Какие условия нужно прописать в соглашении о предоставлении субсидии на капвложения

Единые правила определения объема и выдачи субсидий на иные цели

Статьей 78.1 БК РФ установлена возможность предоставления бюджетным учреждениям из бюджетов бюджетной системы РФ целевых субсидий. Такая субсидия предоставляется на основании заключенного между учреждением и органом исполнительной власти, выполняющим функции и полномочия учредителя (далее – учредитель), соглашения. При этом общего для всех уровней бюджета документа, устанавливающего нормы определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, до недавнего времени не было. С 1 января 2021 года вступает в силу Постановление Правительства РФ от 22.02.2020 № 203, утвердившее Общие требования к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели (далее – Общие требования).

Федеральным законом от 27.12.2019 № 479-ФЗ в абз. 4 п. 1 ст. 78.1 БК РФ были внесены изменения, устанавливающие, что порядок определения объема и условия предоставления целевых субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ, бюджетов субъектов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов устанавливаются соответственно Правительством РФ, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ, местной администрацией или уполномоченными ими органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления. Нормативные правовые акты (муниципальные правовые акты), устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления целевых субсидий, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством РФ. Данная норма вступает в силу с 1 января 2021 года. В целях ее реализации были разработаны Общие требования, которые начнут применяться с указанной даты. К этой дате федеральные органы исполнительной власти, исполнительные органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления должны обеспечить приведение своих нормативных правовых актов, устанавливающих порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели, в соответствие Общим требованиям. Таким образом, начиная со следующего года бюджетные и автономные учреждения будут получать целевые субсидии будут по новым, унифицированным правилам.

Содержание нормативно-правовых актов

Общими требованиями установлено, что нормативные акты Правительства РФ, нормативные правовые акты высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или акты уполномоченных им органов государственной власти субъекта РФ, муниципальные правовые акты местной администрации или акты уполномоченных ею органов местного самоуправления, устанавливающие порядок определения объема и условия предоставления из бюджетов бюджетной системы РФ субсидий (далее – правовые акты), должны содержать в себе (п. 3 – 9 Общих требований):

Наименование раздела правовых актов

Краткая информация, которая должна быть отражена в разделе

Общие положения о предоставлении субсидий

1. Понятия, используемые в правовом акте (при необходимости).

2. Цели предоставления субсидий.

3. Наименование органа учредителя, учреждения, осуществляющего функции и полномочия главного распорядителя и получателя средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, до которых согласно бюджетному законодательству РФ как до получателей бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период)

Условия и порядок предоставления субсидий

1. Перечень документов, представляемых учреждением учредителю для получения субсидии (при необходимости – требования к указанным документам).

2. Порядок и сроки рассмотрения учредителем вышеназванных документов.

3. Основания для отказа учреждению в предоставлении субсидии.

4. Размер субсидии и (или) порядок расчета размера субсидии с указанием информации, обосновывающей ее размер (формулы расчета и порядок их применения и (или) иная информация исходя из целей предоставления субсидии), и источник ее получения, за исключением случаев, когда размер субсидии определен законом (решением) о бюджете, решениями Президента РФ, Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, местной администрации.

5. Условия и порядок заключения между учредителем и учреждением соглашения о предоставлении целевой субсидии из соответствующего бюджета бюджетной системы РФ.

6. Требования, которым должно соответствовать учреждение на дату, определенную правовым актом, или на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии.

7. Результаты предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам федеральных или региональных проектов (если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации).

8. Сроки (периодичность) перечисления субсидии.

9. Критерии отбора получателей субсидии, имеющих право на получение субсидии, отбираемых исходя из указанных критериев отбора, в том числе по итогам конкурса (далее – отбор) (если предоставление субсидии осуществляется по результатам отбора с указанием в правовом акте способов и порядка проведения такого отбора).

10. Иная информация (при необходимости)

Требования к отчетности

Определение порядка, сроков и формы представления учреждением отчетности о достижении результатов предоставления субсидий, иных показателей (при их установлении) и отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и права учредителя устанавливать в соглашении дополнительные формы представления учреждением указанной отчетности и сроки их представления.
Норма не применяется при предоставлении субсидий учреждениям, осуществляющим функции и полномочия главного распорядителя и получателя средств бюджетов бюджетной системы РФ

Порядок осуществления контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственность за их несоблюдение

1. Положение о порядке принятия учредителем решения о наличии потребности в направлении не использованных в текущем финансовом году остатков средств субсидии на достижение целей, установленных при предоставлении субсидии.

2. Положение о порядке и сроках принятия учредителем, предоставившим субсидию, решения об использовании в текущем финансовом году поступлений от возврата ранее произведенных учреждениями выплат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, для достижения целей, установленных при предоставлении субсидии.

3. Требование об обязательной проверке органом-учредителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения целей и условий предоставления учреждению субсидии.

4. Положение о порядке и сроках возврата субсидии в случае несоблюдения учреждением целей и условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного по результатам проверок, проведенных органом-учредителем и уполномоченным органом государственного (муниципального) финансового контроля.

5. Порядок и сроки возврата субсидии в случае недостижения результатов, иных показателей (при их установлении).

6. Иная информация, определенная правовым актом (при необходимости)

Из таблицы видно, насколько существенны изменения порядка предоставления целевой субсидии – начиная с определения целей предоставления целевой субсидии и заканчивая взаимодействием между учредителем и учреждением. Особое внимание хотелось бы уделить обоснованию необходимости получения целевой субсидии и требованиям, которым должно отвечать учреждение, претендующее на получение целевой субсидии. Поговорим об этом ниже.

Обоснование необходимости получения целевой субсидии

С 1 января 2021 года учреждение для получения целевой субсидии должно будет предоставить учредителю пакет документов, который содержит:

пояснительную записку, отражающую обоснование необходимости предоставления ему целевой субсидии, включая расчет-обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение имущества (за исключением недвижимого имущества), а также предложения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), статистические данные и (или) иную информацию;

перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, если целью предоставления субсидии является проведение ремонта (реставрации);

программу мероприятий, если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий, в том числе конференций, симпозиумов, выставок;

информацию о планируемом к приобретению имуществе, если целью предоставления субсидии является приобретение имущества;

информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат, если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

иную информацию (в зависимости от цели предоставления субсидии).

Справедливости ради стоит отметить, что некоторые учредители и ранее включали в порядок предоставления целевой субсидии требования документального подтверждения необходимости запрашиваемых средств (см. Приказ Министерства физкультуры и спорта Свердловской области от 08.06.2018 № 147/ос «Об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели из областного бюджета, предоставляемых государственным автономным учреждениям, подведомственным министерству физической культуры и спорта Свердловской области»).

Требование к претенденту на получение

Для получения целевой субсидии учреждение должно отвечать требованиям, установленным пп. «е» п. 4 Общих требований, а именно у учреждения должны отсутствовать:

неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате;

просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы РФ (из которого планируется предоставление субсидии) субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (исключением являются случаи предоставления субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и т. п.).

Также требованием для получения субсидии является погашение учреждением задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также в иных случаях, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, муниципальными правовыми актами местной администрации.

