Статья 3. Установление сроков и порядка проведения выборов
1. Выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления проводятся в соответствии с уставами муниципальных образований в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
2. В субъектах Российской Федерации или отдельных муниципальных образованиях, в которых не были назначены даты проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления за три месяца до истечения срока, указанного в пункте 1 статьи 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», выборы проводятся в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
3. В случае, если законодательным (представительным) органом субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не приняты законы, устанавливающие порядок проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, то выборы проводятся:
при наличии правомочных представительных органов местного самоуправления — в порядке, устанавливаемом временными положениями о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, принимаемыми представительными органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, или по решению представительного органа местного самоуправления в порядке, установленном прилагаемым к настоящему Федеральному закону Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления;
при отсутствии правомочных представительных органов местного самоуправления — в порядке, установленном прилагаемым к настоящему Федеральному закону Временным положением о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.
4. Временные положения применяются в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также при назначении даты выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления до принятия в субъектах Российской Федерации соответствующих законов.
5. В случаях установления нарушений конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления по основаниям, перечисленным в пункте 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, порядок назначения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления определяется решением суда общей юрисдикции в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».
6. Решение суда, предусмотренное пунктом 5 настоящей статьи, принимается в случае, если:
в срок, установленный в пункте 2 настоящей статьи, выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления не назначены либо назначены на срок, не соответствующий сроку, указанному в пункте 1 статьи 58 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
полномочия органов местного самоуправления осуществляются должностными лицами, назначенными в порядке, противоречащем законодательству;
истекли установленные сроки полномочий представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;
выборы депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления, в том числе повторные или досрочные выборы, не назначены уполномоченным органом или должностным лицом в установленные сроки;
отсутствуют органы или должностные лица, уполномоченные назначить выборы депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
муниципальные образования упразднены, объединены или преобразованы в порядке, противоречащем законодательству;
органы местного самоуправления упразднены или самораспущены в порядке, противоречащем законодательству, либо фактически перестали исполнять свои полномочия;
в нарушение законодательства не реализуются конституционные права граждан, проживающих на территории муниципального образования, избирать и быть избранными в органы местного самоуправления муниципального образования.
7. Верховные суды республик, краевые суды, областные суды, суды городов Москвы и Санкт-Петербурга, суд автономной области и суды автономных округов рассматривают в первой инстанции дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Участие прокурора в деле обязательно.
8. Дела об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления рассматриваются судом в течение десяти дней со дня получения заявления прокурора или жалобы.
9. В решении суда указываются:
основания для назначения даты выборов, избирательная комиссия, которая должна ее назначить, и срок, в течение которого должна быть назначена дата выборов;
нормативный правовой акт, на основании которого в соответствии с пунктами 1, 3 и 10 настоящей статьи будут проводиться выборы;
в случае принятия решения в обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в представительный орган местного самоуправления — срок полномочий и число депутатов представительного органа местного самоуправления;
в случае принятия решения в обеспечение конституционных прав граждан Российской Федерации избирать должностное лицо местного самоуправления и быть избранными должностным лицом местного самоуправления — наименование выборной должности местного самоуправления, предусмотренной уставом муниципального образования, и срок полномочий лица, замещающего эту должность, определяемый в соответствии с настоящим Федеральным законом;
орган местного самоуправления или глава муниципального образования либо в соответствии с уставом муниципального образования иное должностное лицо местного самоуправления, на которых возлагается исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов в соответствии с нормативным правовым актом, определенным судом. В случае отсутствия правомочных органов местного самоуправления или должностных лиц местного самоуправления исполнение решения суда в части обеспечения проведения выборов в соответствии с нормативным правовым актом, указанным судом, возлагается на исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
Решение суда подлежит немедленному исполнению.
10. Если законы субъекта Российской Федерации, принятые в соответствии со статьей 23 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», не содержат норм, регулирующих порядок проведения выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в случае отсутствия правомочных представительных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, то суд в своем решении может установить в качестве нормативного правового акта, на основании которого будут проводиться выборы, прилагаемое к настоящему Федеральному закону Временное положение о проведении выборов депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления в субъектах Российской Федерации, не обеспечивших реализацию конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, или принять решение о применении отдельных его положений в дополнение к соответствующему закону субъекта Российской Федерации.
11. В случае совпадения даты выборов депутатов представительных органов местного самоуправления или выборных должностных лиц местного самоуправления с датой выборов в органы государственной власти проведение указанных выборов может быть возложено на соответствующие территориальные избирательные комиссии по выборам в органы государственной власти с использованием общих избирательных участков, если иное не установлено федеральным законом или законом субъекта Российской Федерации.
12. Срок полномочий избираемых в соответствии с настоящим Федеральным законом депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления равен соответствующему сроку полномочий, установленному в уставе муниципального образования. Если устав муниципального образования не принят, не вступил в силу или если данным уставом не установлен срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, то соответствующий срок полномочий определяется решением суда на основании нормативных правовых актов, в соответствии с которыми по решению суда будут проводиться выборы. Если в определенном судом нормативном правовом акте срок полномочий депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления не установлен, то он определяется решением суда и составляет два года.
