Как сменить подсудность и можно ли этому помешать
Нередки ситуации, когда участники судебных разбирательств стремятся искусственно поменять подсудность дела. Чтобы это сделать, они привлекают ненастоящих поручителей, осуществляют регистрацию по другим адресам и специально подают исковое заявление, не учитывая арбитражные соглашения. Однако существуют способы этому противостоять. Тем более часто происходит и так, что подсудность определяется неверно ненамеренно. Тогда судебный орган может вернуть иск, направить его по настоящему адресу и закончить рассмотрение дела. Но в некоторых случаях ошибка способна привести к отмене решения.
Подсудность и подведомственность: что это
Если говорить о подведомственности, то под ней стоит понимать отнесение рассмотрения дела к компетенции конкретного суда. Сегодня данное понятие используется лишь в науке. Вместо данного термина в практике теперь принято использовать понятие подсудности (ст. 22 ГПК) или компетенции (ст. 27-33 АПК). Эксперты нередко рассуждают о том, что в настоящее время подведомственность определяется в качестве особого принципа разделения компетенций:
- Между судами России и других государств;
- третейскими и федеральными судебными органами;
- различными судами и другими ведомствами.
Однако большинство специалистов сходятся во мнении, что к подведомственности стоит относить и выбор типа судебного производства. Так, на основе принципов подведомственности споры должны делиться среди арбитражных судов и СОЮ. Если же в деле идет речь о какой-либо финансовой деятельности, его будет изучать арбитражный суд. Иные дела подлежат изучению в судах общей юрисдикции.
Под подсудностью спора стоит понимать отнесение спора к его изучению конкретным судом в общей судебной системе. Благодаря правилам подсудности дела распределяются среди СОЮ или арбитражных судебных органов.
Отдельные эксперты утверждают, что после проведенного реформирования законодательства и замены понятия подведомственности, подсудность необходимо использовать в плане разделения предметов дел межу арбитражными судами и СОЮ и между разными судами внутри общей судебной системы. Однако большая часть специалистов, говоря о выборе вида судебного производства, относят данный вопрос именно к понятию подсудности. Регламентируются такие типы подсудности, как:
- Родовая. Определяет обязательства судебного органа по первой инстанции. К примеру, мировые судьи, если речь идет о судах первой инстанции, могут изучать дела о вынесении судебного приказа или же потребительские дела, в которых стоимость искового заявления меньше 100 тыс. руб. Участники дела при этом не вправе менять родовую подсудность.
- Договорная подсудность. Ответчик и истец вправе лично выбирать суд, в котором будет изучаться дело. Но менять можно лишь подсудность территории.
- Территориальная. Определяет обязательства в рамках общего уровня судебных органов, принадлежащих к одной территории. По общим правилам исковое заявление нужно направлять по месту жительства или по месту регистрации организации. При этом территориальная подсудность подразделяется на следующие категории:
- Альтернативная. Истец вправе рассмотреть несколько вариантов. К примеру, иск к ответчику, не имеющему регистрации, можно направить в судебный орган, расположенный по последнему актуальному месту регистрации или по тому месту, где находится его имущество.
- Исключительная. Законодательство относит судопроизводства по конкретным делам к отдельным судам. К примеру, исковое заявление о праве на недвижимость изучается по месту нахождения данных объектов. Данный тип подсудности нельзя менять по требованию ответчика или истца.
- По связи дел. Используется в ситуациях, в которых несколько различных требований объединены воедино. К примеру, когда встречное заявление направляется в тот же судебный орган, в котором изучается основной иск.
Ошибки и что за ними может последовать
Если допускается ошибка при установлении подсудности, то последствия будут зависеть от того, на каком этапе изучения дела ее нашли. Судебный орган должен вернуть иск заявителю, если ошибку обнаружили, когда принимали заявление. Если судебный орган найдет ошибку позже, то он самостоятельно отправит дело, чтобы его рассмотрели по общим правилам. Подсудность можно изменить и при изучении спора. К примеру, когда ответчик переехал. В подобных ситуациях дело обязан изучать тот судебный орган, который рассматривал его до этого.