Учреждение должно соответствовать названным требованиям на дату, определенную порядком предоставления целевых субсидий, или на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения либо принятие решения о предоставлении субсидии.

Здесь же отметим, что, не дожидаясь 1 января 2021 года, многие субъекты РФ и муниципалитеты приводят свои нормативные акты, устанавливающие порядок предоставления целевых субсидии, в соответствие положениям Общих требований. Например, Порядком определения объема и условий предоставления субсидий бюджетным и автономным учреждениям, финансируемым из бюджета Кубенского сельского поселения на иные цели, утвержденным Постановлением администрации Кубенского сельского поселения от 05.03.2020 № 36, установлено, что среди документов, предоставляемых учреждением для получения субсидии, должна быть информация об отсутствии просроченной задолженности по возврату в бюджет поселения субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами администрации Кубенского сельского поселения, за исключением случаев предоставления целевой субсидии на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, а также предоставления целевых субсидий на предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидации последствий и восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации.

Соглашение о предоставлении субсидии

Как мы указали в преамбуле, субсидия предоставляется учреждению на основании соглашения, заключенного между учреждением и учредителем. Эта норма осталась неизменной. На федеральном уровне типовая форма соглашения утверждена Приказом Минфина РФ от 31.10.2016 № 197н. На уровне субъектов РФ и муниципалитетов имеются аналогичные нормативные акты. Положениями пп. «д» п. 4 Общих требований установлено, что соглашение о предоставление целевой субсидии должно содержать:

1) цели предоставления субсидии с указанием наименования национального проекта (программы);

2) значения результатов предоставления субсидии, которые должны быть достигнуты, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, включая значения показателей в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

3) размер субсидии;

4) сроки (график) перечисления субсидии;

5) сроки представления отчетности;

6) порядок и сроки возврата сумм субсидии в случае несоблюдения учреждением целей, условий и порядка предоставления субсидий, определенных соглашением;

7) основания и порядок внесения изменений в соглашение, в том числе в случае уменьшения учредителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии;

8) основания для досрочного прекращения соглашения по решению учредителя в одностороннем порядке, в том числе:

в связи с реорганизацией или ликвидацией учреждения;

в связи с нарушением учреждением целей и условий предоставления субсидии, установленных правовым актом и (или) соглашением;

9) запрет на расторжение соглашения учреждением в одностороннем порядке;

10) иные положения (при необходимости).

В связи с установлением новых норм, которые с 1 января 2021 года должно содержать соглашение, положения Приказа Минфина РФ № 197н были изменены (см. Приказ Минфина РФ от 30.10.2019 № 172н), типовая форма претерпела корректировку. Изменения в Приказе Минфина РФ № 197н вступили в силу 1 марта 2020 года, но применяются начиная с заключения соглашений (дополнительных соглашений) на 2021 год. В частности, соглашение о предоставлении субсидии должно содержать значение результатов и показателей, которые должны быть достигнуты. В связи с этим типовая форма была дополнена приложением 3 «Отчет о достижении значений результатов предоставления Субсидии», который предоставляется учредителю в сроки, установленные соглашением.

В завершение отметим, что Общие требования направлены на увеличение эффективности использования бюджетных средств, предоставляемых учреждением в форме целевых субсидий, и учреждения вынуждены будут не просто расходовать средства субсидий по их целевому назначению, но и достигать установленные соглашением показатели (результаты) при расходовании данных средств.

Какие условия нужно прописать в соглашении о предоставлении субсидии на капвложения

В письме приведен перечень типовых корреспонденций для отражения учредителем операций по предоставлению бюджетным и автономным учреждениям субсидий на капитальные вложения.

Предоставление субсидии

Согласно ст. 78.2 БК РФ из бюджетов могут предоставляться субсидии бюджетным и автономным учреждениям на капитальные вложения в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее – субсидии на капитальные вложения).

Затраты за счет субсидии на капитальные вложения влекут последующее увеличение стоимости недвижимого имущества на праве оперативного управления учреждений (п. 1 ст. 78.2 БК РФ).

Основанием для предоставления субсидии и принятия бюджетных обязательств служит соглашение между учредителем и бюджетным (автономным) учреждением. Этот документ определяет права, обязанности и ответственность сторон (в т.ч. объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года, порядок и сроки возврата неиспользованных или использованных не по назначению сумм).

Расходы бюджетов по предоставлению субсидий на капитальные вложения относятся на коды видов расходов в следующем порядке (пп. 48.4.5.1, 48.4.5.2, 48.4.5.4, 48.4.5.5 порядка, утв. приказом Минфина России от 06.06.2019 № 85н):

• 461 – при предоставлении субсидий бюджетным учреждениям на приобретение объектов недвижимости в государственную (муниципальную) собственность;
• 462 – при предоставлении субсидий автономным учреждениям на приобретение объектов недвижимости в государственную (муниципальную) собственность;
• 464 – при предоставлении субсидий бюджетным учреждениям на строительство, реконструкцию (в т.ч. с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности;
• 465 – при предоставлении субсидий автономным учреждениям на строительство, реконструкцию (в т.ч. с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов недвижимости государственной (муниципальной) собственности.

Расходы бюджетов по предоставлению субсидий отражаются по подстатье 530 «Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов» КОСГУ (п. 13.3 порядка, утв. приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н, далее – Порядок № 209н).

Порядок учета расчетов учредителя с бюджетными или автономными учреждениями по предоставленным субсидиям определен:

, утв. приказом Минфина России от 01.12.2010 № 157н (далее – Инструкция № 157н); , утв. приказом Минфина России от 06.12.2010 № 162н (далее – Инструкция № 162н).

При формировании разрядов 1 – 17 номера счета казенные учреждения указывают коды (составные части кодов) бюджетной классификации текущего (отчетного) финансового года в соответствии с приложением к Инструкции № 162н.

Перечисление субсидии на капитальные вложения отражается с применением счета 206 73 «Расчеты по авансам на приобретение акций и по иным формам участия в капитале» (п. 204 Инструкции № 157н). Учредитель принимает денежные обязательства на основании графика перечисления субсидии на сумму аванса.

Признание расходов текущего года, корректировка показателей

Расходы по субсидии на капитальные вложения признаются по методу начисления на основании отчета о достижении целевых показателей (о выполнении условия при передаче активов) и отражаются в учете учредителя по дебету счета 215 33 в корреспонденции с кредитом счета 302 73 (п. 98 Инструкции № 162н). Одновременно зачитывается выданный ранее аванс (п. 102 Инструкции № 162н).

В целях формирования сведений о денежных обязательствах для представления в ГИИС «Электронный бюджет», СУФД, другие внешние системы денежное обязательство, принятое на сумму аванса, сторнируется после исполнения контрагентом условий договора. Подробно об отражении в программе операций по принятию денежных обязательств см. здесь. Таким образом, на основании отчета о выполнении задания денежное обязательство принимается в полном объеме. Одновременно сторнируется сумма денежного обязательства, принятого на аванс.

Согласно п. 318 Инструкции № 157н денежные обязательства учитываются на основании документов, подтверждающих их принятие в соответствии с перечнем, установленным учреждением в учетной политике. При этом необходимо учитывать требования по санкционированию оплаты принятых (принимаемых) денежных обязательств, установленных финансовым органом. Поэтому порядок учета денежных обязательств по предоставлению субсидии следует закрепить в учетной политике.

