является ответственность за причинение морального вреда.
2) В зависимости от характера распределения ответственности нескольких обязанных лиц:
— долевая (каждый должник несет ответственность в определенной, установленной законом или договором доле; ответственность признается долевой, если иное не установлено законом или договором);
— солидарная (кредитор вправе требовать исполнения как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности, как полностью, так и в части долга). Солидарная ответственность наступает только в случаях, прямо предусмотренных законом или договором (например, при совместном причинении вреда несколькими лицами);
— субсидиарная – это дополнительная ответственность субсидиарного должника по обязательству основного.
Статья 370. Субсидиарная ответственность
1. До предъявления требования к лицу, которое в соответствии с законодательством или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарная ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответа на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.
2. Кредитор не вправе требовать удовлетворения своего требования к основному должнику от лица, несущего субсидиарную ответственность, если это требование может быть удовлетворено путем зачета встречного требования к основному должнику либо бесспорного взыскания средств с основного должника.
3. Лицо, несущее субсидиарную ответственность, должно до удовлетворения требования, предъявленного ему кредитором, предупредить об этом основного должника, а если к такому лицу предъявлен иск, — привлечь основного должника к участию в деле. В противном случае основной должник имеет право выдвинуть против регрессного требования лица, отвечающего субсидиарно, возражения, которые он имел против кредитора.
Также выделяют ответственность в порядке регресса, т. е. регрессное требование к непосредственному причинителю вреда или убытков предъявляет лицо, исполнившее за него обязанности по их возмещению.
Формы гражданско-правовой ответственности.
Форма — это выражение сущности гражданско-правовой ответственности, т.е. способ выражения тех дополнительных обременении, которые возлагаются на правонарушителя. Вопрос о формах гражданско-правовой ответственности является дискуссионным. К числу форм гражданско-правовой ответственности бесспорно относятся возмещение убытков и взыскание (уплата) неустойки
1. Общей универсальной формой гражданско-правовой ответственности признается возмещение убытков. Ее общее значение, а также универсальный характер определяются применением во всех случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, если законом или договором не предусмотрено другое (например, в случае с исключительной неустойкой). При этом иные формы ответственности (они признаются специальными) применяются только в случае, если об этом прямо указано в законодательстве или договоре.
По общему правилу должник (правонарушитель) обязан возместить кредитору (потерпевшему) убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства (п. 1 ст. 364 Гражданского кодекса Республики Беларусь (далее — ГК)). Это правило является одной из важнейших гарантий прав потерпевшего.
Под убытками в теории гражданского права понимают те отрицательные последствия, которые наступили в имущественной сфере потерпевшего в результате совершенного против него гражданского правонарушения, иными словами, их денежное выражение, денежную оценку имущественных потерь кредитора.
При этом убытки по своей внутренней структуре подразделяются на две части:
— реальный ущерб — те расходы, которые лицо, чье право было нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества;
— упущенная выгода — неполученные доходы, которые лицо, чье право было нарушено, получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (п. 2 ст. 14 ГК).
Реальный ущерб включает как уже происшедшие расходы кредитора (утрата, повреждение имущества и т.п.), так и возможные будущие расходы. На практике зачастую возникают проблемы, связанные с определением размера уже понесенных расходов.
В качестве упущенной выгоды возмещению подлежат те доходы, которые с учетом сложившейся ситуации на рынке кредитор смог бы получить при обычных обстоятельствах. Кроме того, при возмещении упущенной выгоды речь идет не об усредненных доходах обычных предпринимателей, а о возможностях конкретного кредитора. Это означает, что следует принимать во внимание личные способности, навыки, деловые связи данного конкретного субъекта хозяйствования. При определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления (п. 4 ст. 364 ГК).
Гражданское законодательство исходит из принципа полного возмещения убытков, если законодательством или договором не предусмотрено их ограничение (п.1 ст.14 ГК, п.1 ст.369 ГК).
По отдельным видам обязательств и по обязательствам, связанным с определенным родом деятельности, законодательством может быть ограничено право на полное возмещение убытков (ограниченная ответственность). (п.1 ст.371.)
Соглашение об ограничении размера ответственности должника по договору присоединения или иному договору, в котором кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, ничтожно, если размер ответственности для данного вида обязательств или за данное нарушение определен законом (п.2 ст.371.).
При этом используются следующие способы ограничения ответственности:
1) установление исключительной неустойки;
2) ограничение размера ответственности реальным ущербом или какой-либо ее частью (напр., ответственность сторон по договору энергоснабжения ограничивается реальным ущербом, п.1 ст.518; ответственность перевозчика за утрату или недостачу груза или багажа – стоимостью утраченного или недостающего груза, а в случае повреждения (порчи) груза или багажа – в размере суммы, на которую понизилась его стоимость, ст.750 ГК);
3) Ограничение подлежащих возмещению убытков возможно и по соглашению сторон. Иногда стороны прибегают к установлению убытков в твердой денежной сумме, преимущество которых состоит в возможности их взыскания при доказанности лишь факта наличия убытков, но не их размера. Убытки, превышающие установленную сумму, возмещению не подлежат.
Если размер ответственности для определенного вида обязательств или за определенное нарушение установлен законом, то в соответствии с п. 2 ст. 371 ГК заключение соглашения об ограничении размера ответственности должника по договору присоединения, а также по иным договорам, в которых кредитором является гражданин, выступающий в качестве потребителя, не допускается. Вместе с тем следует полагать, что во всех остальных случаях, т.е. не связанных с участием в обязательстве кредитора-гражданина, размер ответственности может быть ограничен даже тогда, когда он установлен в законе (в частности, размер законной неустойки может быть изменен соглашением сторон, если законодательство этого не запрещает (п. 2 ст. 313 ГК)).
2. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 311 ГК). Неустойка рассматривается прежде всего как способ обеспечения исполнения обязательств, который носит акцессорный характер по отношению к основному обязательству.
Кроме этого, неустойка по своей юридической природе одновременно является и формой гражданско-правовой ответственности, поскольку:
— во-первых, взыскивается только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, т.е. при наличии правонарушения;
— во-вторых, суть неустойки состоит в обязанности должника, нарушившего обязательство, нести дополнительные имущественные потери;
— в-третьих, так же, как и убытки, подлежит применению только при наличии условий, необходимых для наступления гражданско-правовой ответственности;
— в-четвертых, обязанность должника, нарушившего обязательство, уплатить неустойку обеспечивается государственным принуждением, о чем свидетельствует включение взыскания неустойки в число способов судебной защиты гражданских прав (ст. 11 ГК);
— в-пятых, как и любая форма гражданско-правовой ответственности, носит компенсационно-карательный характер, т.е. направлена на наказание правонарушителя (должника) и компенсацию потерь пострадавшей стороны (кредитора).
