Кому должен подчиняться главный бухгалтер по закону

Первый после СЕО

Специалисты сломали уже немало копий в обсуждении злободневного вопроса: должен ли главный бухгалтер компании подчиняться финансовому директору? Ведь во многом их функции сходятся, а интересы порой пересекаются. Для того чтобы поставить точку в этой дискуссии, в словесном поединке сошлись два профессионала. А выводы из этого «боя» делать только Вам.

Сергей Савосин, заместитель генерального директора, финансовый директор ООО СК «Цюрих. Ритейл»: Я придерживаюсь мнения, что главный бухгалтер компании должен быть в подчинении финансового директора. Поясню свою позицию. Если речь заходит об ущемлении прав главбуха финдиром, то подразумевается разделение функций бухгалтерского учета и функции, именуемой в международной практике planning and performance management, а иначе говоря — планово-экономической функции, т. е. анализа итоговой деятельности, постановки целей, планирования и бюджетирования.

Лучшая международная практика компаний показывает, что ведение учета должно быть независимо от функции управления итогами, от анализа и планирования. Иначе возникает конфликт интересов, связанный с естественными стимулами. Такое обстоятельство можно описать достаточно просто: «сам себе задачи ставишь, сам их и выполняешь». Поэтому возникают некоторые допущения в работе, ищутся легальные лазейки, например в отчетности по МСФО. Чтобы избежать этих негативных последствий, данные функции разделяются между подразделениями. Я полностью поддерживаю данный подход.

Организационная структура компании должна быть простой и работоспособной. Чем больше у генерального директора прямых подчиненных, тем сложнее ему управлять. Поэтому финансовый директор должен отвечать за весь финансово-экономический блок компании, а главный бухгалтер — за одну из функций этого блока. Последний административно и функционально подчиняется финдиру. Такая иерархическая модель позволяет снизить нагрузку на главного топ-менеджера.

Я утверждаю, что нет никакого смысла в административном подчинении генеральному директору главного бухгалтера. Все его права и обязанности прописаны в российском законе «О бухгалтерском учете», и этих инструментов вполне достаточно. При этом, с моей точки зрения, в отношениях главбуха и финдира нет конфликта интересов. Главный бухгалтер выполняет функции, которые можно условно обозначить как финансовый учет и отчетность. Но работа должна строиться через финансового директора, для того, чтобы упростить обязанности генерального.

Елена Качкина, главный бухгалтер ОАО «Российская электроника»: Обсуждение данной темы не предполагает, что конфликт между финансовым директором и главным бухгалтером существует. Однако она не теряет своей актуальности уже достаточно продолжительное время. Предлагаю Вам вернуться на несколько лет назад. Еще совсем недавно должности «финансовый директор» вообще не существовало. В «Квалификационном справочнике должностей» эта позиция появилась с 2003 года. По моему убеждению, тем функциям и требованиям, которые в нем прописаны, к большому сожалению, соответствуют не все российские финансовые директоры.

А теперь давайте рассмотрим упомянутый Федеральный закон «О бухгалтерском учете». Требования к главбухам, их права и обязанности закреплены законодательством. И также четко указано, что он подчиняется исключительно генеральному директору. Он несет административную, уголовную и материальную ответственность за составленную документацию, отчеты и т. п. Без его подписи недействительны платежные, расчетные и прочие документы. Из этого следует, что главный бухгалтер во многом более ответственное лицо, чем финансовый директор компании.

Если рассматривать опыт западной компании, то структура выглядит иначе, чем в абсолютном большинстве российских фирм: финансовый директор является менеджером, подписывает практически все документы и несет ответственность за свои действия, а главный бухгалтер — это специалист, который занимается учетом, не более того. В российских организациях на данный момент такой практики пока нет. К тому же многие финансовые директоры и работники финансовых служб не пользуются бухгалтерской отчетностью и не сильны в бухучете.

С.С.: Давайте посмотрим на организационную структуру западной компании — различия между зарубежной и российской системами очевидны. Согласно последним изменениям в законодательстве, уголовную и персональную ответственность за отчетность несут генеральный и финансовый директоры. При этом система контроля, которая существует уже достаточно давно, в меньшей степени опирается на государство, законы и уголовную ответственность, чем в России, но не менее жесткая и строгая. Отчетность публичной компании должна готовиться специалистами, имеющими соответствующую сертификацию, например, в США — CPA, в Великобритании — ACCA. Такой документ имеет неограниченный по времени срок действия. Если специалист идет на нарушение, т. е. преступление, и контролирующий орган докажет данный факт, то провинившегося лишают права заниматься финансовой деятельностью пожизненно. Столь жесткий подход делает их независимость более эффективной, нежели в России, где все опирается на законодательную базу.

Я поддерживаю точку зрения, что хорошие финансисты выходят из бухгалтеров. Перешагнув внутренний барьер между желанием только лишь вести учет,, и заинтересованностью во внутренних процессах компании, человек готов стать финансовым директором. CFO ставит цели компании, делает все возможное для их достижения, а также управляет этим результатом. В свою очередь бухгалтерия должна быть инструментом, которая, подобно метроному, четко фиксирует результаты деятельности организации.

Встроенный конфликт интересов главбуха и финдира состоит в том, что функции специалистов — раздельные, и вопрос лишь в том, на ком они сходятся. В практике международных компаний это происходит на финансовом директоре. Возможно, в небольших или средних организациях, где менеджмент не столь сложен, их можно сводить и на генеральном директоре. Но здесь необходимо отметить, что с ростом бизнеса и усложнением ситуации последний попытается облегчить себе жизнь и привлечь финансиста, который станет заниматься ПЭО, вопросами бухгалтерского учета, инвестиционным комплексом и т. п.

Знания и умения

Требования к должности «финансовый директор/заместитель директора по финансам» Минтруда РФ утвердил лишь в 2003 году, вменив в обязанности в частности:

• организацию разработки информационной системы по управлению финансами в соответствии с требованиями бухгалтерского, налогового, статистического и управленческого учета;
• контроль достоверности и сохранности конфиденциальности информации;
• обеспечение предоставления необходимой финансовой информации внутренним и внешним пользователям.

Е.К.: Вы упомянули такой подход, как «сам делаешь, сам и проверяешь». У финдира в сферу интересов входит и финансовая структура, и планово-экономические службы, и внутренний контроль, и бухгалтерия. Последняя не может выйти из-под этого контроля, быть независимой от принимаемых финансовым директором решений, при этом имея свое профессиональное суждение на некоторые вопросы.

Вы абсолютно правильно говорите о западной модели учета, однако необходимо учесть немаловажный момент. Главные бухгалтера российских компаний — «многостаночники», так исторически сложилось. Помимо основной функции — ведения учета, они должны извернуться и показать хорошую отчетность собственнику, а также фискальным органам. Опираясь на собственный опыт, могу уверить Вас, что все эти действия выполняются без какой-либо помощи финансового департамента. Сотрудники бухгалтерии и главный бухгалтер должны уверенно разбираться и в законодательстве, и в налогах, и в бухгалтерии, поскольку необходимо понимать налоговые последствия совершаемых сделок.

В настоящий момент бухгалтер не может быть просто банальным счетоводом. В моей практике был период, когда CFO не было вообще и приходилось быть и главбухом, и финдиром одновременно. В другой компании была практика, когда я работала только CFO, и мне было проще понимать нашу бухгалтерию, хотя приходилось ставить и бюджет, и управленческий учет. Более того, в бухгалтерии на данный момент тоже занимаются управленческим учетом, причем не банально заполняют формы Excel, а полноценно участвуют в процессе. Сейчас в компании, в которой я работаю, финансовый директор есть.

С.С.: Во всем мире идет процесс гармонизации всех учетов в один, и различия между внутренним и внешним — это граница, которая будет устанавливаться самой компанией. Все зависит лишь от того, насколько она захочет быть информационно открытой перед инвесторами. Важную роль играет процесс автоматизации организации — до тех пор, пока процессы фиксируются вручную, проблемы будут возникать.

Как только компания начинает использовать автоматизацию и все функции выполняются параллельно, бухгалтерия получает еще большую независимость. Система работает по заданному алгоритму, поэтому внести изменения в процессы уже нельзя. В этой ситуации административное подчинение бухгалтерии оказывается еще менее значимым. Генеральному директору станет намного проще работать, если все финансовые процессы будут выстроены через финансового директора.

Е.К.: Ваша основная позиция — генеральному директору необходимо банально облегчить жизнь?

С.С.: Да, именно так. Я согласен с тем, что разделение между функцией управленческого учета — управлением результата, планированием, прогнозированием и финансовым учетом и отчетностью быть не должно. Необходима независимость бухгалтерии как органа, осуществляющего объективный, независимый учет и контроль. Бюджетирование, планирование и виды управленческих задач, на мой взгляд, должны реализовываться в рамках отдельной функции. И законодательство лишь подтверждает этот факт.

Предлагаю Вам рассмотреть такую ситуацию. Административное подчинение предполагает, что непосредственный руководитель может увольнять подчиненного. Но главный бухгалтер — это позиция в компании, которая всегда согласуется как минимум с генеральным директором. И даже тот факт, что главбух административно подчиняется финансовому директору, не повлияет на ситуацию. Если встанет вопрос об увольнении, то решение будет приниматься СЕО, а возможно и советом директоров.

Е.К.: Тогда ситуация складывается таким образом: подчинение главбуха генеральному директору подтверждено законодательно, а в операционной работе — это фактически относится к финансовому директору. В результате главный бухгалтер компании оказывается в двойном подчинении.

С.С.: Не могу с уверенностью сказать, что законодательно это именно так.

Е.К.: Это абсолютно четко прописано. Я могу процитировать статью 7 Федерального Закона № 129, где сказано, что главный бухгалтер назначается и освобождается руководителем, подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение учета и т. д. Без подписи главного бухгалтера денежно-расчетные документы недействительны и не должны приниматься к исполнению.

Некоторые коллеги попадают в спорные ситуации — финансовый директор дает некие указания главному бухгалтеру. Однако главбух считает, что данное распоряжение невозможно. Как быть в этом случае?

С.С.: В зависимости от распоряжения. Если оно незаконно, то, естественно, не выполнять.

Е.К.: Если главный бухгалтер считает, что распоряжение генерального директора незаконно, то такое требование к исполнению должно быть зафиксировано в письменной форме со стороны руководства. В случае с финансовым директором это не проходит.

С.С.: Организация подчинения — это эффективное использование системы делегирования полномочий. Поэтому если генеральный директор считает, что ему эффективнее работать через финансового директора, то он делегирует ему функции управления финансовым блоком. Соглашусь с тем фактом, что финансовый директор должен соответствовать квалификации и давать грамотные распоряжения бухгалтерии.

Что касается неисполнения тех распоряжений, которые противоречат законодательству и эко-номической целесообразности, то в российском законодательстве для главбухов обозначены четкие рамки. Такие правила в международной практике, да и в российских компаниях прописаны в системе корпоративного управления. И подобных нормативов создается все больше — по ним главный бухгалтер имеет право не выполнять любые распоряжения, если они противоречат установленному порядку.