Пока бюджетное (автономное) учреждение не представит отчет о достижении целевых показателей, у учредителя расчеты по перечисленной субсидии будут учитываться на счете 206 73. Если подведомственным учреждением целевые показатели не были достигнуты, сумма перечисленной субсидии учитывается у учредителя на счете 206 73 в объеме средств, подлежащих возврату.

Если отчет представляется в срок, который не позволяет отразить показатели расходов текущего финансового года, незавершенных расчетов по субсидии в качестве событий после отчетной даты, результаты использования субсидий учитываются на основании извещения (ф. 0504805). Его составляет учреждение – получатель субсидии (не менее двух экземпляров) и направляет учредителю в сроки, обеспечивающие сопоставимость показателей в бухгалтерской отчетности учреждения и бюджетной отчетности учредителя. Можно представлять извещения (ф. 0504805) в виде скан-копий по электронной почте. Сведения в копии должны соответствовать оригиналу документа.

Шаблон извещения (ф. 0504805), порядок отражения расчетов по субсидиям с заполненными примерами извещения (ф. 0504805) размещены на сайте Минфина России в разделе «Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора», подразделе «Методический кабинет».

Если учредитель решит формировать расчеты по субсидиям по итогам отчетного года на основании извещения (ф. 0504805), бухгалтерская служба учредителя подтверждает отражение в бюджетном учете соответствующих корреспонденций и направляет второй экземпляр извещения (ф. 0504805) (его скан-копию) учреждению.

Формирование извещения (ф. 0504805) не отменяет обязанность представления отчета о достижении целевых показателей, в т.ч. после представления годовой отчетности. В результате рассмотрения отчета о достижении целевых показателей показатели, сформированные ранее на основании извещения (ф. 0504805), могут корректироваться. Учредитель направляет учреждению извещение (ф. 0504805) с корректирующими бухгалтерскими записями. Такие записи не считаются исправлением ошибки и отражаются в том году, в котором принято решение о корректировке расчетов по субсидии.

Возврат субсидии

Не использованные в текущем финансовом году остатки субсидий на капитальные вложения подлежат перечислению бюджетными (автономными) учреждениями в бюджет (ч. 18 ст. 30 Федерального закона от 08.03.2010 № 83-ФЗ, ч. 3.17 ст. 2 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ). Однако по решению учредителя этот остаток средств может использоваться учреждениями в очередном финансовом году при наличии потребности в направлении средств на те же цели.

После представления учреждениями бухгалтерской (финансовой) отчетности учредитель может предъявить требование о возврате субсидий. Такие решения могут приниматься по результатам рассмотрения отчета о достижении целевых показателей, выявления нецелевого использования субсидий (факта невыполнения условий предоставления субсидий). В этом случае ранее представленная бюджетная отчетность учредителя, не содержащая расчетов по таким требованиям, не корректируется. Бухгалтерские записи по начислению требования возврата субсидии не являются исправлением ошибки и отражаются в финансовом году их предъявления в качестве новых расчетов.

В целях отражения возврата субсидии прошлых лет на капитальные вложения применяется подстатья 163 КОСГУ (п. 9.6.3 Порядка № 209н). Для учета задолженности подведомственных бюджетных и автономных учреждений по возврату субсидии на осуществление капитальных вложений прошлых лет применяется счет 205 63. Суммы возврата отражаются по кодам бюджетной классификации доходов в зависимости от уровня бюджета:

• 000 2 18 0Х010ХХ 0000 150 – при возврате от бюджетных учреждений (в части федерального бюджета 000 2 18 01010 01 0000 150);
• 000 2 18 0Х020ХХ 0000 150 – при возврате от автономных учреждений (в части федерального бюджета 000 2 18 01020 01 0000 150).

Типовые корреспонденции по предоставлению целевой субсидии капитального характера

• на текущий год

• на очередные годы

• на текущий год

• на очередные годы

1 Бухгалтерскую запись следует согласовать в порядке, предусмотренном п. 2 Инструкции № 162н.

2 Бухгалтерские записи предусмотрены для начисления доходов от возврата неиспользованных остатков целевых межбюджетных трансфертов прошлых лет по дебету счета 205 00 (205 50, 205 60) и кредиту счета 206 00 (206 40, 206 80).

Не пропускайте последние новости — подпишитесь
на бесплатную рассылку сайта:

Какие условия нужно прописать в соглашении о предоставлении субсидии на капвложения

БК РФ Статья 78.2. Предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность

(введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 418-ФЗ)

1. В бюджетах бюджетной системы Российской Федерации бюджетным и автономным учреждениям, государственным (муниципальным) унитарным предприятиям могут предусматриваться субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность (далее в настоящей главе — капитальные вложения в объект государственной (муниципальной) собственности) с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у этих учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у этих предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, в соответствии с решениями, указанными в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

(в ред. Федерального закона от 18.07.2017 N 178-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Принятие решений о предоставлении бюджетных ассигнований на осуществление за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетов капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности и предоставление указанных субсидий осуществляются в порядках, установленных соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

(в ред. Федеральных законов от 22.10.2014 N 311-ФЗ, от 14.04.2023 N 128-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Решение о предоставлении бюджетных ассигнований за счет предусмотренных настоящей статьей субсидий из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации) на осуществление капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации, находящиеся в оперативном управлении или хозяйственном ведении:

федерального государственного учреждения стоимостью 3 миллиарда рублей и более, а также федерального государственного загранучреждения и федерального государственного унитарного предприятия независимо от стоимости, принимается в форме правового акта Правительства Российской Федерации;

(в ред. Федеральных законов от 22.10.2014 N 311-ФЗ, от 22.12.2020 N 448-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

федерального государственного учреждения стоимостью менее 3 миллиардов рублей принимается в форме правового акта Правительства Российской Федерации или в случаях и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, в форме правового акта федерального органа исполнительной власти или иной организации, осуществляющих в соответствии с настоящим Кодексом полномочия главного распорядителя средств федерального бюджета (органа управления государственным внебюджетным фондом Российской Федерации).

(в ред. Федерального закона от 29.11.2021 N 384-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В случае принятия решений, предусмотренных настоящим пунктом, в отношении объектов государственной собственности Российской Федерации стоимостью 1,5 миллиарда рублей и более информация о таких решениях направляется в Государственную Думу и Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в течение 10 дней со дня их принятия.

(абзац введен Федеральным законом от 22.12.2020 N 448-ФЗ)

3.1. В случае, если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, решения о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в такие объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности принимаются в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

Порядок принятия решений о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, местного бюджета и порядок предоставления указанных субсидий, включая требования к соглашениям о предоставлении субсидий, срокам и условиям их предоставления, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.

(в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 128-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Решения о предоставлении субсидий на подготовку обоснования инвестиций и проведение его технологического и ценового аудита из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации принимаются Правительством Российской Федерации.

