Уборка придомовой территории многоквартирного дома чья обязанность

Муниципалитеты вправе обязывать собственников содержать прилегающую к их объектам муниципальную территорию за собственный счет

Лицо, ответственное за эксплуатацию здания, должно участвовать, в том числе деньгами, в содержании прилегающих территорий общего пользования, а размер этих прилегающих территорий определяется муниципальными правилами благоустройства. На это обратил внимание Верховный Суд Российской Федерации, рассматривая дело об оспаривании некоторых положений городских Правил благоустройства (Определение ВС РФ от 5 июля 2019 г. № 2-АПА19-5).

Спорные Правила требовали от владельцев и собственников зданий и сооружений содержать прилегающие к их объектам территории. Владельцам разных объектов «досталось» по-разному: например, для ларьков такая территория определялась в 10 м по периметру, для рекламных конструкций – 5 м, а для МКД – аж целых 15 метров по периметру от границ земельного участка, на котором расположен данный дом с элементами озеленения и благоустройства, но не более 15 метров от границ МКД.

Одна из управляющих МКД организаций сочла, что муниципалитет незаконно возлагает на нее – как на лицо, ответственное за содержание МКД, – обязанность содержать «чужую» территорию, не входящую в общее имущество собственников. И попыталась признать спорные положения недействующими с момента издания.

Напомним, что еще год назад подобные нормы муниципальных правил благоустройства признавались недействительными чуть ли не в массовом порядке, потому что противоречили ст. 210 Гражданского кодекса о том, что собственник несет бремя содержания лишь принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (определение ВС РФ от 17 апреля 2018 г. № 50-КГ18-6 и определение ВС РФ от 17 апреля 2018 г. № 50-КГ18-7, определение ВС РФ от 20 декабря 2017 г. № 56-АПГ17-21, определение ВС РФ от 3 октября 2018 г. № 47-АПГ18-4).

Сейчас же суды – и областной, и затем ВС РФ, – полностью отказали в административном иске :

• деятельность по развитию территорий, осуществляемая, среди прочего, в виде благоустройства территорий, является градостроительной деятельностью;
• а благоустройство территорий – это деятельность, в том числе, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, их прилегающих территорий;
• при этом новая (с 28 июня 2018 года) редакция Градостроительного кодекса предусматривает обязанность лиц, ответственных за эксплуатацию здания, строения, сооружения (кроме МКД, под которыми не образованы земельные участки, или образованы по границам дома), принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования;
• одновременно п. 13 ст. 45.1 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (тоже в редакции от 28 июня 2018 года) устанавливает, что местные правила благоустройства вправе регулировать вопросы участия, в том числе финансового, собственников и владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков в содержании прилегающих территорий;
• наконец, согласно п. 37 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ прилегающая территория – это та территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку, и границы которой определены муниципальными Правилами благоустройства.

Таким образом, основания для признания недействующими подобных норм из муниципальных правил благоустройства могут быть разве что процедурными, – если при принятии правил был нарушен порядок их принятия. В рассмотренном случае процедура принятия спорных положений не нарушалась – и в административном иске было отказано.

Уборка придомовой территории многоквартирного дома: чья это обязанность, кто отвечает за дворы, что входит в перечень работ дворника

Эти компании должны нанимать людей, которые непосредственно занимаются уборкой территорий вокруг здания. Это также относится к правилам содержания многоквартирных домов в пункте 1.

Кто отвечает за уборку территории многоквартирного дома со стороны сторонних организаций? Компании, которые вы нанимаете для уборки территории вокруг вашего многоквартирного дома, несут ответственность за бездействие или некачественное обслуживание. Но только в том случае, если с ними заключен договор.

Этот документ имеет стандартную форму и содержит следующую информацию.

• Имя, адрес заказчика,
• причина, по которой он действует; и
• Реквизиты управляющей организации,
• цель договора, с перечнем услуг, которые должны быть оказаны,
• Ответственность,
• Участвующие стороны,
• Оплата,
• Ответственность,
• когда будет произведен расчет по договору.

Наконец, перечисляется подпись и должность ответственной стороны.

Должен ли собственник оплачивать

Площадь здания является собственностью всех владельцев. Это определяет закон № 16, статья 189-ФЗ. В этом правовом документе четко сказано, что владельцы квартир обязаны обеспечивать уборку и оформление пространства вокруг своего дома, независимо от того, приватизировали они свое жилье или нет.

