Координаты образуемого земельного участка как ввести

Установление границ земельного участка на местности

Юридически грамотно определенные границы защищают собственника и его наследников от всех незаконных действий и споров с соседями по самовольному размещению на нем чужих объектов недвижимости.

Правильно оформленный участок тот, по которому информация имеется в базе ГКН. Это позволяет собственникам осуществлять необходимые операции и юридические сделки с ним, таких как продажа, раздел или сдача в аренду.

Для того чтобы правильно пройти процедуру межевания, собственнику потребуется знать действующее законодательство на момент ее проведения, и пройти все обязательные этапы.

Описание понятия

Граница земельного участка (ЗУ) — это основная линия, которая определяет его пределы, устанавливается в натуре на местности и регистрируется в обязательных документах: планах, схемах, чертежах, форма которых регламентируется законами и государственными актами в области землеустройства.

Границы оказывают большое влияние на стоимость ЗУ, обеспечивая его коммерческую привлекательность и являются основанием для получения разрешения от контролирующих организаций для начала строительства.

Важно! Информация о месторасположения границ — основная характеристика, идентифицирующая надел в системе земельных ресурсов РФ, в роли индивидуально определенной собственности.

Местонахождение границ земельного участка (ГЗУ) устанавливается посредством нахождения его координат, которые прописывают в графическую часть межевого плана.

Межевание — это обязательный комплекс инженерно-геодезических процедур, проводимый инженером кадастровой организации. Межевой план ЗУ должен быть согласован со смежными землепользователями.

Более подробно о том, что такое границы участка и какими они бывают, читайте здесь.

Какими законами регулируется?

Земельный участок, имеющий собственника, относится к объекту недвижимого имущества, обладающей особой спецификой, по этой причине взаимоотношения, образующиеся в связи с владением землей, регулируются специальной нормою закона — земельным.

Базовыми земельными законодательными актами являются Конституция и Земельный Кодекс. Нормативными актами органов федерального уровня определяются разные направления и процедура пользования землей.

Границы земельного участка регулируются следующими законами:

Поворотные и характерные точки

Каждый земельный надел обладает собственной конфигурацией, причем, в большинстве случаев, он не является правильным многоугольником. В ходе формирования межевого плана специалист, определяет место, где должны проходить ограничивающие линии, и подчеркивающие границы на общей площади территории, опираясь на поворотные точки.

Под ними понимают конкретные географические координаты — цифровое обозначение месторасположения точек ЗУ, при соединении их линиями образовывается замкнутая кривая, обозначающая границы участка.

Впоследствии кадастровый инженер, с соответствующей подготовкой, определяет по замкнутой области площадь участка. Установленные специалистом поворотные и характерные точки переносить никому не разрешается.

Даже если собственники участка и их соседи не соглашаются с установлением межи и полагают, что нарушены их земельные права, оспаривать установленные координаты можно выполняется либо в государственной структуре, проводившей межевание, но не позже чем в месячный срок, либо в суде.

Внимание! При самовольном перенесении точек лицом, не имеющем на то полномочий, его привлекают к административной ответственности с оплатой серьезного штрафа.

Подробнее с этой темой можно ознакомиться тут.

Схема разграничения

Схема границ — это визуальное изображение меж участка на кадастровом плане, где отображены все прилегающие наделы. На схеме обозначены номера всех прилегающих наделов и их площадь.

Выполнение схемы производится специальной организацией, обладающей правом на производство данного вида работ в ходе межевания надела на базе таких первичных документов:

• материалов территориального планирования и застройки;
• землеустроительных материалов;
• красных линий;
• документов по планировке территории;
• материалов об охраняемых и особых зонах;
• наличия территорий общего пользования.

При подготовке схемы должны учитываться все объекты перспективного строительства, по государственными, федеральным или региональным программами. В том числе и объекты незаконченного строительства.

Еще о схеме границ можно прочитать в этой статье.

Способы определения

Информация об участке отражается в огромном числе различных документов: технпаспорт БТИ, генплан, проекты строительства и границ отвода участка. Иногда между ними существуют серьезные отличия в определении границ.

Застройщик, подготавливая документы для строительства нового объекта или для продажи старого, должен руководствоваться правильным вариантом обозначение границ.

Согласно последним нормам земельного законодательства самые точные координаты указаны в Государственном кадастре недвижимости (ГКН).

Для того чтобы выполнить корректировку по всем существующим документам, где неправильно указаны границы, собственник должен запросить сведения ГКН на электронную почту через Росреестр либо при персональном обращении в региональный кадастровый орган.

Если Росреестр не имеет нужных сведений о границах конкретного ЗУ в выписке ставится особая отметка, о том, что границы такого ЗУ не установлены.

В том случае, когда хранящаяся в ЕГРН информация содержит координаты характерных точек ГЗУ, которые были установлены с необходимой нормативной точностью для соответствующих групп земель, дополнительного уточнения ГЗУ не требуется.

Для определения границ владелец может обратиться на сервис «Публичная кадастровая карта» (ПКК), которая по адресу или кадастровому номеру, выдаст пользователю всю необходимую информацию, находящуюся в свободном доступе.

Пользователям, которые приняли решение, обратится к ПКК (pkk.rosreestr.ru.), нужно быть внимательными, поскольку у этого сервиса имеются сайты-двойники, которые смогут передавать неправдивую информацию.

Детальное описание всех способов определения границ ЗУ вы найдете здесь.