(п. 3.1 введен Федеральным законом от 19.07.2018 N 222-ФЗ)

4. Предоставление предусмотренной настоящей статьей субсидии осуществляется в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым между получателем бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием (далее в настоящей статье — соглашение о предоставлении субсидии), на срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств с учетом положений абзаца четырнадцатого настоящего пункта.

Соглашение о предоставлении субсидии может быть заключено в отношении нескольких объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности и (или) объектов недвижимого имущества, приобретаемых в государственную (муниципальную) собственность, и должно содержать в том числе:

цель предоставления субсидии и ее объем с разбивкой по годам в отношении каждого объекта, на строительство (реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которого предоставляется субсидия, с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения, стоимости объекта, соответствующих решениям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, а также общего объема капитальных вложений в объект государственной (муниципальной) собственности за счет всех источников финансового обеспечения, в том числе объема предоставляемой субсидии, соответствующих решениям, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи. В случае предоставления субсидии из федерального бюджета объем предоставляемой субсидии должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой;

положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения о предоставлении субсидии и порядок их взаимодействия при реализации указанного соглашения;

условие о соблюдении автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием при использовании субсидии положений, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

положения, устанавливающие обязанность федерального автономного учреждения, автономного учреждения субъекта Российской Федерации, муниципального автономного учреждения, федерального государственного унитарного предприятия, государственного унитарного предприятия субъекта Российской Федерации, муниципального унитарного предприятия по открытию лицевого счета для учета операций с субсидиями соответственно в органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации или финансовом органе муниципального образования, а в случае направления высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией) в орган Федерального казначейства обращения в соответствии со статьей 220.2 настоящего Кодекса — в органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством;

(в ред. Федеральных законов от 22.10.2014 N 311-ФЗ, от 18.07.2017 N 178-ФЗ, от 01.07.2021 N 244-ФЗ, от 14.04.2023 N 128-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

сроки (порядок определения сроков) перечисления субсидии, а также положения, устанавливающие обязанность перечисления субсидии на лицевой счет, указанный в абзаце шестом настоящего пункта;

положения, устанавливающие право получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, на проведение проверок соблюдения бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием условий, установленных соглашением о предоставлении субсидии;

порядок возврата бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года ранее перечисленной этому учреждению, предприятию субсидии в случае отсутствия принятого в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, решения получателя бюджетных средств, предоставляющего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии;

(в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 128-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

порядок возврата сумм, использованных бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием, в случае установления по результатам проверок фактов нарушения этим учреждением, предприятием целей и условий, определенных соглашением о предоставлении субсидии;

положения, предусматривающие приостановление предоставления субсидии либо сокращение объема предоставляемой субсидии в связи с нарушением бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием условия о софинансировании капитальных вложений в объект государственной (муниципальной) собственности за счет иных источников, в случае, если соглашением о предоставлении субсидии предусмотрено указанное условие;

порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии бюджетным или автономным учреждением, государственным (муниципальным) унитарным предприятием;

случаи и порядок внесения изменений в соглашение о предоставлении субсидии, в том числе в случае уменьшения в соответствии с настоящим Кодексом получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии, а также случаи и порядок досрочного прекращения соглашения о предоставлении субсидии.

Решениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования, принимаемыми в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, получателям бюджетных средств может быть предоставлено право заключать соглашения о предоставлении субсидий на срок реализации соответствующих решений, превышающий срок действия утвержденных получателю бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий.

(в ред. Федерального закона от 14.04.2023 N 128-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Порядок взыскания средств в объеме остатка не использованной на начало очередного финансового года субсидии при отсутствии решения получателя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о наличии потребности направления этих средств на цели предоставления субсидии устанавливается соответствующим финансовым органом с учетом общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

Положения абзаца третьего настоящего пункта в части соответствия объема предоставляемой субсидии объему бюджетных ассигнований на предоставление субсидии, предусмотренному федеральной адресной инвестиционной программой, а также абзацев шестого и седьмого настоящего пункта не распространяются на объекты государственной собственности Российской Федерации, строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых осуществляется за пределами территории Российской Федерации.

(абзац введен Федеральным законом от 22.10.2014 N 311-ФЗ)

5. В договоры, заключенные в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) объектов капитального строительства государственной (муниципальной) собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность, подлежащие оплате за счет предусмотренной настоящей статьей субсидии, включается условие о возможности изменения размера и (или) сроков оплаты и (или) объема работ в случае уменьшения в соответствии с настоящим Кодексом получателю бюджетных средств ранее доведенных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

Сторона договора, предусмотренного настоящим пунктом, вправе потребовать от бюджетного или автономного учреждения, государственного (муниципального) унитарного предприятия возмещения понесенного реального ущерба, непосредственно обусловленного изменениями условий указанного договора.

В случае признания в соответствии с настоящим Кодексом утратившими силу положений закона (решения) о бюджете на текущий финансовый год и плановый период в части, относящейся к плановому периоду, бюджетное или автономное учреждение, государственное (муниципальное) унитарное предприятие вправе не принимать решение о расторжении предусмотренных настоящим пунктом договоров, подлежащих оплате в плановом периоде, при условии заключения дополнительных соглашений к указанным договорам, определяющих условия их исполнения в плановом периоде.

(абзац введен Федеральным законом от 15.02.2016 N 23-ФЗ)

6. Соглашения о предоставлении субсидий в отношении объектов, срок строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых превышает срок действия лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий, заключаются на срок реализации решений, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи, с учетом положений, установленных абзацем четырнадцатым пункта 4 настоящей статьи.

7. Не допускается при исполнении соответствующего бюджета предоставление предусмотренных настоящей статьей субсидий в отношении объектов капитального строительства или объектов недвижимого имущества государственной (муниципальной) собственности, по которым принято решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной и муниципальной собственности, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

(в ред. Федерального закона от 29.12.2015 N 406-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

При исполнении соответствующего бюджета допускается предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности, указанные в абзаце первом настоящего пункта, в случае изменения в установленном порядке типа казенного учреждения, являющегося государственным (муниципальным) заказчиком при осуществлении бюджетных инвестиций, предусмотренных статьей 79 настоящего Кодекса, на бюджетное или автономное учреждение или изменения его организационно-правовой формы на государственное (муниципальное) унитарное предприятие после внесения соответствующих изменений в решение о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в указанные объекты с внесением изменений в ранее заключенные казенным учреждением государственные (муниципальные) контракты в части замены стороны договора — казенного учреждения на бюджетное или автономное учреждение, государственное (муниципальное) унитарное предприятие и вида договора — государственного (муниципального) контракта на гражданско-правовой договор бюджетного или автономного учреждения, государственного (муниципального) унитарного предприятия.

Постановление Правительства ДНР № 103-12 от 22.12.2021 г. | Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением бюджетных учреждений) и физическим лицам-предпринимателям из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики

В целях определения Порядка предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением бюджетных учреждений) и физическим лицам- предпринимателям из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, руководствуясь статьями 14, 15, 23 Закона Донецкой Народной Республики от 30 ноября 2018 года № 02-IIНС «О Правительстве Донецкой Народной Республики», статьей 41 Закона Донецкой Народной Республики от 28 июня 2019 года № 46-IIНС «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике», Правительство Донецкой Народной Республики

1. Утвердить Порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением бюджетных учреждений) и физическим лицам- предпринимателям из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление Президиума Правительства Донецкой Народной Республики от 06 февраля 2020 года № 4-4 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам- субъектам хозяйствования из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики».
3. Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2022 года.