Планировка здания подразумевает, что все проживающие в нем должны пользоваться пространством вокруг него. Это означает, что их необходимо обслуживать.

Площадь, подлежащая уборке, зависит от общей площади, принадлежащей владельцу здания. Об этом говорится в первой части статьи 158 Федерального жилищного кодекса РФ. Другими словами, чем больше квартира, тем большую сумму взимают с собственника за содержание пространства вокруг квартиры.

ВАЖНО: Если пространство вокруг дома не убирается и не подметается, собственник должен обратиться в компанию и написать заявление. На основании этого вознаграждение за данную услугу будет уменьшено.

Отчеты должны быть предоставлены:

• Название: многоквартирный дом чистый Действуйте вместо того, чтобы нагибаться,
• Дата,
• Заявление: наименование управляющей компании, адрес квартиры, перечень требований,
• ФИО, квартира, подпись.

Необходимо как можно полнее написать о невыполненном задании.

Каким положением регулируется выполнение

Периодичность уборки придомовых территорий многоквартирного дома относится к законодательству.

• Жилищный кодекс Российской Федерации,
• Федеральный закон,
• Правила и нормы технической эксплуатации фонда.

Каждый муниципалитет разрабатывает собственные документы, определяющие задачи, которые должны выполнять организации, занимающиеся обслуживанием зданий, и сроки их исполнения. Эти документы должны соответствовать законодательству Российской Федерации. Официальные соглашения содержатся в Правилах содержания зданий.

За качеством уборки приквартирной территории могут следить не только жильцы, но и местные власти или назначенные ими специальные технические комитеты.

Какие работы должны проводиться

Обязанность руководителя профессии по уборке строительных площадей квартир меняется из года в год. Например, в теплые месяцы основной задачей является выброс и вывоз мусора. Кроме того, в перечень работ по очистке почвы в многоквартирных домах входят

• Стрижка травы,
• протирание территорий,
• опорожнение мусорных контейнеров,
• сбор мусора из пространства,
• уборка пространства под контейнерами,
• посыпание зеленью,
• Доставка песка в песочницы для несовершеннолетних,
• Ремонт и покраска малых строительных форм,
• Полив тротуаров, дорог, когда температура на улице превышает 30 градусов Цельсия.

Зимой управляющая компания должна убирать снег с обочин дорог, а также очищать территорию от мусора. Помимо этого, они также должны выполнять следующие работы

• Очищать пешеходные дорожки от снега и льда вручную или с помощью машины,
• Очищать лед с земли под канавами,
• Уборка снега с газонов,
• Очищать такие участки, как дороги, тротуары и пешеходные выходы с дорог, ведущих к урнам.
• Посыпать тропинки льдом,
• Убрать мусорные баки,
• Протрите пространство под мусорными баками,
• Очистить территории возле подвалов,
• Удалять лед и снег из дренажных колодцев,
• Сбор мусора с детских площадок и спортивных объектов.

Пункт 3 правил чистоты также регламентирует периодичность уборки. Например, снег толщиной более 2 см должен убираться дважды в день, а дорожки должны посыпаться раз в 24 часа или по мере необходимости.

Какие услуги и по какой цене предоставляются, решает собрание жильцов.

Кто контролирует

Уборка помещений дома является обязанностью самих жильцов.

• Сами жильцы дома,
• Местный орган власти отвечает за уборку помещений; и
• Местный орган власти.

Если собственник не удовлетворен качеством уборки, он должен написать заявление в муниципальную администрацию. В течение пяти рабочих дней будет проведена проверка.

Если уборка отсутствует

Если ваша собственность не убирается, вы можете сообщить об этом

• Председателя ТСЖ
• Руководителю управляющей компании,
• Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей — — Государственную жилищную инспекцию — — Общество по профилактике жестокого обращения с детьми,
• Государственную жилищную инспекцию — и
• Правоохранительные органы и суды.

На внеочередных съездах жильцы могут выбрать управляющую компанию и другую организацию для отчетности по договорам и уборки придомовых территорий.

Самое главное — собственники многоквартирных домов не должны быть равнодушными и контролировать качество собственной уборки. Впоследствии компании, которые занимаются уборкой вашего жилья, будут выполнять свою работу качественно.