Взыскание неустойки, в отличие от возмещения убытков, не требует от потерпевшей стороны доказывания наступления неблагоприятных последствий, причинной связи между наступившими убытками и противоправным поведением должника; достаточно одного лишь факта нарушения обязательства. Поэтому взыскание неустойки для кредитора носит облегченный характер и делает ее наиболее распространенной формой гражданско-правовой ответственности в договорных отношениях.
| Статья 365. Убытки и неустойка 1. Если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой. Законодательством или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков, когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки, когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки. 2. В случаях, когда за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена ограниченная ответственность (статья 371), убытки, подлежащие возмещению в части, не покрытой неустойкой, либо сверх нее, либо вместо нее, могут быть взысканы до пределов, установленных таким ограничением. |
Условия наступления гражданско-правовой ответственности.
Основанием гражданско-правовой ответственности является правонарушение; условиями гражданско-правовой ответственности являются признаки, которым должно отвечать это правонарушение.
Традиционно в качестве таких признаков называют четыре условия гражданско-правовой ответственности:
б) противоправное поведение правонарушителя;
в) причинная связь между таким противоправным поведением и наступившими убытками;
г) вина правонарушителя.
Для применения гражданско-правовой ответственности наличие всех этих условий является необходимым, если иное не установлено законом.
Противоправное поведение. Гражданский кодекс не содержит понятия ни противоправного, ни правомерного поведения. В законодательстве нет и не может быть перечня действий, признаваемых таковыми.
В юридической литературе наиболее распространено мнение, согласно которому противоправным признается поведение, нарушающее нормы объективного права. Поскольку в гражданском праве права и обязанности участников имущественного оборота могут определяться условиями договоров, то противоправным следует считать нарушение договоров, не противоречащих законодательству. В деликтных обязательствах противоправным следует рассматривать поведение, нарушающее чужие субъективные права, повлекшее причинение вреда, за исключением случаев, когда лицо управомочено на совершение таких действий.
Противоправное поведение может выражаться в форме как действия, так и бездействия. Действие признается противоправным, если оно запрещено или противоречит закону, иному нормативному акту, сделке, договору. Бездействие будет противоправным лишь в случае, если осуществление соответствующих действий входило в обязанность лица, а кроме того, лицо не только должно было, но и могло совершить эти действия. Если у лица нет возможности совершения таких действий, то его поведение (бездействие) не является противоправным. Неисполнение обязанности и обусловливает противоправность поведения. Обязанность совершать определенные действия может вытекать из закона (нормативного акта) или договора.
Существует целый ряд обстоятельств, при наличии которых лицо не считается действующим противоправно.
К ним относятся:
— крайняя необходимость и необходимая оборона,
— осуществление профессиональной деятельности лицами некоторых профессий (напр., пожарными при тушении пожара),
— согласие лица на причинение вреда, если действия причинителя не нарушают нравственных принципов общества (например, согласие на пересадку органов или тканей при соблюдении законодательства),
— при наличии юридических запретов на совершение определенных действий в пределах определенного времени;
— а также осуществление права без превышения пределов (например, отказ кредитора от предложенного должником с пропуском исполнения, ст. 376 ГК; односторонний отказ от исполнения обязательства в случае существенного нарушения договора.
По общему правилу, вред, причиненный при обстоятельствах, исключающих противоправность, возмещению не подлежит. И только, вред, причиненный в состоянии крайней необходимости, должен быть возмещен лицом, причинившим вред или лицом, в интересах которого действовал причинивший вред (ст. 936 ГК).
Причинная связь между противоправным поведением и наступившими убытками. Причинная связь в самом упрощенном представлении состоит из двух явлений — причины и следствия, в которых причина всегда предшествует следствию и вызывает его, а следствие всегда является результатом действия причины.
В конкретной жизненной ситуации причинно-следственные связи могут быть весьма сложными. Одна причина способна обусловить возникновение нескольких последствий, которые могут взаимодействовать, переплетаться между собой. В то же время определенное следствие может вызываться рядом причин, также взаимодействующих друг с другом. В более усложненном варианте возможны ситуации, когда несколько взаимодействующих между собой причин обусловливают возникновение таких же взаимосвязанных между собой следствий.
Причинная связь всегда носит конкретный характер и может быть привязана только к определенной жизненной ситуации, поскольку только в ней можно выявить конкретную причину и конкретное следствие, имеющие значение для конкретного дела. Создание абстрактной возможности результата не порождает юридически значимой причинной связи.
Причинная связь как элемент гражданско-правовой ответственности за убытки возможна не только при совершении противоправного действия, но и при неправомерном бездействии, когда убытки у кредитора наступают в результате непредотвращения вредоносных явлений обязательными, должными действиями должника.
Поэтому в самом общем виде причинную связь можно определить как объективную конкретную взаимосвязь двух явлений, одно из которых — причина предшествует другому и вызывает его, а другое — следствие является результатом действия первого.
Причинная связь, в отличие от вины, не презюмируется и поэтому должна быть доказана истцом. При отсутствии причинной связи ответчик не подлежит привлечению к ответственности.
Вина правонарушителя.
Вина – психическое отношение лица к своему противоправному поведению. Вина – субъективное основание гражданско-правовой ответственности. В гражданском праве установлена презумпция виновности: лицо предполагается виновным, пока не докажет свою невиновность (п.2 ст 372 ГК).
Вина может выступать в форме:
Умысел – это преднамеренное нарушение обязательства. Неосторожная вина характеризуется тем, что лицо не проявляет должной осмотрительности и не предвидит последствий своей неосмотрительности, хотя должно и могло их предвидеть. Неосторожная вина может быть: простая (легкая) и грубая. Гражданский кодекс не содержит определений простой и грубой неосторожности, а также перечня ситуаций, которые могли бы рассматриваться как грубая неосторожность. Простая и грубая неосторожность различаются по степени пренебрежительного отношения лица к исполнению своих обязательств.