Наверно, самый громкий пример, который я слышал по этой теме — действия казначея американского штата, которая решила привлечь к себе внимание скандалом, поскольку баллотировалась в губернаторы. Суть в том, что она отказалась оплачивать чек из бюджета штата по мировому соглашению, заключенному прокурором с неким лицом, которое выставляло иск против действующего губернатора. Казначей посчитала, что не бюджет, а сам губернатор должен возместить эту сумму, хотя имела на руках письменное распоряжение начальства. Казалось бы, этот человек даже не руководитель блока финансов и выполняет технические функции. Тем не менее, она сочла, что распоряжение противоречит правилам, и не пропустила далее эту операцию.

Е.К.: Конечно, в каждой организации, исключая некрупные, есть внутренние регламенты. Но в своих рассуждениях Вы делаете основной упор на западные организации и их практику. Замечу, что большинство компаний все же работает по российскому законодательству, они пока не пытаются перейти на МСФО, не выходят на открытые рынки, не имеют западных инвесторов и контрагентов. Конечно, к их числу не относятся огромные предприятия, где все процессы выстроены целесообразно с точки зрения управления топ-менеджментом.

Я считаю, что на данный момент многие главные бухгалтеры профессиональнее, чем финансовые директоры. И если Вы отстаиваете точку зрения, что в компаниях разграничивается практически все, а основная цель — облегчить жизнь генеральному директору, то я все равно не буду согласна с мнением о необходимости подчинения главного бухгалтера финансовому директору. На мой взгляд, этот аргумент не может быть ключевым и стоит оценивать другие параметры.

Я знаю очень много случаев из практики, которые были получены из общения с коллегами, когда главбух был ограничен рамками бухгалтерского учета. Однако в действительности он участвует в анализе при составлении отчетности, в анализе сделок, а также некоторым образом оптимизирует налоговый учет. Посудите сами — кто, если не бухгалтер, будет принимать в этом участие? Ответ лежит на поверхности — работник бухгалтерии вместе с финансистами. Но! Если главный бухгалтер исключен из процесса, а точнее попадает в него, когда сделка уже в некой стадии. По сути, главбух «прыгает в вагон уходящего поезда», когда что-либо сделать и повлиять на ситуацию уже поздно. Ведь финансисты не всегда могут понимать последствия некоторых действий. Если подчинение генеральному директору строится не напрямую, то подобные проблемы происходят достаточно часто.

Те, кто за нас в ответе

В 1998 году в России введен в действие «Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих». Согласно ему, в обязанности главбуха входит постановка и ведение бухучета организации. Он же формирует учетную политику организации, руководит подготовкой рабочего плана счетов, участвует в организации системы внутреннего контроля за оформлением операций и документооборота, отвечает за своевременное перечисление налогов и сборов в бюджет, сдачу отчетности в государственные учреждения.

С.С.: Проблемы взаимодействия и построения процессов в российских компаниях имеют место, я с вами абсолютно согласен. Вопрос несколько другой: можно ли решить это подчинением? Вы говорите, что бухгалтерская функция, которая является учетом и отражением фактов хозяйственной деятельности намного объемнее. В отличие от стандартов МСФО, где процессы сложнее и шире, в России бухучет жестко основан на документах. То есть в бухгалтерию переносят уже факты хозяйственной деятельности — совершившиеся сделки, договора и т. п. Но при отлаженной постановке процесса бухгалтерия наравне с финансистами участвует в согласовании всех предполагаемых существенных операций, и факт подчинения главбуха генеральному директору ничего не меняет.

Описанный Вами пример подтверждает факт, что задачи и функции в оценке экономический целесообразности сделки должны распределяться внутри финансового блока, учитывая, в том числе, и бухгалтерские аспекты — ведь это влияет на отчетность компании. В реалиях российских организаций налоговый аспект также попадает в поле зрения бухгалтерской деятельности, хотя эта функция не является ее задачей, просто они уже очень тесно срослись.

Бухгалтерия и финансы должны параллельно согласовывать сделки и операции, и факт подчинения никак не повлияет на это. В процессе согласования может принимать участие, например, инженер по безопасности. Обязательным условием должно быть участие специалиста, который сможет реально повлиять на результат. Я встречал ситуации, когда такого взаимодействия не было, а анализ проводился уже по факту совершения сделок — в отчетности результаты получались совершенно иные, нежели планировали финансисты.

Согласен, что в небольших компаниях встречаются случаи, когда главбух элементарно сильнее и выходит за рамки исключительно бухгалтерских функций. Правильнее и эффективнее использовать его как финансиста. Однако если этот процесс зайдет слишком далеко, и бухгалтер будет слишком рьяно управлять результатом, то бухгалтерия потеряет объективность и непредвзятость. А это очень опасно для компании в целом, потому что она потеряет инструмент, при помощи которого происходит объективная оценка процессов.

Я не отвожу чрезмерного значения административному подчинению в фирме. При этом, поддерживая многих профессоров различных бизнес-школ, я согласен, что в части организационной структуры шаблонной модели, подходящей всем, не существует — будь то матричная, иерархическая или функциональная.

Е.К.: Конечно, однозначного рецепта в отношении подчинения главного бухгалтера финансовому директору дать невозможно. Каждая компания и каждый руководитель должны самостоятельно выбрать оптимальный вариант. Возможно, что у каждого будет своя зона ответственности и подчинение генеральному директору — как у главбуха, так и у финдира. Тогда главный бухгалтер будет подотчетен CEO в выполнении некоторых функций.

Одновременно как соглашаясь, так и не соглашаясь с Вами, я все же придерживаюсь своей точки зрения, поскольку вижу положение дел во многих организациях. До тех пор, пока в большинстве российских компаний нет большого количества профессиональных финансовых директоров, которые понимают в сфере, где они осуществляют руководство, я считаю, что главный бухгалтер должен оставаться в подчинении генерального директора. Одновременно главбуху необходимо тесно контактировать с финдиром.

С.С.: В заключение могу предположить, что с ростом компаний в финансовом блоке будет происходить выделение подфункций, что повлечет усложнение в структуре руководства на высшем уровне. Тогда же будет происходить объединение финансового блока, т. е. ПЭО, бухгалтерия, казначейство — под финансовым директором.

Участки юрисдикции

Ирина Юцковская, директор департамента бухгалтерского консалтинга компании ФБК.

Разница между уровнями менеджмента заключается в масштабе, пределах полномочий, ответственности, степени детализации выполняемых функций. Даже беглый анализ требований «Квалификационного справочника должностей» позволяет сделать вывод о наличии как пересекающихся функциональных обязанностей у главного бухгалтера и заместителя директора по финансам, так и очевидно более широкую сферу ответственности у финдира, поскольку он «руководит деятельностью финансовых подразделений организации» и «определяет финансовую политику организации».

Бухгалтерская служба осуществляет учетный процесс (который является одновременно и вспомогательным бизнес-процессом) и потребляет информационные потоки о движении активов и обязательств бизнес-единиц. Если в понимании главного бухгалтера цель и результат учетного процесса — достоверная и своевременная бухгалтерская и налоговая отчетность компании, а автоматизированные учетные системы не адаптированы к требованиям управленческого учета, то непонимание и почва для конфликта между этими руководителями возникает именно в классической связке «план-факт анализ». Ответственность за «план» и за «анализ» несет финансовый директор, сбор же фактических данных (учет) — удел главного бухгалтера.

Закрепление сферы ответственности в должностных инструкциях представляется тем более важным, если речь идет о соблюдении налогового законодательства. Обратимся к Уголовному кодексу РФ и Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 г. № 64 «О практике применения судами уголовного законодательства об ответственности за налоговые преступления». В Постановлении указывается, что к субъектам преступления, предусмотренного статьей 199 УК РФ «Уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с организации», могут быть отнесены:

• руководитель организации-налогоплательщика,
• главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера), в обязанности которого входит подписание отчетной документации, представляемой в налоговые органы, обеспечение полной и своевременной уплаты налогов и сборов,
• иные лица, если они были специально уполномочены органом управления организации на совершение таких действий.

К числу субъектов данного преступления могут относиться также лица, фактически выполнявшие обязанности руководителя или главного бухгалтера (бухгалтера).

На практике, как правило в крупных компаниях, нередко встречается ситуация, когда обязанность по исчислению налогов и, соответственно, подписи налоговых деклараций возлагается не на главного бухгалтера, а на руководителя специализированного подразделения. Однако обязанность своевременно перечислять налоги в бюджет и внебюджетные фонды — на главного бухгалтера.

Кто подчиняется главному бухгалтеру, какие у него права и обязанности

Бухгалтерской службой на предприятии (в организации) руководит главный бухгалтер. Главбух относится к категории руководящих сотрудников, поэтому подчиняется только руководству. Бухгалтерия формируется как самостоятельное подразделение, не входя в состав других структур. Работа главбуха – организовать и развивать систему учета и отчетности.

Правовой статус и организация бухгалтерской службы

За организацию бухгалтерской службы на любом предприятии (в организации) отвечает руководитель.

Ст. 6 Закона установлено, что он может:

• вести учет лично
• передать эту функцию бухгалтеру, специализированной компании, централизованной службе
• нанять бухгалтера
• организовать службу во главе с главбухом

Это значит, что форма ведения учета определяется без участия собственников. На практике самостоятельно ведут бухучет только ИП.

На каждом предприятии организуется структура управления, состоящая из отдельных подразделений и лиц. Бухгалтерия организуется для сбора первичных документов, их группирования, обработки, учета. Структура и формы взаимодействия с другими подразделениями зависят от размеров предприятия (организации).

Бухгалтерия обеспечивает руководителя экономической информацией для принятия управленческих решений: объеме и использовании ресурсов, процессах хозяйственной деятельности, расчетах, долгах, результатах. Структура этого подразделения и количество работников определяется, базируясь на масштабы деятельности, особенности отрасли технологии производства.

Структура бухгалтерии может быть:

• иерархическая (линейная)
• вертикальная
• комбинированная (функциональная)

Линейная структура используется на небольших предприятиях. Все работники подразделения подчиняются главбуху. Вертикальная структура – это организация дополнительных групп, отделов, возглавляемых старшими бухгалтерами. Комбинированная структура – подразделения по бухучету по участкам. Права главбуха имеют руководители подразделений.

Кто подчиняется главному бухгалтеру

На большом предприятии бухгалтерская служба делится на отделы:

• общий (сбор информации)
• производственный (расчет затрат и себестоимости)
• материал (учет материальных активов)
• расчетный (калькуляция зарплат, налогов, социальных выплат) (работа с ценными бумагами и наличными)

В эту службу могут включаться и другие отделы (на некоторых предприятиях они организуются как самостоятельные подразделения):

• маркетинговый (формирует розничную цену)
• труд и зарплата (учитывает рабочее время, отпуска, больничные)
• планово-экономический (планирует техническую сторону деятельности)
• договорный (составляет договора, следит за расчетами по ним)
• сметный (рассчитывает доходы/расходы на будущее)

Ответ на вопрос, кто подчиняется главному бухгалтеру, зависит от схемы управления предприятием (организацией). Если в службе несколько отделов из первого списка, они подчинены главбуху. Что касается отделов из второго списка, то они подчиняются главному бухгалтеру только в том случае, если во внутренних документах определены как структурные подразделения бухгалтерской службы. Если они являются самостоятельными отделами, то имеют своего руководителя.

