Лесной участок как объект лесных отношений

Лесной участок: понятие и специфика определения

Понятие лесного участка определяет статья 7 Лесного Кодекса РФ (ЛК РФ). Она гласит, что лесным участком может являться земельный участок, границы которого определяется в соответствии со ст. 67, 69, 92 ЛК РФ.

Законодательство относит термин лесной участок к проведению на нем лесоустройства по статье 67 ЛК РФ, что характеризует специфику лесных участков в сравнении с земельными участками. Статья 67 также содержит общую основу проведения лесоустройства, определяя, что лесоустройство может осуществляться на землях лесного фонда, включая земли безопасности и обороны, особо охраняемой природной территорий, населенного пункта с условием, что там располагается лес. По этой причине лесной участок признается таковым лишь на рассмотренных категориях земель.

Наука содержит позицию, что категория «лесной участок» в полной мере отождествляет понятие «земельный участок». Тем не менее, земельные участки — это индивидуализированная часть земли в качестве природного объекта, то есть конкретные земельные участки. Эти понятия не в полной мере тождественны, так как для лесного участка характерны свои особенности.

Особенности лесных участков

Формально лесной участок — это участок земли, но здесь важна специфика лесного участка. Земельный участок становится лесным участком по причине наличия определенной совокупности древесной и кустарниковой растительности, которая на нем растет. Лесные участки обладают особенными свойствами только благодаря специальным особенностям древесной и кустарниковой растительности. Именно наличие леса позволяет выделять лесные участки в составе земли лесного фонда.

Можно сказать, что категория «лесной участок» напрямую связана с природными свойствами леса. По этой причине важно признание существования особенностей у лесных участков в сравнении с земельными участками.

Часть 2 статья 7 ЗК РФ обозначает земельный участок в качестве объекта земельных отношений. Он состоит из части поверхности земли (включая слой почвы), границы которой в установленном порядке описаны и удостоверены. Другое определение понятия «земельный участок» содержала статья 1 утратившего силу ФЗ № 28 «О государственном земельном кадастре». Она включала в его состав поверхность земли (поверхностный слой почвы), границы которой прошли описание и удостоверение в установленном порядке с помощью уполномоченного государственного органа. Также в его состав включалось все то, что находится под и над поверхностью земли, если другое не предусматривали федеральные законы о недрах, законы об использовании воздушного пространства и прочие ФЗ.

По этому определению в состав земельных участков входили и растущие на нем леса, так как они произрастают над их поверхностью.

Для того чтобы земельные участки могли выступать в качестве полноценных объектов отношений в области права, законодательством был установлен ряд существенных требований. Так, участки земли должны быть индивидуально определены (индивидуализированы), в результате чего каждый из них получает соответствующие характеристики, позволяющие однозначно выделять определенный участок из числа других, проводя его качественную и экономическую оценку.

Индивидуализация используется и для того, чтобы отграничить конкретный земельный участок от других.

Для информации по земельным участкам характерны следующие данные:

кадастровый номер;
адрес или местоположение;
занимаемая площадь;
категория земли и разрешение на использование земельных участков;
описание границ участка, его отдельных частей;
зарегистрированные в устанавливаемом порядке вещные права и ограничения (обременение);
экономическая составляющая, включая сумму платы за землю;
качественная составляющая, включая плодородие и состояние земель для отдельных категорий;
наличие объектов недвижимости, которые прочно связаны с участком земли.

Индивидуализация земельных участков происходит за счет его характеристик, представленных местоположением, площадью и границами.

Статья 12 ФЗ 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» земельный участок идентифицируется в Едином государственном реестре прав в соответствии со своим кадастровым номером. Он присваивается по Фз 221 «О государственном кадастре недвижимости», органами кадастрового учета. Фактический адрес участка — это его местоположение.

Отличие земельного и лесного участка

Для лесного участка, в сравнении с земельным, характерны особенности. Законодательно категория лесного участка связана с проведением лесоустройства, которое не проводят на тех участках земли, где не растет лес.

Лесоустройство заключается в проектировании лесничества и лесопарков, участков леса, закреплении на местности местоположений леснических границ и др. (пункт 1, 3, 4 часть 1 статья 68 ЛК РФ). В этой ситуации местоположение границ закрепляется на местности посредством лесоустроительного, лесохозяйственного знака и (или) указывается на карте леса (часть 3 статья 68 ЛК РФ).

Еще одно отличие лесных участков от земельных состоит в том, что на первых ведется работа по их проектированию, в результате чего подготавливается проектная документация о границе, площади, местоположении и прочих количественных и качественных характеристиках лесного участка. В процессе проектирования обычного земельного участка в состав документации не включают сведения о качественных и количественных показателях леса. Показатели местоположения, площади и границ лесных участков могут быть определены в соответствии с границами и площадью лесного квартала и (или) лесотаксационного выдела.

Специфика определения лесного участка в сравнении с земельным участком признается Верховным Судом РФ, который устанавливает, что их «правовую природу нельзя считать тождественной.

Лесной участок является самостоятельным природным объектом, который обладает специальным правовым режимом, определенным лесным законодательством, по причине жизненно важного многофункционального значения лесов и их роли для общества в целом». Помимо этого, законодательство о лесе основано на других базовых принципах, в отличие от земельного законодательства (статья 1 ЗК РФ, статья 1 ЛК РФ).

Проблемы правового регулирования использования и охраны лесов Понятие леса и лесных участков в современном лесном и земельном законодательстве.