Законодательство может устанавливать случаи, когда ответственность наступает без вины:
— при невозможности исполнения обязательства должником, наступившей после просрочки с его стороны;
— при ответственности должника за действия третьих лиц, на которых было возложено исполнение обязательства;
— при нарушении обязательства, связанного с осуществлением предпринимательской деятельности;
— в случае причинения вреда источником повышенной опасности;
— в других случаях, предусмотренных законодательством.
Однако ответственность без вины не является безграничной.
В некоторых случаях ответственность может быть:
— уменьшена (н-р: п.2 ст.375 — смешанная вина);
— либо не наступает если имел место умысел потерпевшего (п.1 ст.952 — при наличии умысла потерпевшего вред возмещению не подлежит).
Если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника. В подобных случаях речь идет о так называемой смешанной вине.
Смешанная ответственность – способ распределения убытков между кредитором и должником с учетом вины каждого в случае, если эта вина смешанная.
Если же кредитор умышленно или по неосторожности содействовал увеличению размера убытков либо не принял разумных мер к их уменьшению, допустил нарушения своих обязанностей и это послужило единственной причиной того, что должник не смог выполнить обязательство, – должник освобождается от ответственности.
Если виновное поведение кредитора не стоит в причинной связи с нарушением обязательства должником, то должник отвечает перед кредитором полностью на общих основаниях.
Учет вины кредитора имеет место в тех случаях, когда должник отвечает независимо от вины. В таком случае при отсутствии вины должника учету подлежит только вина кредитора (например, при причинении вреда источником повышенной опасности).
Основаниями освобождения от гражданско-правовой ответственности являются также случай и непреодолимая сила.
Ответственность должника за неисполнение, ненадлежащее исполнение обязательства или за причинение вреда исключается при наличии непреодолимой силы (форс-мажорных обстоятельств, от лат. vis maior — внешнее действие высшей силы против воли человека; непредвиденное событие).
А именно п. 3 ст. 372 ГК предусматривает, что, если иное не предусмотрено законодательством или договором, лицо, не исполнившее обязательства, либо исполнившее его ненадлежащим образом при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательства невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
Из указанного видно, что концепция форс-мажора в праве Республики Беларусь действует лишь применительно к неисполнению (ненадлежащему исполнению) обязательств субъектами при осуществлении ими предпринимательской деятельности. А следовательно, вне рамок предпринимательской деятельности применение интересующей нас концепции не допускается.
Для наличия обстоятельства непреодолимой силы необходимо, чтобы соответствующее обстоятельство одновременно отвечало следующим трем критериям:
— обстоятельство должно быть чрезвычайным;
— обстоятельство должно быть непредотвратимым;
— чрезвычайность и непредотвратимость должны определять не вообще, а именно в данных конкретных условиях.
Традиционно практика относит к непреодолимой силе явления стихийного характера: землетрясения, сильные снегопады, цунами и т.д.
К форс-мажорным обстоятельствам могут относиться также определенные явления общественной жизни: военные действия, эпидемии, забастовки, а также различные запретительные меры государственных органов: объявление карантина, запрещение перевозок, запрет торговли в порядке международных санкций и т.д.
Для освобождения должника от ответственности он должен доказать наличие как самой непреодолимой силы, так и причинной связи между нарушением обязательства (причинением вреда) и непреодолимой силой. Непреодолимой силой не могут являться, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.
Случай.
От непреодолимой силы следует отличать случайное причинение вреда. Случай — обстоятельства, при которых лицо приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям гражданского оборота (ч. 2 п. 1 ст. 372 ГК).
При исследовании правовых аспектов такого явления, как случай, необходимо учитывать некоторые его особенности. Во-первых, случай — это обстоятельство, свидетельствующее об отсутствии вины определенного субъекта гражданско-правовых отношений, а не отсутствие чьей-либо вины как таковой. Ибо если чья-либо вина отсутствует вовсе, то целесообразнее будет вести речь о таком явлении, как непреодолимая сила (стихийные бедствия и пр.). Во-вторых, случай всегда непредвидим.
Однако в отличие от непреодолимой силы, случай характеризуется таким признаком, как субъективная предотвратимость. Это означает, что если бы у конкретного участника гражданского оборота была бы возможность знать о вероятности наступления негативного результата действия того или иного фактора, то причиненный фактически вред мог бы быть предотвращен.
Межрегиональное управление Службы Банка России по финансовым рынкам в Волго-Камском регионе (г. Казань)
Главная 
Административное производство Порядок возбуждения и рассмотрения дел об административных правонарушениях в области РЦБ
Гражданско-правовая ответственность
Гражданско-правовая ответственностьГражданско-правовая ответственность является одной из форм принуждения, которая связана с применением санкций (или мер ответственности) имущественного характера, направленных на восстановление нарушенных прав и стимулирование нормальных отношений между участниками гражданского оборота. Применительно к рынку ценных бумаг речь идет о восстановлении нарушенных прав участников сделок с ценными бумагами, восстановлением нарушенных прав, связанных с владением ценными бумагами и т.д.
Существует два вида гражданско-правовой ответственности: договорная и внедоговорная или деликтная ответственность. Их главное различие состоит в том, что договорная ответственность наступает в случаях, предусмотренных законом и договором, а деликтная ответственность устанавливается только законом и наступает исключительно в предусмотренных законом случаях.
Договорная ответственность возникает в связи с тем, что нарушены или не исполнены надлежащим образом обязательства сторон договора. При этом, как правило, такой договор непосредственно предусматривает меры ответственности, которые могут быть применены за его неисполнение.
Выбор оснований применения договорной ответственности, ее мер и пределов их использования осуществляется сторонами договора при его заключении. Условие об ответственности является одним из условий договора. Так, при заключении договора о брокерском обслуживании стороны — клиент и брокер — могут самостоятельно определить взаимные права и обязанности, включая меры гражданско-правовой ответственности. Они могут предусмотреть, например, уплату неустойки в части, не покрытой убытками, или наоборот — сверх убытков (штрафной неустойки), может варьироваться ее размер, порядок исчисления и т.д.
Деликтная ответственность основывается на факте совершения недозволенного действия. Она осуществляется как самостоятельное обязательство по восстановлению нарушенного имущественного состояния лица, потерпевшего от правонарушения, за счет правонарушителя (другого лица, которое должно отвечать за действия правонарушителя), а также по денежной компенсации морального вреда. Деликтная ответственность осуществляется на базе предписанных законом правил, её основания и пределы устанавливаются законом и не могут изменяться ни по воле потерпевшего от причинения вреда, ни по воле правонарушителя.