Прилегающая территория. Часть первая: апелляционное определение СК по административным делам ВС РФ от 05.07.2019 г. № 2-АПА19-5

Источник фото: https: /www. pexels. com/

В ноябре 2018 года в Вологде в отношении ООО УК «ЖКЦ», управляющего домом на улице Советской, 51, был составлен протокол об административном правонарушении по статье 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях» и выдано разрешение на нарушение. Разделы 3. 1, 3.

6. 1 и 4. 2.

1 Правил благоустройства г. Вологды, т.е. не производится покос травы на благоустроенных участках домаи прилегающей территории.

Решением административной комиссии в декабре того же года ООО УК «ЖКЦ» привлечено к административной ответственности, предусмотренной статьей 3.1 Закона Вологодской области «Об административных правонарушениях», и назначено административное наказание в виде Предупреждение.

Не оставляя подобные дела без внимания, ООО УК «ЖКЦ» обратилось в Вологодский областной суд с заявлением об отмене вступления в законную силу п. 3. 6. 1, п. 3. 6. 2, п. 3. 6. 3 и 3. 6. 4 — п. 3. 6. 1, п. «з» Правил благоустройства города Вологды.

В качестве иллюстрации приведем часть вышеупомянутых Правил благоустройства.

«3. 6. Собственник и (или) иной законный владелец здания, сооружения, строения или земельного участка (за исключением сайтов)3.

собственник и (или) иной законный владелец здания и (или) иной законный владелец жилого дома, участка, под которым онне сформирован или не сформирован в границах указанного здания).Участки находятся на территории муниципалитета и на правой стороне территории города Новосибирска.

3. 6. 1. внешняя часть границы прилегающей территории определяется расстоянием3. 6. 1. внешняя часть границы территории находится на расстоянии 15 метров от ее границыздания, строения или сооружения,Участок.3. 6. 1. 2. за исключением следующих случаев

а) отдельно стоящих нестационарных объектов торговли, бытового обслуживания и услуг (в том числе на остановках общественного транспорта) — 10 метров по периметру; и

б) отдельно стоящие подстанции теплоснабжения, трансформаторы и электрораспределительные устройства, здания и сооружения механических и технических объектов — 5 метров по периметру

в) гаражные кооперативы, садоводческие и некоммерческие огороднические товарищества, автостоянки, автозаправочные станции и объекты по продаже, обслуживанию и ремонту автотранспортных средств — 20 метров по периметру

г) железнодорожные линии общего и необщего пользования — по 5 метров с каждой стороны железнодорожной линии, но не далее границы охраняемой территории и железнодорожной дороги.

(e) Для наземных, надземных сетей и технических и технологических положений — 5 метров по обе стороны от технической и технологической сети, но только на границе между сетью и технической и технологической защитной зоной.

(f) Рекламные конструкции — 5 метров по периметру (радиусу) фундаментов,

(ж) Захоронения на свалке — 5 метров,

(f)в случае квартир — в соответствии с разделом 3.6.2(h) в случае многоквартирных домов — в соответствии с пунктом 3. 6. 2 настоящих Правил, пунктом 3. 6.

3. 6. 2. определяется внешняя граница почвы, прилегающей к многоквартирному домув пределах 15 метров по границе от границы участка, на котором расположено зданиена прилегающей территории и элементах уходовой композиции,но в пределах 15 метров от границы здания..

6. 3. внешняя часть границы прилегающей почвыОпределяется в соответствии с подпунктами 3.6.

1 и 3.6. 2 пункта 3.6 настоящих Правил3. 6.

2. ограничена участком, ближайшим к зданиюзданию, сооружению или участку.краю дороги общего пользования или поперечной полосы.Наружные части прилегающих территорий устанавливаются в соответствии с настоящими Правилами.

На момент нанесения покрытия (см.Примыкание.Покрытие кварталов (примыканий) внешняя часть соседней территории должна быть установлена на одинаковом расстоянии от зданий, строений, сооружений и участков.

Внешние границы зданий, строений, сооружений и участков соседних территорий устанавливаются, границы с охранными зонами, санитарно-защитными зонами, зонами охраны объектов культурного наследия и иными зонами, выделенными в соответствии с законодательством Российской. Федерации, его зданиями, строениями, сооружениями, внешней частью границ прилегающих к нему территорий участков не могут пересекать границы указанных зон.