В ст. 5 ЛК РФ говорится о том, что использование, охрана, защита и воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе. Леса и многолетние насаждения признавались недвижимым имуществом до принятия Федерального закона от 4 декабря 2006 г. N 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», внесшего изменения в п. 1 ст. 130 ГК РФ, исключающие слова «леса», «многолетние насаждения» из перечня недвижимых вещей. Таким образом, леса и многолетние насаждения, как и другие вещи, не относящиеся к недвижимости, признаются теперь движимым имуществом. К недвижимому имуществу относятся лесные участки, так как право собственности и другие вещные права на лесные участки, ограничения (обременения) этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

Итак, что же такое лес? Данное понятие было и сейчас остается предметом дискуссий. Существует множество определений понятия лес, которые предлагаются разными учеными. С. А. Боголюбов рассматривает лес, как единство земли, лесной растительности, животного мира и иных компонентов окружающей природной среды, имеющих важное экологическое, социальное и экономическое значение. М. М. Бринчук определяет лес как совокупность всех растительных организмов, древесных, кустарниковых, травянистых и других растений (мхов, лишайников и др.). Б. В. Ерофеев полагает, что лес – это совокупность земли, древесной, кустарниковой и иных видов растительности, животных, микроорганизмов и других компонентов природы, биологически взаимосвязанных и влияющих друг на друга в своем развитии. А. Ю. Пуряева отмечает, что понятие леса, содержащееся в статье 5 ЛК РФ характеризуется незавершенностью. В Кодексе отсутствует не только закрепление терминов и определений, но и имеющиеся определения полностью не раскрывают содержание определяемых объектов. Определение, содержащееся в статье 5 ЛК РФ, более чем не конкретно, оно подчеркивает только, что лес — это экологическая система, природный ресурс. Что входит в указанную экологическую систему, не отражается. Использование, охрана, защита, воспроизводство, о которых идет речь, практически являются составляющими лесных отношений, что, однако, также Кодексом четко не отмечено. Лесной кодекс РФ 1997 г. тоже не содержал четкого определения понятия леса, лишь в преамбуле было определено, что лес — совокупность лесной растительности, земли, животного мира и других компонентов окружающей природной среды, имеющей важное экологическое, экономическое и социальное значение. В одном из проектов Лесного кодекса встречалось определение леса как природного объекта, составляющего целостную совокупность лесной растительности, земли, почвы, других компонентов, находящихся во взаимосвязи между собой и внешней средой (лесная экосистема). В другом законопроекте понятие леса привязывалось к размеру гектаров земли, на котором плотно произрастает лесная растительность. Некоторыми учеными разрабатывалось понятие леса как основного типа растительности, господствующий ярус которого образован деревьями одного или нескольких видов с сомкнутыми кронами. Классик лесоводства Г.Ф. Морозов, признанный творец учения о лесе, первым раскрыл суть леса, определив три понятия. Во-первых, показал, что «под лесом нужно понимать совокупность древесных растений, измененных как в своей внешней форме, так и в своем внутреннем строении под влиянием воздействия их друг на друга, на занятую почву и атмосферу». Во-вторых, «лес есть не только совокупность растений, но и вместе с ними и животных, т.е. комплекс всего живого, где все составные компоненты взаимодействуют между собой и с окружающей средой, непрерывно изменяясь». В-третьих, что лес есть явление географическое, и на него надо смотреть еще шире и глубже, а именно как на ландшафт или часть земного пространства вместе с растениями и животными. Также, по мнению В. В. Паршуты, впервые сформулированное понятие леса в ныне действующем Лесном кодексе РФ, не способствует ясному представлению о предмете его регулирования. Лес рассматривается как экологическая система или как природный ресурс, что, по мнению автора, никакой полезной нагрузки не несет. Вышеуказанное понятие не содержит никаких специфических признаков леса, в нем отсутствует даже упоминание о деревьях. Оно не позволяет отграничить лес как природный комплекс от других природных комплексов и может быть с равным успехом применено для определения любого природного объекта, например, пустыни, озера, горного массива. Автор считает, что в наиболее полном и точном определении должно быть указаны экологические и экономические свойства леса. Также определение леса необходимо дополнять юридическими признаками, отражающими специфику права, такими, как отграничение леса в натуре от других природных объектов и нахождение его на специально выделенных землях, зарегистрированных в установленном порядке. Таким образом, по мнению автора, под лесом понимается: комплекс экологических систем и самостоятельный воспроизводимый объект природы, объект собственности в виде совокупности деревьев, кустарников, других растений, являющейся сферой ведения лесного хозяйства, источником получения древесины и другой лесной продукции, обладающей защитными, водоохранными, оздоровительными, санитарно-гигиеническими функциями, воздействующей на окружающую среду, расположенный на специально выделенных землях, зарегистрированных в качестве леса в государственных учетных документах.

Таким образом, мы видим, что понятие леса достаточно широко и многогранно, и существует множество точек зрения по поводу определения данного понятия. Следует согласиться с мнением А. Ю. Пуряевой, что в ЛК РФ 2006 г. данное определение сформулировано нечетко. Учитывая, что понятие леса является основным, базовым для лесного законодательства, такой пробел может породить множество спорных ситуаций в регулировании лесных отношений. Например, очень сложно правильно и эффективно осуществлять охрану и защиту лесов, если в законе нет четкого определения того, что нужно охранять.

В ЛК РФ 1997 г. была дана подробная характеристика объектов лесных отношений, которыми являлись: лесной фонд РФ, участки лесного фонда, права пользования ими; леса, не входящие в лесной фонд, их участки, права пользования ими; древесно-кустарниковая растительность. В лесной фонд включались все леса, за исключением лесов, расположенных на землях обороны и землях городских и сельских поселений, а также земли лесного фонда. В лесной фонд и в леса, не входящие в лесной фонд, не включалась древесно-кустарниковая растительность, расположенная на: землях сельскохозяйственного назначения; землях транспорта; землях городских и сельских поселений (за исключением городских лесов); землях водного фонда; землях иных категорий.