Например, ни клиент, ни брокер не могут изменить требование закона о том, что брокер обязан возместить клиенту убытки, причиненные в результате конфликта интересов, о котором брокер не уведомил клиента до получения от него соответствующего поручения (статья 3 Закона о рынке ценных бумаг). При этом закон не связывает возложение ответственности на брокера с невыполнением им договорных обязательств перед клиентом. Действия брокера, охватываемые понятием конфликт интересов, в соответствии с законом являются правонарушением — деликтом.
Гражданско-правовая ответственность наступает за правонарушение — действие шли бездействие, если закон или договор обязывал совершить определенные действия, нарушающее требования закона или договора.
Например, Закон о рынке ценных бумаг (статья 5) обязывает управляющего уведомить клиента о конфликте интересов управляющего и данного клиента или разных клиентов одного управляющего. Если управляющий не сделал этого, и действия управляющего причинили убытки клиенту, управляющий обязан эти убытки возместить.
В правонарушении можно выделить некие общие, типичные условия, которые присутствуют в любом из нарушений, а также специальные, конкретные условия, свойственные определенному виду правонарушений.
Совокупность общих условий, наличие которых всегда необходимо для возложения гражданско-правовой ответственности, называется составом гражданского правонарушения.
Состав гражданского правонарушения включает следующие условия:
1) противоправное нарушение возложенных законом или договором обязанностей и прав других лиц;
2) наличие вреда (убытков);
3) причинная связь между поведением правонарушителя и наступившими последствиями;
4) вина правонарушителя.
Необходимые для возложения ответственности комбинации этих условий и само их содержание определяются законодательством по-разному и соответственно различаются конкретные составы правонарушений.
Например, применение деликтной ответственности всегда предполагает нарушение нормы права. В договорной ответственности противоправность значительно шире, она может включать и действия, которые, хотя и не нарушают правовую норму, но при этом не соответствуют условиям договора между сторонами. Гражданское право признает такие действия, нарушающие условия договора, неправомерными, считает их правонарушениями.
Различным образом определяется и такой элемент состава гражданского правонарушения, как вина. В гражданском праве различия между формами вины (умысел, неосторожность) не имеют столь существенного значения, как в административном и, тем более, уголовном праве. Однако в ряде случае законодательство специально акцентирует внимание на этом условии ответственности. Например, для такого состава гражданского правонарушения, как совершение сделки с целью, противной основам правопорядка и нравственности (статья 169 ГК РФ), вина в форме умысла необходима для применения предусмотренной законом санкции в виде конфискации в доход Российской Федерации полученного по сдедке. В других случаях гражданско-правовая ответственность может наступать даже при отсутствии вины (хотя общим принципом является все же ответственность за вину — пункт 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации). Такое отступление от принципа ответственности за вину происходит при неисполнении обязательств, связанных с профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг. В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, профессиональный участник рынка ценных бумаг, нарушивший обязательство при осуществлении своей профессиональной деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие действия непреодолимой силы. Так же независимо от своей вины должник, возложивший исполнение обязательств на другое лицо (например, брокер в случае передоверия исполнения поручения клиента), отвечает за действия этого лица.
Универсальной мерой гражданско-правовой ответственности является возмещение вреда (или убытков) лицу, права которого нарушены (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Под вредом в гражданском праве понимается всякое умаление личного или имущественного блага, законных интересов. Гражданскому праву известно такое понятие, как компенсация морального вреда, который вообще не может быть выражен и возмещен в имущественной форме (поэтому используется термин «компенсация», а не «возмещение»).
Практически возможно два способа возмещения вреда: в натуре или путем возмещения убытков. Применение возмещения вреда в натуре на рынке ценных бумаг — исключительно редкий случай. Ведь речь идет о том, что правонарушитель, например, вместо испорченной им вещи обязан предоставить потерпевшему вещь того же рода и качества, или исправить повреждения. Обычный способ возмещения вреда, причиненного участникам рынка ценных бумаг, — это возмещение убытков.
Убытки — это имущественные потери, выраженные в денежной форме. Состав убытков определен законом (статья 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Это — расходы, понесенные потерпевшим, утрата или повреждение его имущества, а также неполученные доходы, которые он получил бы при отсутствии правонарушения. Первые два вида убытков называют также реальными убытками, реальным ущербом. Неполученные доходы — упущенной выгодой.
По общему правилу убытки взыскиваются в полном размере. Однако в некоторых случаях законом или договором может быть предусмотрено повышение или понижение размера ответственности. Так, стороны в договоре могут предусмотреть штрафную неустойку (штраф), которая возмещается сверх суммы убытков. В других случаях ответственность ограничивается реальным ущербом. Например, при возмещении вреда в натуре неполученные доходы обычно не возмещаются, хотя возможны и другие случаи.
Подсчет суммы убытков является достаточно сложным делом. Например, довольно сложно подсчитать сумму упущенной выгоды, возмещаемой при нарушении договоров на рынке ценных бумаг. По общему правилу размер упущенной выгоды определяется исходя из оценки доходов, которые кредитор получил бы при обычных условиях гражданского оборота (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации). Учитываются предпринятые кредитором для получения упущенной выгоды меры и сделанные с этой целью приготовления. С учетом возможного изменения цены, а следовательно, и денежного выражения понесенных убытков статья 393 Гражданского кодекса позволяет при определении убытков применять цены, существующие или на день добровольного удовлетворения требования кредитора, или на день предъявления иска, или на день вынесения судебного решения. Возникает вопрос, каким образом должен определяться размер такого дохода на рынке ценных бумаг, поскольку предметом договоров, заключаемых на нем, являются ценные бумаги или отношения, связанные с ценными бумагами. Ответ на этот вопрос выработала судебная практика.
Верховный Суд Российской Федерации (ВС РФ) и Высший арбитражный суд Российской Федерации (ВАС РФ), определяя направленность разрешения споров, связанных с взысканием убытков, причиненных гражданам и юридическим лицам, предложили судам требовать подтверждения необходимости будущих расходов и их предполагаемого размера обоснованным расчетом и доказательствами, включая договор, определяющий размер ответственности за нарушение обязательств. При этом размер неполученного дохода (упущенной выгоды) должен определяться с учетом разумных затрат, которые должен был понести кредитор, если бы обязательство было исполнено
Таким образом, применительно к случаям возмещения убытков, возникших в связи с невыполнением или ненадлежащим исполнением договоров о купле-продаже ценных бумаг, можно сделать вывод, что должна учитываться рыночная стоимость ценных бумаг, определяемая, в том числе, в соответствии с установленными котировками.