Не подчиняются главбуху отдел кадров, юридическая служба, логисты. На практике любой работник должен подчиниться главбуху, если его требования касаются предоставления документации, необходимой для ведения учета (Закон № 129-ФЗ). Иногда подчиниться главному бухгалтеру приходится и руководителю. Главбух может отказаться подписывать сомнительные документы без письменного распоряжения руководства.

При наличии филиалов учет может быть централизованный или децентрализованный. При первом варианте все документы передаются в бухгалтерию головного предприятия. При децентрализованной структуре в каждом филиале организуется отдельная бухгалтерская служба во главе со старшим бухгалтером, который все равно подчинен главному.

Статус, права, обязанности и ответственность главного бухгалтера

Главный бухгалтер отвечает за учетную политику, ведение учетной документации, сдачу отчетности, без его подписи не принимаются кассовые и банковские документы. На практике при необходимости переместить или уволить материально ответственных лиц руководства советуется с этим должностным лицом.

От главбуха зависит соответствие хозяйственной деятельности требованиям законодательства. У лица, занимающего эту должность, должно быть профильное высшее образование, определенный стаж работы по профессии. Перед оформлением трудового договора может назначаться испытательный срок до 6-и месяцев.

Функции главного бухгалтера

Основная задача – обеспечить предприятие достоверной информацией об имуществе и хозяйственных операциях, необходимой для руководства, собственников, банков, госучреждений, предотвратить негативные результаты бизнес-деятельности.

Главбух обязан выполнять ряд функций:

• сформировать учетную политику и разработать мероприятия для ее реализации
• руководить процессом учета и оформлением отчетной документации
• помогать работникам по вопросам учета и отчетности
• обеспечить своевременные расчеты по заработной плате, перечисления в банки и госучреждения
• предотвращать возникновение излишних затрат и потерь
• выявлять резервы внутри хозяйства
• контролировать подчиненных в сфере соответствия их работы законодательным актам

Обязанности главного бухгалтера

Обязанности главного бухгалтера определены законодательством, должностной инструкцией, договором:

• участвовать в разработке форм первичной и учетной документации, плана счетов, документооборота, смет
• контролировать использование собственности и ресурсов
• обеспечить предприятию финансовую устойчивость, исходя из особенностей сферы деятельности
• обеспечить отражение в учете операций, связанных с поступлением активов, проведением хозяйственных операций, результатами деятельности
• контролировать правильность оформления первичных и учетных документов
• обеспечить рациональное использование зарплатного фонда

Выполнить все обязанности можно только при умении правильно руководить работниками бухгалтерской службы.

Права

Главбух имеет право:

• подписывать документы
• определять обязанности подчиненных
• получать данные от специалистов и подразделений, необходимые для формирования учета и отчетности
• представлять предприятие при взаимодействии с другими предприятиями (организациями)
• предлагать руководству мероприятия, способствующие совершенствованию деятельности и увольнении работников

Главбух имеет право требовать у руководства содействия, если оно требуется для выполнения возложенных на него обязанностей.

Ответственность

Главный бухгалтер при исполнении

• учет ведется неправильно, данные искажают отчетность
• приняты к оформлению документы по хозяйственным операциям, противоречащим порядку оприходования и расходования ресурсов
• обнаружены неверные проводки по расчетам с дебиторами, кредиторами, банками
• нарушен порядок списания кредитов, задолженностей, потерь, недостач
• неправильно ведется учет, искажается бухгалтерская отчетность
• неверно составлены бухгалтерские или налоговые документы

На предприятии могут быть определены и другие нарушения, за которые несет ответственность главный бухгалтер.

Порядок подготовки и аттестации профессиональных бухгалтеров

Подготовку и аттестацию проводит Институт профессиональных бухгалтеров (ИПБ).
Согласно протоколу № 12/-07 Президентского совета ИПБ аттестация обязательна для:

• главбухов, бухгалтеров-консультантов
• налоговых консультантов и бухгалтеров, занимающихся налоговым учетом
• бухгалтеров по МСФО
• бухгалтеров бюджетных учреждений
• внутренних аудиторов

Продолжительность обучения для главбуха от 240 часов. Учиться можно:

• очно (в вузах и учебно-методических центрах)
• заочно (самостоятельно при помощи компьютерного учебника, созданного ИПБ и методических пособий)
• очно-заочно (120 часов очно, остальное время при помощи компьютерного учебника, созданного ИПБ и методических пособий)

Сдаются 2 экзамена:

• письменно-устный (для обучающихся заочно-очно и очно) или дистанционный (при заочном обучении)
• тестирование (для всех форм обучения)

Чтобы получить аттестат, необходимо хорошо знать:

• правовое регулирование
• управленческий учет и менеджмент
• учет, отчетность, аудит

Тестирование проводится через сайт ИБП. При положительном результате претендентам в течение месяца выдаются аттестаты со сроком действия 5 лет. Чтобы продлить действие, необходимо уплатить сумму, равную 10-и кратному объему минимальной зарплаты. Повторно сдавать экзамен не нужно, если нет претензий аттестующего органа или других предприятий (организаций).

Лица, не сдавшие экзамены, не подходят на должность главбуха. Им необходимо пройти обучение повторно и пересдать экзамены.

Переподготовка требуется ежегодно, продолжительность 40 часов. В программу входят лекции по правовому регулированию предпринимательской деятельности, налогообложению, экономическому анализу, менеджменту, аудиту, учету, профессиональной этике.

Статус главного бухгалтера в нашей стране достаточно высокий. Большинство организаций назначают этим специалистам достойную зарплату. Но работа эта нелегкая, ответственная и сложная, требующая хорошего образования и опыта.

Кому должен подчиняться главбух

Всем привет! С вами Алексей Иванов – директор по знаниям интернет-бухгалтерии «Моё дело» и автор телеграм-канала «Переводчик с бухгалтерского». Каждую пятницу в нашем блоге на «Клерке» я рассказываю о бухгалтерском и управленческом учётах. Тем, кто только готовится стать бухгалтером, это поможет поближе познакомиться с профессией. Матёрым главбухам – взглянуть на привычные категории под другим углом. Предпринимателям – понять, какую пользу можно извлечь из бухгалтерии.

В завершающем этот год выпуске блога решил порефлексировать на тему места главбуха в компании. Понятно, что в бухгалтерии он главный. Я даже встречал королев бухгалтерии, у которых корона в дверь не пролезала. Но вот кто может отдавать приказы главбуху? Первый он после гендиректора или между ними есть уровни управления? А если де-факто есть, то законно ли это? Уже почти десять лет как эти вопросы стали дискуссионными – до 2013 года ответ был очевиден.

21 ноября 1996 года был подписан Федеральный закон № 129-ФЗ «О бухгалтерском учёте» – именно к этой дате приурочен неофициальный, но самый широко отмечаемый День бухгалтера, который через четыре года вдруг стал официальным Днем работника налоговых органов (троллинг 80 lvl). П. 2 ст. 7 закона гласил: «Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации». НЕ-ПО-СРЕД-СТВЕН-НО! Поэтому главбух формально был вторым по старшинству руководителем в любой компании – по крайней мере, я не сталкивался с подобным ограничением для других начальников. Ок, назовем это «первый среди равных» с персональным разрешением курить в кабинете.

Подарок нашим читателям: онлайн-курс Алексея Иванова «Бухгалтерия для бизнеса» из 26 видео. В нем простым языком с примерами рассказывается о том, как понимать бухгалтерские отчёты и использовать их для управления бизнесом.

Бухгалтерия для бизнеса

онлайн-курс Алексея Иванова

Получите бесплатные видео с уроками курса!

Оставьте заявку в форме ниже, и мы вышлем вам запись

Кроме особого порядка подчинения тот же закон давал главбуху так называемое право второй подписи: без неё денежные и расчётные документы, финансовые и кредитные обязательства считались недействительными и не должны были приниматься к исполнению. То есть главбух брал на себя часть ответственности руководителя, заверяя своей подписью достоверность информации в документе. А если не брал – ведро крыжиков тебе, а не кредит, товарищ директор!

Еще одним подтверждением статуса главбуха как полноправного топ-менеджера была закрепленная в законе обязательность выполнения требований главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений. Ходи себе по офису с плеткой, да похлестывай нерадивых!

С 1 января 2013 года статус главбуха девальвировался. Вступил в силу новый закон «О бухгалтерском учёте» № 402-ФЗ от 06.12.2011. В нём уже не было отдельной статьи «Главный бухгалтер» – как в предшественнике. Забрали и все регалии: пепельницу с зажигалкой, возможность показать фигу директору и даже плётку! За былые заслуги оставили только обязанность руководителя организации возложить ведение бухгалтерского учёта на главного бухгалтера (п. 3 ст. 7). А то ведь и таблички на кабинете можно было лишиться, и стать каким-нибудь начальником отдела бухгалтерии. Такое, кстати возможно: тот же пункт допускает возложение обязанности на «иное должностное лицо».

Поэтому некоторым королям и королевам бухгалтерии пришлось из топ-менеджеров стать менеджерами среднего звена. Чаще всего – получив в непосредственные руководители финансового директора. С моей точки зрения, в этом нет ничего плохого: я много раз писал, что профессии финансиста, экономиста и бухгалтера сближаются. И под зонтиком общего руководства вместе работают эффективнее. Но многие главбухи сохранили свое место в корпоративной иерархии – никто ведь не знает секреты директора лучше, чем они.

А плётку позже вернули. П. 3 ст. 9 закона № 402-ФЗ в 2019 году дополнили фразой: «Требования в письменной форме главного бухгалтера в отношении соблюдения установленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учёта, обязательны для всех работников экономического субъекта». Правда, как я уже писал, работа по наведению порядка в документах и документообороте бывает успешной только при активном участии директора. Если его нет эта плётка – из магазина для взрослых, а не инструмент управления.

А вы как считаете: кому должен подчиняться главбух?

Если вам понравился этот пост, подписывайтесь на меня в Telegram, Дзене и YouTube – там ещё много интересного!

Моё дело Бюро

Справочно-правовая система для бухгалтеров, юристов, кадровиков и профессиональный консалтинг

Кому подчиняется главный бухгалтер? Что теперь имеет право требовать главбух Кому должен подчиняться главный бухгалтер по закону.

Внес изменения в Закон о бухгалтерском учете от 06.12.2011 № 402-ФЗ. Согласно новой редакции пункта 3 статьи 9 Закона о бухучете главные бухгалтеры вновь получили право требовать от всех сотрудников четкого выполнения своих требований. Но теперь — такое требование должно быть в письменной форме.

Право требования

Однако теперь эта норма звучит так:

Но и не выполнить требования Закона о бухучете о письменной форме требования главному бухгалтеру нельзя.

С чего начать?