Основные варианты нахождения

Современным земельным законодательством в порядке приоритетности определены следующие варианты нахождения ГЗУ:

• На основании данных, обозначенных в документе о праве собственности на надел.
• По информации, обозначенной в документах, характеризующих местоположение ГЗУ при его формировании.
• По утвержденному проекту межевания ЗУ.
• По фактическому землепользованию, существовавшим 15 и больше лет по факту.

Как смотреть по кадастровой карте?

ПКК — самый популярный бесплатный онлайн-сервис портала Росреестра. На него можно перейти с вкладки Росреестра «Сервисы». Для того чтобы посмотреть границы по ПКК можно использовать кадастровый номер и ввести его в поисковую строку, после этого на экране монитора в левом углу откроется общая информация о земельном участке:

• тип;
• статус;
• адрес регистрации;
• вид собственности; ;
• площадь;
• данные специалиста, проводившего межевание;
• время внесения учетных данных ГКН.

Если на экране портала высветится информация «Без координат границ» либо площадь надела будет обозначена как декларированная, в этом случае собственнику потребуется выполнять межевание для уточнения координат участка.

Подробнее о том, как посмотреть границы участка по кадастровой карте — в другой статье.

Как узнать по адресу?

Вторым вариантом установления границ через ПКК является использования его фактического адреса.

Для этого в поисковую строку ПКК вводят адрес объекта, например, Московская область, при наборе первых букв, в строке появляется полное название области и требуется ее подтвердить, аналогично набирается район, например, Красногорский. Дальше на экране высветятся границы участка и полная информация на участок с КН: 50:11:0010417:534, координатами: 5.813839, 37.359779 и площадью участка 4 162 кв.м.

Дополнительное описание определения границ ЗУ по адресу можно найти в этом материале.

Что делать если ЗУ не имеет координат?

При обращении на ПКК, ЗУ возможно не будет иметь установленных координат, это происходит по разным причинам. Законодатель определил несколько таких категорий, самые распространенные — неучтенные и ранее учтенные ЗУ. К первым относят те, которые не состоят на учете ГКН согласно требованию законодательства.

Неустановленные ГЗУ часто становятся предметами споров и затяжных судебных рассмотрений. В связи с этим специалисты рекомендуют в такой ситуации сделать межевание участка. Исполнитель может представлять как частную, так и государственную структуру, главное чтобы организация была внесена в соответствующий реестр, с которым заказчик может ознакомиться на портале Росреестра.

После того как специалист выполнит все мероприятия по межеванию земли и поставит участок на учет, границы участка начнут отображаться на ПКК.

Что такое ЗУ без координат границ и как их определить, вы можете узнать здесь.

Порядок определения

После оформления договора с кадастровой организацией, специалист с выездом на место произведет нужные замеры.

В том случае, когда установлено ограждение, замеры будут проводиться по заборам. В противоположном варианте границы надела будут обозначены межевыми знаками.

При этом должны быть соблюдены такие правила: граница не должна пересекать красные линии, границ городов и поселков, а также смежных участков.

Весь порядок определения границ описан в другой публикации.

Согласование при межевании

Недостаточно только уточнить местоположение земельных границ. Для законности документа нужно, чтобы он был согласован по установленной законом процедуре с владельцами и соседями. Такое согласование может проводиться на собрании или в индивидуальном порядке с каждым из заинтересованных граждан.

Для того чтобы собрание было правомочным, специалист оформляющий документы на землю, должен пригласить всех участников по почтовому извещению с уведомлением. Даже если участник не придут, а извещение ему было направлено в установленном законом порядке, будет считаться что он согласен с границами, о чем будет сделана соответствующая надпись в кадастровых документах.

Также будет отдельно обозначено мнение участников, которые не согласны с установленными границами.

Важно! Все споры, которые не были урегулированы в процессе производства кадастровых документов разрешаются только в судебном порядке.

О необходимости и порядке согласования границ ЗУ при межевании мы рассказывали в этой статье.

Оформление акта согласования

Для закрепления согласия пользователей по границам участков на собрании или в индивидуальном порядке ответственный специалист оформляет установленный законом акт согласования, который размещен на оборотной стороне графического листа межевого плана.

Акт заверяется личными подписями всех участников либо их представителями, их паспорта указываются в акте согласования.

Образец акта согласования и полное описание данного документа вы найдете тут.

Процедура выноса границ в натуру

Это процедура, проводится по земельному законодательству, для того чтобы определить поворотные точки, а по ним границы надела земли.

Процедуру выполняют по договору между собственником и кадастровой организацией внесенной в реестр, как имеющей право на производство соответствующих видов работ или инженером членом СРО. В противном случае документы по границам участка будут считаться недействительными.

Более детально об этом вы узнаете здесь.

На местности

Далее по договоренности между заказчиком и исполнителем определяют тип межевых знаков для закрепления ГЗУ, а также из которого материала они будут выполнены.

Приказ Минэконом № 582 изданный в конце декабря 2009 г. четко уточняет материал межевых знаков — арматурные стержни или колышки из дерева.

После установления знаков кадастровый инженер приступает к оформлению пакета документов, после согласования которых, заказчик получает на руки акт приема-передачи межевых знаков – официальный документ, который может быть использован при разрешении любых земельных споров.

Много полезной информации на тему «как осуществить определение границ земельного участка на местности» вы найдете отдельно.

По координатам

Такой вариант по кадастровому законодательству является основным, наиболее точным и проводится главным образом с внедрением спутникового метода. Для этой цели применяют специализированное высокоточное оснащение, имеющее в своем составе GPS/Глонасс приемник.