Гражданско-правовая ответственность обычно применяется по требованию (иску) лица, потерпевшего от правонарушения. Однако законодательство о рынке ценных бумаг предусматривает также и достаточно широкий круг случаев, когда иски предъявляются государственным регулятором рынка — Банка России. Например, Банк России может подавать иски в защиту государственных и общественных интересов и охраняемых законом интересов инвесторов (статья 42 Закона о рынке ценных бумаг); иски о ликвидации юридических лиц или прекращении деятельности индивидуальных предпринимателей, осуществляющих профессиональную деятельность на рынке ценных бумаг без лицензии, о признании сделок с ценными бумагами недействительными, а также в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации о защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг (статья 14 Закона о защите прав инвесторов).
Какое условие гражданско правовой ответственности строго обязательным не является
- По-русски
- Город
Устав и символикаИсторияДень городаЭкскурсия по ОмскуВнешние связиГрадостроительствоКультураСпортМеценатствоОкружающая среда и экология - Администрация
МэрПодразделенияОкругаКоллегиальные органыМуниципальная службаПротиводействие коррупцииМуниципальный контрольИнформация для СМИПресс-конференцииИзбирательное право - Новости
ФотоальбомыВидеоАфиша ОмскаОмск. Город трудовой доблестиДень молодёжиРемонт дорогОзеленение#СтопКоронавирус - Развитие
Социально-экономическое развитие и проектыНациональные проектыБюджет городаНалогиИнициативные проектыПрограммы городаИнвестиционный паспортПредпринимательствоЗемля, недвижимость, рекламаТарифы и энергосбережениеПравовая информацияКомфортная городская средаПутеводитель инвестора - Услуги и сервисы
Паспорта муниципальных услугСлужба одного окнаО предоставлении услугПроверка готовности документовПроекты регламентов услугКружки, секции и курсы - Законодательство
Нормативно-правовые акты Администрации города ОмскаНормативно-правовые акты структурных подразделенийПроекты нормативно-правовых актовОбжалование муниципальных правовых актовОценка регулирующего воздействияАнтимонопольный комплаенсНезависимая антикоррупционная экспертиза - Обращения граждан
Обзоры обращенийО рассмотрении обращенияИнтерактивное обращениеТелефон доверия мэраЛичный прием руководителямиСтатистикаПрием 12 декабря
Разъяснения прокуратуры
О гражданско-правовой ответственности
Гражданско-правовая ответственность — это меры, которые применяются к лицу, нарушившему нормы гражданского законодательства или требование договора. Например, это взыскание процентов по ст. 395 ГК РФ за нарушение срока оплаты товара.
Гражданско-правовую ответственность делят на виды по различным критериям, в частности, в зависимости от основания возникновения или от количества должников.
Долевая ответственность — когда каждый из должников отвечает перед кредитором лишь в пределах приходящейся на него доли. При этом доли каждого из должников по общему правилу считаются равными (ст. 321 ГК РФ). Если кто-то из должников не погасил обязательство по своей доле, невозможно взыскать эту непогашенную часть с другого долевого должника.
Солидарная ответственность возникает только в случаях, предусмотренных договором или законом. В обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью, ответственность является солидарной по умолчанию (ст. 322 ГК РФ). При этой ответственности возможно предъявить требование ко всем должникам совместно или к любому из них в отдельности, притом как полностью, так и в части. Не получив полного удовлетворения от одного из солидарных должников, можно требовать недополученное от остальных, и так до тех пор, пока обязательство не будет исполнено полностью (ст. 323 ГК РФ).
Субсидиарная ответственность означает, что сначала необходимо потребовать исполнения от основного должника. Если он откажется удовлетворить требование или от него не получен ответ в разумный срок, можно предъявить требование субсидиарному (дополнительному) должнику (п. 1 ст. 399 ГК РФ).
К мерам гражданско-правовой ответственности относят:
- возмещение убытков;
- взыскание неустойки (штрафа, пени), которая одновременно является и способом обеспечения исполнения обязательств (п. 1 ст. 329, ст. 330 ГК РФ);
- взыскание процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК РФ);
- компенсацию морального вреда, причиненного гражданину (ст. 151, 1099–1101 ГК РФ). Моральный вред в пользу юридических лиц взыскать нельзя, поскольку они не несут нравственных и физических страданий;
- возмещение вреда, причиненного деловой репутации юридического лица (п. 11 ст. 152 ГК РФ, п. 21 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2017)).
Основанием наступления гражданско-правовой ответственности является нарушение чужих гражданских прав: как имущественных, так и личных неимущественных.
Гражданско-правовая ответственность по общему правилу наступает при одновременном соблюдении следующих условий:
- Противоправность поведения. Таковым является поведение, которое нарушает конкретную обязанность, содержащуюся в законе или в договоре. Оно может выражаться в форме действия или же бездействия. Бездействие будет противоправным, если должник был обязан совершить какие-либо действия, но не сделал этого. Например, покупатель не принимает товар, поставленный в соответствии с условиями договора. Причинение вреда практически всегда является противоправным. Причинитель вреда может освободиться от обязанности возмещать его только в исключительных ситуациях. Например, если он находился в состоянии необходимой обороны или крайней необходимости (ст. 1066, 1067 ГК РФ).
- Наличие вреда (убытков) (п. 1 ст. 15, п. 1 ст. 393, п. 1 ст. 1064 ГК РФ).
- Причинно-следственная связь между нарушением и возникшими убытками.
- Вина нарушителя (в форме умысла или неосторожности). В гражданском праве действует презумпция вины. Это значит, что нарушитель должен доказать отсутствие вины (п. 2 ст. 401 ГК РФ).
В ряде случаев должника можно привлечь к ответственности без вины, в частности, когда:
- обязательство нарушено при осуществлении предпринимательской деятельности — по общему правилу (п. 3 ст. 401 ГК РФ);
- вред причинен источником повышенной опасности (п. 1 ст. 1079 ГК РФ);
- вред причинен вследствие недостатков товара, работ или услуг (ст. 1095 ГК РФ).