Нарушение в определении подсудности может способствовать и отмене решения. Так, Пленум ВС указывает на тот факт, что апелляция может отменить решение, если ошибка была найдена участниками процесса, которые заявляли о ее наличии в суде первой инстанции и не имели возможности заявить о ней раньше.
Как поясняют юристы, логика вполне объяснима. Если истец или ответчик участвуют в судопроизводстве в суде первой инстанции активно вступают в процесс, то по сути они признают компетенцию судебного органа. Следующее заявление об изучении дела с ошибкой в определении подсудности и компетенции будет рассматриваться судом как желание отменить решение.
Ситуации, когда может потребоваться поменять суд
Поменять подсудность, если стороны решили подписать соответствующее соглашение, можно лишь в том случае, когда истец вправе сам выбирать судебный орган. В противном случае исковое заявление нужно предъявить по месту регистрации ответчика. Стороны имеют право определить договорную подсудность, если заключается соглашение, определяющее их правоотношения. Также сделать это можно в отдельном документе. Принцип изменения подсудности в основной массе ситуаций оправдан, ведь он учитывает права и интересы граждан, которым трудно принимать участие в процессе в связи со своим местом нахождения.
Эксперты обращают внимание на тот факт, что большие фирмы часто указывают в соглашениях арбитражные оговорки, касающиеся того, что тот или иной спор должен изучаться судом по месту их нахождения. Переход дела в иной суд нередко связан с необходимостью сэкономить на процессуальных издержек. Например, в делах, касающихся строительства, дело может переноситься в суд по регистрации компании. Бывает, что стороны направляют дела на их изучения в арбитражных судах Москвы или Санкт-Петербурга, так как у них больше опыта в разрешении сложносоставных дел и споров, в которых участвуют иностранные граждане или компании. При этом учитывается и наибольшая независимость столичных судебных органов.
Однако в крупных городах суды всегда чрезмерно перегружены. По этой причине сроки изучения дел вырастают. Также в регионах обычно чаще используют обеспечительные меры, что особенно важно, если выбирать подсудность.
В отдельных ситуациях стороны договариваются о рассмотрении дела третейским судом. Так, меняется подведомственность возможного дела. Но есть и исключения. К примеру, невозможно договориться о перенаправлении дела споров, касающихся трудового, жилищного или семейного права.
Какие могут быть злоупотребления
Существует огромное количество хитрых способов, с помощью которых спор переводят из одного судебного органа в другой. К примеру, в СОЮ можно направить дело, если привлечь стороны, являющиеся физическими лицами.
Эксперты считают, что такие схемы нередко используют в делах, связанных с ценными активами. К примеру, когда прошлый собственник фирмы желает вывести из нее финансовые средства, используя внебалансовые векселя, оказавшиеся у иного юридического лица. В данном случае к делу могут привлекаться граждане, которые ручаются за фирму. Юристы указывают и на то, что ответчики и истцы могут перенаправлять спор в СОЮ, чтобы воспользоваться обеспечительными мерами.
В судах общей юрисдикции намного легче добиться обеспечения искового заявления. Кроме того, все введенные до этого меры при передаче спора в другой судебный орган сохранятся.
На этапе передачи искового заявления судебный орган часто проверяет, не заключалось ли соглашение с одной единственной целью поменять подсудность. Подобная схема получила особое распространение в делах о поручительстве, так как заявление о солидарном взыскании долга с главного должника и поручителя можно подавать по регистрации последнего. Когда суд обнаруживает желание искусственным образом поменять подсудность, то подобное действие будет признано злоупотреблением. Спор в таком случае перенаправят по подсудности, не учитывая поручительство.