О выборах депутатов местных и сельских советов
Статья 15. Сроки назначения местных выборов и объявления избирательного процесса
1. Очередные, внеочередные местные выборы назначаются не позднее чем за шестьдесят дней до дня выборов, а избирательный процесс начинается за 50 дней до дня очередных, внеочередных местных выборов.
2. Повторные местные выборы назначаются на последнее воскресенье шестидесятидневного срока со дня принятия решения об их назначении, а избирательный процесс начинается за 50 дней до дня повторных местных выборов.
Решение о назначении повторных выборов депутатов в соответствующем многомандатном, одномандатном, одномандатном мажоритарном избирательном округе принимается территориальной избирательной комиссией не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения о признании соответствующих выборов в этом избирательном округе, которые не состоялись, или в случае признания лица , которая отказалась от депутатского мандата в соответствующем одномандатном, одномандатном мажоритарном избирательном округе.
Решение о назначении повторных выборов сельского, поселкового, городского головы принимается территориальной избирательной комиссией не позднее чем в десятидневный срок со дня принятия решения о признании соответствующих выборов такими, которые не состоялись, или в случае признания лица, отказавшегося от должности соответственно сельского, поселкового , городского головы.
3. Промежуточные выборы депутата назначаются на последнее воскресенье шестидесятидневного срока со дня принятия решения об их назначении, а избирательный процесс начинается за 50 дней до дня промежуточных местных выборов.
Решение о назначении промежуточных выборов депутата принимается территориальной избирательной комиссией не позднее чем в десятидневный срок со дня досрочного прекращения полномочий депутата, избранного в соответствующем одномандатном, одномандатном мажоритарном избирательном округе.
4. Первые местные выборы назначаются не позднее чем за шестьдесят дней до дня выборов, а избирательный процесс начинается за 50 дней до дня первых местных выборов.
5. Местные выборы назначаются на воскресенье.
6. Орган, который согласно статье 14 этого Закона принял решение о назначении повторных, промежуточных или первых местных выборов, не позднее чем на третий день со дня его принятия публикует решение в средствах массовой информации или в случае невозможности, обнародует иным определенным им способом, а также доводит указанное решение до сведения Центральной избирательной комиссии в этот же срок.
7. Центральная избирательная комиссия объявляет о начале избирательного процесса очередных, первых местных выборов, а территориальная избирательная комиссия — о начале избирательного процесса внеочередных, повторных, промежуточных местных выборов на своем заседании, о чем указывается в протоколе заседания комиссии. Официальным объявлением является объявление председательствующим на заседании избирательной комиссии о начале избирательного процесса соответствующего вида местных выборов. Выписка из протокола заседания соответствующей избирательной комиссии об объявлении начала избирательного процесса соответствующего вида местных выборов обнародуется на следующий день после дня объявления соответственно в общегосударственных или местных средствах массовой информации или иным определенным ею способом.
Объявление о начале избирательного процесса осуществляется Центральной избирательной комиссией не позднее чем за пять дней до дня начала избирательного процесса местных выборов, а территориальной избирательной комиссией — в течение пяти дней со дня принятия решения о назначении внеочередных местных выборов, а в случае назначения территориальной избирательной комиссией повторных или промежуточных местных выборов — одновременно с принятием ею такого решения.
8. В случае невыполнения территориальной избирательной комиссией требований этого Закона относительно назначения повторных или промежуточных местных выборов такие выборы назначаются Центральной избирательной комиссией в пятидневный срок со дня выявления бездействия соответствующей территориальной избирательной комиссии. В таком случае о начале избирательного процесса объявляет Центральная избирательная комиссия.
9. Все сроки, определенные в настоящем Законе, исчисляются календарными днями, часами.
10. Первым днем срока, который в соответствии с настоящим Законом должен начаться в связи с наступлением определенного события, является день, следующий за днем наступления такого события.
11. Последним днем срока, который в соответствии с настоящим Законом должен закончиться в связи с наступлением определенного события, является день, предшествующий дню такого события.
12. Днем совершения бездействия считается последний день срока, в который должно быть совершено действие, предусмотренное настоящим или другими законами Украины.
Статья 195 Избирательного кодекса Украины. Сроки назначения местных выборов и объявления избирательного процесса
1. Очередные местные выборы назначаются не позднее чем за девяносто дней до дня выборов, внеочередные местные выборы — не позднее чем за шестьдесят дней до дня выборов.
Избирательный процесс начинается за пятьдесят дней до дня очередных, внеочередных местных выборов.
2. Повторные местные выборы назначаются на последнее воскресенье шестидесятидневного срока со дня принятия решения об их назначении, а избирательный процесс начинается за пятьдесят дней до дня повторных местных выборов.