В ЛК РФ 2006 г. нет понятия «объекты лесных отношений», но по смыслу ст. 6 и 7 можно сделать вывод, что ими являются земли, на которых располагаются леса и лесные участки. Леса располагаются как на землях лесного фонда, так и на землях иных категорий. Согласно ЗК РФ земли по целевому назначению подразделяются на семь категорий, одной из которых являются земли лесного фонда. В соответствии со ст. 101 ЗК РФ к землям лесного фонда относятся лесные земли (земли, покрытые лесной растительностью и не покрытые ею, но предназначенные для ее восстановления, — вырубки, гари, редины, прогалины и другие) и предназначенные для ведения лесного хозяйства нелесные земли (просеки, дороги, болота и другие).

Согласно ст. 23 ЛК РФ земли лесного фонда состоят из лесничеств и лесопарков. Кодекс не дает юридических понятий лесничеств и лесопарков, называя их основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. Лесничества и лесопарки также располагаются на землях: 1) обороны и безопасности, на которых расположены леса; 2) поселений, на которых расположены городские леса; 3) особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса.

Итак, что же понимается под лесным участком? Так, ст. 7 «Лесной участок» отсылает к ст. 67 «Общие положения о проведении лесоустройства», ст. 69 «Проектирование лесных участков» и ст. 92 «Государственный кадастровый учет лесных участков», почти в каждой из которых также имеются ссылки на другие статьи ЛК РФ или другие законы и подзаконные нормативные акты. По мнению О. А. Зиновьевой, лесным участком является земельный участок, границы которого определяются в процессе проведения лесоустройства, прошедший государственный кадастровый учет лесных участков. Одной из процедур, которую включает в себя лесоустройство, является проектирование лесных участков. При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Целевое назначение и вид разрешенного использования лесного участка указываются в проектной документации в соответствии с лесохозяйственным регламентом и государственным лесным реестром, представляющим собой систематизированный свод документированной информации о лесах, об их использовании, охране, защите, воспроизводстве, о лесничествах и о лесопарках. Проектирование лесных участков осуществляется в границах соответственно лесничеств и лесопарков. Государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с законодательством.

Границы лесных участков должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах). За уничтожение лесоустроительных и лесохозяйственных знаков на местности может возникать административная ответственность в соответствии со ст. 7.2, 23.24 КоАП РФ. Основной лесной картой является лесоустроительный планшет, составленный на геодезической и топографической основе. В настоящее время он создается средствами автоматизированной системы лесного картографирования как цифровая лесная карта. Полная таксационная характеристика выделов может быть получена при совмещении картографической и повыдельной таксационной баз данных. На этом свойстве основываются современные ГИС-технологии в лесоустройстве и лесном хозяйстве. Другие лесные карты (план лесонасаждений, карты-схемы лесхоза по породам, противопожарных мероприятий, арендуемых земель и др.) составляются способом монтажа уменьшенных фотокопий планшетов или же автоматизированным способом.

К лесным участкам и правам пользования ими применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства Российской Федерации о земельных участках, если иное не установлено Лесным кодексом.

Другую позицию представляет Ю. В. Мельникова. По ее мнению, несмотря на тесную взаимосвязь лесного и земельного законодательства, несмотря на то, что земли лесного фонда являются самостоятельной категорией земель, Лесной кодекс имеет специфику, отличающую его в корне от земельного законодательства. Объектом лесных отношений является лесной участок — как комплекс земли и расположенной на ней растительности одновременно, участки нелесных земель, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью. Таким образом, к лесному законодательству неприменим термин «земельный участок», т.к. предметом договорных отношений становится именно лесной участок.

Именно лесные участки могут предоставляться в пользование. Через предоставление лесных участков в пользование выражается специальное лесопользование. В отличие от общего лесопользования, для которого не требуется получения специальных разрешительных документов, правоудостоверяющих документов на лесные участки (например, для сбора гражданами грибов и ягод), специальное лесопользование требует получения соответствующих документов. Фактически общее лесопользование по смыслу ст. 11 ЛК РФ является публичным лесным сервитутом. Вид документов для специального лесопользования зависит от вида предоставляемого права на лесной участок.

Таким образом, Ю. В. Мельникова выделяет следующие необходимые признаки лесного участка: 1) это часть поверхности земли, в том числе почвенный слой, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке; 2) он расположен на землях лесного фонда или на землях: обороны и безопасности, на которых расположены леса; поселений, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса; 3) в отношении его проведено лесоустройство в порядке, установленном Правительством РФ, и осуществлено проектирование (подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка); 4) он прошел государственный кадастровый учет лесных участков по правилам ст. 92 Кодекса.

Только совокупность всех названных признаков позволяет рассматривать соответствующую часть поверхности земли как юридическую категорию лесного законодательства — лесной участок.

Лесной участок как объект гражданских прав представляет собой имущество (недвижимую вещь) в виде комплекса земли и расположенной на ней растительности одновременно, участки нелесных земель, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, границы которого определяются в соответствии с ЛК РФ. В то же время следует подчеркнуть, что лесным участком может признаваться только такая часть поверхности земли, которая характеризуется всей совокупностью необходимых признаков, рассмотренных выше. Пока же в России далеко не все участки земель лесного фонда являются объектами, в отношении которых проведены лесоустройство и государственный кадастровый учет.