3. 6. 4. К работам по уходу за прилегающими почвами относятся

• Стрижка травы (высота травы не должна превышать 15 см),
• удаление мусора,
• восстановление здоровья поврежденных деревьев,
• Ежедневная протирка пешеходных коммуникаций (включая пешеходные дорожки, проливы, тропы и тропинки), парковочных мест в весенне-летний период,
• Протирка пешеходных коммуникаций (в том числе пешеходных дорожек, проливов, троп и тропинок), парковочных мест, удаление парковочных мест, устранение скользкости,
• Покраска малых архитектурных форм (один раз в год весной и летом)
• Подметание мусорных контейнеров и урн при их накоплении». .

Волдинский районный суд и Верховный суд Российской Федерации отказали ООО УК «Жкц».

Допустим, что не было причин ставить под сомнение такой «набор», поскольку он раздел 3.6.1. -3. 6. 4. Правило груминга разъясняется в связи с разделом 3. 6. Здесь содержится именно то положение, которое является основной причиной разницы, что шапка не берется.

29. 12. 2017 федеральный закон № 463-ФЗ о общих полномочиях муниципальных организаций российской федерации «о внесении изменений в федеральный закон» и отдельные законодательные акты российской федерации» «градостроительный закон рф, статья 1 (градостроительный кодекс 1)» с изменениями рф) использовать пункт 36 в следующей редакции.

«36) Благоустройство территории — формирование деятельности муниципальных образований, осуществляющих комплекс мероприятий, определенных Положением о благоустройстве территории муниципального образования, направленных на поддержание и повышение комфортности условий проживания граждан, сохранение и улучшение санитарного и эстетического состояния почвы, населенного пункта, расположенного на этих территориях, и содержание территории объекта в том числе территорий общего назначения, участков, зданий, сооружений и территорий прилегающих органов местного самоуправления.».

«37) Прилегающие территории — здания, строения, сооружения, прилегающие территории общего пользования в случае возникновения таких козней, и их границы определяются правилами благоустройства муниципального образования в установленном порядке, законодательством Российской Федерации?»

Что можно отметить из приведенных пунктов?

Во-первых, как два отдельных понятия, пункт 36 о местах общего пользования (пп) и перечень прилегающих почв (ат). Партия и отдельные списки дают основания полагать, что ПТ не место наверху.

Комментарии

Это одна и та же шапка. Участок примыкает к границе самого дома, а ОМС пытается продавить обслуживание соседних гектаров.

Доказательством образованности юриста является тот факт, что Ховлянка и Разватосниев — коррупционеры! c’est ca!

Действительно, во всех районах необходимо изучать не только правила благоустройства, но и региональный закон о распределении земли (который носит приблизительный характер).

К сожалению, это тоже вопрос регионального законодательства. Федеральное правительство определяет рамки, а регионы сами закручивают гайки и усугубляют ситуацию.

Без учета этих участков (без определения границ земли и регистрации их в земельной книге) местному органу власти выгодно взять на себя остальное и получать миллионы на содержание и формирование прилегающей территории, что собственно и делается) Как объект, он работает с тендерной документацией со словом «около» в номере здания. Это делается на условиях круглой земли

Уборка придомовой территории многоквартирного дома чья обязанность

Урок 1. Когда нужно содержать придомовую территорию и какие работы проводить

В этом курсе четыре урока. В первом уроке определите зону ответственности перед собственниками в части содержания земельного участка возле МКД и определите работы, которые необходимо провести.

На втором уроке составите алгоритм действий по установке детской площадки. Узнаете нюансы заключения договора по установке детской площадки. Проконтролируете и правильно примите работы.

С помощью третьего урока сможете согласовать площадку для выгула собак с органом МСУ, оборудуете ее и будете правильно содержать. В четвертом уроке попрактикуетесь обустраивать летний цветник и строить ледяную горку для зимних развлечений детям.

Когда УО, ТСЖ, ЖСК обязаны содержать придомовую территорию

Управляющая МКД организация обязана содержать придомовую территорию только в том случае, если она входит в состав общего имущества собственников помещений в МКД. Это следует из ч.1.1 ст. 161 ЖК, п.п. “е”, п. 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491.

