ПРАВО НА УЧАСТИЕ В КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ
Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. «О библиотечном деле» закрепляет право каждого гражданина независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, отношения к религии на библиотечное обслуживание. В соответствии с Основами законодательства РФ от 30 мая 1993 г. «Об архивном фонде Российской Федерации и архивах» (ст. 20) документы государственной части архивного фонда России и справочники к ним предоставляются для использования всем физическим и юридическим лицам. Государство ответственно перед гражданами за обеспечение условий для общедоступности деятельности по сохранению, созданию, распространению и освоению культурных ценностей и благ. Органы государственной власти и местного самоуправления в соответствии со своей компетенцией обязаны создавать условия для всеобщего эстетического воспитания и массового начального художественного образования, прежде всего посредством гуманизации всей системы образования, поддержки и развития сети специальных учреждений и организаций (школ искусств, студий, курсов), сохранения бесплатности для населения основных услуг библиотек всех ведомств, любительского искусства. В частности, целям создания и развития музейного фонда и музеев РФ служит Федеральный закон от 26 мая 1996 г. «О музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации», устанавливающий запрет на ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры.
Энциклопедический словарь «Конституционное право России». — М.: Юридическая литература . В. И. Червонюк, И. В. Калинский, Г. И. Иванец . 2002 .
Полезное
Смотреть что такое «ПРАВО НА УЧАСТИЕ В КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ» в других словарях:
ПРАВО НА УЧАСТИЕ В КУЛЬТУРНОЙ ЖИЗНИ, ПОЛЬЗОВАНИЕ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ, НА ДОСТУП К КУЛЬТУРНЫМ ЦЕННОСТЯМ — одно из прав гражданина, закрепленное в ст. 44 Конституции РФ. Это право предоставляется каждому лицу, пребывающему на территории государства. Вместе с тем каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь… … Энциклопедический словарь конституционного права
Ежегодные события культурной жизни Парижа — Список ежегодных событий культурной жизни Парижа Военный парад 14 июля … Википедия
Право войны — отдел международного права (см.), имеющий своим предметом обусловленные войной отношения между государствами. Война, значительно изменяя обычные в мирное время отношения между народами, рано привлекла внимание исследователей и побудила их… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
Международное право — I. Понятие. Писатели весьма различно определяют понятие международного права. Это происходит оттого, что они неодинаково смотрят на его существо и границы, то смешивая положительное М. право с естественным, идеальным, то отожествляя практические… … Энциклопедический словарь Ф.А. Брокгауза и И.А. Ефрона
ТРУДОВОЕ ПРАВО СТРАН НАРОДНОЙ ДЕМОКРАТИИ — – В европейских странах народной демократии, в которых в наст, время осуществляется диктатура пролетариата, проведены важнейшие мероприятия по охране, оздоровлению и улучшению условий труда, обеспечению роста реальной заработной платы рабочих и… … Советский юридический словарь
Права человека — (Human rights) Понятие прав человека, конституционные права и свободы Информация о понятии прав человека, конституционные права и свободы Содержание Содержание Раздел 1. Становление и развитие правового статуса человека и гражданина в… … Энциклопедия инвестора
Права человека в России — Российская Федерация является, согласно Конституции демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления … Википедия
Гражданские права — Права Теория Естественные и законные права Права требования и права свободы Отрицательные и положительные права Индивидуальные и групповые права … Википедия
Конституционные права и свободы — Права Теория Естественные и законные права Права требования и права свободы Отрицательные и положительные права Индивидуальные и групповые права … Википедия
Права и свободы — Права Теория Естественные и законные права Права требования и права свободы Отрицательные и положительные права Индивидуальные и групповые права … Википедия
Статья 44. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного.
1. Каждому гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания. Интеллектуальная собственность охраняется законом.
2. Каждый имеет право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям.
3. Каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.
Право на участие в культурной жизни
Пра́во на уча́стие в культу́рной жи́зни, гарантированная на международном, региональном и национальном уровнях функционирования универсальной системы прав человека возможность свободного выражения собственной культурной идентичности, поиска, накопления и передачи знаний, выбора видов и форм творческой деятельности, а также участия в обсуждении, принятии и реализации решений, оказывающих влияние на культурный прогресс общества.
Право на участие в культурной жизни занимает центральное место в ряду культурных прав, признаваемых, гарантированных и защищаемых международными договорами нормативного содержания и иными актами, в том числе в рамках регионального сотрудничества, а также национальным законодательством государств , осуществляющих культурную политику, поощряющую культурный плюрализм и способствующую сохранению и развитию культуры.