Если же у руководства возникнут сомнения (например, оно может рассудить так: как так главбух будет рассылать свои письменные указания не только рядовым работникам, но и начальникам подразделений! Раздавать указание может только лично начальник!), то главбух может сослаться на результаты проведения Счетной палатой РФ, федеральной налоговой службой России, федеральным казначейством контрольных мероприятий (например, Представление Счетной палаты РФ от 30.05.2019 № ПР 02-123/02/2-05). По информации этих ведомств ежегодно выявляются нарушения норм законодательства о бухучете в учреждениях бюджетной сферы в части оформления, передачи первичных учетных документов, регистрации содержащихся в них данных, в частности:

• хозяйствующий субъектом не обеспечено оформление первичных учетных документов по поступлению (созданию) объекта нефинансового актива;
• с учетом графика документооборота, являющегося приложением к Учетной политике, устанавливающего периодичность составления и представления первичных учетных документов о поступлении и списании нефтепродуктов один раз в месяц, материально ответственным лицом акты о списании материальных запасов представлялись в бухгалтерию с задержкой до полугода;
• отдельными получателями средств федерального бюджета при совершении фактов хозяйственной жизни: несвоевременно составлены первичные учетные документы о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;
• недостоверное отражение в первичных учетных документах информация о поставленном товаре, выполненной работе, оказанной услуге;
• несвоевременное составление и предоставление в бухгалтерию первичные учетных документов привело к необоснованному списанию дебиторской задолженности.

• включение в бюджетную или бухгалтерскую (финансовую) отчетность показателей, характеризующих объекты бухгалтерского учета и не подтвержденных соответствующими регистрами бухгалтерского учета и (или) первичными учетными документами;
• ведение счетов бюджетного (бухгалтерского) учета вне применяемых регистров бухгалтерского учета.

Поэтому главбуху целесообразно заручиться одобрением начальства на последующие действия. А следующий шаг — это внесение изменений и дополнений в учетную политику учреждения.

Изменение политики

Так, согласно пункту 12 СГС «Учетная политика», уточнение учетной политики производится, в частности, в случае изменения законодательства РФ о бухгалтерском учете, нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности. А изменения в Закон о бухучете, внесенные Федеральным законом № 247-ФЗ, как раз соответствуют такому случаю.

Напомним, что согласно пункту 16 СГС «Учетная политика», последствия изменения учетной политики , вызванного изменением законодательства РФ о бухгалтерском учете, отражаются в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности согласно положениям нормативных правовых актов, регулирующих ведение бухгалтерского учета и составление бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Отметим, что изменения Закона о бухучете в части полномочий главного бухгалтера прямо не влияют на какие-то показатели бухучета или отчетности. Однако, реализация главбухом таких полномочий позволить повысить качество и достоверность данных бухучета. А раз новая редакция Закона вступила в силу с 26 июля, то именно с этого дня новые требования Закона о бухучете должны найти отражение в учетной политике учреждения. Заметим, что несоответствие положений учетной политики учреждения нормам Закона о бухучете в ряде случаев контролирующими органами может быть квалифицировано как административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.15.6 КоАП.

Поэтому в целях обеспечения соблюдения требований учетной политики, а также для установления дополнительной ответственности должностных лиц хозяйствующего субъекта за неисполнение данных требований, в учетной политике учреждения целесообразно предусмотреть:

• случаи, в которых главный бухгалтер (лицо, на которое возложено ведение бухгалтерского учета) вправе и/или обязан предъявить письменные требования в отношении соблюдения установленного порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений);
• варианты действий и решений должностных лиц, к которым обращены указанные требования, порядок их оформления;
• сроки реагирования на письменные требования главного бухгалтера;
• последствия неисполнения названных требований, порядок привлечения к ответственности, ее виды — за неисполнение, ненадлежащее исполнение требований;
• порядок действий и принятия решений главным бухгалтером в случае выполнения, невыполнения, ненадлежащего выполнения его письменных требований.

УЧЕТНАЯ ПОЛИТИКА на 2019 год (с 26.07.2019 года)

(выдержка)

ХХ. Выполнение работниками требований главного бухгалтера в письменной форме

ХХ.1. Требования главного бухгалтера в письменной форме о соблюдении положений учетной политики учреждения, порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета обязательны для всех работников (сотрудников), руководителей структурных подразделений и административно-управленческого персонала (далее — работники).

ХХ.2. В случае нарушения работником положений настоящей учетной политики, порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета главный бухгалтер предъявляет такому работку в письменной форме требование об устранении нарушения.

ХХ.3. После ознакомления с требованиями главного бухгалтера работник обязан устранить нарушение в течение срока, согласованного с главным бухгалтером. В случае отказа работника от ознакомления с требованиями об устранении нарушений, главный бухгалтер в течение одного рабочего дня готовит рапорт о привлечении такого работника к дисциплинарной ответственности.

ХХ.4. В случае, если главным бухгалтером выявлено нарушение работником положений учетной политики, порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета, и такому работнику не предъявлено требование о его устранении в письменной форме, то вся ответственность за последствия данного нарушения возлагается на главного бухгалтера.

ХХ.5. Работники бухгалтерии обязаны информировать главного бухгалтера о выявленных нарушениях положений учетной политики учреждения, порядка документального оформления фактов хозяйственной жизни, представления документов (сведений), необходимых для ведения бухгалтерского учета в течение одного рабочего дня с момента выявления такого нарушения.

Анастасия Витковская, MBA (SSE), Партнер и директор открытых программ бизнес-школы AMI, Санкт-Петербург

О чем мы вам расскажем в этой статье

• Целесообразность совмещения должностей главного бухгалтера и финансового директора
• Функции и обязанности главного бухгалтера и финансового директора
• 3 сценария эффективного сочетания должностей в компании
• Полномочия финансового директора и главного бухгалтера

Целесообразность совмещения должностей главного бухгалтера и финансового директора определяется исходя из ответов на следующие вопросы:

• Какие функции выполняют в Вашей компании бухгалтерия и финансовое управление?
• Кто там работает?
• Как организована в компании структура финансового отдела и бухгалтерии?
• И какой Вы хотели бы эту структуру видеть?

Организационно главный бухгалтер и финансовый директор в структуре компании могут располагаться на одном (схема 1) или на разных (схема 2) уровнях. В последнем случае во главе стоит финансовый директор, которому подчиняются финансовый отдел и главный бухгалтер. Модификация последней схемы для небольших компаний – финансовый директор осуществляет свои функции единолично, без финансового отдела, и ему же подчиняется бухгалтерия.

Подразделения на одном уровне

Главный бухгалтер подчиняется финансовому директору

Что касается иерархии руководителей, то главный бухгалтер и финансовый директор могут подчиняться напрямую Генеральному, исполнительному или коммерческому директору (такое распределение полномочий встречается нередко). Иногда финансовый директор находится в подчинении у Генерального Директора, а главный бухгалтер – у исполнительного (схема 3).

Вариант распределения полномочий

Рассказывает практик

Андрей Андрюхин,

В небольших компаниях, структура бизнеса которых насчитывает один, максимум два звена, планированием и решением стратегических вопросов занимается руководитель, главный бухгалтер отвечает за финансовую и оперативную деятельность, и необходимость в финансовом директоре отпадает сама собой.

Когда компания расширяется, бизнес-структура становится многопрофильной и увеличивается штат, появляется потребность в человеке, который будет заниматься финансовым планированием, распределением денежных потоков, привлечением инвестиций. Неважно, какбудет называться должность этого сотрудника – заместитель по экономике и финансам или финансовый директор, суть в том, что одному главному бухгалтеру компанию не потянуть. После появления финансового руководителя обязанностью главбуха становится защита тыла – обеспечение «кристальной» бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности. А его вмешательство в дела финансового директора было бы скорее вредно для бизнеса, нежели полезно.

Функции и обязанности

Бухгалтерия ведет операционную и отчетную работу: обслуживает взаимодействие компании с государственными органами, банками и клиентами. Ее основные функции:

• документооборот[i];
• расчет заработной платы сотрудников;
• составление официальной отчетности;
• отстаивание интересов компании в различных фондах и прежде всего в налоговой инспекции.

Среди первостепенных функций финансового отдела можно выделить следующие:

• управление денежными потоками (планирование, распределение, контроль);
• учет рисков по предприятию в целом, отдельным подразделениям и конкретным продуктам;
• разработка предложений по оптимизации налогов;
• руководство отделами и помощь им при бюджетировании;
• коррекция планов поступления денег и затрат;
• обеспечение соответствия финансовых операций стратегии компании;
• определение финансовой политики и правил работы с внешними и внутренними клиентами.

Исходя из описанных функций распределяются и должностные обязанности между главным бухгалтером и финансовым директором. Очевидно, что их функции дополняют друг друга и частично пересекаются. Основные различия и сходства должностных обязанностей финансового директора и главного бухгалтера приведены в таблице ниже.

1. Организация и проведение регулярного финансового анализа, планирования и контроля.
2. Постановка и осуществление управленческого учета.
3. Проверка соответствия финансового планирования стратегии компании.
4. Регулярное бюджетирование.
5. Финансовое прогнозирование.
6. Обоснование ценообразования.
7. Привлечение инвестиций.
8. Работа с кредитными организациями и банками.
9. Распределение финансовых потоков внутри компании.
10. Управление рисками.
11. Разработка предложений по обеспечению платежеспособности предприятия.
12. Построение механизмов внутренней финансовой отчетности.

1. Организация оптимального ведения и хранения бухгалтерской документации.
2. Контроль соответствия законодательству учетной политики и бухгалтерского учета.
3. Организация своевременного предоставления бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в соответствующие инстанции (например, в федеральный, региональный и местный бюджеты), страховых взносов – в государственные внебюджетные социальные фонды, платежей – в банковские учреждения и т. п.
4. Контроль за экономным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сохранностью собственности предприятия.
5. Руководство подготовкой и принятием рабочего плана счетов, форм первичных учетных документов (если таковых нет в пакете типовой документации), разработкой форм документов внутренней бухгалтерской отчетности, обеспечением порядка проведения инвентаризаций.
6. Контроль за обработкой бухгалтерской информации, порядком документооборота, соблюдением штатной, финансовой и кассовой дисциплины.
7. Предоставление полной, своевременной, достоверной бухгалтерской информации о деятельности организации, ее имущественном положении, доходах и расходах.
8. Контроль (совместно с финансовым директором или вместо него) за соблюдением финансовой дисциплины.
9. Контроль своевременного отражения на счетах бухгалтерского учета операций, связанных с движением денежных и основных средств, товарно-материальных ценностей.
10. Калькуляция себестоимости и расчет заработной платы сотрудников.
11. Участие в анализе финансовой деятельности предприятия.

Эффективное возложение обязанностей главного бухгалтера на финансового директора

Рассмотрим три сценария развития на примере успешно работающих на российском рынке компаний, в которых существует или существовало ранее совмещение должностей главного бухгалтера и финансового директора.