Таким образом, видно, что понятие лесного участка также вызывает определенные споры между учеными. Одни ссылаются на законодательство и считают, что лесной участок – это земельный участок (О. А. Зиновьева), по мнению других, это два совершенно разных понятия (Ю. В. Мельникова, А. Ю. Пуряева). Вторая позиция представляется более убедительной по нескольким причинам. Во-первых, порядок отнесения части поверхности земли к лесному участку определяется Лесным кодексом, а не Земельным, что объясняется специфичностью данного объекта. Во-вторых, при регулировании договорных отношений с лесными участками наряду с общими нормами, установленными гражданским законодательством, применяются и специальные, предусмотренные именно лесным законодательством, а не земельным. Наконец, в-третьих, лесной участок сам по себе специфичен, его нельзя отождествлять с земельным участком. Основой земельного участка является земля, ее почвенный слой, лесной участок, в свою очередь, – это определенный комплекс, куда входят земля и расположенная на ней растительность одновременно, участки нелесных земель, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью. По этим причинам необходимо разграничивать данные понятия в целях предотвращения возможных коллизий между лесным и земельным законодательством.

Лесные участки как объекты права собственности Текст научной статьи по специальности «Право»

В настоящей статье сделана попытка проанализировать признаки лесного участка как объекта права собственности и разработать определение лесного участка, выражающее его правовую сущность. Также уделено внимание рассмотрению форм собственности на лесные участки.

Wood lots as an object of ownership

In this article an effort is made to analyze features of wood lot as an object of ownership, and to elaborate a definition of wood lot which would express its legal essence. Attention is also paid to the consideration of forms of wood lots ownerships.

Текст научной работы на тему «Лесные участки как объекты права собственности»

ЛЕСНЫЕ УЧАСТКИ КАК ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

Перейти на Главное МЕНЮ Вернуться к СОДЕРЖАНИЮ

Чернова Анастасия Александровна, соискатель кафедры гражданского права ВГНА Минфина России.

Аннотация. В настоящей статье сделана попытка проанализировать признаки лесного участка как объекта права собственности и разработать определение лесного участка, выражающее его правовую сущность. Также уделено внимание рассмотрению форм собственности на лесные участки.

Ключевые слова: Лесной кодекс Российской Федерации; лесной участок; лесной фонд; категории земель; право собственности.

WOOD LOTS AS AN OBJECT OF OWNERSHIP

Chernova Anastasia Alexandrovna, Competitor of chair of civil law, The All-Russia State Tax Academy the Ministry of Finance.

Annotation. In this article an effort is made to analyze features of wood lot as an object of ownership, and to elaborate a definition of wood lot which would express its legal essence. Attention is also paid to the consideration of forms of wood lots ownerships.

Keywords: Wood Code of Russian Federation; wood lot; forest fund; land categories; right of ownership.

В ст. 7 Лесного кодекса РФ1 введено понятие «лесной участок», но содержание этого понятия не раскрывается, а лишь устанавливается, что таким участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии с правилами Лесного кодекса РФ (а именно, ст.ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ). Итак, анализ указанной правовой нормы свидетельствует о том, что понятие «лесной участок» тождественно понятию «земельный участок».

Другого определения не дано, а предложенное определение понятия «лесной участок» напрямую относит его к сфере действия земельного законодательства, что приводит к ограничению сферы действия лесного законодательства и замене его земельным законодательством, в соответствии с которым определяются и формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий.

Стоит согласиться с мнением Г.Е. Быстрова о том, что такое замещение понятий объясняется сознательным желанием законодателя вывести отношения, связанные с оборотом лесных участков, переводом лесных участков и земель лесного фонда в земли иных категорий, в том числе и включенных в гражданский оборот, из сферы действия лесного законодательства и распространить на них как общие принципы и положения Гражданского кодекса РФ, регулирующие сделки со всеми объектами недвижимости, так и земельное законодательство, уста-

1 СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5278.

навливающее порядок использования и охраны земель лесного фонда2. Таким образом, создается возможность приватизации лесов без введения частной собственности на них путем изменения целевого назначения занятых лесами земель.

Как мы отметили, действующее законодательство определяет понятие «лесной участок» через понятие «земельный участок». Следовательно, неизбежно обращение к земельному законодательству.

Первым федеральным законом, где земельный участок прямо упоминается как объект гражданских прав, стал Гражданский кодекс РФ3. Здесь в ст.ст. 130, 132, 216, 261 и др. появился термин «земельный участок», и говорилось о нем как об объекте права собственности и иных вещных прав. Позднее земельный участок как объект гражданских прав и, главное, как объект права собственности был назван в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»4 и в Федеральном законе от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю»5, где указывалось, что право собственности возникает именно на земельный участок, а не на землю.

Развернутую дефиницию содержал ныне утративший силу Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»6: «Земельный участок — часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами».

В настоящее время нормативно закрепленное понятие земельного участка содержится в ст. 6 Земельного кодекса РФ от 25 октября 2001 г.7, в которой земельный участок определяется как часть поверхности земли (в том числе почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

В целом все определения земельного участка содержат такую его характеристику, как ограниченность, т.е. границы земельного участка определяют территориальные пределы прав собственника участка.

Земельный участок является объектом гражданских прав, и вещным правам на него посвящена целая глава в Гражданском кодексе РФ, любой оборот недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений) невозможен без его участия. При этом легальной дефиниции земельного участка Гражданский кодекс РФ не содержит. Однако п. 2 ст. 261 ГК РФ закрепляет, что, если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения; п. 3 ст. 261 ГК РФ устанавливает, что собственник земельного участка вправе использовать все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного про-

2 См.: Быстров Г.Е. Противоречия Лесного кодекса РФ и новая концепция правового регулирования лесных отношений // Экологическое право. 2007. N 5.

3 СЗ РФ. 1994. N 32. Ст. 3301.

4 СЗ РФ. 1997. N 30. Ст. 3594.

5 СЗ РФ. 2001. N 30. Ст. 3060.

6 СЗ РФ. 2000. N 2. Ст. 149.

7 СЗ РФ. 2001. N 44. Ст. 4147.