Председатель Правительства А.Е. Ананченко

Постановлением Правительства
Донецкой Народной Республики
от 22 декабря 2021 г. № 103-12

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам

(за исключением бюджетных учреждений) и физическим лицам-
предпринимателям из Республиканского бюджета

Донецкой Народной Республики

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением бюджетных учреждений) и физическим лицам — предпринимателям из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики.

Положения настоящего Порядка распространяются на юридических лиц (за исключением бюджетных учреждений) и физических лиц- предпринимателей (далее — получатель субсидии) при предоставлении им субсидий из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики (далее — целевые средства).

Объемы расходования целевых средств, а также цели, на которые могут быть использованы указанные средства, устанавливаются в Республиканском бюджете Донецкой Народной Республики на соответствующий финансовый год.

1. Операции по зачислению и списанию целевых средств получателями бюджетных средств, которым доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление целевых средств (далее — получатель бюджетных средств), осуществляются на лицевых счетах, открытых им в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим бюджетным законодательством Донецкой Народной Республики.

Получатель бюджетных средств осуществляет перечисление целевых средств получателю субсидии на счет, открытый получателю субсидии в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики, или лицевой счет, открытый получателю субсидии в Республиканском казначействе Донецкой Народной Республики, при наличии документов, подтверждающих необходимость проведения соответствующих расходов для последующего их использования на цели, установленные в соглашении о предоставлении субсидии из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики (далее — соглашение о предоставлении субсидии) и законодательством Донецкой Народной Республики. Типовая форма соглашения о предоставлении субсидии из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики прилагается.

1. Соглашение о предоставлении субсидии заключается между получателем бюджетных средств и получателем субсидии.

Форма отчетности, период ее предоставления, график перечисления субсидии, результаты предоставления субсидии и сроки достижения результатов, требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение определяются получателем бюджетных средств в соглашении о предоставлении субсидии.

1. Отчет получателя субсидии об использовании целевых средств должен в обязательном порядке содержать следующую информацию:

период, за который представляется отчет;

сумму предоставленных целевых средств;

сумму использованных целевых средств;

остаток неиспользованных целевых средств.

1. На получателей субсидии распространяются нормы Постановления Правительства Донецкой Народной Республики от 27 декабря 2019 г. № 42-10 «Об утверждении Порядка авансирования поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг за бюджетные средств, средства государственных внебюджетных фондов».
2. Получатели субсидии ведут раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по каждому соглашению о предоставлении субсидии в соответствии с нормами действующего законодательства Донецкой Народной Республики.
3. В случае нарушения условий предоставления субсидии, установленных в соглашениях о предоставлении субсидии, получатели субсидий возвращают в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики средства, использованные с нарушением данных условий.

Возврат указанных средств осуществляется получателем субсидии в течение пяти рабочих дней после получения от получателя бюджетных средств письменного требования о возврате средств по указанным в нем реквизитам о перечислении средств в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики.

1. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение включают:

а) требование об обязательной проверке главным распорядителем как получателем бюджетных средств, получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий получателями субсидий;

б) следующие меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий:

возврат средств субсидий в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств, получателем бюджетных средств и органом государственного (муниципального) финансового контроля, а также в случае недостижения значений результатов и показателей, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Порядка (при установлении таких показателей);

штрафные санкции (при необходимости);

иные меры ответственности, определенные нормативным правовым актом о предоставлении субсидии (при необходимости).

1. Ответственность за использование целевых средств, а также за своевременный возврат целевых средств в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики несут получатели бюджетных средств и получатели субсидии в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

к Порядку предоставления
субсидий юридическим лицам
(за исключением бюджетных
организаций) и физическим
лицам-предпринимателям
из Республиканского бюджета
Донецкой Народной Республики
(п. 2)

Типовая форма соглашения
о предоставлении субсидии из Республиканского бюджета
Донецкой Народной Республики

г. _____________ « ______» ____________________ 20____г.

__________________________________________________________________________________________
(указывается наименование главного распорядителя как получателя бюджетных средств/
получателя бюджетных средств)
которому как получателю бюджетных средств доведены лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии в соответствии со статьей 41 Закона Донецкой Народной Республики от 28.06.2019 № 46-IIНС «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в Донецкой Народной Республике», именуемый в дальнейшем «Получатель бюджетных средств», в лице ________________________________________, действующего на основании _____________________________________, с одной стороны, и ___________________________________________________________________
(указывается юридическое лицо (за исключением бюджетного учреждения) или физическое лицо — предприниматель)
именуемый в дальнейшем «Получатель субсидии», в лице
действующего на основании ____________________________,с другой стороны, далее именуемые «Стороны», в соответствии с Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением бюджетных учреждений) и физическим лицам — предпринимателям из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики, утвержденным Постановлением Правительства Донецкой Народной Республики от _____________________ № ____________ (далее — Порядок), заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

1. ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателем бюджетных средств субсидии в 20 ___ году из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики (далее — Субсидия) Получателю субсидии в размере __________________________ рублей в целях финансового обеспечения (возмещения) затрат Получателя субсидии на ______________________________ 1 .

1.2. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных
обязательств, предусмотренных Получателю бюджетных средств по коду бюджетной классификации ______________________________.

1.3. Субсидия предоставляется Получателю субсидии и используется им с соблюдением требований к Получателям субсидии, установленных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

1.4. Размер Субсидии, указанный в пункте 1.1 настоящего Соглашения, подлежит корректировке в случаях, предусмотренных настоящим Соглашением, исходя из фактически понесенных затрат и полноты исполнения обязательств по настоящему Соглашению.

2. УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ

2.1. Субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

2.2. Субсидия предоставляется при соблюдении Получателем субсидии следующих условий:
согласия Получателя субсидии на осуществление Получателем бюджетных средств и Республиканским казначейством Донецкой Народной Республики проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии;
заключения контракта (договора) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет Субсидии после проведения процедуры закупок, регламентированной действующим законодательством Донецкой Народной Республики ;
ведения Получателем субсидии обособленного аналитического учета операций, осуществляемых за счет Субсидии;
обеспечения достижения результатов предоставления Субсидии и соблюдение сроков их достижения;
запрета на перечисление Субсидии в качестве взноса в уставный (складочный) капитал другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), вклада в имущество другого юридического лица (дочернего общества юридического лица), не увеличивающего его уставный (складочный) капитал, если иное не предусмотрено законодательством Донецкой Народной Республики;
запрета на перечисление Субсидии в целях размещения средств на депозиты, а также в иные финансовые инструменты;
иных условий и требований, предусмотренных Порядком и настоящим Соглашением.

2.3. Перечисление Субсидии осуществляется в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики:
на счет Республиканского казначейства Донецкой Народной Республики, открытый для учета операций со средствами юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, не являющихся участниками бюджетного процесса, в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики ;
на счет Получателя субсидии, открытый в Центральном Республиканском Банке Донецкой Народной Республики .