Международную правовую основу данного культурного права составляют международные договоры (конвенции, пакты и т. д.), резолюции Генеральной Ассамблеи ООН , правовые акты ряда региональных международных организаций и другие документы предметного регулирования ( Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах , Декларация принципов международного культурного сотрудничества, Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия и др.). Значительный вклад в обеспечение осуществления и защиты культурных прав вносится вспомогательными органами Генеральной Ассамблеи ООН, рекомендательные акты которых являются результатом экспертного обсуждения проблем реализации культурных прав в условиях новых вызовов и тенденций культурного развития.
Сравнительно-правовой анализ зарубежной практики регулирования общественных отношений в сфере культуры подтверждает сформированность в большинстве стран мира определенных стандартов и механизмов для полноценной реализации права на участие в культурной жизни.
В РФ правовой основой для обеспечения и защиты культурных прав человека являются законодательные акты и иные документы ( Конституция РФ , Основы законодательства РФ о культуре , Основы государственной культурной политики и др.), принятые и действующие в соответствии с теми нормами международного права , которые составляют часть правовой системы государства.
Субъектами, реализующими право на участие в культурной жизни, могут быть как отдельные личности, самостоятельно и индивидуально использующие данное культурное право, так и коллективы людей, имеющие общность целей, интересов и потребностей.
Представления о праве на участие в культурной жизни характеризуются большой дискуссией представителей юридического научного сообщества и политических деятелей о содержании и логическом объёме таких терминов, как «культурная жизнь» и «участие».
Определение термина «культурная жизнь» осложняется неизмеримой глубиной самого понятия «культура», многогранность которого требует всестороннего учёта антропологических, социологических, философских, психологических и иных аспектов данного феномена общественной жизни. Указанная гносеологическая проблема, что очевидно, сочетается с абстрактностью понимания жизни в целом и той жизни, которая имеет культурное измерение.
Использование термина «участие» предполагает учёт конкретных факторов, каждый из которых имеет самостоятельное значение, но при этом в своей взаимосвязи и компонентном единстве образуя ядро права на участие в культурной жизни: собственно участие, доступ к культурной жизни, предоставляющий широкие возможности для культурной активности индивидуумов и коллективов, а также вклад в культурную жизнь, ценность которого определяется не формой его выражения, а потенциалом для обогащения культуры, как в масштабах всего мира, так и отдельного народа.
С учётом распространённых доктринальных подходов, отражение которых обнаруживается и в официальных актах толкования норм международного права , обособленное право на участие в культурной жизни включает возможность доступа к культурному наследию и пользования им, а следовательно, такие культурные права, как право на доступ к культурным ценностям и право на пользование учреждениями культуры не могут рассматриваться вне общего контекста права на участие в культурной жизни, являясь взаимозависимыми и взаимодополняемыми.
Согласующаяся с целями, принципами и общим духом международного права реализация в рамках отдельного государства права на участие в культурной жизни требует соблюдения таких условий, как само существование культурных ценностей и благ; обеспечение их доступности для людей; приемлемость для всех индивидуумов и коллективов правового и политического инструментария, используемого государством в достижении стратегических задач культурного развития; адаптивность подхода правотворца и правоприменителя к регулированию общественных отношений в данной сфере, а также их своевременное реагирование на любые изменения культурного пространства и прогнозирование степени и характера влияния внешних для него факторов на культурную жизнь общества.
Право на участие в культурной жизни имеет неразрывную связь с корреспондирующими юридическими обязанностями государства, которое самим фактом признания и, соответственно, нормативного закрепления данного культурного права принимает на себя определенные обязательства. В частности, государство имеет «обязательство уважать», прямо и косвенно не вмешиваясь и предупреждая любое вмешательство третьих сторон в процесс выбора и осуществления индивидуумами или коллективом деятельности, обеспечивающей сохранность их культурного наследия и вместе с тем культурное разнообразие. Кроме того, государство имеет «обязательство защищать», что предполагает разработку и реальное применение комплекса правовых, политических, организационных и иных мер, обеспечивающих использование любыми заинтересованными субъектами права на участие в культурной жизни, в том числе пробуждая в них подлинный интерес к культурному творчеству средствами просвещения и информирования. Эффективная реализация права на участие в культурной жизни также предполагает признание государством «обязательства выполнить», включающего обязательство содействовать активному осуществлению людьми данного культурного права, учитывая их моральные и материальные потребности и интересы, обязательство поощрять участие людей в культурной жизни и обязательство обеспечивать необходимыми ресурсами и способами возможность такого участия.