В некоторых случаях должник может освободиться от гражданско-правовой ответственности, например:
- ему помешала непреодолимая сила (форс-мажор), то есть некое чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство. При этом обстоятельства непреодолимой силы не прекращают обязательство должника, если его можно исполнить после того, как они отпали. Сторона не возмещает убытки или не уплачивает другой стороне неустойку, иные санкции, вызванные просрочкой исполнения обязательства из-за непреодолимой силы (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 2020 года № 6);
- он невиновен в допущенном нарушении. То есть он принял все меры для надлежащего исполнения обязательства, проявив при этом такую заботливость и осмотрительность, какая требовалась по характеру обязательства и условиям оборота (п. 1 ст. 401 ГК РФ). Необходимо учитывать, что из этого правила много исключений, когда допускается безвиновная ответственность;
- причиной вреда стал умысел потерпевшего (п. 1 ст. 1083 ГК РФ). Например, страховщик по общему правилу не должен оплачивать ремонт автомобиля, если страхователь умышленно повредил его (п. 1 ст. 963 ГК РФ).
Заместитель прокурора Октябрьского административного округа города Омска, советник юстиции И. В. Земляной.
Грибанов В.П. Осуществление и защита гражданских прав
Предусматриваемые гражданским законодательством санкции в зависимости от характера их действия могут быть различными. Необходимо различать по крайней мере три вида гражданско-правовых санкций: конфискационные, штрафные и компенсационные.
Конфискационные санкции — это те, которые связаны с безвозмездным изъятием в доход государства имущества правонарушителя. Само слово происходит от слова , что означает казна государства. Статья 31 Основ гражданского законодательства определяет конфискацию как .
Конфискация как санкция за правонарушение известна многим отраслям советского права. Статья 35 Уголовного кодекса РСФСР предусматривает применение конфискации в качестве дополнительной меры наказания за государственные и тяжкие корыстные преступления. Применяется конфискация и в административном праве. Таможенным законодательством установлены правила об изъятии в собственность государства имущества, незаконно провозимого через государственную границу СССР.
Основы гражданского законодательства предусматривают применение конфискации в качестве санкции также и за гражданские правонарушения. При этом ст. 31 Основ определяет, что конфискация как санкция за нарушение гражданских прав и обязанностей может применяться лишь в случаях и в порядке, установленных законодательством Союза ССР и союзных республик. Это означает, что конфискация в гражданском праве — это исключительная мера, применяемая только по указанию закона.
Взыскание имущества в доход государства как санкция за нарушение гражданских прав и обязанностей применяется в гражданском праве редко, в частности, при совершении участниками гражданского оборота сделки, заведомо противной интересам государства и общества (ст. 14 Основ), при злоупотреблении гражданскими правами, например при использовании права личной собственности для извлечения нетрудовых доходов (ст. 111 ГК РСФСР), при бесхозяйственном содержании строения (ст. 141 ГК РСФСР), в некоторых случаях грубого нарушения социалистическими организациями государственной и договорной дисциплины, а также в случаях, когда рассмотрение дела между социалистическими организациями возбуждено по инициативе органов арбитража.
Следует, однако, иметь в виду, что не всякое изъятие имущества в собственность государства является санкцией за гражданское правонарушение. Например, Положением о бухгалтерских отчетах и балансах установлено, что в тех случаях, когда одна государственная организация пропустила срок исковой давности и вследствие этого не смогла истребовать с контрагента каких-либо денежных сумм, то эти суммы организация-должник обязана внести в доход союзного бюджета. Такое взыскание сумм в доход государства нельзя рассматривать как санкцию за правонарушение, хотя оно и связано в некоторых случаях с нарушением должником своих обязанностей перед кредитором.
Дело в том, что в пределах установленных законом давностных сроков кредитор мог бы взыскать с должника эти суммы, но в силу небрежности или каких-то иных зависящих от него обстоятельств этого не сделал. Поэтому указанные суммы следует рассматривать как имущество, неосновательно сбереженное организацией-должником. Здесь, по сути дела, обращается в доход государства то, что этой организации уже не принадлежит. Поэтому говорить в данном случае о конфискации нет оснований.
Штрафные санкции — это те, которые применяются к правонарушителю независимо от тех убытков, от того имущественного ущерба, который понес потерпевший вследствие правонарушения, допущенного другой стороной. От конфискационных штрафные санкции отличаются тем, что первые взыскиваются с правонарушителя в доход государства, тогда как вторые — в пользу стороны, потерпевшей от правонарушителя.
Существенным признаком штрафных санкций в гражданском праве является их независимость от убытков. Причем независимость эта состоит в том, что штрафные санкции взыскиваются независимо от того, будет ли вообще предъявлен иск об убытках, независимо от того, возникли ли вообще убытки у потерпевшей стороны и в каком размере, а в ряде случаев, прямо предусмотренных законом или договором. Эта независимость выражается во взыскании штрафных санкций вообще сверх возмещаемых потерпевшему убытков.
Штрафными санкциями в гражданском праве являются неустойка, штраф и пеня, взыскиваемые с правонарушителя в пользу потерпевшей стороны. Так, при недопоставке продукции производственно-техническо-го назначения или при просрочке в поставке с поставщика в пользу покупателя взыскивается неустойка, при просрочке до 10 дней — 3%, а при просрочке свыше 10 дней — дополнительно к этому еще 5% стоимости не поставленной в срок продукции.
Например, если одна из сторон нарушила срок, установленный для заключения договора поставки, или уклоняется от заключения такого договора, то с нее в пользу другой стороны взыскивается штраф в размере 50 руб. за каждый день просрочки, но не более 500 руб.
Пеня как санкция обычно применяется при нарушении денежных обязательств. Известно, например, что квартирная плата должна вноситься каждым нанимателем не позже 10-го числа следующего за оплачиваемым месяца. Если квартирная плата вносится позже этого числа, то с нанимателя в качестве санкции за просрочку платежа взыскивается пеня в размере 0,01% от размера задолженности за каждый день просрочки платежа.
Компенсационные санкции — это те, которые имеют своим назначением возмещение потерпевшей стороне вреда или убытков, причиненных правонарушителем. О возмещении убытков обычно говорят в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, возникшего из заключенного сторонами договора. О возмещении вреда речь идет обычно в случаях, когда неправомерным поведением одного лица причинен вред имуществу, жизни или здоровью других лиц, т. е. когда убытки причинены вне договорных отношений между правонарушителем и потерпевшим[441].