Полномочия финансового директора и главного бухгалтера

Финансовый директор

Главный бухгалтер

Планирование, анализ финансовой деятельности с учетом разных факторов, внутренний аудит

Учет и контроль потока денежных средств

Определение финансовой стратегии компании, обеспечение соответствия финансовой политики, ценообразования, бюджетирования, финансовых потоков деятельности компании в целом
Стратегически-тактический уровень решаемых задач

Предоставление требуемой документации различным органам, проведение выплат организациям, соблюдение финансовой дисциплины. Калькуляция затрат. Выплата заработной платы
Операционно-тактический уровень решаемых задач

Знание правовой базы, определение финансовой политики на разных уровнях, управление финансовыми потоками

Сценарий первый

Компания X работает на рынке 12 лет. Оборот достигает 500 тыс. евро в год. Коллектив из 25 постоянных сотрудников обслуживает около 40 клиентов. До сих пор функции финансового планирования выполняет главный бухгалтер, который прекрасно знает все нюансы деятельности компании.

Главный бухгалтер, хотя имеет помощника, в основном все делает сам. А именно:

• отвечает за организацию оптимального ведения и хранения бухгалтерской документации, соответствие учетной политики и бухгалтерского учета законодательству РФ;
• организует своевременное предоставление бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в соответствующие инстанции;
• контролирует использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов, а также сохранность собственности предприятия;
• руководит калькуляцией себестоимости и расчетом заработной платы сотрудников;
• отслеживает задолженности банкам;
• участвует в анализе финансовой деятельности предприятия.

Решением вопросов, связанных со стратегическим планированием и управлением денежными потоками, занимается Генеральный Директор. Главный бухгалтер ему в этом помогает.

• Как уволить финансового директора без финансовых последствий

Рассказывает практик

Андрей Андрюхин, Финансовый директор Плавского машиностроительного завода «Смычка», Плавск (Тульская область)

В течение четырех лет я совмещал должности главного бухгалтера и финансового директора. Количество сотрудников (около 530 человек) и структура бизнеса не менялись в компании многие годы. После дефолта 1998 года, когда мы, как и многие другие отечественные предприятия, оказались на краю пропасти, пришлось урезать штат и сократить издержки. Должность директора по экономике и финансам была ликвидирована, и я, тогда еще главный бухгалтер, был вынужден заниматься финансовым планированием, распределением денежных потоков, привлечением инвестиций. Когда в 2002 году мы нашли хорошего главного бухгалтера, я стал финансовым директором.

Сценарий второй

В компании Y с оборотом 15 млн евро (11 лет на рынке, 80 сотрудников) ввели должность финансового директора на пятый год существования, когда оборот достигал 3 млн евро, а штат составлял 20 человек. Сейчас компания занимается уже тремя разными видами деятельности и обслуживает порядка 140 крупных клиентов. Для эффективной работы были организованы финансовый отдел (из трех сотрудников) и бухгалтерия (из пяти).

Основной причиной привлечения финансового директора стал рост компании. Увеличилась нагрузка у главного бухгалтера, ему понадобились новые специальные знания. Введение должности финансового директора позволило разделить стратегическую и операционную функции, усилив вместе с тем планирование и контроль каждого вида деятельности компании.

Финансовый директор обеспечивает:

• организацию и выполнение регулярного финансового менеджмента; , планирование и контроль;
• постановку и выполнение управленческого учета;
• проверку соответствия финансового планирования стратегии компании (иными словами, он участвует в планировании бизнеса в целом);
• регулярное бюджетирование;
• финансовое прогнозирование, дисконтирование, ценообразование;
• привлечение инвестиций;
• работу с кредитными организациями;
• распределение финансовых потоков внутри компании;
• работу с банками;
• обеспечение рисков.

Недавно владельцы обсуждали возможность продажи части бизнеса компании и от финансового директора потребовалось оценить ее стоимость. В его обязанности входит и разработка предложений по обеспечению платежеспособности предприятия. Он занимается страхованием грузов и эмиссией ценных бумаг. А теоретические знания финансового директора по слияниям и поглощениям, возможно, понадобятся уже в этом году в связи с тем, что компания активно «съедает» конкурентов.

Очевидно, что совмещение должностей главного бухгалтера и финансового директора в данном случае невозможно, так как компания бурно растет. Разделение функций насущно необходимо.

Говорит Генеральный Директор

Евгений Кабанов, Генеральный Директор группы компаний «Кубаньагропрод», Краснодарский край

До 2003 года в ООО «Центр Соя» – нашем предприятии по переработке соевых бобов в Краснодарском крае – необходимости в финансовом директоре не возникало. Главный бухгалтер занимался бухгалтерской и налоговой отчетностью. А решения по финансовому прогнозированию, вопросам, связанным с финансовой дисциплиной, планированием, контролем и анализом деятельности предприятия, принимались в московском головном офисе.

Последние два года в компании происходят изменения, цель которых – создание на предприятии в Краснодарском крае сильной команды, способной самостоятельно принимать стратегически важные решения. Часть оперативных и стратегических функций финансового, производственного и маркетингового характера московская управляющая компания постепенно передает в регион, с тем чтобы рычаги управления оказались в руках менеджеров предприятия в Краснодаре.

Таким образом, центр ответственности смещается из Москвы в Краснодарский край и на главного бухгалтера возлагается все больше обязанностей финансового директора. В связи с этим появились две штатные должности экономистов, которые занимаются сбором, обработкой и анализом финансово-экономической информации. Думаю, еще какое-то время в эффективности совмещения функций финансового руководителя и главного бухгалтера можно будет не сомневаться.

Сценарий третий

Компания Z работает на рынке восемь лет, оборот – 3 млн евро в год, 40 сотрудников, три вида деятельности (по первому – 650 клиентов в год, по второму – 120–150, по третьему – 12–15). Должность финансового директора введена на седьмом году существования компании. До этого момента Генеральный Директор сам вел финансовый анализ, а главный бухгалтер только готовил отчетность по запрошенным схемам.

Рост компании стал основной причиной появления финансового директора. С его приходом были вскрыты некоторые отрицательные стороны совмещения обязанностей главного бухгалтера и финансового директора. Как выяснилось, из-за низкой квалификации главного бухгалтера Генеральный Директор, используя искаженные данные, неправильно считал косвенные издержки и неверно осуществлял стратегию ценообразования. Компания несла убытки, которых могло не быть. Другим слабым звеном было недостаточно грамотное использование бухгалтерских программ, что не позволяло совмещать данные по российской и западной финансовой отчетности.

Финансовый директор ввел новые правила предоставления финансовой отчетности и поставил перед программистами задачу соотнести данные. Сегодня компания стала привлекательной для инвестиционных фондов, тогда как ранее баланс, подготовленный согласно российскому законодательству, не создавал предпосылок для такого интереса. Кроме того, финансовый директор провел внутренний аудит и отправил главного бухгалтера на курсы повышения квалификации, так как на новом этапе развития компании (и страны) стали необходимы новые знания.

Основным в работе финансового директора стало:

• участие в разработке стратегии;
• обеспечение соответствия финансового управления (финансовой стратегии) стратегии компании;
• построение механизмов внутренней финансовой отчетности (персональной, по подразделениям, по видам деятельности) и отчетности перед владельцами компании (раз в квартал).

В данном случае очевидно, что компания затянула с разделением функций финансового директора и главного бухгалтера. В результате неграмотного финансового управления предприятие потеряло значительно больше, чем сэкономило на затратах, связанных с включением в штатное расписание должности финансового директора.

• Увольнение главного бухгалтера: пошаговый алгоритм

Еще в Древней Греции, Римской империи, а затем средневековой Западной Европе существовала должность казначея – человека, ведающего казной (монарха, купца или церкви). Видимо, уже тогда наши предки понимали, что легче сосредоточить финансы в одних руках: чтобы было с кого спросить. Теперь, возможно, осознав, что в ряде случаев «казну» лучше разделить, руководители вводят новые финансово ответственные структуры. Но организовывать их стоит только в том случае, когда главный бухгалтер и остальные директора не справляются с функцией финансового менеждмента, когда им недостаточно знаний и времени.

Можно выделить несколько наиболее универсальных рекомендаций. Разделение должностей главного бухгалтера и финансового директора необходимо в следующих ситуациях:

1. Предприятие активно привлекает финансовые ресурсы (берет кредиты, выпускает облигации и т. д.). В этом случае финансовый директор необходим для квалифицированной работы с внешними партнерами и подготовки необходимой им информации.
2. Одной из первоочередных задач компании становится бюджетирование, финансовое планирование и управленческий учет. Руководству компании для принятия управленческих решений требуется подробный финансовый и экономический анализ в различных сферах. В такой ситуации, как правило, масштаб задач по финансовому управлению не позволяет совмещать их с ведением бухгалтерского учета.

ИЗМЕНЕНИЕ 1. ОТСУТСТВИЕ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ

Законом № 129-ФЗ (ст. 7) были прямо установлены подчиненность, полномочия, обязанности и ответственность главного бухгалтера, обязательность его требований по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений для всех работников организации. Закон о бухучете аналогичные нормы уже не содержит.

Сравнение норм о статусе главного бухгалтера Закона о бухучете и Закона № 129-ФЗ

Теперь все эти вопросы должны регулироваться по общим правилам трудового законодательства и согласно локальным нормативным актам работодателя (должностным инструкциям, положению об организационной структуре организации и взаимодействии ее структурных подразделений, положению о бухгалтерии, положению о документообороте, графику документооборота и др.).

В пункте 2 ст. 7 Закона № 129-ФЗ было указано, что главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации. В нашей компании есть еще и должность финансового директора, и долгое время между сотрудником, занимающим эту должность, и главбухом был конфликт. Финдиректор постоянно требовал изменить структуру подчинения, а главбух ссылался на требования закона и выполнял указания только генерального директора. В итоге в конфликтных ситуациях финансовые проблемы решались у нас месяцами, да и не столько решались, сколько вся компания наблюдала за препирательством топ- менеджеров. С вступлением в силу нового Закона о бухучете вздохнули с облегчением, так как теперь имеем возможность урегулировать вопрос о подчинении главного бухгалтера самостоятельно. Подскажите, пожалуйста, как это сделать правильно?

Действительно, раньше главный бухгалтер подчинялся непосредственно руководителю организации, и в этих условиях во многих организациях возникали трения по поводу взаимоотношений финансового директора и главного бухгалтера в структуре подчинения. в условиях действия нового Закона о бухучете работодатель вправе самостоятельно решить вопрос подчинения главбуха.

Так, если главный бухгалтер возглавляет бухгалтерию, которая по функциональной структуре входит в состав финансового блока, можно:

• (или) предусмотреть его подчинение непосредственно финансовому директору;
• (или) описать процедуры согласования решений, полномочия и ответственность главного бухгалтера в локальном нормативном акте при традиционном его подчинении напрямую генеральному директору;
• (или) предусмотреть, что главный бухгалтер подчиняется:
  • генеральному директору — по вопросам, отнесенным к его компетенции в сфере бухгалтерского учета, т. е. следует только его распоряжениям и указаниям;
  • финансовому директору — по всем иным вопросам, отнесенным к компетенции финансового директора.

  Выбранный вариант необходимо отразить, например, в следующих документах:

  • Положении об организационной структуре организации и взаимодействии ее структурных подразделений;
  • Положении о бухгалтерии;
  • Положении о финансовом департаменте;
  • Должностной инструкции главного бухгалтера.?