2.4 Расходы, источником финансового обеспечения которых является Субсидия, осуществляются на основании утвержденных в соответствии с законодательством Донецкой Народной Республики Сведений об операциях с целевыми средствами на ______ год (далее — Сведения) .

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН

3.1. Получатель бюджетных средств обязан:

3.1.1. Предоставить Получателю субсидии Субсидию в размере, предусмотренном Соглашением, на цели, указанные в пункте 1.1 настоящего Соглашения в соответствии с графиком перечисления Субсидии;

3.1.2. Предоставить Субсидию в порядке и на условиях, предусмотренных разделом 2 настоящего Соглашения;

3.1.3. Принять и утвердить отчеты Получателя субсидии (подпункт 3.3.4 пункта 3.3 настоящего Соглашения) при отсутствии замечаний к ним;

3.1.4. Направить Получателю субсидии требование о возврате остатка Субсидии, содержащее реквизиты счета, на который должен быть осуществлен возврат остатка Субсидии;

3.1.5. Утверждать Сведения с учетом внесенных изменений не позднее ___________ рабочего дня со дня получения указанных документов от Получателя субсидии;

3.1.6. Направлять разъяснения Получателю субсидии по вопросам исполнения настоящего Соглашения.

3.2. Получатель бюджетных средств вправе:

3.2.1. Изменять в одностороннем порядке объем Субсидии при изменении в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных Получателю бюджетных средств на эти цели, с последующим направлением Получателю субсидии соответствующего письменного уведомления и заключением дополнительного соглашения к настоящему Соглашению;

3.2.2. Осуществлять контроль за соблюдением Получателем субсидии цели(ей), условий и порядка предоставления Субсидии, установленных законодательством Донецкой Народной Республики и настоящим Соглашением, путем проведения плановых и внеплановых проверок:

3.2.2.1. По месту нахождения Получателя бюджетных средств на основании:
Отчета (ов) о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия;
документов, представленных по его запросу Получателем субсидии в соответствии с подпунктом 3.3.7 пункта 3.3 настоящего Соглашения;

3.2.2.2. По месту нахождения Получателя субсидии;

3.2.3. В случае установления Получателем бюджетных средств по итогам проверки(ок), указанной(ых) в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Соглашения, факта(ов) нарушения Получателем субсидии цели(ей), условий и порядка предоставления Субсидии, установленных законодательством Донецкой Народной Республики и настоящим Соглашением, а также указания в документах, представленных Получателем субсидии в соответствии с настоящим Соглашением, недостоверных сведений:
направлять Получателю субсидии обязательные для исполнения указания, содержащие сроки устранения указанных нарушений;
направлять Получателю субсидии требование о возврате Субсидии или ее части, в том числе в случае неисполнения Получателем субсидии указаний, предусмотренных абзацем вторым подпункта 3.2.3 пункта 3.3 настоящего Соглашения, в размере и сроки, установленные в данном требовании;

3.2.4. Запрашивать у «Получателя субсидии» документы, необходимые для исполнения настоящего Соглашения;

3.2.5. В случае выявления нарушений со стороны Получателя субсидии требований настоящего Соглашения применять меры, предусмотренные подпунктами 3.2.6-3.2.8 пункта 3.2 настоящего Соглашения.
Нарушения, выявленные в ходе контроля, оформляются актом Получателя бюджетных средств и подлежат устранению Получателем субсидии в срок, указанный в акте. В случае неустранения выявленных нарушений в установленный срок сумма предоставленной Субсидии (или ее часть) подлежит возврату в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики;

3.2.6. Приостановить предоставление Субсидии до устранения нарушения Получателем субсидии в случаях:
непредставления (несвоевременного представления) отчетности по Соглашению;
неисполнения Получателем субсидии требований настоящего Соглашения, в том числе в случае неподтверждения понесенных затрат, неисполнения требования Получателя бюджетных средств о представлении документов и (или) пояснений, подтверждающих понесенные затраты и источники их финансирования;
выявления Получателем бюджетных средств случаев искажения данных в представленных Получателем субсидии отчетах;

3.2.7. Отказаться от обязанности предоставить Субсидию полностью или частично в случаях:
существенного уменьшения размера чистых активов Получателя субсидии, если это ставит под угрозу выполнение обязательств по Соглашению;
принятия решений о ликвидации Получателя субсидии;
неисполнения Получателем субсидии требований настоящего Соглашения, в том числе требований Получателя бюджетных средств о представлении отчетности по Соглашению, требований о представлении документов и пояснений, подтверждающих возмещаемые затраты;
выявления в ходе контроля случаев существенного искажения Получателем субсидии данных отчетности по Соглашению, неподтверждения Получателем субсидии заявляемых к возмещению затрат, выявления фактов нецелевого и (или) неэффективного расходования Субсидии, нарушения Получателем субсидии условий, установленных пунктами 1.1, 1.3,
подпунктами 3.3.1, 3.3.5-3.3.12 пункта 3.3 настоящего Соглашения;
выявления фактов представления Получателем субсидии Получателю бюджетных средств недостоверных сведений и документов на получение Субсидии;
представления заведомо недостоверных сведений и документов в составе отчетности по Соглашению;
ограничения Получателем субсидии любым путем доступа Получателя бюджетных средств к существенной информации и документам, касающимся подтверждения исполнения обязательств по Соглашению и (или) подтверждения надлежащего несения соответствующих затрат;

3.2.8. Уменьшить размер предоставляемой Субсидии в случаях:
если размер фактически понесенных затрат меньше их планового значения, установленного Соглашением;
завышения размера фактически понесенных затрат по сметным элементам (приобретению имущества, выполнению работ, оказанию услуг, аренде и иным) по отношению к их средней рыночной стоимости;
выявления в ходе контроля случаев искажения Получателем субсидии данных отчетности по Соглашению, фактов нецелевого и (или) неэффективного расходования части бюджетных средств, нарушения Получателем субсидии условий, установленных пунктами 1.1, 1.3, 4.1-4.2 подпунктами 3.3.1, 3.3.5-3.3.12 пункта 3.3 настоящего Соглашения;
отсутствия полного документального подтверждения Получателем субсидии заявляемых к возмещению затрат (или их части);
несоблюдения Получателем субсидии технических (количественных, качественных, иных) характеристик субсидируемой продукции (работ, услуг), если указанные действия не влекут за собой полный возврат суммы предоставленной Субсидии;
неустранения Получателем субсидии недостатков продукции (работ, услуг) в срок и по основаниям, установленным в подпункте 3.2.9 пункта 3.2 настоящего Соглашения;

3.2.9. В случае установления фактов расхождений (недостатков, несоответствий) фактических технических (количественных, качественных, иных) характеристик субсидируемой продукции (работ, услуг) с договорными (нормативными) значениями потребовать от Получателя субсидии за его счет устранения выявленных расхождений (недостатков, несоответствий) в срок, не превышающий 30 календарных дней.