ЛЕСНЫЕ УЧАСТКИ КАК ОБЪЕКТЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ

странства, иными законами и не нарушает прав других лиц. Это можно отнести к признакам земельного участка.

К лесным участкам относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются соответственно по лесным кварталам и (или) лесотаксационным выделам, их границам и площади. Границы лесных участков должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-

картографических материалах (лесных картах). Границы лесных участков, смежных с земельными участками, границы которых определяются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.) «О землеустройстве»8, устанавливаются в соответствии с земельным законодательством. Однако пока в Российской Федерации далеко не все участки земель лесного фонда являются объектами, в отношении которых проведены лесоустройство и государственный кадастровый учет.

Прежде чем перейти к рассмотрению права собственности на лесные участки, целесообразно обратить внимание на значение права собственности как правовой категории. Вопросы права собственности всегда были в центре внимания правовой науки. Это объясняется значением собственности как материальной основы жизни человека. Право собственность оказывает существенное влияние на все сферы жизни общества, причем не только материальные, но и духовные. Причин, по которым необходимо четко устанавливать собственника, несколько. Во-первых, признание собственником дает все те преимущества, которые выражаются в обладании правом собственности. Во-вторых, титул собственности не только предоставляет соответствующие правовые (а через них и фактические) возможности, но и обременяет, обязывает собственника к расходам и действиям по поддержанию собственности в публичных интересах (ст. 210 ГК РФ). В-третьих, персонификация собственности служит средством установления субъекта, на которого падают случайные риски повреждения или гибели имущества (ст. 211 ГК РФ). В-четвертых, признание собственником, в том числе в результате процедуры государственной регистрации, дает преимущества ситуационного владения, что при конкуренции притязаний позволяет говорить о приоритете титульного собственника, независимо от последующих квалификаций, перед прочими лицами. В-пятых, само понятие собственности вносит ясность в общество, так как приводит к стабильности гражданских правоотношений, способствуя тем самым устойчивости политико-экономической ситуации, гражданского оборота и ясности правового положения отдельных субъектов. В-шестых, исходя из факта обладания либо отсутствия прав собственника заинтересованное лицо применяет определенный набор правовых средств защиты своего интереса. В частности, обладание вещью на праве собственности порождает вещные правоотношения, имеющие свой арсенал исков и защиты в целом. Собственника связывают с прочими лицами отношения вещно-правового характера, опирающиеся на свойства самой вещи и

8 СЗ РФ. 2001. N 26. Ст. 2582.

предполагающие защиту в виде снятия ограничений в действиях собственника по отношению к вещи (таковы и виндикационный, и негаторный иски)9. В целом можно утверждать, что определить собственника — значит установить средства правовой защиты его интересов10.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЛК РФ леса располагаются на землях лесного фонда и землях иных категорий. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности (ч. 1 ст. 8). Также ст. 3 Федерального закона от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ (в ред. от 08 мая 2009 г.) «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации»11 уточнено, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий, помимо земель лесного фонда, определяются в соответствии с земельным законодательством (ч. 2 ст. 8 ЛК РФ). Таким образом, лесные участки, расположенные на землях иных категорий, могут находиться не в федеральной в собственности. Имеются в виду, прежде всего, нормы ст.ст. 15-19 ЗК РФ, содержащие правила о собственности на землю граждан и юридических лиц, общие положения о государственной (Российской Федерации и ее субъектов) собственности на землю, а также специальные нормы о федеральной,

субъектов Российской Федерации и муниципальной соб-

ственности на землю12.

Таким образом, приходится констатировать, что в лесном законодательстве нет четкого перечня категорий земель, на которых могут располагаться лесные участки, и, как следствие этого, отсутствует однозначное закрепление форм собственности на лесные участки. Возможные формы собственности на лесные участки зависят от категории земель и определяются с учетом положений земельного законодательства, устанавливающих особенности разных категорий земель, что затрудняет правоприменительную практику. Сказанное, вкупе с

определением лесного участка через понятие земельного участка, исключением из Лесного кодекса РФ определения леса, понятия лесного фонда, может привести к нивелированию сущности участков земли, на которых произрастают леса, в качестве лесных участков, выполняющих полезные функции в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду.

В связи со сказанным представляется целесообразным четко закрепить в Лесном кодексе РФ, что лесные участки могут располагаться на землях лесного фонда либо на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, на землях поселений, на которых расположены городские леса, на землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса. Такое ограничение круга категорий земель, на которых находятся лесные участки, позволит упорядочить подход к определению форм собственности на лесные участки.

Несмотря на тесную взаимосвязь лесного и земельного законодательства, Лесной кодекс РФ имеет собственную специфику. Объектом лесных отношений является лесной участок как комплекс земли и расположенной на ней растительности одновременно, участки нелесных земель, а также участки лесных земель, не покрытых лес-

9 См.: Субботин М.В. Специальные способы защиты права собственности // Законодательство. 2004. № 3. С. 16-23.

10 См.: Кочеткова Ю.А. Соотношение вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты права собственности: древнеримские истоки и современная Россия // Актуальные проблемы гражданского права. Вып. 2. М., 2000. С. 8-41.

11 СЗ РФ. 2006. N 50. Ст. 5279.

12 См. подробнее: Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г.В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. 2-е изд., доп. и перераб. М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005-2007. С. 118.

ной растительностью. Таким образом, следует согласиться со мнением Ю.В. Мельниковой о том, что к лесному законодательству неприменим термин «земельный участок»13.