  Это необходимо еще и для того, чтобы к дисциплинарной, административной, уголовной ответственности был привлечен тот работник, кто действительно виновен в нарушении законодательства.

  Обратите внимание: вопросы подчиненности по должности не являются изменением ни трудовой функции, ни каких-либо других условий трудового договора, а значит, письменное согласие главного бухгалтера для вступления их в силу не требуется.

  Руководитель компании дал задание всем подразделениям провести совместную работу и выяснить, по каким производственным вопросам какие структурные подразделения и с кем взаимодействуют, чтобы все основные правила коммуникации прописать в Положении о структуре организации. Курирует эту работу служба персонала. Самые «больные» вопросы — это вопросы взаимодействия с бухгалтерией всех подразделений. Нет ни одного отдела, который ежемесячно не готовил бы какую-либо документацию для бухгалтерии. Как следует прописать такие обязанности в Положении?

  Ранее обязательность для всех работников организации требований главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений была закреплена на законодательном уровне (абз. 2 п. 3 ст. 7 Закона № 129-ФЗ). В настоящее время в законе подобных требований не содержится, но их желательно закрепить в локальном документе, например в графике документооборота, который должен быть рациональным и удобным как для бухгалтерии, так и для всех остальных подразделений, и описывать весь путь прохождения каждого конкретного документа (от момента его оформления, контроля составления, утверждения (подписания) до передачи документа соответствующим подразделениям и последующего хранения, с указанием исполнителей, подразделений, количества экземпляров, сроков оформления и передачи в бухгалтерию, а также сроков хранения).

  Фактически главный бухгалтер в настоящее время не несет ответственности ни за какие действия, совершенные организацией. Вместе с тем он, как и раньше, несет дисциплинарную ответственность на общих основаниях с другими работниками. То есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение трудовых обязанностей работодатель может вынести главному бухгалтеру замечание, объявить выговор или даже уволить (ст. 192 и 193 ТК РФ). Кроме того, главный бухгалтер, как и любой другой работник (в зависимости от совершенного деяния, наличия его вины, соблюдения сроков давности привлечения к ответственности) может быть привлечен к материальной, административной и даже уголовной ответственности (ст. 241, ч. 2 ст. 243 ТК РФ, п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.11.2006 № 52, ст. 2.4 КоАП РФ, п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18, ст. 199 и 199.1 УК РФ, п. 7, 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.12.2006 № 64).?

  ИЗМЕНЕНИЕ 2. ВВЕДЕНИЕ ОДНОУРОВНЕВОЙ ПОДПИСИ

  В первичных учетных документах и в бухгалтерской отчетности подпись главного бухгалтера теперь не обязательна. вместо двухуровневой подписи, предусмотренной Законом № 129-ФЗ, Закон о бухучете ввел одноуровневую подпись — только руководителя организации. Главному бухгалтеру теперь остается лишь визирование финансовых документов и отчетности, причем только в том случае, если порядок визирования работодатель установит в локальном нормативном акте.

  В настоящее время вносим изменения в должностную инструкцию главного бухгалтера. «Споткнулись» на его полномочиях. Например, право подписи документов. Как известно, в настоящее время на финансовой документации достаточно одной подписи — руководителя организации. Но как же быть с требованиями о двухуровневой подписи, содержащимися в нормативных документах по бухучету, которые официально не отменены?

  В новом Законе о бухучете отсутствуют положения о необходимости подписи главного бухгалтера на денежных и расчетных документах, документах, подтверждающих финансовые и кредитные обязательства, а также на документах, которыми оформляются операции с денежными средствами, как это было предусмотрено ранее в абз. 3 п. 3 ст. 7, абз. 2 п. 3 ст. 9 Закона № 129-ФЗ.

  В то же время в соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона о бухучете до утверждения федеральных и отраслевых стандартов бухгалтерского учета, предусмотренных этим Законом, применяются правила ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности, утвержденные уполномоченными федеральными органами исполнительной власти до дня вступления Закона в силу. В числе таких документов, например, Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утв. приказом Минфина России от 29.07.1998 №34н (далее — Положение о бухучете).

  Абзацами 2 и 3 п. 14 Положения о бухучете предусмотрено, что документы, которыми оформляются хозяйственные операции с денежными средствами, подписываются руководителем организации и главным бухгалтером или уполномоченными ими на то лицами. Без подписи главного бухгалтера или уполномоченного им на то лица денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению (за исключением документов, подписываемых руководителем федерального органа исполнительной власти, особенности оформления которых определяются отдельными указаниями Минфина России). Под финансовыми и кредитными обязательствами понимаются документы, оформляющие финансовые вложения организации, договоры займа, кредитные договоры и договоры, заключенные по товарному и коммерческому кредиту. Таким образом, Положение о бухучете по существу повторяет и уточняет утратившие силу нормы Закона № 129-ФЗ.

  Нормы подзаконных нормативных правовых актов, прямо корреспондирующие с утратившими силу положениями Закона № 129-ФЗ, Также утратили силу. Закон о бухучете устанавливает требования к первичным учетным документам, среди которых отсутствуют требования наличия подписи главного бухгалтера. Специальных требований для каких-либо отдельных видов первичных учетных документов в Законе не содержится.

  Статья 30 Закона № 402-ФЗ говорит только о применении правил ведения бухучета и составления бухгалтерской отчетности. При этом нормы абз. 3 п. 14 Положения о бухучете не содержат правил ведения бухучета и составления бухгалтерской отчетности, а касаются вопросов действительности финансовых и кредитных обязательств и понятия таких обязательств.

  Между тем данные вопросы регулируются гражданским законодательством РФ и не относятся к сфере регулирования бухгалтерского учета исходя из понятия бухгалтерского учета, данного в статье 1 Закона о бухучете. На этом основании нормы абз. 2, 3 п. 14 Положения о бухучете с 1 января 2013 г. не подлежат применению.

  Вместе с тем после 31 декабря 2012 г. порядок подписания документов, которыми оформляются операции с денежными средствами, продолжает регулироваться нормативными правовыми актами, утвержденными уполномоченными органами на основании законодательства РФ, в частности Положением о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетами Банка России на территории Российской Федерации, утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П, Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утв. Банком России 19.06.2012 № 383-П. На этом основании подпись главного бухгалтера по-прежнему нужна на кассовых документах: в кассовой книге 0310004, на приходных кассовых ордерах 0310001, на расходных кассовых ордерах 0310002.

  Согласно ч. 8 ст. 13 Закона о бухучете бухгалтерская (финансовая) отчетность считается составленной после подписания ее экземпляра на бумажном носителе руководителем экономического субъекта. В отличие от п. 5 ст. 13 Закона № 129-ФЗ подпись главного бухгалтера (должностного лица, ведущего бухгалтерский учет) на бухгалтерской отчетности теперь не нужна.

  ИЗМЕНЕНИЕ 3. ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

  По Закону № 129-ФЗ (п. 2 ст. 7) главный бухгалтер нес ответственность за своевременность сдачи бухгалтерской отчетности, ее полноту и достоверность. Но даже тогда налоговые инспекторы пытались привлечь к ответственности за непредставление или несвоевременное представление бухгалтерской отчетности не главного бухгалтера, а руководителя организации, хотя оспорить это в суде было совсем не сложно (постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006 № 18, Волгоградского областного суда от 06.03.2012 № 7а-131/12).?

  Кто в настоящее время несет ответственность за нарушение сроков сдачи бухгалтерской отчетности или ее неполное представление?

  В Законе о бухучете нет четкого разграничения полномочий руководителя и главного бухгалтера применительно к составлению и представлению отчетности, в нем сказано только, что ее составляет экономический субъект, т. е. организация, а не конкретное должностное лицо (ч. 2 ст. 13).

  При этом «общая ответственность» за бухгалтерский учет и отчетность не возложена ни на руководителя, ни на главбуха. в отношении руководителя сказано, что он организует ведение бухгалтерского учета (а не несет за него ответственность), единоличная же ответственность возлагается на него только при наличии разногласий с главным бухгалтером, т. е. закреплен закрытый список ситуаций (ч. 1 и 8 ст. 7 Закона о бухучете).

  В настоящее время запланирована разработка предложений по внесению изменений в законодательство за нарушение сроков раскрытия бухгалтерской отчетности (п. 17 плана Минфина на 2012-2015 гг., утв. приказом Минфина от 30.11.2011 № 440). Поэтому до принятия таких изменений при выборе должностного лица для привлечения к административной ответственности за опоздание со сдачей отчетности или ее неполное представление (ч. 1 ст. 15.6 коАП РФ) налоговая инспекция «по привычке» может выбрать главного бухгалтера.

  На кого возложена ответственность за формирование учетной политики?

  По Закону № 129-ФЗ главный бухгалтер также нес ответственность за формирование учетной политики. в Законе о бухучете аналогичной нормы нет, в нем сказано опять же, что экономический субъект, а не конкретное должностное лицо самостоятельно формирует свою учетную политику, руководствуясь законодательством о бухгалтерском учете, федеральными и отраслевыми стандартами (ч. 2 ст. 8). Получается, что за формирование учетной политики, скорее всего, в случае налоговой проверки ответственность будет нести руководитель организации, который «в ответе за все».

  Можно ли взыскать с главного бухгалтера уплаченные организацией налоговые и страховые штрафы и пени?

  Взыскать с главного бухгалтера уплаченные организацией налоговые и страховые штрафы и пени нельзя, поскольку законным представителем организации и перед налоговой инспекцией, и перед внебюджетными фондами является руководитель организации (п. 1 ст. 27 НК РФ, подп. 1 п. 3 ст. 40 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «об обществах с ограниченной ответственностью», п. 2 ст. 69 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «об акционерных обществах», ч. 4 и 6 ст. 5.1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «о страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»).

  ИЗМЕНЕНИЕ 4. УРЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ

  Порядок урегулирования разногласий между руководителем и главным бухгалтером предусмотрен в ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете.

  Из указанной нормы следует, что для единоличной ответственности руководителя главному бухгалтеру нужно получить его письменное распоряжение на принятие к учету спорных данных первичных учетных документов или объектов бухгалтерского учета.

  Обратите внимание! Проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»» размещен 20.06.2012 на сайте Минфина России (www1.minfin.ru)

  Речь идет о разногласиях между руководителем и главным бухгалтером по ведению бухгалтерского учета в отношении закрытого перечня ситуаций (ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете):

  • данных, содержащихся в первичном учетном документе (принимаются или не принимаются);
  • объектов бухгалтерского учета (отражаются или не отражаются). Свои комментарии по поводу этих ситуаций главный бухгалтер излагает, как правило, в докладной записке (приложение 1 ).

  В Законе о бухучете напрямую пока ничего не сказано о регистрации мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета (несуществующих объектов, отраженных в учете лишь для вида, в том числе неосуществленных затрат, несуществующих обязательств, мнимых сделок, не имевших место фактов хозяйственной жизни, а также несуществующих объектов, отраженных в учете вместо другого объекта с целью прикрыть его, притворных сделок).