Собственникам может принадлежать земельный участок:

• расположенный непосредственно под домом, то есть граница проходит по периметру фундамента дома (рисунок 1);
• расположение выходит за рамки территории непосредственно под домом (рисунок 2).

УО, ТСЖ, ЖСК обязаны содержать придомовую территорию только во втором случае. В первом — территория не принадлежит собственникам помещений в МКД. Границы и размер придомовой территории, которую нужно содержать, определяют органы государственной власти. Чтобы уточнить границы, обратитесь в Росреестр или воспользуйтесь публичной кадастровой картой — https://rosreestrmap.ru/.

Уборка и очистка земельных участков, не входящих в состав общего имущества, не входит в обязанности управляющей МКД организации.

Это же правило относится к озеленению территории и уходу за элементами озеленения (газонами, цветниками, деревьями и кустарниками), находящимися на земельных участках, не входящих в состав общего имущества. Это следует из пункта 15 Правил содержания общего имущества в МКД, утвержденных постановлением Правительства от 13.08.2006 № 491.

Рисунок 1. Граница территории в составе общего имущества проходит по периметру фундамента дома, элементы благоустройства не принадлежат собственникам в МКД

Если придомовая территория не принадлежит собственникам в МКД, как правило она находится в муниципальной собственности.

Рисунок 2. Придомовая территория в составе общего имущества с элементами благоустройства

Что ответить органу ГЖН, если он требует выполнить работы на участке, который не входит в состав общего имущества

Вот три аргумента, которые применяют в спорах с надзорными органами ваши коллеги:

• если придомовая территория не входит в состав общего имущества, уход за зелеными насаждениями не входит в обязательные работы при содержании общего имущества в МКД (подп. «в» п. 15 Правил № 491);
• земельный участок не указан в составе общего имущества в рамках договора управления МКД, работы на земельном участке не включены в перечень работ и услуг (п. 1 ч. 3 ст. 162 ЖК);
• текущий ремонт придомовых и дворовых территорий в соответствии с региональным законом об организации местного самоуправления отнесен к вопросам местного значения муниципального образования.

Ваши возражения укажите в акте по результатам проверки или в отдельном письме на имя руководителя ГЖИ. Если это не помогло, подавайте исковое заявление в суд.

Какие работы проводят на придомовой территории

В рамках содержания придомовой территории управляющая МКД организация:

• содержит саму территорию;
• строит объекты благоустройства;
• содержит построенные объекты.

Чтобы определить минимальный состав работ по содержанию придомовой территории, руководствуйтесь перечнем, утвержденным, постановлением Правительства от 03.04.2013 № 290 (далее — Перечень № 290). Состав дополнительных работ устанавливают санитарно-гигиенические требования и решения собственников в МКД.

Работы по содержанию разделяют на те, которые проводят в течение всего года, и сезонные. Сезоны делят на теплый и холодный. Теплый – это период, когда среднесуточная температура воздуха на улице выше 10 °С, если ниже – это холодный период (п. 3.3 и 3.4 СанПиН 2.2.4.548-96). Перечень обязательных работ смотрите в таблице 1.

Таблица 1. Обязательные работы по содержанию придомовой территории

В течение всего года

В теплый период

В холодный период

Нормативное

обоснование

1. Очистка от мусора и промывка урн возле подъездов

1. Подметание и уборка территории

1. Очистка крышек люков колодцев и пожарных гидрантов от снега и льда толщиной слоя свыше 5 см

п. 24, 25 перечня № 290

2. Уборка контейнерной площадки

2. Уборка и покос газонов

2. Сдвигание свежевыпавшего снега и очистка территории от снега и льда, если их глубина больше 5 см

3. Уборка крыльца и площадки перед входом в подъезд

3. Прочистка ливневой канализации

3. Очистка придомовой территории от нанесенного снега

4. Очистка металлических решеток и приямков

4. Подметание территории, если на ней нет снега

5. Очистка территории от наледи и льда

5. Полив территории

6. Проведение антигололедных мероприятий

Придомовую территорию убирают каждый день. Это устанавливает пункт 2.11 СанПиН, утвержденный главным санитарным врачом от 10.06.2010 № 2.1.2.2645-10 (далее – СанПиН № 2.1.2.2645-10).