Чтобы поменять подсудность, можно также сменить место проживания или адрес регистрации. Таким способом пользуются должники, когда подают заявку на банкротство. «Банкротный туризм» весьма популярен, поэтому отдельные указания дал ВС РФ. Он указал на то, что судебные органы должны максимально внимательно относиться к обстоятельствам, являющимся причиной смены жительства. Если граждан переезжает практически сразу после передачи иска, то он обязан доказать, что это действие связано с существенными причинами. Поступать в таких случаях судам нужно следующим образом:
- Собрать доказательства, свидетельствующие о том, что гражданин безосновательно сменил место жительства, К примеру, проиллюстрировать это выпиской из ЕГРН, доказывающей, что интересующий переезд был осуществлен прямо перед судебным разбирательством.
- Подготовить ходатайство по передаче разбирательств по его подсудности.
При этом ответчик и истец могут, сговорившись между собой, обратиться в государственный судебный орган, проигнорировав условия арбитражных оговорок. Подобный иск рассматривать не будут. Однако для этого другой стороне следует заявить о данной оговоре еще до направления первого иска, в суде первой инстанции. Если он не проговорит возражения в необходимый срок, суд вправе расценивать это в качестве согласия на изменение подведомственности дела.
Юристы считают, что злоупотребления чаще находят на этапе, когда сотрудники суда принимают исковое заявление. После этого иск с нарушениями сразу направляется обратно истцу. Если он уже принят, ответчику следует ссылаться на конкретные обстоятельства и просить суд передать дело в другой орган.
Как подсудность может измениться из-за ограничений
Отечественные арбитражные суды обладают исключительной компетенцией, если говорить о делах, в которых участвуют лица с наложенными ограничениями. Таким образом, споры с гражданами, в отношении которых введены санкции, рассматривают только арбитражные суды.
Специалисты считают, что в этом случае российское право позаимствовало принципы forum necessitatis, уже давно использующиеся в международном праве. Лицо получает защиту, если орган, в который направлено заявление, не имеет компетенций для его изучения в соответствии с коллизиями международного права.
«По месту нахождения»: ВС разбирался с договорной подсудностью
7 ноября 2018 года Михаил Соловьев* взял Skoda Rapid в каршеринге «Яндекс.Драйв». Арендованный автомобиль он припарковал на газоне, чем нарушил ст. 8.25 КоАП Москвы. Штраф в размере 300 000 руб. пришел компании «Яндекс.Драйв». Она его оплатила, а позже решила в качестве убытков взыскать эту сумму с Соловьева.
В договоре аренды машины был пункт о том, что споры рассматриваются по месту нахождения арендодателя. Когда стороны заключили соглашение, офис «Яндекс.Драйв» располагался в одном районе Москвы, но ко дню подачи иска компания переехала. Новый адрес – Садовническая набережная, д. 75 – относился к территориальной подсудности Замоскворецкого районного суда. Именно туда арендодатель и обратился.
Но Замоскворецкий райсуд не стал рассматривать иск, возвратив его заявителю. Из договора не следует, что стороны согласовали передачу дела на рассмотрение в конкретный суд. А саму по себе формулировку «по месту нахождения истца» нельзя расценивать как соглашение об изменении территориальной подсудности, объяснил свое решение райсуд.
Мосгорсуд с таким подходом согласился. Он отметил, что иначе подсудность можно было бы изменять неоднократно и произвольно без участия арендатора. Второй кассационный СОЮ поддержал выводы нижестоящих инстанций, после чего «Яндекс.Драйв» обратился в Верховный суд.
Позиция Верховного суда
Иск подается в суд по месту жительства (месту нахождения) ответчика, напомнила тройка судей под председательством Сергея Асташова положение ст. 28 ГПК. В свою очередь, стороны могут по соглашению между собой изменить территориальную подсудность. Такое соглашение может быть включено в гражданско-правовой договор, в том числе в договор присоединения.