  Руководителем организации отдано устное распоряжение руководителя компании о принятии к исполнению мнимых и притворных объектов бухгалтерского учета. Каков порядок действий главного бухгалтера в этой ситуации?

  Полагаем, что в подобной ситуации главному бухгалтеру нужно оформить докладную записку о несогласии с такими действиями. Это освободит его от административной ответственности и снизит риски привлечения к уголовной ответственности за экономические преступления (ст. 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ, ст. 199, 199.1 и 199.2 УК РФ).

  В такой докладной записке следует:

  1. Подробно описать распоряжение, поступившее от руководителя, об отражении в учете конкретных фактов хозяйственной жизни (указав наименования контрагентов, реквизиты договоров, первичных учетных документов, счетов-фактур), обратив внимание на устную форму такого распоряжения.

  2. Проинформировать руководителя организации о негативных налоговых последствиях принятия к учету таких фактов хозяйственной жизни и высокой вероятности привлечения к ответственности (со ссылкой на нормы НК РФ, КоАП РФ, УК РФ, постановление ВАС РФ от 12.10.2006 № 53, позицию Минфина России, ФНС России, арбитражную практику, полученную информацию с сервисов ФНС России по проверке добросовестности контрагента и т. д.).

  • (либо) предложение об отказе от проведения в учете сомнительных фактов хозяйственной жизни;
  • (либо) просьбу письменно подтвердить поступившее устное распоряжение.

  При этом докладную записку нужно адресовать напрямую руководителю организации (ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете) даже при наличии в организационной структуре компании финансовой службы, возглавляемой финансовым директором, в состав которой входит бухгалтерия, и утвержденного регламента согласования решений, полномочий и ответственности в системе внутреннего контроля или специального подразделения компании, в обязанности которого входит исчисление налогов и составление налоговых деклараций.

  Сам по себе составленный документ не освободит от ответственности главного бухгалтера, нужно, чтобы руководителем было оформлено письменное распоряжение (ч. 8 ст. 7 Закона о бухучете):

  • (либо) в виде резолюции руководителя на докладной записке;
  • (либо) в форме отдельного письменного распоряжения, изданного на основе докладной записки.

  Докладная с резолюцией руководителя или отдельное письменное распоряжение:

  • подтвердит письменное указание руководителя компании об исполнении спорных фактов хозяйственной жизни;
  • освободит главного бухгалтера от административной ответственности;
  • будет расценена как смягчающее обстоятельство при применении ответственности за экономические преступления.

  ИЗМЕНЕНИЕ 5. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

  Впервые на законодательном уровне введены специальные квалификационные требования к лицам, на которых возложено ведение бухгалтерского учета в общественно значимых компаниях, акции которых котируются на международном рынке. Установление этих требований является дополнительной мерой защиты интересов потенциальных инвесторов общественно значимых компаний, в том числе зарубежных, поскольку Закон о бухучете ставит во главу угла оценку финансового состояния экономического субъекта.

  Согласно ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете в открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на торгах фондовых бирж и (или) иных организаторов торговли на рынке ценных бумаг (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям:

  • иметь высшее профессиональное образование;
  • иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего профессионального образования по специальностям бухгалтерского учета и аудита — не менее пяти лет из последних семи календарных лет;
  • не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

  Указанным требованиям также должны соответствовать физические лица, с которыми организация заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета. Юридические лица, оказывающие такие услуги, должны иметь не менее одного работника, отвечающего установленным требованиям (ч. 6 ст. 7 Закона о бухучете).

  Дополнительные требования к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться другими федеральными законами (ч. 5 ст. 7 Закона о бухучете).

  Как видим, установленные Законом о бухучете требования к главным бухгалтерам достаточно простые. При этом ответственность за их нарушение не установлена. Это связано с тем, что ответственность является предметом других отраслей законодательства и обращаться в этом случае нужно к другим законам. Помните только, что у всех общественно значимых компаний, акции которых котируются на международном рынке, есть надзорные органы, контролирующие соблюдение действующего законодательства и имеющие для этого соответствующие механизмы воздействия.

  Указанные требования обязательно нужно учесть специалистам кадровых служб общественно значимых компаний при заполнении формы для размещения вакансии и составления анкет кандидатов (соискателей) на вакантную должность главного бухгалтера.

  Я работаю в отделе кадров страховой организации. В соответствии с новым Законом о бухучете к лицам, на которых в нашей организации возложено ведение бухгалтерского учета, предъявляются определенные квалификационные требования. Однако главный бухгалтер не имеет требуемого стажа работы. Является ли это основанием для его увольнения?

  Перечисленные требования не применяются в отношении лиц, на которых возложено ведение бухгалтерского учета на день вступления в силу Закона о бухучете (1 января 2013 г.). На это указано в ч. 2 ст. 30 Закона о бухучете. Фактически данной нормой закреплено конституционное право работника на неухудшение условий вследствие изменения законодательной базы. Следовательно, ранее заключенные трудовые договоры (как и договоры об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета) в случае несоблюдения требований ч. 4 и 6 ст. 7 Закона о бухучете на этом основании расторгаться не могут.?

  ИЗМЕНЕНИЕ 6. КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ АТТЕСТАТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО БУХГАЛТЕРА

  В Законе о бухучете нет никаких упоминаний о необходимости профессиональной аттестации бухгалтеров как обязательном условии выполнения ими работы по должности главного бухгалтера любой компании.

  Формирование системы профессиональной аттестации бухгалтеров было предложено в Программе реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, утв. постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 № 283. в рамках реализации этого Постановления было разработано Положение об аттестации профессиональных бухгалтеров, одобренное Межведомственной комиссией по реформированию бухгалтерского учета и финансовой отчетности, протокол № 8 от 30.09.1998 (далее — Положение об аттестации).

  В пункте 1.2 Положения об аттестации установлено, что аттестация профессиональных бухгалтеров подтверждает:

  • соответствие специалиста требованиям профессиональной компетенции (уровень специальной подготовки, приобретенных навыков и накопленного опыта в соответствующей сфере деятельности);
  • способность специалиста в случае необходимости организовать качественную работу соответствующих служб в организациях различных форм собственности и отраслевой принадлежности, а также самостоятельно консультировать по вопросам бухгалтерского учета;
  • готовность специалиста к соблюдению норм профессиональной этики.

  Аттестованным профессиональным бухгалтерам вручается квалификационный аттестат (п. 1.3 Положения об аттестации).

  Кстати сказать

  Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утв. постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37, содержит перечень квалификационных требований к должности главного бухгалтера любой организации — это высшее профессиональное (экономическое) образование и стаж бухгалтерско-финансовой работы, в том числе на руководящих должностях, не менее пяти лет. При этом в п. 10 «Общие положения» Квалификационного справочника указано, что лица, не имеющие специальной подготовки или стажа работы, установленных требованиями к квалификации, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на соответствующие должности так же, как и лица, имеющие специальную подготовку и стаж работы.

  Квалификационный справочник не является нормативным правовым документом, он носит лишь рекомендательный характер для организаций различных отраслей экономики, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (п. 2 постановления Минтруда России от 21.08.1998 № 37).

  С 1 января 2013 г. указанные положения Квалификационного справочника в отношении должности главного бухгалтера общественно значимых компаний применять нельзя, поскольку они не соответствуют нормам ч. 4 ст. 7 Закона о бухучете.

  Кроме того, были изданы:

  • Положение об аттестации Ассоциированных членов Института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, претендующих на получение квалификационного аттестата профессионального бухгалтера, утв. решением президентского Совета института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (протокол № 12/-05 от 21.12.2005);
  • Положение об аттестации Ассоциированных членов института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России, претендующих на получение квалификационного аттестата резерва профессионального бухгалтера, утв. решением президентского Совета института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (протокол № 12/-05 от 21.12.2005).

  В настоящее время многие бухгалтеры сдали (и продолжают сдавать) квалификационные экзамены, являются (становятся) членами института профессиональных бухгалтеров и аудиторов России (ИПБ России), регулярно повышают уровень своей профессиональной подготовки.

  Тем не менее наличие квалификационного аттестата профессионального бухгалтера так и не получило законодательно определенного статуса. Закон о бухучете не выдвигает таких требований к главным бухгалтерам ни общественно значимых, ни обычных компаний.

  Полагаем, что при размещении вакансий и в анкетах соискателей на должность главного бухгалтера вы можете указывать, что наличие квалификационного аттестата профессионального бухгалтера приветствуется как дополнительный фактор оценки профессиональной подготовки специалиста. так же как приветствуется в таких случаях наличие дипломов программ сертификации бухгалтеров по международным стандартам — МСФО ДипиФр (DipIFR), CPA, ACCA, CMA и др.

  ИЗМЕНЕНИЕ 7. РУКОВОДИТЕЛЬ И ГЛАВНЫЙ БУХГАЛТЕР — ОДНО ЛИЦО

  Теперь возложить ведение бухгалтерского учета на себя может только руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства, кроме кредитных организаций (ч. 3 ст. 7 Закона о бухучете). раньше вести бухучет лично могли руководители любых организаций (подп. «г» п. 2 ст. 6 Закона № 129-ФЗ).

  Какие организации относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства?

  Критерии отнесения организаций к субъектам малого и среднего предпринимательства установлены в ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в российской Федерации» и в постановлении Правительства РФ от 09.02.2013 № 101 «О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства».

  Это, в частности, организации, у которых:

  • в 2011-2012 гг. не были превышены:
    • средняя численность работников — 100 и 250 человек соответственно;
    • не более 25% уставного капитала принадлежит компаниям, не являющимся малыми и средними предприятиями, государству, муниципалитетам и ин

    Все эти правовые последствия нарушений законодательства непосредственно связаны с НК РФ. При привлечении главного бухгалтера к уголовной ответственности на него могут быть наложены санкции, предусмотренные Уголовным кодексом Российской Федерации:

    • штраф;
    • лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
    • обязательные работы, заключающиеся в выполнении осужденным в свободное от основной работы время неоплачиваемых общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления;
    • исправительные работы, отбываемые по месту работы осужденного;
    • конфискация имущества;
    • ограничение свободы, заключающееся в содержании осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора;
    • арест, т.е.

    Статус, права, обязанности и ответственность главного бухгалтера

    Главный бухгалтер предприятия организует работу: 1) по повышению квалификации работников бухгалтерии; 2) по постановке и ведению бухгалтерского учета организации; 3) по ведению регистров бухгалтерского учета на основе применения современных информационных технологий, прогрессивных форм и методов учета и контроля, исполнению смет расходов, учету имущества, обязательств, основных средств, материально-производственных запасов, денежных средств, финансовых, расчетных и кредитных операций, издержек производства и обращения, продажи продукции, выполнения работ (услуг), финансовых результатов деятельности организации.

    В случае обнаружения незаконных действий должностных лиц (приписок, использования средств не по назначению и других злоупотреблений) главный бухгалтер обязан докладывать об этом руководителю организации для принятия мер. Документы, служащие основанием для приемки и выдачи денежных средств и товарно-материальных ценностей, а также кредитные и расчетные обязательства подписывают руководитель организации и главный бухгалтер или лицо, на то уполномоченное. Предоставление права подписания документов этим лицом должно быть оформлено приказом по организации.