3.3. Получатель субсидии обязуется:

3.3.1. Использовать Субсидию в соответствии с ее целевым назначением, на условиях и в сроки, предусмотренные настоящим Соглашением;

3.3.2. Оказывать полное содействие Получателю бюджетных средств и Республиканскому казначейству Донецкой Народной Республики при осуществлении ими, в пределах установленной компетенции, проверок соблюдения Получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления Субсидии, исполнения условий настоящего Соглашения, предоставлять необходимую информацию и документы по запросу указанных органов;

3.3.3. В срок до ___________ (число, месяц, год) перечислить в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики неиспользованный остаток Субсидии в случае отсутствия согласованного с Министерством финансов Донецкой Народной Республики решения Получателя бюджетных средств о наличии потребности в указанных средствах;

3.3.4. Представлять финансовые отчеты, подготавливаемые в период срока действия настоящего Соглашения. Финансовые отчеты представляются в двух экземплярах и должны быть сброшюрованы, пронумерованы, скреплены подписями уполномоченных лиц и печатью Получателя субсидии;
Одновременно с финансовым отчетом Получатель субсидии обязан представить Получателю бюджетных средств электронные (сканированные) копии с оригиналов платежных и иных документов, подтверждающих факт оплаты денежных средств по соглашениям с поставщиками, подрядчиками, иными контрагентами в рамках осуществления деятельности, указанной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, а также по письменному запросу Получателя бюджетных средств — копии договоров с поставщиками (подрядчиками, иными контрагентами) и (или) других документов, на основании которых Получателем субсидии формировались вышеуказанные документы, подтверждающие факт оплаты денежных средств.
Финансовый отчет не предоставляется за период с момента заключения Соглашения (или начала периода возмещения затрат) и до получения первого планового (авансового) платежа;

3.3.5. Вести раздельный учет результатов финансово-хозяйственной деятельности по средствам предоставленной Субсидии, позволяющий получить достоверную информацию обо всех показателях, включаемых в отчетность (подпункт 3.3.4 пункта 3.3) по настоящему Соглашению;

3.3.6. Обеспечить документальное подтверждение понесенных затрат и сохранность учетной документации, подтверждающей исполнение обязательств по настоящему Соглашению, в течение 3 лет с даты утверждения Получателем бюджетных средств итогового отчета;

3.3.7. Представлять по запросу Получателя бюджетных средств в течение 7 рабочих дней с момента получения соответствующего запроса дополнительные документы, необходимые пояснения к отчетным документам и материалам, иную информацию, необходимую для осуществления контроля за исполнением Получателем субсидии обязательств по настоящему Соглашению;

3.3.8. Информировать Получателя бюджетных средств обо всех ставших ему известными случаях и обстоятельствах, которые могут поставить под угрозу исполнение обязательств по настоящему Соглашению (оказать негативное воздействие на исполнение Получателем субсидии своих обязательств).
В случае возникновения обстоятельств, делающих невозможным полное и своевременное исполнение Получателем субсидии обязательств по настоящему Соглашению, Получатель субсидии обязан незамедлительно проинформировать о возникновении указанных обстоятельств Получателя бюджетных средств, возвратить неиспользованную часть субсидии и в срок не позднее 30 календарных дней с момента возникновения таких обстоятельств представить Получателю бюджетных средств отчет об использованной им части Субсидии;

3.3.9. Возвратить в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики остаток неиспользованной Субсидии при отсутствии потребности Получателя субсидии в указанной Субсидии, а равно как и в иных случаях, предусмотренных настоящим Соглашением и действующими нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики;

3.3.10. Включать в контракты (договоры), заключаемые с поставщиками товаров (работ, услуг) при осуществлении деятельности, предусмотренной в пункте 1.1 настоящего Соглашения, условия об обеспечении исчерпывающей расшифровки количественно-качественных и стоимостных характеристик приобретаемых (заказываемых) товаров (работ, услуг) в документах, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным контрактам (договорам).
Заключаемые Получателем субсидии контракты (договоры) с поставщиками (подрядчиками и иными контрагентами) в целях реализации субсидируемого проекта не должны допускать двойного толкования содержащихся в них условий, однозначно указывать на направления осуществляемых затрат, количественные и качественные параметры приобретаемых ценностей (выполняемых работ, оказываемых услуг).

3.3.11. Обладать необходимой материально-технической базой и квалифицированным персоналом для исполнения обязательств по Соглашению, применять надлежащую систему внутреннего контроля на всех этапах получения и расходования средств предоставленной Субсидии, обеспечивать сохранность материальных ценностей, приобретаемых за счет средств Субсидии и (или) являющихся результатом осуществления субсидируемой деятельности;

3.3.12. Не переуступать или не отчуждать иным образом свои права и обязанности по настоящему Соглашению;

3.3.13. Предоставлять Сведения с учетом внесенных изменений для утверждения Получателю бюджетных средств.

3.4. Получатель субсидии вправе:

3.4.1. Получить Субсидию из Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики при выполнении условий настоящего Соглашения и нормативных правовых актов Донецкой Народной Республики;

3.4.2. Обращаться к Получателю бюджетных средств за разъяснениями по вопросам исполнения настоящего Соглашения.

4. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ СУБСИДИИ
И ПРИЗНАНИЕ ПОНЕСЕННЫХ ЗАТРАТ

4.1. Для целей настоящего Соглашения расходование средств признается целевым (надлежащим) использованием, если затраты, предъявляемые для их возмещения за счет Субсидии, документально подтверждены, были понесены Получателем субсидии в целях осуществления деятельности, предусмотренной в пункте 1.1 Соглашения.
При несении соответствующих затрат Получатель субсидии для целей настоящего Соглашения должен исходить из принципа эффективности расходования бюджетных средств, то есть необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного сметной документацией объема средств (результативности).

4.2. Для целей настоящего Соглашения возмещаемые затраты (расходы) Получателя субсидии формируются и признаются по правилам, установленным Соглашением, Законом Донецкой Народной Республики от 25.12.2020 № 223-ПНС «О бухгалтерском учете», иными применимыми актами с учетом требований, установленных настоящим Соглашением.

4.3. Затраты, осуществленные с нарушением требований в пунктах 4.1, 4.2 настоящего Соглашения, возмещению за счет средств Субсидии не подлежат.

5. ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ

5.1. Любые изменения и дополнения к настоящему Соглашению действительны при условии, если они совершены в письменной форме и подписаны уполномоченными на то представителями Сторон.

5.2. Настоящее Соглашение может быть прекращено досрочно по взаимному соглашению Сторон.

5.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто Получателями бюджетных средств в одностороннем порядке при письменном извещении Получателя субсидии с указанием причины расторжения в следующих случаях:

5.3.1. При невозможности реализации проекта или невозможности осуществления деятельности Получателем субсидии в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением;

5.3.2. В иных случаях, установленных нормативными правовыми актами Донецкой Народной Республики.

6. ПОРЯДОК И СРОКИ ВОЗВРАТА СУБСИДИИ

6.1. В случае выявления нарушения условий предоставления Субсидии и (или) Соглашения, допущенных Получателем субсидии, Получатель бюджетных средств составляет акт (далее — Акт), в котором указываются допущенные Получателем субсидии нарушения и сроки их устранения, и направляет Акт Получателю субсидии для устранения нарушений.