Сначала приводят в порядок тротуары и пешеходные дорожки, а затем – остальные дворовые территории (п. 3.6.8 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв. постановлением Госстроя от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170)). Технологию уборки для разных видов работ в зависимости от периода года регламентирует часть 3.6 Правил № 170.

Дополнительные работы по уборке территории определяют с учетом особенностей придомовой территории МКД и пожеланий собственников. Например, такими работами могут быть организация клумб и парковочных мест. На придомовой территории по решению жильцов также можно обустроить:

• детские и спортивные площадки;
• зоны отдыха и пешеходные дорожки;
• места для выгула собак;
• парковочные места;
• зону зеленых насаждений;
• места для курения;
• ограждения на границах участка.

Состав дополнительных работ по благоустройству и озеленению придомовой территории собственники определяют на ОСС (п. 2.1 ч. 2 ст. 44 ЖК). Решение собственников в зависимости от способа управления вносят в условия договора управления с УО или в смету расходов ТСЖ, ЖСК. Управляющая МКД организация по поручению собственников выполняет эти работы, а затем содержит построенные объекты.

Если МКД управляет УО, она может внести свои предложения с расчетом стоимости работ при заключении договора управления или внесении изменений в договор управления. Предложения УО собственники также утверждают на ОСС.

Сколько нужно сотрудников, чтобы содержать придомовую территорию

Сколько сотрудников необходимо, чтобы содержать придомовую территорию, можно рассчитать. Например, на уборку 1 кв. м газона от опавших листьев, сучьев и мусора Нормы отводят 34 секунды. В пересчете на часы дворник за час успеет привести в порядок газон площадью 105 кв. м. Трудозатраты персонала на уборку территории в зависимости от видов работ устанавливает часть 3 Норм обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений, утвержденных постановлением Минтруда от 24.06.1996 № 38.

Закон не ограничивает штат управляющей МКД организации. УО, ТСЖ, ЖСК регулируют подобные вопросы локальными актами. Содержание придомовой территории можно поручить подрядным организациям или нанять сотрудников по срочному договору.

Как убирать снег

Если нет снегопада, очищайте покрытия от нанесенного снега в ранние утренние часы машинами с плужно-щеточным оборудованием. Периодичность – не реже одного раза в трое суток. Если снег наметается быстро и затрудняет движение, убирайте чаще — раз в сутки.

Если прошел снегопад, работы по укладке снега нужно закончить на тротуарах не позднее 6 часов с момента окончания снегопада, а на остальных территориях – не позднее 12 часов.

Особенности уборки придомовой территории могут устанавливать региональные или местные власти. Как правило, региональные нормативно-правовые акты конкретизируют объекты, которые нужно убирать, сроки уборки и вывоза снега. Например, в Самаре действует постановление главы городского округа от 10.06. 2008 г. № 404, в Санкт-Петербурге – распоряжение Жилищного комитета города от 18 июля 2016 года № 897-р, в Московской области – закон от 30.12.2014 № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве в Московской области».

Чтобы ознакомиться с особенностями уборки снега, которые установили в вашем регионе, найдите нужный локальный нормативный акт. Такие документы размещают на сайтах администрации регионов.

За ненадлежащее содержание придомовой территории управляющую МКД организацию могут оштрафовать, а ответственного сотрудника УО – дисквалифицировать.

Таблица 2. Административная ответственность за ненадлежащее содержание придомовой территории

Нормы уборки придомовой территории в многоквартирном доме

Придомовым признается пространство, закрепленное за отдельным зданием (МКД) либо нескольким домами. Его границы устанавливаются на основании сведений кадастрового учета. Придомовая территория обслуживается совместно с многоквартирным домом, так как является его неотделимой частью.

Существует несколько государственных актов, регламентирующих условия эксплуатации и правила уборки придомового пространства:

· Постановление Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее — (Постановление Правительства РФ № 491);

· Жилищный Кодекс Российской Федерации (далее – ЖК РФ);

· Постановление Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее — Постановление Госстроя РФ № 170);

· Методическое пособие по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 (утв. Госстроем РФ) (далее — МДК 2-04.2004).

Земля, располагающаяся вокруг МКД – это часть единого имущественного фонда, поэтому она принадлежит:

· участникам кондоминиума/ТСЖ (при наличии);

· управляющей организации (ЖКХ);

· всем гражданам, владеющим жильем в данном МКД.