Потому представляется целесообразным закрепить в Лесном кодексе РФ четкое определение лесного участка, обозначив его как часть поверхности земли, в том числе почвенный слой и расположенная на нем растительность, расположенная на землях лесного фонда либо на землях обороны и безопасности, на которых расположены леса, на землях поселений, на которых расположены городские леса, на землях особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса, границы которой описаны и удостоверены в установленном Лесным кодексом РФ порядке, в отношении которой проведено лесоустройство в порядке, установленном Правительством РФ, и осуществлено проектирование (подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка) по правилам ст. 69 Лесного кодекса РФ.

1. Лесной кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. -2006. — N 50. — Ст. 5278.

2. Земельный кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. -2001. — N 44. — Ст. 4147.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1994. — N 32. — Ст. 3301.

4. Федеральный закон от 04 декабря 2006 г. N 201-ФЗ (в ред. от 08 мая 2009 г.) «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2006. — N 50. — Ст. 5279.

5. Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 г.) «О землеустройстве» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — N 26. — Ст. 2582.

6. Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 2001. — N 30. — Ст. 3060.

7. Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» // Собрание законодательства Российской Федерации. — 1997. — N 30. -Ст. 3594.

8. Федеральный закон от 2 января 2000 г. N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» // Собрание законодательства Российской Федерации. -2000. — N 2. — Ст. 149. (утратил силу)

9. Быстров Г.Е. Противоречия Лесного кодекса РФ и новая концепция правового регулирования лесных отношений // Экологическое право. — 2007. — N 5.

10. Комментарий к Земельному кодексу Российской Федерации / Под ред. Г. В. Чубукова, М.Ю. Тихомирова. — 2-е изд., доп. и перераб. — М.: Изд-во Тихомирова М.Ю., 2005-2007.

13 См.: Мельникова Ю.В. Понятие лесного участка как объекта гражданских прав // Юрист. 2008. N 1.

11. Кочеткова Ю.А. Соотношение вещно-правовых и обязательственно-правовых способов защиты права собственности: древнеримские истоки и современная Россия // Актуальные проблемы гражданского права. -Вып. 2. — М., 2000.

12. Мельникова Ю.В. Понятие лесного участка как объекта гражданских прав // Юрист. — 2008. — N 1.

13. Субботин М.В. Специальные способы защиты права собственности // Законодательство. — 2004. — № 3.

Соотношение понятий земельный участок и лесной участок как объектов правоотношений реферат

Отметив в начале своего выступления, что образование земельных участков в настоящее время очень востребовано на практике, поскольку позволяет обеспечить разнообразные частные и публичные интересы по использованию земель и земельных участков, лектор указала, что это часто приводит к конфликтным ситуациям, так как такие действия в пользу одних лиц могут непосредственно затрагивать и нарушать права и интересы других. Между тем адекватное разрешение возникающих споров возможно только при грамотном применении норм земельного и смежного законодательства, регулирующих порядок образования новых земельных участков.

Ольга Романова заметила, что процесс образования новых земельных участков в максимальной степени отражает специфику земельного участка как объекта правоотношений, что выражено в условиях образования земельных участков и требований к их образованию, установленных Земельным кодексом РФ. При этом важно понимать, что основным лимитирующим фактором образования новых земельных участков является необходимость обеспечения нормального использования вновь образуемых земельных участков в соответствии с установленным правовым режимом (целевым назначением и разрешенным использованием) для исходных земельных участков.

Это обусловлено общим правилом образования новых земельных участков из существующих (исходных), согласно которому у вновь образуемых земельных участков сохраняются их качественные характеристики – как целевое назначение (категория земель), так и разрешенное использование исходного (-ых) земельного (-ых) участка (-ов). Исключения установлены только для образования земельных участков в целях реализации градостроительных полномочий органов государственной власти и местного самоуправления в установленном порядке.

Ольга Романова кратко охарактеризовала все возможные способы образования земельных участков, предусмотренные Земельным кодексом РФ (ст. 11.2 ЗК), отметив их исчерпывающий перечень и основные особенности образования земельных участков в каждом случае. Это раздел земельного участка, выдел в счет земельной доли (долей) в праве общей собственности, объединение, перераспределение земельных участков, первичное образование из земель, находящихся в государственной собственности, и даже создание искусственных земельных участков.

Новеллой законодательства является образование земельного участка, на котором находится самовольная постройка, с прекращением на нем прав первичного собственника.

Заключительную часть лекции Ольга Романова посвятила рассмотрению ситуаций, связанных с образованием (определением границ) земельных участков, на которых расположены здания и сооружения, в том числе многоквартирные дома. Лектор показала наиболее распространенные ошибки и спорные ситуации, возникающие на практике, и проанализировала существующие правовые позиции судов при рассмотрении соответствующих споров.

В завершение лекции Ольга Романова ответила на вопросы слушателей вебинара.

С презентацией спикера можно ознакомиться здесь.

Обращаем внимание, что сегодня, 2 июня, вебинар будет доступен до 24.00 (по московскому времени). Повтор трансляции состоится в субботу, 6 июня.

правовые и организационные основы государственного управления лесами

Понятие лесного участка ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Понятие лесного участка определяется в ст. 7 ЛК РФ, в соответствии с которой лесным участком является земельный участок, который расположен в границах лесничеств, лесопарков и образован в соответствии с требованиями лесного и земельного законодательства. Таким образом, в качестве одного из признаков лесного участка ЛК РФ указывает нахождение его в составе лесничеств и лесопарков; тем самым, лесное законодательство связывает понятие лесного участка с понятием лесничества и лесопарка. Данное обстоятельство обусловливает специфику лесного участка по сравнению с земельным участком. Следовательно, можно сделать вывод, что лесные участки признаются в качестве таковых только на перечисленных категориях земель.

Полноценная охрана лесов осуществляется лишь в отношении лесов, произрастающих на лесных участках только на четырех категориях земель.

Можно отметить, что данные понятия тождественны не в полной мере, поскольку лесной участок обладает характерными особенностями.