6.2. В случае неустранения нарушений в сроки, указанные в Акте, Получатель бюджетных средств направляет письменное требование о возврате в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики средств Субсидии, использованных с нарушением условий предоставления Субсидии и иных требований, установленных Соглашением.

6.3. Получатель субсидии осуществляет возврат средств Субсидии, использованных с нарушением условий предоставления Субсидии и иных условий, установленных Соглашением, в срок, не позднее 5 рабочих дней после получения им требования, предусмотренного пунктом 6.2 настоящего Соглашения.
В случае невозврата Субсидии сумма, израсходованная с нарушением условий ее предоставления и иных условий, установленных Соглашением, подлежит взысканию в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики в соответствии с действующим законодательством Донецкой Народной Республики.

6.4. В случае расторжения настоящего Соглашения по основанию, предусмотренному подпунктом 5.3.1 пункта 5.3 настоящего Соглашения, Получатель субсидии обязан возвратить предоставленную Субсидию в полном размере не позднее 5 рабочих дней с момента получения от Получателя бюджетных средств извещения о расторжении настоящего Соглашения, если не докажет, что невозможность осуществления деятельности в соответствии с условиями, предусмотренными настоящим Соглашением, обусловлена обстоятельствами непреодолимой силы. При наличии указанных доказательств Получатель субсидии обязан подтвердить понесенные им затраты на осуществление субсидируемой деятельности путем представления отчетности и дополнительных материалов, предусмотренных в подпункте 3.3.6 пункта 3.3 настоящего Соглашения, и возвратить неиспользованную часть Субсидии не позднее следующего рабочего дня с момента получения от Получателя бюджетных средств извещения о расторжении настоящего Соглашения.

6.5. В случае расторжения настоящего Соглашения по основанию, предусмотренному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 настоящего Соглашения, Получатель субсидии обязан:

6.5.1. Возвратить субсидию в полном объеме не позднее следующего рабочего дня с момента получения от Получателя бюджетных средств извещения о расторжении настоящего Соглашения в случае выявления существенных искажений данных в представленных Получателем субсидии отчетах, фактов нецелевого расходования средств Субсидии, нарушения Получателем субсидии условий настоящего Соглашения;

6.5.2. Возвратить неиспользованную часть субсидии не позднее следующего рабочего дня с момента получения от Получателя бюджетных средств извещения о расторжении настоящего Соглашения при отсутствии обстоятельств, указанных в подпункте 6.5.1 пункта 6.5 настоящего Соглашения.

6.6. В случае расторжения настоящего Соглашения по взаимному соглашению, Стороны до заключения соглашения о расторжении настоящего Соглашения согласовывают размер фактически осуществленных и возмещаемых за счет средств Субсидии затрат (объем и стоимость произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг, иных возмещаемых затрат) по Соглашению и размер неиспользованной части Субсидии, подлежащей возврату Получателем субсидии. Неиспользованная часть Субсидии подлежит возврату Получателем субсидии не позднее следующего рабочего дня с момента заключения соглашения о расторжении настоящего Соглашения.

7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН И ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
НЕПРЕОДОЛИМОЙ СИЛЫ

7.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего Соглашения Стороны несут ответственность, предусмотренную законодательством Донецкой Народной Республики.

7.2. В случае нецелевого использования Субсидии она подлежит взысканию в доход Республиканского бюджета Донецкой Народной Республики в соответствии с бюджетным законодательством Донецкой Народной Республики.

7.3. В случае нарушения сроков возврата Субсидии или ее части, предусмотренных разделом 6 настоящего Соглашения, Получатель субсидии уплачивает в Республиканский бюджет Донецкой Народной Республики пеню в размере 0,1% от суммы невозвращенной части Субсидии за каждый день просрочки.

7.4. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение обязательств по настоящему Соглашению в случае, если указанное неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы.

7.5. К обстоятельствам непреодолимой силы в контексте настоящего Соглашения относятся стихийные бедствия, война или военные действия, принятие нормативного правового акта, делающего невозможным исполнение обязательств по настоящему Соглашению.

7.6. О наступлении обстоятельств непреодолимой силы Стороны обязаны письменно, в срок не более 14 (четырнадцати) календарных дней с момента их наступления, информировать друг друга.

7.7. В случаях наступления обстоятельств, указанных в пункте 7.4 Соглашения, срок исполнения Сторонами обязательств по Соглашению продлевается соразмерно времени, в течение которого действуют эти обстоятельства.

7.8. Если обстоятельства, перечисленные в пункте 7.5 Соглашения, и их последствия продолжают действовать более двух месяцев, Стороны проводят переговоры для определения альтернативных способов исполнения Соглашения.

8. СРОК ДЕЙСТВИЯ СОГЛАШЕНИЯ

8.1. Срок действия Соглашения устанавливается с даты его подписания и
до , но не ранее доведения лимитов бюджетных обязательств,
указанных в пунктах 1.1 и 1.2 настоящего Соглашения, и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по настоящему Соглашению.

8.2. Окончание срока действия настоящего Соглашения не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

9. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ

9.1. Споры (разногласия), возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, разрешаются путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов.
В случае невозможности урегулирования путем переговоров споры (разногласия) подлежат разрешению в Арбитражном суде Донецкой Народной Республики.

10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

10.1. В случаях, не предусмотренных Соглашением, Стороны руководствуются законодательством Донецкой Народной Республики.

10.2. Любое уведомление или иное сообщение, направляемое Сторонами друг другу по Соглашению, должно быть совершено в письменной форме. Такое уведомление или сообщение считается направленным надлежащим образом, если оно доставлено адресату по адресу, указанному Стороной при заключении настоящего Соглашения.

10.3. В случае изменения наименования, местонахождения, почтового адреса, платежных реквизитов у одной из Сторон Соглашения указанная Сторона обязана в трехдневный срок уведомить об этом другую Сторону.
Получатель субсидии обязан уведомлять Получателя бюджетных средств о смене руководителя Получателя субсидии не позднее 3 (трех) рабочих дней с момента внесения соответствующих изменений.

10.4. Документы и иная информация, предусмотренные настоящим Соглашением, направляются Сторонами заказным письмом с уведомлением о вручении либо вручением представителем одной Стороны документов, иной информации представителю другой Стороны.

10.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

11. РЕКВИЗИТЫ И ПОДПИСИ СТОРОН

Получатель бюджетных средств Получатель субсидии

Руководитель Руководитель
(иное уполномоченное (иное уполномоченное
руководителем лицо) руководителем лицо)

[И.О.Фамилия] [И.О.Фамилия]
м. п. м. п.

[1] Указывается наименование товара (работ, услуг), на финансовое обеспечение (возмещение) затрат которых предоставляется Субсидия.

[1] За исключением контрактов (договоров), заключаемых Получателем субсидии на возмещение недополученных доходов.

[1] Предусматривается в случае, если в соответствии с условиями предоставления субсидии, предоставление Субсидии осуществляется в рамках казначейского сопровождения в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

[1] Предусматривается в случае, если, предоставление Субсидии не подлежит казначейскому сопровождению в порядке и в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.

[1] Предусматривается в случае, если Субсидия подлежит казначейскому сопровождению в порядке и в случаях, установленных законодательством Донецкой Народной Республики.