III. Условия гражданско-правовой ответственности
1. Гражданское правонарушение и его состав. Основанием для применения к нарушителю гражданских прав и обязанностей мер гражданско-правовой ответственности является совершение этим лицом правонарушения. Но правонарушения бывают разные. Это могут быть преступления, административные проступки, гражданские правонарушения и т. п. Все они различаются по их общественной опасности; по тем обстоятельствам, при которых они были совершены; по тому вредоносному результату, который причинен обществу или личности; по составу участников правонарушения и по многим иным моментам. Понятно поэтому, что за различные виды правонарушений различные отрасли советского законодательства предусматривают и различные меры юридической ответственности.
Но и в рамках одной отрасли права, в рамках общественных отношений, регулируемых определенной отраслью права, характер правонарушений далеко не однороден. Неоднородны правонарушения и в сфере гражданских правоотношений. Соответственно этому различны, во-первых, те условия, при которых наступает гражданско-правовая ответственность, и, во-вторых, те меры ответственности, которые применяются к правонарушителю.
В предшествующей главе мы рассмотрели виды мер гражданско-правовой ответственности (виды санкций), применяемых к правонарушителю. Теперь необходимо рассмотреть вопрос о тех условиях, при которых наступает гражданско-правовая ответственность.
Если правонарушения в сфере гражданско-правовых отношений могут быть различными, то, спрашивается, могут ли быть одинаковыми те условия, при которых к правонарушителю применяются те или иные меры гражданско-правовой ответственности? Ответ на этот вопрос отрицательный. Из этого следует, что для выявления условий ответственности за данное конкретное правонарушение необходимо рассмотреть каждый отдельный вид правонарушений — выявить фактические обстоятельства дела, условия и меры ответственности, которые предусмотрены законом для данного конкретного случая. На практике при рассмотрении конкретного дела суды, арбитражи и иные органы, рассматривающие гражданские дела, именно так и поступают.
Мы, к сожалению, лишены возможности поступить таким же образом. В небольшой работе невозможно рассмотреть все гражданские правонарушения и все те специфические условия ответственности за их совершение, которые предусмотрены многочисленными нормативными актами гражданского законодательства. Такие более или менее полные сведения можно почерпнуть лишь из специальной юридической литературы и из самих гражданских законов. Для понятия условий ответственности необходимо уяснить, что понимается под составом гражданского правонарушения.
Что такое состав гражданского правонарушения? Несмотря на различные виды гражданских правонарушений и на различия условий и мер ответственности, существуют такие условия ответственности, соблюдение которых обязательно либо во всех без исключения случаях, либо в большинстве случаев. Иначе говоря, следует различать общие, типичные условия наступления гражданско-правовой ответственности, которые свойственны всем или подавляющему большинству случаев, и специальные условия ответственности, свойственные лишь отдельным случаям или отдельным видам гражданских правонарушений. При этом важно иметь в виду, что специфические для того или иного конкретного случая условия ответственности имеют ту особенность, что они, как правило, являются лишь конкретизацией общих условий гражданско-правовой ответственности применительно к обстоятельствам данного конкретного дела.
Поэтому под составом гражданского правонарушения следует понимать совокупность тех общих, типичных условий, наличие которых необходимо для возложения ответственности на нарушителя гражданских прав и обязанностей и которые в различных сочетаниях встречаются при любом гражданском правонарушении.
Каковы эти условия? В советской литературе по гражданскому праву различные исследователи этого вопроса называют разное количество таких условий в диапазоне от двух до пяти. Но характерно, что называются одни и те же условия. Те из них, которые входят в число пяти, охватывают и те, которые рассматриваются сторонниками меньшего числа. Уже это само по себе дает основание рассмотреть максимальное число этих условий. При этом необходимо учитывать по крайней мере два момента: во-первых, к числу таких условий должны быть отнесены лишь те, при отсутствии которых ответственность в большинстве случаев не наступает, т. е. условия, необходимые для применения мер гражданско-правовой ответственности; и, во-вторых, поскольку гражданское законодательство требует от суда, арбитража или иных органов, рассматривающих спор, всестороннего анализа обстоятельств решаемого случая, рассмотрение максимального количества этих условий дает больше гарантий объективного, правильного решения вопроса об ответственности.
Эти условия следующие: а) наличие прав и обязанностей, нарушение которых влечет за собой возложение на их нарушителя гражданско-правовой ответственности; б) противоправное нарушение лицом возложенных на него обязанностей и субъективных прав других лиц; в) наличие вреда или убытков, причиненных противоправным поведением правонарушителя; г) наличие причинной связи между противоправным поведением правонарушителя и наступившими вредоносными последствиями; и, наконец, д) наличие вины правонарушителя.
Рассмотрим подробнее каждое из этих условий.
2. Наличие прав и обязанностей как условие гражданско-правовой ответственности. Ответственность по советскому гражданскому праву наступает за правонарушение, т. е., следовательно, за нарушение гражданских прав и обязанностей. При этом необходимо иметь в виду одну особенность, которая состоит в том, что правонарушение всегда связано с неисполнением иди ненадлежащим исполнением своих обязанностей, но не всегда связано с нарушением субъективных гражданских прав других лиц. Так, гражданин, бесхозяйственно относящийся к своему жилому дому, может и не нарушать ничьих субъективных гражданских прав. Однако такое его поведение есть нарушение обязанности осуществлять свое право собственности в соответствии с его назначением и является правонарушением, за которое законом предусмотрены соответствующие меры гражданско-правовой ответственности.
Но в подавляющем большинстве случаев нарушение обязанности связано одновременно также и с нарушением субъективных прав других лиц. Так, при неисполнении или ненадлежащем исполнении договора должником он не только нарушает возложенную на него по договору обязанность, но и нарушает соответствующее этой обязанности право кредитора. Или, например, при причинении вреда жизни или здоровью граждан, имуществу граждан или организации причинитель вреда не только нарушает обязанность, возложенную на него законом, но и нарушает личные или имущественные права потерпевшего.
Поскольку гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение гражданских прав и обязанностей, то только при наличии этих прав и обязанностей может идти речь об ответственности. Если же таких прав и обязанностей нет, невозможно и их нарушение, не может быть и ответственности. Казалось бы, что все это само собой разумеется. Именно поэтому в специальной литературе на это обычно не обращают внимания. Между тем в практике встречаются случаи, когда решение во-проса о возложении ответственности связано именно с наличием определенных прав и обязанностей.
Вот несколько примеров. В арбитражной практике имеют место случаи, когда снабженческо-сбытовые организации, выдав поставщикам наряды на поставку продукции тому или иному потребителю и установив, что по наряду продукция потребителю не отгружена, заявляют требования о взыскании с поставщика неустойки за недопоставку продукции.