В данное время функционирует 2 системы спутникового распознавания координат: GPS — США и ГЛОНАСС — Россия. Спутники расположены на высоте 19 тыс. км по системе географического позиционирования, которые с наибольшей точностью устанавливают по приемнику, размещенного около межевой точки — координаты в процессе триангуляции.

Здесь — дополнительно можно ознакомиться с определением границ земельного участка по координатам.

Что такое красная линия?

Красная линия считается одним из вариантов границ ЗУ. Несмотря на то, что по природе она аналогична ГЗУ, но юридически она сильнее, поскольку включает в себя не только земельные участки, а целостные территориальные округа, состоящие из большого числа таких частных наделов.

Красная линия — главный инструмент кадастрового регулирования и применяется при проектировании строительства. Благодаря этому инструменту устанавливают планировочную композицию территории: характеристики улиц, кварталов и других муниципальных пространств.

Полезная информация! Красные линии различают — «существующие» и «планируемые», и та и другая категория никогда не должна пересекаются другими границами.

Узнайте больше информации о красной линии на схеме участка — в этой статье.

Какие отступы учесть при строительстве?

Любое строение должно располагаться на установленном в законном порядке расстоянии от границ ЗУ. Это прежде всего связано с мероприятиями пожарной безопасности, а также требованиями санитарных норм и защиты инженерных сетей, которые могут быть расположена на площадке строительства.

Следует учитывать следующие нормы:

; п.9.1; п.10.15; п.5.3; ; .

Вся важная информация на эту тему — здесь.

О нормах для дома

При застройке должны быть соблюдены права соседей. Если дом планируется возвести таким образом, что будут нарушены нормы освещения (инсоляции) в соседних домах, строительство такого объекта не будет согласованы контролирующими органами: архитектурой, СЭС и пожарным ведомством.

При проектировании нового жилого здания существует общее правило – они должны выстраиваться на расстоянии не менее 3 м от границ надела.

Нормы отступа для дома описаны в этой публикации.

Для нежилых помещений

Для таких типов помещений расстояние устанавливается в зависимости от назначения объекта, так минимальное расстояние для бани – 3 м, при этом она не должна быть высокой и не закрывать доступ света в соседние помещения на высоте 6 м.

При строительстве туалета должно быть выдержано расстояние не менее 8 м от жилой застройки, отступление от ГЗУ не менее 1 м, при этом расстояние измеряется от цоколя до забора, установленного на ГЗУ.

Важно! Если застройщиком будет нарушено минимальное расстояние жилых и нежилых объектов до границы надела, то по решению суда такой объект может быть снесен.

При строительстве нежилых помещений также учитывают нормы отступа. Подробнее об этом — тут.

О видах нарушений

Согласно статистическим данным к самым распространенным видам нарушениям кадастрового законодательства относятся самовольный захват участка и нарушения при определении его границ. Они имеют разные последствия, так в первом случае на виновное лицо накладываются штрафные санкции, а во втором — должны быть восстановлены границы, в соответствии с законодательством.

Эти мероприятия являются дорогими, восстановление границ выполняется за счет виновной стороны, которую определяет суд.

Все виды нарушений и способы их устранения описаны — в этом материале.

Земельные споры

В последнее время увеличилось число судебных дел связанных с проведением кадастровых действий. Это в первую очередь обусловлено требования государства по легитимации прав земельной собственности и существующими разногласиями между соседями. Такие споры между членами дачных объединений связаны с тем, что земля садоводам выделялась без межевания и внесения в кадастровый учет.

Все иски, затрагивающие определения границ ЗУ предъявляются в судный орган по месту расположения земли, а не по месту жительства истца.

Споры о границах земельного участка:

Дополнительную информацию о типовых причинах споров о границах земельного участка и способах их разрешения вы найдете здесь.

Судебная практика

Рассматривая земельные иски, суду необходимо установить принадлежность части участка истцу или ответчику. Это невозможно справедливо решить без точного установления границ ЗУ. Если они не установлены по результатам межевания, а координаты участка отсутствуют в ГКН, суд от истца потребуются доказательства, что спорный участок ему принадлежит, а ответчик создает препятствия ему в использовании своей собственностью.

В этом случае доказательством будут считаться первичные землеотводные документы, а ориентиры — жилые и нежилые объекты, по результатам обмеров БТИ, отражающие более поздние фактические границы. Кроме того, суд потребует от истца доказать за счет каких видов земель возникла разница на участке. Если обоснования истца будут доказаны в ходе суда, он удовлетворит иск в его пользу, если нет — ему будет отказано.

Если судом будут установлены ошибки, которые были допущены в ходе межевания участков, результаты его будут признаны недействительными, суд примет решение о приведении нового межевания за счет виновной стороны.

Подробное описание судебной практики по наложению границ земельного участка мы разместили в этой статье.

Как выполнить изменения?

Изменение границ, как правило, происходит в процессе перераспределения участков или по решению суда, если они были установлены с нарушением действующего законодательства.

Причем в первом случае может быть только увеличение площади участка, а во втором, возможно, и уменьшение его.

Перераспределение участков может быть только для пустующих земель не имеющих собственников и других претендентов, граничащих со свободным участком, при этом новая площадь надела не может в суммарном выражении превышать размера, установленного администрацией конкретного района.

Если перераспределяется земля добровольно между двумя собственниками, то между ними должно быть заключено особое соглашение.