Формально лесной участок можно рассматривать как земельный участок. Однако здесь необходимо обратить внимание на специфику лесного участка. Земельный участок делает лесным определенная совокупность древесно-кустарниковой растительности, произрастающая на нем. Лесной участок обладает особыми свойствами в полной мере благодаря специальным свойствам древесно-кустарниковой растительности. Именно наличие лесов позволило выделить лесные участки в составе земель лесного фонда. Иными словами, понятие лесного участка неразрывно связано с природными свойствами лесов. Поэтому необходимо признать наличие особенностей у лесного участка по сравнению с земельным участком.

Как уже отмечалось, лесной участок обладает особенностями по сравнению с земельным участком. Несмотря на произошедшие изменения в законодательстве, фактически по-прежнему законодатель понятие лесного участка связывает с проведением лесоустройства, которое проводится лишь па вышеуказанных четырех категориях земель, па которых и могут формироваться лесные участки.

Лесоустройство включает в себя проектирование лесничеств и лесопарков, проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов, закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, лесов, таксация лесов и проектирование мероприятий, но охране, защите, воспроизводству лесов.

(ч. 1 ст. 68 ЛК РФ). В данном случае местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов (ч. 3 ст. 68 ЛК РФ).

При проектировании лесных участков осуществляется подготовка проектной документации. В ней указываются площадь проектируемого лесного участка, описание его местоположения и границ, целевое назначение и вид разрешенного использования лесов, а также иные количественные и качественные характеристики лесных участков (ч. 2 ст. 70.1 ЛК РФ). При проектировании обычных земельных участков в состав документации не входит информация о качественных и количественных показателей лесов. Местоположение, границы и площадь лесных участков определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов.

Мельникова Ю.В., заместитель начальника Управления правового обеспечения и имущественно-хозяйственной деятельности — начальник отдела юридического сопровождения деятельности Службы и судебной работы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Статьей 7 нового Лесного кодекса впервые введено понятие «лесной участок», но содержание этого понятия не раскрывается, а лишь устанавливается, что таким участком является земельный участок, границы которого определяются в соответствии со ст. 67, 69 и 92 ЛК РФ. Таким образом, можно сделать вывод о том, что понятие «лесной участок» тождественно понятию «земельный участок».

Что же понимается под лесным (земельным) участком ныне действующим российским законодательством?

Гражданско-правовая квалификация земельного участка стала возможной только после провозглашения в Конституции РФ частной формы собственности на землю и необходимой — в связи с введением в действие Гражданского кодекса РФ и иных федеральных законов, содержащих нормы, регулирующие отношения с земельными участками как с объектами гражданских прав.

Первым федеральным законом, где земельный участок прямо упоминается как объект гражданских прав, стал Гражданский кодекс РФ . Здесь уже наряду с термином «земля», в частности в ст. 126, 129, 214, появляется термин «земельный участок» (ст. 130, 132, 216, 261 и т.д.), и говорится о нем как об объекте права собственности и иных вещных прав.

Позднее земельный участок как объект гражданских прав и, главное, как объект права собственности был назван в Федеральном законе от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и в Федеральном законе от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю» , где указывается, что право собственности возникает именно на земельный участок, а не на землю.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (в ред. от 05.02.2007) // СПС «КонсультантПлюс».
О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ (принят ГД ФС РФ 17.06.1997) (в ред. от 18.12.2006) // СПС «КонсультантПлюс».
О разграничении государственной собственности на землю: Федеральный закон от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ (принят ГД ФС РФ 04.07.2001) (в ред. от 03.06.2006) // СПС «КонсультантПлюс».

Земельный кодекс РФ в ст. 6 определяет земельный участок как часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке. Федеральный закон «О государственном земельном кадастре», несмотря на то что был принят раньше, дает более емкое определение: «Земельный участок — часть поверхности земли (в том числе поверхностный почвенный слой), границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке уполномоченным государственным органом, а также все, что находится над и под поверхностью земельного участка, если иное не предусмотрено федеральными законами о недрах, об использовании воздушного пространства и иными федеральными законами».

Гражданское законодательство Российской Федерации не дает понятия земельного участка, однако упоминание об этом объекте в Гражданском кодексе РФ происходит чаще, чем о каком-либо другом: кроме того, что земельный участок сам является объектом гражданских прав и вещным правам на него посвящена целая глава в ГК РФ, любой оборот недвижимого имущества (зданий, строений, сооружений) невозможен без его участия. Вместо этого в ст. 261 Гражданского кодекса РФ даются некоторые режимные признаки земельного участка:

территориальные границы земельного участка определяются в порядке, установленном земельным законодательством, на основе документов, выдаваемых собственнику государственными органами по земельным ресурсам и землеустройству (п. 1 ст. 261);
если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и замкнутые водоемы, находящиеся на нем лес и растения (п. 2 ст. 261);
собственник земельного участка вправе использовать все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц (п. 3 ст. 261).

При этом если сравнить вышеперечисленные положения ст. 261 ГК РФ и определение земельного участка, данное в ст. 1 Федерального закона «О государственном земельном кадастре» , можно увидеть, что законодатель, давая определение земельному участку в чисто «земельном» законе, полностью использовал положения о нем, данные в ГК РФ (принятом, кстати, на пять лет раньше).

Следует отметить, что во всех определениях земельного участка присутствует такая его характеристика, как ограниченность, т.е. границы земельного участка фиксируют территориальные пределы прав собственника участка.

К лесным участкам относятся участки леса, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью, и участки нелесных земель. Границы лесных участков должны быть обозначены в натуре с помощью лесохозяйственных знаков и (или) указаны в планово-картографических материалах (лесных картах). К лесным участкам и правам пользования ими применяются положения гражданского законодательства об объектах гражданских прав, а также положения земельного законодательства Российской Федерации о земельных участках, если иное не установлено Лесным кодексом.