В современном мире проблематика реализации культурных прав имеет особую актуальность в связи с распространением глобализационных процессов, изменяющих архитектуру мирового порядка, усугубляя неравенство в обществе, при котором бедность существенно ограничивает возможности людей участвовать в культурной жизни, увеличивая миграцию, способную вызвать столкновение разных культур, при котором задача сохранения своей культурной самобытности преобладает над идеями их созидательного сосуществования.
Эффективность гарантий и механизма осуществления и защиты права на участие в культурной жизни во многом предопределяется политической системой, экономической моделью государства, развитостью институтов гражданского общества, а также его интеллектуальным потенциалом и уровнем духовно-нравственного сознания.
Право на участие в культурной жизни
Это право (ч. 2 ст.44 Конституции РФ) распространяется на пользование учреждениями культуры, на доступ к культурным ценностям. Государство обязано обеспечивать доступность театров, художественных выставок, музеев для всех граждан. Особенно важно приобщать детей к культурной жизни, к занятию любительским искусством и др. Развитые государства имеют широкую сеть музыкальных и художественных школ, училищ и вузов, открытых для поступления всех одаренных детей и молодых людей. Для этого государственными и муниципальными органами проводится политика финансовой поддержки учреждений культуры, т.е. введение налоговых льгот, кредитов и др. Учреждения культуры не должны быть только частными, значительная их часть, непосредственно олицетворяющая национальную культуру, призвана оставаться объектом заботы со стороны государства и общественных объединений.
Основы законодательства Российской Федерации о культуре устанавливают, что культурная деятельность является неотъемлемым правом каждого гражданина независимо от национального или социального происхождения, пола, политических, религиозных и иных убеждений, места жительства, имущественного положения, образования, профессии и других обстоятельств. Каждый человек имеет право на свободный выбор нравственных, эстетических и других ценностей, на защиту государством своей культурной самобытности.
Реализация права на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры зависит и от того, насколько население обеспечено учреждениями культуры — библиотеками, театрами, концертными залами, музеями, картинными галереями, кинотеатрами и т.д. В этом отношении важное значение имеет законодательный запрет на то , чтобы проектирование и строительство населенных пунктов и жилых массивов велось без обеспечения их объектами культуры с учетом градостроительных норм, правил и потребностей местного населения.
Доступ к культурным ценностям неразрывно связан с бесплатным пользованием библиотечными фондами, доступными ценами на билеты в театры, концертные залы, музеи.
В законодательстве предусмотрена обязанность организаций, действующих в сфере культуры, устанавливать льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих срочной службы. (ст. 12, 48, 52 Основ законодательства о культуре).
Реализации конституционного права каждого на доступ к культурным ценностям и обязанности каждого заботиться о сохранении исторического и культурного наследия содействует Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Закон устанавливает, что гражданам РФ гарантируется сохранность объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколения многонационального народа Российской Федерации, право каждого на доступ к объектам культурного наследия, условия которого устанавливаются собственником объекта по согласованию с органом его охраны.
Целям сохранения и развития Музейного фонда Российской Федерации и музеев РФ служит соответствующий Федеральный закон, который, в частности, устанавливает, что ограничение доступа к музейным предметам и музейным коллекциям из соображений цензуры не допускается.
Каждый человек имеет право на приобщение к культурным ценностям, на доступ к государственным библиотечным, музейным, архивным фондам, иным собраниям во всех областях культурной деятельности. Ограничения доступности культурных ценностей по соображениям секретности или особого режима пользования устанавливаются законодательством РФ. Каждый человек без ограничения возраста имеет право на гуманитарное и художественное образование, на выбор его форм и способов в соответствии с законодательством РФ об образовании. Каждый человек имеет право собственности в области культуры. Право собственности распространяется на имеющие историко — культурное значение предметы, коллекции и собрания, здания и сооружения, организации, учреждения, предприятия и иные объекты.
Граждане имеют право создавать организации, учреждения и предприятия по производству, тиражированию и распространению культурных ценностей, благ, посредничеству в области культурной деятельности в порядке, определяемом законодательством РФ. Граждане имеют право создавать ассоциации, творческие союзы, гильдии или иные культурные объединения в порядке, определяемом законодательством об общественных объединениях.
Если в ч. 1и 2 ст.44 Конституции говорится о правах, то в ч.3 речь идет об обязанности каждого гражданина заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры. Культурное наследие России исключительно богато. Это материальные и духовные ценности, созданные в прошлом, памятники и историко — культурные территории и объекты, которые важны для сохранения и развития самобытности всех народов Российской Федерации, их вклада в мировую цивилизацию.