Процедура перераспределения может проводиться только в отношении участков, которые ранее прошли межевание. Для новых участков также должно быть проведено межевание, чтобы закрепить права на землю у новых собственников.

В этой публикации еще больше деталей о том, что такое изменение границ земельного участка и в каких случаях оно происходит.

Полезное видео

Определение границ земельного участка:

Заключение

Таким образом, границы земельного участка — это закрепленная в законодательном порядке линия, определяющая размеры, внесенная в ГКН на основе процедуры межевания. Она влияет на коммерческую привлекательность объекта недвижимости и не может быть изменена владельцем или его соседями.

Росреестра от 29.01.2021 N 14-01147/21@

Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев обращение, сообщает.

Пунктами 44, 45 Требований к подготовке межевого плана, утвержденных действующим в настоящее время приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 921 (далее — Требования), установлено, что:

описание закрепления точки в разделах текстовой части межевого плана указывается в отношении новых точек границ земельных участков (частей земельных участков), а также существующих точек границ земельных участков (частей земельных участков), местоположение которых уточнено в результате кадастровых работ, в случае если такие точки закреплены долговременными объектами (например, бетонный пилон);

описание прохождения части границ земельного участка в разделах текстовой части межевого плана указывается в случае, если части границ земельного участка совпадают с местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения, в том числе линейных объектов, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — ЕГРН).

Исходя из указанных норм:

описание закрепления точки в реквизите «Сведения о характерных точках границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» межевого плана указывается в случае, если она закреплена долговременным объектом. При этом Требованиями не установлена необходимость наличия в ЕГРН сведений о таком долговременном объекте;

описание прохождения частей границы земельного участка в реквизите «Сведения о частях границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках» межевого плана указывается при одновременном соблюдении условий — эти части границы совпадают с местоположением внешних границ природных объектов и (или) объектов искусственного происхождения и сведения об этих объектах содержатся в ЕГРН. При этом, если в ходе проведения кадастровых работ в отношении соответствующего земельного участка кадастровым инженером установлен факт наличия реестровой ошибки в сведениях ЕГРН об указанных объектах, соответствующая информация (в том числе результаты необходимых измерений) должна содержаться в разделе «Заключение кадастрового инженера».

Необходимо отметить, что местоположение границ земельного участка при их уточнении согласно части 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее — Закон о недвижимости) и пункту 70 Требований определяется:

исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок;

исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании (при отсутствии документа, подтверждающего право на земельный участок);

в соответствии с границами, существующими на местности пятнадцать лет и более и закрепленными с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (при отсутствии в документах сведений о местоположении границ земельного участка).

Таким образом, местоположение границ земельного участка при их уточнении должно определяться соответствующими документами или при отсутствии таковых — их существованием на местности пятнадцать и более лет и закреплением с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения.

Пунктом 70 Требований предусмотрено включение в состав раздела «Заключение кадастрового инженера» межевого плана, в котором в виде связного текста приводится обоснование местоположения уточненных границ земельного участка, содержащее, например:

описание конкретных объектов искусственного происхождения, которыми закреплены на местности границы земельного участка (вид объекта, например кирпичное ограждение, стена здания);

сведения, обосновывающие существование границы земельного участка на местности пятнадцать и более лет (например, дата предоставления земельного участка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, иной некоммерческой организации, созданной гражданами для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства до 01.01.2019, или организациям, при которых были созданы (организованы) некоммерческие организации для ведения гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, пользующиеся такими земельными участками, дата карты (плана), фотопланов местности, с использованием которых определялись границы земельного участка).

Учитывая изложенное, если в отношении границы уточняемого земельного участка отсутствует закрепление на местности с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, подтверждающее их существование на местности пятнадцать и более лет, их местоположение, как представляется, должно определяться документами, указанными в части 10 статьи 22 Закона о недвижимости, пункте 70 Требований, в частности, подтверждающими право на земельный участок, определявшими местоположение его границ при образовании.

Как уточнить границы земельного участка на местности по координатам из кадастрового учета

Здравствуйте. Чтобы уточнить границы земельного участка на местности, нужны его координаты из кадастрового учета. Границы участка выявляются на основе его поворотных точек (углов). Координаты границ участка — это и есть координаты его поворотных точек. Для уточнения границ обратитесь к кадастровому инженеру — инструкция ниже.

Сейчас координаты отображаются в выписках из ЕГРН, а именно в самом последнем разделе. Официальное название — выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах объекта недвижимости. Раньше координаты были в выписках из ЕГРП и кадастровых паспортах, но с 2017 года эти документы не выдаются и их как раз заменили на выписки из ЕГРН. Выписка из ЕГРП + кадастровый паспорт = Выписка из ЕГРН.

Поворотные точки участков и их координаты в выписке из ЕГРН

(нажмите на картинки, чтобы их увеличить)

Обычный с 4-мя точками

Выписки выдают в бумажном и электронном виде. Бумажную выписку можно заказать в МФЦ «Мои документы» за 460 руб. Если в населенном пункте нет МФЦ, выписки выдают в отделениях Росреестра (Регистрационная палата) за 390 руб. Электронная выписка стоит 290 руб., заказать ее можно на Госуслугах, Кадастр.ру и официальном сайте Росреестра.

Если окажется, что участок не имеет четких границ в кадастровом учете, то границы в этом случае нужно не уточнить, а установить.