    Указанные документы без подписи главного бухгалтера, лиц, им на то уполномоченных, считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению материально ответственными лицами и работниками бухгалтерии данной организации.
    Ответ от 2 ответа[гуру]Привет! Вот подборка тем с ответами на Ваш вопрос: Какой конкретный закон закрепляет подчиненность главного бухгалтера? Или на каждом предприятии свои законы? Алименты по новому закону. Кто главный в отделе бухгалтерия,кто выше главного бухгалтера? только опытным главным бухгалтерам по ОСНО (вопрос в нутри) 1) Можно ли по новым законам вывозить сухостой из леса на дрова? Без похода в лесничество. метки: Лес Новые вопросы Кто должен платить по новому закону за установку шлагбаума во дворе? метки: Платье Законы Подскажите, по новому закону чтобы сделать страховку нужно ли проходить тех. осмотр? Подскажите. В скольких организациях можно работать одновременно по новому Закону? Ответ от Ёветик[гуру]На каждом предприятии свои «законы».
    Все зависит от структуры предприятия. Ответ от Просто Мария[гуру]обычно в трудовом договоре указано, кому напрямую подчиняется главбух.

    9. структура бухгалтерии и статус главного бухгалтера предприятия

    Руководителю объединения, предприятия, организации, учреждения, а по вопросам организации бухгалтерского учета и составления отчетности, порядка и методики осуществления контроля — начальнику управления (отдела) бухгалтерского учета и отчетности (главному бухгалтеру) вышестоящего органа. 6.неправильного ведения бухгалтерского учета, следствием чего явились запущенность в бухгалтерском учете и искажения в бухгалтерской отчетности. 7.не приводя его в исполнение, в письменной форме обращает внимание руководителя на незаконность данного им распоряжения. При получении от руководителя повторного письменного распоряжения главный бухгалтер исполняет его. Всю полноту ответственности за незаконность совершенной операции несет руководитель объединения, предприятия, организации, учреждения.
    8.с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности.

    Российской Федерации, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.Требования главного бухгалтера по документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых документов и сведений обязательны для всех работников организации.Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные документы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.4. В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйственных операций документы по ним могут быть приняты к исполнению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осуществления таких операций.Первоисточник Закон о бух учете 129-фз от 21.11.1996.

    Должностная инструкция главного бухгалтера

    При необходимости на должность главного бухгалтера может быть назначено лицо, не имеющее высшего специального образования, при наличии у него стажа работы по специальности не менее трех лет. Прием и сдача дел при назначении и освобождении главного бухгалтера оформляются актом после проверки состояния бухгалтерского учета и отчетности. На время отсутствия главного бухгалтера (командировка, отпуск, болезнь и т.п.) права и обязанности главного бухгалтера переходят к его заместителю, а при отсутствии последнего — к другому должностному лицу, о чем объявляется приказом по организации.
    Основные права и обязанности главного бухгалтера определены ст. 7 Федерального закона «О бухгалтерском учете».
    Бухгалтерскую службу организации возглавляет главный бухгалтер, который назначается и освобождается от должности руководителем организации. Основная задача главного бухгалтера заключается в том, чтобы организовать руководство процессом функционирования и развития системы бухгалтерского дела в структуре управления организации. Круг обязанностей главного бухгалтера устанавливается нормативными правовыми актами, трудовым договором, а также должностной инструкцией.

    Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Главный бухгалтер обеспечивает соответствие совершаемых хозяйственных операций законодательству РФ, контроль за движением имущества и выполнением обязательств.

    Кому подчиняется главный бухгалтер

    • Главная
    • Правовые ресурсы
    • Подборки материалов
    • Кому подчиняется главный бухгалтер

    Подборка наиболее важных документов по запросу Кому подчиняется главный бухгалтер (нормативно-правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое). Статьи, комментарии, ответы на вопросы: Кому подчиняется главный бухгалтер Путеводитель по налогам. Практическое пособие по налоговым проверкам Однако ранее ФАС Московского округа в Постановлении от 18.07.2003 N КА-А40/4842-03 указал, что работники налогоплательщика могут выступать понятыми.
    В том числе это касается и сотрудников, которые занимают значимые должности. Например, заместитель главного бухгалтера. Работники проверяемого налогоплательщика не являются заинтересованными, поскольку не находятся в подчинении у налогового органа и не могут повлиять на его действия.

    Главный бухгалтер

    Учетная политика организации формируется 4.При подписании руководителем организации учетной политики утверждаются: 5.При формировании учетной политики организации по конкретному вопросу организации и ведения бухгалтерского учета осуществляется выбор 6.Способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются с 7.Вновь созданная организация, организация, возникшая в результате реорганизации, оформляет избранную учетную политику не позднее 8.Изменение учетной политики организации может производиться в случаях: 9.Изменения учетной политики, оказавшие или способные оказать существенное влияние на финансовое положение организации, финансовые результаты ее деятельности и (или) движение денежных средств, подлежат 10.Изменения учетной политики на год, следующий за отчетным, объявляются в Тестовые ответы 1.

    Главный бухгалтер подчиняется непосредственно

    В соответствии с эттим нормативным актом главный бухгалтер организует работу по постановке и ведению бухгалтерского учета организации в целях получения заинтересованными внутренними и внешними пользователями полной и достоверной информации о ее финансово-хозяйственной деятельности и финансовом положении. Главный бухгалтер также формирует в соответствии с законодательством о бухгалтерском учете учетную политику исходя из специфики условий хозяйствования, структуры, размеров, отраслевой принадлежности и других особенностей деятельности организации, позволяющую своевременно получать информацию для планирования, анализа, контроля, оценки финансового положения и результатов деятельности организации.

    Главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю

    Главному бухгалтеру запрещается принимать к исполнению и оформлению документы по операциям, которые противоречат законодательству и установленному порядку приемки, хранения и расходования денежных средств и товарно- материальных ценностей. Главный бухгалтер устанавливает служебные обязанности для подчиненных ему работников с тем, чтобы каждый работник знал круг своих обязанностей и нес ответственность за их выполнение. Работники других подразделений и служб, занятые бухгалтерским учетом, по вопросам организации и ведения учета и отчетности подчиняются главному бухгалтеру.

    Требования главного бухгалтера в части порядка оформления операций и представления необходимых документов и сведений обязательны для всех подразделений и служб организации.

    Может ли Главный бухгалтер подчиняться Финансовому директору? работодатель самостоятельно решает вопрос о непосредственной подчиненности главного бухгалтера, а значит, может определить, что главный бухгалтер подчиняется финансовому директору.

    Вопрос: Может ли Главный бухгалтер подчиняться Финансовому директору?

    Ответ: В ранее действовавшем Федеральном законе от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете» в пункте 2 ст. 7 было указано, что главный бухгалтер подчиняется непосредственно руководителю организации. В действующем в настоящее время Федеральном законе от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» такого указания нет.

    Соответственно, сейчас работодатель самостоятельно решает вопрос о непосредственной подчиненности главного бухгалтера, а значит, может определить, что главный бухгалтер подчиняется финансовому директору.

    Положение о подчиненности целесообразно включить в должностную инструкцию.

    Что касается включения условия о подчиненности в трудовой договор, то делать это не обязательно, так как ТК РФ (ст. 57 ТК РФ) не предусматривает обязательность такого условия. При этом, если оно будет включено, то при возникновении необходимости изменить подчиненность придется вносить изменения в трудовой договор или по соглашению сторон (ст. 72 ТК РФ), или по инициативе работодателя в порядке ст. 74 ТК РФ.

    Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

    Статья 7. Организация ведения бухгалтерского учета

    1. Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

    2. В случае, если индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, ведут бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, они сами организуют ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, а также несут иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом для руководителя экономического субъекта.

    3. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель экономического субъекта, который в соответствии с настоящим Федеральным законом вправе применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, а также руководитель субъекта среднего предпринимательства, за исключением экономических субъектов, указанных в части 5 статьи 6 настоящего Федерального закона , может принять ведение бухгалтерского учета на себя.

    4. В открытых акционерных обществах (за исключением кредитных организаций), страховых организациях и негосударственных пенсионных фондах, акционерных инвестиционных фондах, управляющих компаниях паевых инвестиционных фондов, в иных экономических субъектах, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах (за исключением кредитных организаций), в органах управления государственных внебюджетных фондов, органах управления государственных территориальных внебюджетных фондов главный бухгалтер или иное должностное лицо, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, должны отвечать следующим требованиям:

    1) иметь высшее образование;

    2) иметь стаж работы, связанной с ведением бухгалтерского учета, составлением бухгалтерской (финансовой) отчетности либо с аудиторской деятельностью, не менее трех лет из последних пяти календарных лет, а при отсутствии высшего образования в области бухгалтерского учета и аудита — не менее пяти лет из последних семи календарных лет;

    3) не иметь неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики.

    5. Дополнительные требования к главному бухгалтеру или иному должностному лицу, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, могут устанавливаться другими федеральными законами.

    6. Физическое лицо, с которым экономический субъект заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, должно соответствовать требованиям, установленным частью 4 настоящей статьи . Юридическое лицо, с которым экономический субъект заключает договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, должно иметь не менее одного работника, отвечающего требованиям, установленным частью 4 настоящей статьи , с которым заключен трудовой договор.

    7. Главный бухгалтер кредитной организации и главный бухгалтер некредитной финансовой организации должны отвечать требованиям, установленным Центральным банком Российской Федерации.

    8. В случае возникновения разногласий в отношении ведения бухгалтерского учета между руководителем экономического субъекта и главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета:

    1) данные, содержащиеся в первичном учетном документе, принимаются (не принимаются) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, к регистрации и накоплению в регистрах бухгалтерского учета по письменному распоряжению руководителя экономического субъекта, который единолично несет ответственность за созданную в результате этого информацию;

    2) объект бухгалтерского учета отражается (не отражается) главным бухгалтером или иным должностным лицом, на которое возложено ведение бухгалтерского учета, либо лицом, с которым заключен договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, в бухгалтерской (финансовой) отчетности на основании письменного распоряжения руководителя экономического субъекта, который единолично несет ответственность за достоверность представления финансового положения экономического субъекта на отчетную дату, финансового результата его деятельности и движения денежных средств за отчетный период.

    Отвечает Александр Сорокин,

    заместитель начальника Управления оперативного контроля ФНС России

    «ККТ нужно применять только в случаях, если продавец предоставляет покупателю, в том числе своим сотрудникам, отсрочку или рассрочку по оплате своих товаров, работ, услуг. Именно эти случаи, по мнению ФНС, относятся к предоставлению и погашению займа для оплаты товаров, работ, услуг. Если организация выдает денежный заем, получает возврат такого займа или сама получает и возвращает заем, кассу не применяйте. Когда именно нужно пробивать чек, смотрите в

    Похожие публикации:

    1. Гтд или тпо что это
    2. Для санаторно курортной карты что нужно
    3. Какой смысл юристы вкладывают в понятие правоотношение
    4. Когда вернут монетизацию на ютуб в россии