Ни один из владельцев не может подарить, продать, сдать внаем свою долю придомовой земли, так как она относится к общедолевому имуществу (Постановление Правительства РФ № 491).

Границы, прилегающей к сооружению земли, определяются еще на первоначальных этапах строительства, поэтому площадь участка вокруг МКД для уборки, можно узнать:

· из кадастровой документации;

· из сведений Государственного Реестра.

Если жилое строение не прошло кадастровую регистрацию, то следует обратиться в местные муниципальные органы для установления размеров придомовой территории многоквартирного дома для уборки.

Согласно Постановлению Правительства РФ № 491 в придомовое пространство входят следующие объекты:

• элементы озеленения (клумбы, кустарники и другие насаждения);
• различные предметы благоустройства (лавочки, беседки и пр.);
• игровые/спортивные комплексы;
• оборудование для сушки белья;
• места/помещения для автомобилей;
• площадки для выгула животных;
• обслуживающие подстанции;
• пожарные проезды;
• тротуары, пешеходные дороги, аллеи;
• уличное освещение и другие элементы;
• площадки, предназначенные для мусоросборников.

Стандартный перечень работ по уборке дворовой территории МКД может быть дополнен необязательными услугами (только с одобрения владельцев жилья):

· озеленение/высадка новых кустарников и других насаждений;

· декорирование/улучшение ландшафтного дизайна;

· возведение архитектурных построек и пр.

Согласно действующим правовым нормам каждый владелец жилого помещения (потребитель) обязан нести часть расходов на содержание многоквартирного дома, включая уборку дворового участка (ст. 158 ЖК РФ). Тарифы за обслуживание/уборку прилегающей к МКД земли, рассчитываются с учетом общей жилой площади, занимаемой гражданином (собственником).

Если жильцов не устраивает качество предоставляемых услуг, то следует направить претензию (заявление) в обслуживающую организацию, которой необходимо будет улучшить качество оказываемых работ, либо понизить тарифы.

Жилищно-коммунальные объединения при оказании услуг по обслуживанию дворовой территории МКД, придерживаются установленных общих нормативов (МДК 2-04.2004). Перечень выполняемых ими работ может меняться с учетом текущего времени года (лето/зима/весна).

В летний период УК/ТСЖ обязаны соблюдать следующие правила уборки придомовой территории многоквартирного дома:

• ежедневное подметание, полив (при температуре выше 30 °C) дворовой территории (тротуаров, дорожек, подъездных путей);
• сбор различного мусора (пакетов, бутылок, окурков и пр.) с детских/спортивных и других площадок;
• подстригание/полив клумб, кустарников, деревьев, газона;
• завоз песка на игровые площадки для детей (песочницы);
• покраску ограждающих конструкций, лавочек, качелей, турников и других сооружений;
• побелку деревьев, бордюров (при необходимости);
• регулярную чистку мусоросборников от отходов, а также подметание площадок под ними.

В зимнее время в обязанности управляющих организаций входит:

• очищение дорожек, тротуаров, подъездных путей от наледи, снежного покрова (вручную или с применением спецтехники);
• рыхление снега в местах высадки зеленых насаждений, а также на газонах;
• посыпание тротуарных/пешеходных дорожек, входных объектов (площадок возле подъездов, включая лестницы) смесью речного песка и соли;
• сбивание сосулек с крыш, наледи с водосточных труб и канализационных люков;
• очистка урн/мусоросборников;
• сбор мусора с развлекательных комплексов;
• очищение входа в подвальное помещение от снега.

При сильных снегопадах очищение придомовой площади от снежного покрова проводится два раза в сутки.

Весной коммунальные службы, помимо основных работ, обязаны проводить:

• очищение/промывку стоков и канав;
• периодический сгон талых вод к колодцам/люкам;
• общую очистку придомовой площади от грязи, мусора, оставшегося снега.

Кроме того, существуют общеустановленные правила, касающиеся уборочных операций, которые должны обеспечивать коммунальные службы:

• обустройство мест, используемых уборочной спецтехникой (расширение границ, ремонт дорожного покрытия и пр.);
• обеспечение свободного доступа к смотровым люкам, инженерным и водопроводным коммуникациям, теплосетям;
• выделение участков для хранения/складирования инструментов, оборудования и других материалов, требуемых для обслуживания дворового участка;
• обеспечение оптимальной ширины тротуаров и подъездных дорог;
• установка ограждающих конструкций высотой не более 60 см.