За уточнением границ обратитесь к кадастровому инженеру

У кадастровых инженеров эта услуга называется по разному: вынос точек в натуру, вынос границ на местность, вынос границ в натуру и т.п. Инженер приезжает на участок, где с помощью профессионального GPS-оборудования по очереди находит все поворотные точки. Соединяя эти точки и получается граница участка.

Не путайте вынос точек с межеванием. При межевании фактические границы участка «переносят» на бумагу и далее вносят в кадастр. При выносе точек все наоборот — границы с кадастра «переносят» на местность. При межевании в конце работ выдают межевой план, а при простом уточнении границ выдают акт выноса границ земельного участка в натуру.

Отступление — за бесплатной консультацией обратитесь в любое время юристу справа или позвоните: 8 (499) 938-45-78 — Москва и обл.; 8 (812) 425-62-89 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-24-83 — все регионы РФ.

А теперь поподробнее как заказать услугу и как инженер уточняет границы

1. Одному из собственников/пользователей участка (всем необязательно) или доверенному лицу нужно заказать у кадастрового инженера вынос точек в натуру. Достаточно предоставить свой паспорт и выписку из ЕГРН (выше есть ссылка на инструкцию заказа выписки). За отдельную плату инженер может и сам ее заказать.

В среднем вынос одной точки стоит 1 500 рублей + отдельно оплачивается выезд на участок . Если участок прямоугольный/квадратный (4 точки), то в среднем получается примерно 6000 — 7000 рублей + выезд.

Заявитель подписывает с кадастровым инженером договор подряда на выполнение работ — ст. 36 закона о кадастровой деятельности. После оплаты согласуется дата и время приезда инженера на участок.

Отдельно распишу про точность определения границ. Если участок относится к категории «земли населенных пунктов», то погрешность должна быть максимум 10 см. Если в землях сельхозназначения — максимум 20 см. Все подробно указано в Приложении №1 Приказа Министерства экономического развития РФ от 1 марта 2016 г. №90.

Образец акта выноса точек в натуру

(нажмите на картинку для ее увеличения)

Как только найдете себе кадастрового инженера, можете проверить его в официальном реестре. В сведениях об инженере отображаются не только количество его работ, но и количество ошибок при выполнении.

Понравилась статья? Вы знаете, что надо сделать ��

Есть вопросы? Можете бесплатно проконсультироваться. Воспользуйтесь окошком онлайн-консультанта, формой внизу или телефонами (круглосуточно и без выходных):

Координаты образуемого земельного участка как ввести

О порядке согласования схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории при образовании земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, см. ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ.

ЗК РФ Статья 11.10. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории

(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Перспективы и риски споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 11.10 ЗК РФ

1. Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

2. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. Подготовка схемы расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, обеспечивается органом государственной власти или органом местного самоуправления, указанными в статье 39.2 настоящего Кодекса, или собственником (собственниками) помещений в многоквартирном доме. В случае подготовки органом государственной власти или органом местного самоуправления указанной схемы расположения земельного участка срок такой подготовки должен составлять не более трех месяцев. Схема расположения земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, до ее утверждения подлежит рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях в порядке, предусмотренном законодательством о градостроительной деятельности для утверждения проекта межевания территории.

(п. 2.1 введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 478-ФЗ)

3. Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

4. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

5. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов.

6. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования, может быть обеспечена указанным юридическим лицом. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования, может быть обеспечена указанными гражданином или юридическим лицом.

7. Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд может быть обеспечена лицом, в пользу которого изымается земельный участок.

8. В случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков.

(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 14.07.2022 N 312-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа.

В случае, если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

10. Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — орган регистрации прав), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с использованием иных технологических и программных средств.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Орган регистрации прав обеспечивает возможность подготовки схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта указанного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» любым заинтересованным лицом за плату. Размер такой платы и порядок ее взимания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа органами государственной власти или органами местного самоуправления с использованием официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется без взимания платы.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

13. Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 334-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. В решении об утверждении схемы расположения земельного участка в отношении каждого из земельных участков, подлежащих образованию в соответствии со схемой расположения земельного участка, указываются:

1) площадь земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

2) адрес земельного участка или при отсутствии адреса земельного участка иное описание местоположения земельного участка;

3) кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии со схемой расположения земельного участка предусмотрено образование земельного участка, в случае его образования из земельного участка, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4) территориальная зона, в границах которой образуется земельный участок, или в случае, если на образуемый земельный участок действие градостроительного регламента не распространяется или для образуемого земельного участка не устанавливается градостроительный регламент, вид разрешенного использования образуемого земельного участка;

5) категория земель, к которой относится образуемый земельный участок.

15. Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

До 01.01.2025 допускается отказ в утверждении схемы расположения земельного участка по основаниям, установленным нормативными правовыми актами г. Москвы и ЗК РФ (ФЗ от 27.12.2019 N 455-ФЗ).

16. Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является:

1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 настоящей статьи;

2) полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек;

3) разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам;

4) несоответствие схемы расположения земельного участка утвержденному проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

5) расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2021 N 478-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

6) разработка схемы расположения земельного участка, образование которого допускается исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории.

(пп. 6 введен Федеральным законом от 30.12.2021 N 478-ФЗ)

17. В случае, если границы земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, пересекаются с границами земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с проектом межевания территории, утвержденным после дня утверждения схемы расположения земельного участка и до истечения срока действия решения о ее утверждении, образование земельного участка осуществляется в соответствии с утвержденной схемой его расположения.