На первый взгляд здесь вроде бы есть основания для такого требования. В действительности же таких основа-ний нет. Дело в том, что выданный поставщику снабженческо-сбытовой организацией наряд на поставку продукции сам по себе еще не порождает обязанности поставщика отгрузить продукцию. Он лишь порождает обязанность поставщика заключить с покупателем договор на поставку указанной в наряде продукции. При заключении договора поставки стороны определяют предмет договора, его количество, качество, ассортимент, комплектность, сроки поставки, цены и многие другие условия. Соответственно договор и определяет те права и обязанности сторон, за нарушение которых законом установлена их ответственность друг перед другом.
Поэтому Государственный арбитраж при Совете Министров СССР в ответе на конкретный запрос по этому поводу разъяснил, что в соответствии с законом поставщик несет ответственность за недопоставку продукции лишь перед покупателем, с которым состоит в договорных отношениях. Сбыто-снабженческая организация вправе взыскать с поставщика неустойку за недопоставку продукции лишь в том случае, если она состоит в договорных отношениях с поставщиком[442].
Случаи, когда отсутствие соответствующих прав и обязанностей было мотивом отказа арбитража в возложении ответственности, встречаются и тогда, когда между сторонами заключен договор. Так, Центральная база предъявила иск в арбитраж к республиканской базе о взыскании неустойки за недопоставку ювелирных изделий в I квартале. При рассмотрении дела в арбитраже было установлено, что стороны заключили договор на поставку ювелирных изделий лишь в апреле, т. е. по истечении первого квартала. При этом в общее количество продукции, подлежащей поставке, была включена и та продукция, которая была фактически поставлена в I квартале еще до заключения договора. Однако количество продукции, которое поставщик обязан отгрузить в каждом квартале года, в договоре установлено не было.
Но раз количество продукции, подлежащей поставке в данном квартале, договором не определено, то нет и обязанности поставщика отгрузить в данном квартале какое-то определенное количество продукции. А раз нет такой обязанности, то не может быть ее нарушения, не может быть и ответственности за ее нарушение. Поэтому совершенно справедливо арбитраж в иске о взыскании неустойки за недопоставку отказал.
Аналогичного вида случаи встречаются и в судебной практике. Гражданка Р. пришла на работу с электросчетчиком, который решила починить. В проходной завода ее с прибором не пропустили. Она попросила вахтера сохранить счетчик до окончания работы, но он ответил, что вахтенной службе этого делать не положено. На настоятельную просьбу сохранить счетчик вахтер разрешил положить его где-нибудь, но еще раз предупредил, что не может нести ответственности за его сохранность, так как постоянно должен находиться на посту. После окончания работы Р. обнаружила, что счетчик пропал. Тогда она предъявила иск в суд к заводу и вахтеру о возмещении понесенных убытков. Однако суд был вынужден в иске о возмещении убытков отказать, так как в обязанности вахтенной службы завода не входит обязанность хранения вещей, приносимых рабочими завода, а разговор с вахтером о хранении счетчика не свидетельствует о том, что здесь имел место договор хранения. Таким образом, и здесь отсутствие прав и обязанностей у сторон снимает вопрос об ответственности одной из них перед другой.
Вопрос о наличии прав и обязанностей как условие гражданско-правовой ответственности в ряде случаев важен также и при определении самого субъекта ответственности. Это имеет особенное значение для случаев, связанных с возмещением причиненного вреда, так как иногда закон предусматривает ответственность за причинение вреда не самого причинителя этого вреда, а иных лиц.
Так, ст. 450 ГК РСФСР предусмотрено, что за вред, причиненный детьми в возрасте до 15 лет, ответственность несут их родители или опекуны, а если ребенок находился под надзором учебного заведения, воспитательного или лечебного учреждения, то ответственность возлагается на эти учреждения. Решение вопроса об ответственности за причиненный вред зависит от того, на ком в момент причинения вреда лежала обязанность осуществлять надзор за ребенком. Так, если родители привели ребенка в поликлинику, чтобы показать его врачу, и пока дожидались приема врача, ребенок причинил вред имуществу поликлиники, отвечать должны родители, так как обязанность осуществить надзор лежала на них. И наоборот, если ребенок помещен на лечение в стационарное лечебное учреждение, то обязанность надзора за его поведением падает на само лечебное учреждение, которое и несет ответственность за причиненный ребенком вред.
Сказанное важно иметь в виду и в тех случаях, когда речь идет об ответственности за вред, причиненный источником повышенной опасности. Так, согласно ст. 454 ГК РСФСР организации и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (транспортные организации, промышленные предприятия, стройки, владельцы автомобилей и т. п.), обязаны возместить вред, причиненный источником опасности. Ответственность за причинение вреда возлагается здесь законом на владельца источника повышенной опасности. Так, если автомашиной, принадлежащей какой-либо организации, был причинен вред гражданину вследствие наезда на него автомашины по вине шофера, нарушившего правила движения, ответственность за причиненный вред будет нести организация, а не шофер, так как именно она является владельцем этого .
При этом бывают, однако, и довольно сложные ситуации. Кто, например, должен нести ответственность за причиненный гражданину вред, если машина является личной собственностью одного гражданина, но находится в пользовании другого лица на основании доверенности, выданной ему ответчиком? Или, например, кто должен отвечать за причиненный вред в случае, когда автомашина украдена у собственника и вор, угоняя автомашину, совершил наезд на гражданина и тем самым причинил ему вред?
В первом случае вопрос решается довольно просто. Раз автомашина передана собственником по доверенности во владение и пользование другого лица, то он в данном случае и является ее владельцем и, следовательно, несет все связанные с этим обязанности, в том числе и обязанность по возмещению причиненного вреда. В том же случае, когда вор украл машину и допустил наезд на гражданина, причинив ему вред, владельцем автомашины остается ее собственник и, следовательно, формально с точки зрения закона, казалось бы, он и обязан возместить причиненный вред. Однако в данном случае имеют место факторы иного рода, влияющие на ответственность. Как отмечено в п. 5 постановления Пленума Верховного суда СССР от 23 октября 1963 г. , владелец источника повышенной опасности должен быть освобожден от ответственности, так как последний выбыл из его владения помимо его воли, [443].
[441] О размере возмещения вреда или убытков см. главу IV настоящей работы.