Решение о назначении повторных местных выборов принимается соответствующей территориальной избирательной комиссией не позднее чем в десятидневный срок со дня наступления обстоятельств, предусмотренных настоящим Кодексом, для назначения таких выборов или со дня прекращения обстоятельств, послуживших основанием для прекращения избирательного процесса соответствующих местных выборов.
3. Промежуточные выборы депутатов (депутата) сельского, поселкового, городского совета (территориальной общины с количеством избирателей в 10 000) в многомандатном округе назначаются с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса на ближайшую последнее воскресенье марта или последнее воскресенье октября (кроме года проведения очередных местных выборов), а избирательный процесс начинается за пятьдесят дней до дня промежуточных местных выборов.
Решение о назначении промежуточных выборов депутатов (депутата) сельского, поселкового, городского совета (территориальной общины с количеством избирателей в 10000) принимается территориальной избирательной комиссией не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления к территориальной избирательной комиссии сообщение соответствующего местного совета о досрочном прекращении полномочий депутата, избранного в соответствующем избирательном округе, но не позднее чем за шестьдесят дней до дня проведения ближайших промежуточных выборов, определенного в соответствии с положениями статьи 5 настоящего Кодекса.
4. Дополнительные выборы назначаются не позднее чем за семьдесят дней до дня выборов, а избирательный процесс начинается за пятьдесят дней до дня дополнительных выборов с учетом положений статьи 5 настоящего Кодекса.
5. Первые местные выборы назначаются не позднее чем за семьдесят дней до дня выборов, а избирательный процесс начинается за пятьдесят дней до дня первых местных выборов.
6. Местные выборы (повторное голосование на местных выборах) назначаются на воскресенье.
7. Орган, в соответствии со статьей 194 настоящего Кодекса принял решение о назначении местных выборов, не позднее чем на третий день со дня принятия такого решения обнародует его в определенный им способ, а также доводит до сведения Центральной избирательной комиссии в этот же срок.
8. Центральная избирательная комиссия путем принятия соответствующего решения объявляет о начале избирательного процесса очередных местных выборов, первых выборов депутатов местного совета, сельского, поселкового, городского головы, дополнительных выборов депутатов сельских, поселковых советов, а территориальная избирательная комиссия — о начале избирательного процесса внеочередных, повторных, промежуточных местных выборов на своем заседании, о чем отмечается в протоколе заседания комиссии. Официальным объявлением является принятие соответствующей избирательной комиссией решения о начале избирательного процесса соответствующего вида местных выборов. Решение соответствующей избирательной комиссии об объявлении начала избирательного процесса соответствующего вида местных выборов обнародуется не позднее чем на третий день после его принятия в определенный ею образом.
Официальное объявление путем принятия решения о начале избирательного процесса осуществляется Центральной избирательной комиссией не позднее чем за пять дней до дня начала избирательного процесса местных выборов, территориальной избирательной комиссией — не позднее чем за пять дней до дня начала избирательного процесса внеочередных, промежуточных местных выборов, а в случае назначения территориальной избирательной комиссией повторных местных выборов — одновременно с принятием ею такого решения.
9. В случае невыполнения территориальной избирательной комиссией требований этого Кодекса (бездействие избирательной комиссии) о назначении повторных или промежуточных местных выборов такие выборы могут быть назначены Центральной избирательной комиссией в пятидневный срок со дня выявления бездействия соответствующей территориальной избирательной комиссии. В случае бездействия территориальной избирательной комиссии решение о начале избирательного процесса может принять Центральная избирательная комиссия.
Статья 195 Избирательного кодекса Украины на русском языке с изменениями 2023 год №396-IX от 19.12.2019, редакция от 01.08.2021
За сколько объявляют выборы в муниципальные депутаты
Положения ст. 23, касающиеся избирательных комиссий муниципальных образований, применяются в части, не противоречащей ФЗ от 14.03.2022 N 60-ФЗ.
Статья 23. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются представительным органом муниципального образования в сроки, предусмотренные уставом муниципального образования. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией муниципального образования или судом.
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании. Под избирательной системой в настоящей статье понимаются условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов — допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 20.03.2011 N 38-ФЗ, от 16.10.2012 N 173-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.1. Законом субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами могут быть определены условия применения видов избирательных систем в муниципальных образованиях в зависимости от численности избирателей в муниципальном образовании, вида муниципального образования и других обстоятельств.
(часть 3.1 введена Федеральным законом от 20.03.2011 N 38-ФЗ, в ред. Федеральных законов от 16.10.2012 N 173-ФЗ, от 02.11.2013 N 303-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.2. Выборы депутатов представительных органов поселений с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений и представительных органов муниципальных округов, городских округов с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
(в ред. Федеральных законов от 18.04.2018 N 83-ФЗ, от 01.05.2019 N 87-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3.3. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется в соответствии с законодательством о выборах между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями (их региональными отделениями или иными структурными подразделениями), пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
(часть 3.3 введена Федеральным законом от 16.10.2012 N 173-ФЗ, в ред. Федерального закона от 02.11.2013 N 303-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).