18. В решении об утверждении схемы расположения земельного участка указывается на право гражданина или юридического лица, обратившихся с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, на обращение без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка и о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, права собственности субъекта Российской Федерации или права муниципальной собственности на образуемый земельный участок.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

19. Не допускается требовать от заявителя согласования схемы расположения земельного участка, а также предоставления документов, не предусмотренных настоящим Кодексом.

20. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение, предусматривающее утверждение схемы расположения земельного участка, обязаны направлять в срок не более чем пять рабочих дней со дня принятия указанного решения в орган регистрации прав указанное решение с приложением схемы расположения земельного участка, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия. Сведения, содержащиеся в указанных решении и схеме, подлежат отображению на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц.

(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

21. Подготовка единым институтом развития в жилищной сфере схемы расположения земельного участка в форме электронного документа с использованием официального сайта органа регистрации прав в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» осуществляется без взимания платы.

(в ред. Федеральных законов от 23.06.2016 N 221-ФЗ, от 03.07.2016 N 361-ФЗ)

Координаты образуемого земельного участка как ввести

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,

КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ

от 19 апреля 2022 г. N П/0148

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ

К ПОДГОТОВКЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО

УЧАСТКА ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ

ТЕРРИТОРИИ И ФОРМАТУ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ

ПРИ ПОДГОТОВКЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ

В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА, ФОРМЫ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ

ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ

ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ, ПОДГОТОВКА КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

В ФОРМЕ ДОКУМЕНТА НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

В соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377), пунктом 1 и подпунктом 5.26(7.3) пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2021, N 47, ст. 7848), приказываю:

требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа согласно приложению N 1 к настоящему приказу;

форму схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 31 августа 2028 года.

к приказу Федеральной службы

кадастра и картографии

от 19 апреля 2022 г. N П/0148

К ПОДГОТОВКЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО

УЧАСТКА ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ

ТЕРРИТОРИИ И ФОРМАТУ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ

ПРИ ПОДГОТОВКЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА

ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ

ТЕРРИТОРИИ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА

I. Общие положения

1. Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа (далее — Требования) устанавливают правила оформления схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка).

2. Схема расположения земельного участка подготавливается в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации <1> (далее — Земельный кодекс).

<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2022, N 8, ст. 1033.

3. Схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить.

4. Схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:

утвержденных документов территориального планирования;

правил землепользования и застройки;

проектов планировки территории;

положения об особо охраняемой природной территории;

о зонах с особыми условиями использования территории;

о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

о местоположении границ земельных участков;

о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

5. Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — Росреестр, официальный сайт) или с использованием иных технологических и программных средств.

В случае если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления такому гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

Содержание схемы расположения земельного участка в форме электронного документа должно соответствовать содержанию схемы расположения земельного участка в форме документа на бумажном носителе.

В целях направления решения (соглашения) об утверждении схемы расположения земельного участка и схемы расположения земельного участка в Росреестр для отображения сведений на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц <2>, схема расположения земельного участка изготавливается в форме электронного документа.

<2> Пункт 20 статьи 11.10 Земельного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2016, N 27, ст. 4294).

При этом местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить, в таком документе должно соответствовать местоположению границ земельного участка или земельных участков, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе (за исключением случаев, установленных Земельным кодексом).

6. В схеме расположения земельного участка приводятся:

условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);

проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости;

изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее — графическая информация);

сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

7. В случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием официального сайта графическая информация приводится на картографической основе Единого государственного реестра недвижимости (далее — картографическая основа).

В случае отсутствия картографической основы в сведениях кадастрового плана территории при подготовке схемы расположения земельного участка с использованием иных технологических и программных средств для отображения графической информации дополнительно в качестве картографической основы могут применяться не содержащие сведения ограниченного доступа картографические материалы, в том числе включенные в картографо-геодезические фонды, в масштабе, обеспечивающем читаемость графической информации, и в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости, с учетом материалов и сведений, указанных в пункте 4 Требований. При подготовке схемы расположения земельного участка на бумажном носителе при отсутствии картографической основы в сведениях кадастрового плана территории графическая информация дополняется схематичным отображением границ территорий общего пользования, красных линий, а также местоположения объектов естественного или искусственного происхождения, облегчающих ориентирование на местности.

8. Если схемой расположения земельного участка предусматривается образование из земельного участка двух и более земельных участков, условный номер образуемого участка включает в себя кадастровый номер земельного участка, из которого предусматривается образование земельных участков, обозначение образуемого участка в виде заглавных букв «ЗУ» и порядкового номера образуемого участка в пределах определенной схемы расположения земельного участка, записанного арабскими цифрами. В случае образования двух и более земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или путем перераспределения земельных участков условный номер включает в себя кадастровый номер кадастрового квартала, в котором образуемый земельный участок расположен целиком, обозначение образуемого участка в виде заглавных букв «ЗУ» и порядкового номера образуемого участка в пределах определенной схемы расположения земельного участка, записанного арабскими цифрами. Разделитель составных частей условного номера — двоеточие (знак «:»).

9. Проектная площадь образуемого земельного участка вычисляется с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте, полученная при проведении кадастровых работ площадь образуемого земельного участка может отличаться от проектной площади не более чем на десять процентов. В таком случае список и значения координат характерных точек границы образуемого земельного участка могут отличаться от списка и значений координат характерных точек границы земельного участка, приведенных в схеме расположения земельного участка, в соответствии с которой такой земельный участок подлежит образованию.