Несмотря на тесную взаимосвязь лесного и земельного законодательства, несмотря на то что земли лесного фонда являются самостоятельной категорией земель, Лесной кодекс имеет специфику, отличающую его в корне от земельного законодательства. Объектом лесных отношений является лесной участок — как комплекс земли и расположенной на ней растительности одновременно, участки нелесных земель, а также участки лесных земель, не покрытых лесной растительностью. Таким образом, к лесному законодательству неприменим термин «земельный участок», т.к. предметом договорных отношений становится именно лесной участок.

Поскольку лесные участки являются недвижимостью, к ним применяются нормы гражданского законодательства, но только если иное не установлено Лесным кодексом РФ.

Имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом, другими федеральными законами . Так, в частности, виды прав на земельные участки (в рамках Земельного кодекса Российской Федерации) и лесные участки (в рамках Лесного кодекса Российской Федерации) существенно отличаются друг от друга.

Лесной кодекс РФ от 4 декабря 2006 г. N 200-ФЗ. Пункт 2 ст. 3 // СПС «КонсультантПлюс».

Границы лесных участков должны быть обозначены как на картах, так и на местности специальными опознавательными знаками. За уничтожение лесоустроительных и лесохозяйственных знаков на местности может возникать административная ответственность в соответствии со ст. 7.2, 23.24 КоАП РФ.

«Основной лесной картой является лесоустроительный планшет, составленный на геодезической и топографической основе. В настоящее время он создается средствами автоматизированной системы лесного картографирования как цифровая лесная карта. Полная таксационная характеристика выделов может быть получена при совмещении картографической и повыдельной таксационной баз данных. На этом свойстве основываются современные ГИС-технологии в лесоустройстве и лесном хозяйстве.

Другие лесные карты (план лесонасаждений, карты-схемы лесхоза по породам, противопожарных мероприятий, арендуемых земель и др.) составляются способом монтажа уменьшенных фотокопий планшетов или же автоматизированным способом» .

Верхунов П.М., Моисеев Н.А., Мурахтанов Е.С. Лесоустройство: Учеб. пособие. Йошкар-Ола: МарГТУ, 2002. С. 383.

Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что лесной участок имеет следующие необходимые признаки:

это часть поверхности земли, в том числе почвенный слой, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке;
он расположен на землях лесного фонда или на землях: обороны и безопасности, на которых расположены леса; поселений, на которых расположены городские леса; особо охраняемых природных территорий, на которых расположены леса;
в отношении его проведено лесоустройство в порядке, установленном Правительством РФ, и осуществлено проектирование (подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесного участка) по правилам ст. 69 Кодекса;
он прошел государственный кадастровый учет лесных участков по правилам ст. 92 Кодекса и в соответствии с Федеральным законом от 2 января 2000 г. «О государственном земельном кадастре» .

В то же время следует подчеркнуть, что лесным участком может признаваться только такая часть поверхности земли, которая характеризуется всей совокупностью необходимых признаков, рассмотренных выше. Пока же в России далеко не все участки земель лесного фонда являются объектами, в отношении которых проведены лесоустройство и государственный кадастровый учет.

Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности. —> Мы используем файлы Cookie. Просматривая сайт, Вы принимаете Пользовательское соглашение и Политику конфиденциальности.

Особенности лесных участков

Индивидуализация используется и для того, чтобы отграничить конкретный земельный участок от других.

Для информации по земельным участкам характерны следующие данные:

Отличие земельного и лесного участка

2. Утратил силу. — Федеральный закон от 22.07.2008 N 141-ФЗ.

3. Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Комментарии к ст. 6 ЗК РФ

1. Комментируемая статья основывается на двойственном подходе к земельным участкам. Во-первых, земельный участок является природным объектом, охраняемым в качестве важнейшей составной части природы, природным ресурсом, используемом в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и иной деятельности на территории Российской Федерации, и одновременно недвижимым имуществом, объектом права собственности и иных прав на землю. Следовательно, как объект земельных отношений земля выступает в этих двух качествах: в первом случае это земля как природный объект и природный ресурс, и в этом качестве она выступает объектом регулирования, например, гл. II Кодекса (при этом используется также термин «земли»); во втором случае это земля как имущество и объект прав, и в этом качестве она выступает в виде конкретных земельных участков и частей земельных участков.

Земельный участок — ключевое понятие земельного законодательства. Именно земельный участок является универсальным объектом прав с точки зрения государственной регистрации. Определение земельного участка содержится в законодательстве о кадастре объектов недвижимости.

Часть земельного участка не является ни объектом прав, ни природным объектом. Без выделения в качестве самостоятельного земельного участка часть земельного участка не может быть самостоятельным объектом имущественных прав и сделок. В ЗК РФ часть земельного участка как объект земельных отношений упоминается только в ст. 35 в контексте части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования.

Лесной участок как объект лесных отношений

Лесной участок: понятие и специфика определения

Особенности лесных участков

Отличие земельного и лесного участка

Проблемы правового регулирования использования и охраны лесов Понятие леса и лесных участков в современном лесном и земельном законодательстве.

Лесные участки как объекты права собственности Текст научной статьи по специальности «Право»

Похожие темы научных работ по праву , автор научной работы — Чернова Анастасия Александровна

Wood lots as an object of ownership

Текст научной работы на тему «Лесные участки как объекты права собственности»

Соотношение понятий земельный участок и лесной участок как объектов правоотношений реферат

Понятие лесного участка ( реферат , курсовая , диплом , контрольная )

Особенности лесных участков

Отличие земельного и лесного участка

Комментарии к ст. 6 ЗК РФ

Добавить комментарий Отменить ответ