Также действуют определенные ограничения, касающиеся благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, согласно которым запрещено:

· увеличивать количество парковочных мест путем уменьшения участков озеленения;

· размещение мусоросборочных контейнеров на газонах, подъездных дорогах;

· установка торговых ларьков, павильонов, киосков.

Кто обязан выполнять уборку на придомовой площади?

· Обслуживание/уборку придомовой территории многоквартирного дома могут обеспечивать:

· управляющие организации, с которыми заключается соответствующее соглашение;

· специальные фирмы, привлеченные со стороны, которые работают на основании контракта, заключенного с собственниками (жильцами МКД) либо с ТСЖ.

Способ организации мероприятий по уходу за дворовым участком выбирается непосредственно жильцами МКД путем проведения общего собрания.

Исполнительная организация несет обязательства по обеспечению качества обслуживания, однако привлечь ее к ответственности за ненадлежащее их исполнение можно только на основании заключенного соглашения. Поэтому жильцы должны оформить соответствующий документ типовой формы, в котором будут указаны:

• реквизиты заказчика и ЖКХ/ТСЖ (наименование/адрес);
• предмет договора с перечислением всех видов уборочных/обслуживающих работ;
• права, обязанности участников хозяйственно-правовой сделки;
• ответственность сторон;
• тарифы на уборку/способы оплаты;
• основания для расторжения соглашения;
• подпись/должность ответственных лиц.

Если земля, прилегающая к МКД, не зарегистрирована в качестве объекта общей долевой собственности, то ответственность за ее благоустройство и уборку несет местный муниципалитет. В новостройках придомовое пространство принадлежит компании-застройщику, однако жители могут приватизировать данную территорию. При этом ответственность за содержание/уборку дворовой площади ляжет на всех собственников приватизированного объекта.

Санитарная уборка и сбор мусора

В целях обеспечения необходимых санитарных условий на участке, располагаемом вокруг МКД, УК/ТСЖ должны:

• устанавливать на отдельных, заасфальтированных/бетонированных площадках прочные мусоросборники объемом не менее 100 литров, которые должны быть окрашены стойким красителем;
• ограждать площадки вокруг мусоросборников;
• обеспечивать освещенность данного участка;
• осуществлять ежедневный сбор мусора/отходов из всех мусорных контейнеров;
• обеспечивать условия для подъезда/разворота спецтехники (мусороуборочных машин).

Согласно нормативным правилам уборки придомовой территории многоквартирного дома, основные уборочные мероприятия должны проводиться один раз в смену/в 24 часа. В зимний период во время сильных снегопадов операции по очищению свежевыпавших осадков могут осуществлять два раза в смену/в сутки. Посыпание дворовой территории песком/солью производится по необходимости либо раз в сутки. Тротуары в зависимости от класса могут убираться – 1 раз в 2 дня либо 1-2 раза в сутки.

Наблюдение за качеством выполняемых уборочных работ могут обеспечивать:

• потребители (жильцы МКД);
• органы местного самоуправления;
• Государственная жилищная инспекция.

Если уборочные/обслуживающие работы выполняются недобросовестно, в недостаточном объеме либо вовсе отсутствуют, то жильцы вправе обратиться с жалобой:

· к руководству кондоминиума/ТСЖ;

· в Жилищную Инспекцию;

· в местную администрацию;

· в судебные инстанции;

· в Прокуратуру района.

Факты нарушения правил уборки придомовой территории следует зафиксировать в специальном акте, который должен содержать:

• название документа;
• суть претензии (подробное изложение всех видов невыполненных работ);
• реквизиты/название управляющей фирмы;
• ФИО/подпись лиц, предъявляющих претензию;
• адрес МКД, номера квартир.

Также необходимо составить письменное заявление с требованием произвести перерасчет согласно невыполненным обязательствам.

Жильцы МКД вправе расторгнуть соглашение с виновной стороной и выбрать другое учреждение, которое будет обслуживать/убирать прилегающую к МКД площадь. При выборе следует обращать внимание на репутацию, надежность, опыт стороннего исполнителя.

Информация подготовлена специалистами отдела информирования и консультирования граждан с использованием открытых Интернет ресурсов