10. Список координат характерных точек границы каждого образуемого земельного участка приводится в схеме расположения земельного участка в случае ее подготовки с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте.

11. Если схемой расположения земельного участка предусматривается образование двух и более земельных участков, сведения о каждом образуемом земельном участке, за исключением графической информации, приводятся в схеме расположения последовательно. Графическая информация приводится в отношении всех образуемых земельных участков.

12. Схема расположения земельного участка в форме электронного документа формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем, размещаемых на официальном сайте, а также в формате HTML. Графическая информация формируется в виде файла в формате PDF в полноцветном режиме с разрешением не менее 300 dpi, качество которого должно позволять в полном объеме прочитать (распознать) графическую информацию.

13. Создание XML-схем осуществляется в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 23 июня 2015 г. N 210 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2015 г., регистрационный N 38668), с изменениями, внесенными приказом Минкомсвязи России от 22 февраля 2017 г. N 71 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2017 г., регистрационный N 46934).

XML-схемы, используемые для формирования файлов схемы расположения земельного участка в форме электронного документа в формате XML, признаются введенными в действие со дня их размещения на официальном сайте.

14. При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к подготовке или форму схемы расположения земельного участка, Росреестр изменяет XML-схему, обеспечивая при этом возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим (утратившим актуальность) версиям.

15. Схема расположения земельного участка в форме электронного документа заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) уполномоченного должностного лица исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, утвердившего такую схему (подписавшего соглашение, издавшего приказ, постановление, решение).

Приказ Росреестра от 19.04.2022 N П/0148 «Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков. »

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К ПОДГОТОВКЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ
ТЕРРИТОРИИ И ФОРМАТУ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ
ПРИ ПОДГОТОВКЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ
В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА, ФОРМЫ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ
ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ
ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ, ПОДГОТОВКА КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
В ФОРМЕ ДОКУМЕНТА НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

В соответствии с пунктом 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2014, N 26, ст. 3377), пунктом 1 и подпунктом 5.26(7.3) пункта 5 Положения о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 25, ст. 3052; 2021, N 47, ст. 7848), приказываю:

требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа согласно приложению N 1 к настоящему приказу;
форму схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, согласно приложению N 2 к настоящему приказу.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2022 года и действует до 31 августа 2028 года.

Приложение N 1
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 19 апреля 2022 г. N П/0148

ТРЕБОВАНИЯ
К ПОДГОТОВКЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО
УЧАСТКА ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ
ТЕРРИТОРИИ И ФОРМАТУ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ
ПРИ ПОДГОТОВКЕ СХЕМЫ РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ
ТЕРРИТОРИИ В ФОРМЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТА

I. Общие положения

1. Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа (далее — Требования) устанавливают правила оформления схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка).

2. Схема расположения земельного участка подготавливается в отношении земельного участка или земельных участков, образуемых в соответствии с требованиями Земельного кодекса Российской Федерации <1> (далее — Земельный кодекс).
———————————
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2022, N 8, ст. 1033.

3. Схемой расположения земельного участка определяются проектируемые местоположение границ и площадь земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить.

4. Схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории). При подготовке схемы расположения земельного участка учитываются материалы и сведения:

утвержденных документов территориального планирования;

правил землепользования и застройки;

проектов планировки территории;

положения об особо охраняемой природной территории;

о зонах с особыми условиями использования территории;

о земельных участках общего пользования и территориях общего пользования, красных линиях;

о местоположении границ земельных участков;

о местоположении зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

5. Подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее соответственно — Росреестр, официальный сайт) или с использованием иных технологических и программных средств.

В случае если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления такому гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

Содержание схемы расположения земельного участка в форме электронного документа должно соответствовать содержанию схемы расположения земельного участка в форме документа на бумажном носителе.

В целях направления решения (соглашения) об утверждении схемы расположения земельного участка и схемы расположения земельного участка в Росреестр для отображения сведений на кадастровых картах, предназначенных для использования неограниченным кругом лиц <2>, схема расположения земельного участка изготавливается в форме электронного документа.
———————————
<2> Пункт 20 статьи 11.10 Земельного кодекса (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 44, ст. 4147; 2016, N 27, ст. 4294).

При этом местоположение границ земельного участка или земельных участков, которые предполагается образовать и (или) изменить, в таком документе должно соответствовать местоположению границ земельного участка или земельных участков, указанному в схеме расположения земельного участка, подготовленной в форме документа на бумажном носителе (за исключением случаев, установленных Земельным кодексом).
6. В схеме расположения земельного участка приводятся:

условный номер каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка (в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков);

проектная площадь каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка;

список координат характерных точек границы каждого земельного участка, образуемого в соответствии со схемой расположения земельного участка, в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости;

изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков, изображение границ учтенных земельных участков, в том числе исходных земельных участков, надписи (включая кадастровые номера земельных участков, условные номера образуемых участков, кадастровый номер кадастрового квартала, систему координат), условные обозначения, примененные при подготовке изображения (далее — графическая информация);

сведения об утверждении схемы расположения земельного участка: в случае утверждения схемы расположения земельного участка решением уполномоченного органа указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (приказ, постановление, решение и тому подобное), наименование уполномоченного органа, дата, номер документа об утверждении схемы расположения земельного участка; в случае утверждения схемы расположения земельного участка соглашением между уполномоченными органами указываются наименование вида документа об утверждении схемы расположения земельного участка (соглашение), наименования уполномоченных органов, дата (даты), номер (номера) соглашения о перераспределении земельных участков.

7. В случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием официального сайта графическая информация приводится на картографической основе Единого государственного реестра недвижимости (далее — картографическая основа).

В случае отсутствия картографической основы в сведениях кадастрового плана территории при подготовке схемы расположения земельного участка с использованием иных технологических и программных средств для отображения графической информации дополнительно в качестве картографической основы могут применяться не содержащие сведения ограниченного доступа картографические материалы, в том числе включенные в картографо-геодезические фонды, в масштабе, обеспечивающем читаемость графической информации, и в системе координат, применяемой при ведении Единого государственного реестра недвижимости, с учетом материалов и сведений, указанных в пункте 4 Требований. При подготовке схемы расположения земельного участка на бумажном носителе при отсутствии картографической основы в сведениях кадастрового плана территории графическая информация дополняется схематичным отображением границ территорий общего пользования, красных линий, а также местоположения объектов естественного или искусственного происхождения, облегчающих ориентирование на местности.

8. Если схемой расположения земельного участка предусматривается образование из земельного участка двух и более земельных участков, условный номер образуемого участка включает в себя кадастровый номер земельного участка, из которого предусматривается образование земельных участков, обозначение образуемого участка в виде заглавных букв «ЗУ» и порядкового номера образуемого участка в пределах определенной схемы расположения земельного участка, записанного арабскими цифрами. В случае образования двух и более земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или путем перераспределения земельных участков условный номер включает в себя кадастровый номер кадастрового квартала, в котором образуемый земельный участок расположен целиком, обозначение образуемого участка в виде заглавных букв «ЗУ» и порядкового номера образуемого участка в пределах определенной схемы расположения земельного участка, записанного арабскими цифрами. Разделитель составных частей условного номера — двоеточие (знак «:»).

9. Проектная площадь образуемого земельного участка вычисляется с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте, полученная при проведении кадастровых работ площадь образуемого земельного участка может отличаться от проектной площади не более чем на десять процентов. В таком случае список и значения координат характерных точек границы образуемого земельного участка могут отличаться от списка и значений координат характерных точек границы земельного участка, приведенных в схеме расположения земельного участка, в соответствии с которой такой земельный участок подлежит образованию.

10. Список координат характерных точек границы каждого образуемого земельного участка приводится в схеме расположения земельного участка в случае ее подготовки с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте.

11. Если схемой расположения земельного участка предусматривается образование двух и более земельных участков, сведения о каждом образуемом земельном участке, за исключением графической информации, приводятся в схеме расположения последовательно. Графическая информация приводится в отношении всех образуемых земельных участков.

12. Схема расположения земельного участка в форме электронного документа формируется в виде файлов в формате XML, созданных с использованием XML-схем, размещаемых на официальном сайте, а также в формате HTML. Графическая информация формируется в виде файла в формате PDF в полноцветном режиме с разрешением не менее 300 dpi, качество которого должно позволять в полном объеме прочитать (распознать) графическую информацию.

13. Создание XML-схем осуществляется в соответствии с техническими требованиями к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия, утвержденными приказом Минкомсвязи России от 23 июня 2015 г. N 210 (зарегистрирован Минюстом России 25 августа 2015 г., регистрационный N 38668), с изменениями, внесенными приказом Минкомсвязи России от 22 февраля 2017 г. N 71 (зарегистрирован Минюстом России 2 июня 2017 г., регистрационный N 46934).

XML-схемы, используемые для формирования файлов схемы расположения земельного участка в форме электронного документа в формате XML, признаются введенными в действие со дня их размещения на официальном сайте.

14. При изменении нормативных правовых актов, устанавливающих требования к подготовке или форму схемы расположения земельного участка, Росреестр изменяет XML-схему, обеспечивая при этом возможность публичного доступа к текущей актуальной версии и предыдущим (утратившим актуальность) версиям.

15. Схема расположения земельного участка в форме электронного документа заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) уполномоченного должностного лица исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, утвердившего такую схему (подписавшего соглашение, издавшего приказ, постановление, решение).

Приложение N 2
к приказу Федеральной службы
государственной регистрации,
кадастра и картографии
от 19 апреля 2022 г. N П/0148

СХЕМА
РАСПОЛОЖЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
НА КАДАСТРОВОМ ПЛАНЕ ТЕРРИТОРИИ, ПОДГОТОВКА КОТОРОЙ
ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ В ФОРМЕ ДОКУМЕНТА НА БУМАЖНОМ НОСИТЕЛЕ

Утверждена
__________________________________________________
(наименование документа об утверждении, включая
__________________________________________________
наименования органов государственной власти или
__________________________________________________
органов местного самоуправления, принявших решение об
утверждении схемы или подписавших соглашение о
перераспределении земельных участков)
от _________ N ____________

расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории

Условный номер земельного участка _________________________________________

(указывается в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков)

Площадь земельного участка __________ м

(указывается проектная площадь образуемого земельного участка, вычисленная с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — официальный сайт), с округлением до 1 квадратного метра. Указанное значение площади земельного участка может быть уточнено при проведении кадастровых работ не более чем на десять процентов)

Обозначение характерных точек границ

(указываются в случае подготовки схемы расположения земельного участка с использованием технологических и программных средств, в том числе размещенных на официальном сайте. Значения координат, полученные с использованием указанных технологических и программных средств, указываются с округлением до 0,01 метра)