При этом изменить подсудность можно как указанием на конкретный суд, так и ссылкой на то, что споры подлежат рассмотрению по месту нахождения одной из сторон – истца или ответчика, подчеркнул Верховный суд.
Таким образом, «Яндекс.Драйв» подал иск по установленной договором подсудности. Условие о ней Соловьев не оспаривал, равно как и не возражал против рассмотрения дела в Замоскворецком райсуде, отметили судьи. Они отменили акты нижестоящих судов и направили материал в первую инстанцию для разрешения вопроса о принятии иска (№ 5-КГ20-142-К2).
Мнение экспертов
Вывод о том, что для изменения подсудности достаточно сослаться на рассмотрение спора по месту нахождения одной из сторон, не новый. Подобную позицию высказывал ранее и сам Верховный суд (например, дело № 5-КГ20-127-К2). Впрочем, судебная практика по этому вопросу все же не столь однозначна (№ 33-24849/2020, № 33-11810/2020 и другие). Позиция же ВС по делу «Яндекс.Драйв» должна выступить ориентиром для ее единообразия, уверена Нурида Ибргимова из НЮС Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Национальная Юридическая Служба АМУЛЕКС Федеральный рейтинг. × .
В свою очередь, старший партнер адвокатской конторы Бородин и Партнеры Бородин и Партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговые споры) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право × Олег Скляднев обращает внимание на другой важный аспект определения. В деле «Яндекс.Драйв» Верховный суд подтвердил, что изменить правила подсудности можно и по договору присоединения, несмотря на то, что одна из сторон не может повлиять на его условия. Впрочем, одновременно с этим гражданская коллегия признала, что «присоединившаяся» сторона вправе возражать в суде против тех или иных условий такого договора (в том числе об изменении подсудности), добавляет эксперт.
Если подсудность не определена договором куда подавать
АПК РФ Статья 36. Подсудность по выбору истца
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 36 АПК РФ
1. Иск к ответчику, место нахождения или место жительства которого неизвестно, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения его имущества либо по его последнему известному месту нахождения или месту жительства в Российской Федерации.
2. Иск к ответчикам, находящимся или проживающим на территориях разных субъектов Российской Федерации, предъявляется в арбитражный суд по адресу или месту жительства одного из ответчиков.
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Иск к ответчику, находящемуся или проживающему на территории иностранного государства, может быть предъявлен в арбитражный суд по месту нахождения на территории Российской Федерации имущества ответчика.
4. Иск, вытекающий из договора, в котором указано место его исполнения, может быть предъявлен также в арбитражный суд по месту исполнения договора.
5. Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его филиала, представительства, расположенных вне места нахождения юридического лица, может быть предъявлен в арбитражный суд по адресу юридического лица или его филиала, представительства.
(часть 5 в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6. Иски о возмещении убытков, причиненных столкновением судов, взыскании вознаграждения за оказание помощи и спасание на море могут предъявляться в арбитражный суд по месту нахождения судна ответчика или порта приписки судна ответчика либо по месту причинения убытков.
7. Выбор между арбитражными судами, которым согласно настоящей статье подсудно дело, принадлежит истцу.
Как определить в какой суд подавать иск?
База знаний
Правила, по которым истец выбирает конкретный суд для подачи искового заявления, регулируются ст. 29 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации.
В данной статье мы разберёмся, как определить конкретную судебную инстанцию, подходящую для вашего дела.
Какие системы судов существуют в России?
Российские судебные инстанции разделены на две системы:
- суды общей юрисдикции;
- арбитражные.
Суд общей юрисдикции
Разбирательство в данной инстанции происходит в том случае, если:
- истец и ответчик являются физическими лицами;
- как физ.лицо выступает одна из сторон;
- иск подан в связи с административным правонарушением и в соответствии со ст. 17 КАС РФ (к примеру, истец хочет подать жалобу на действия или бездействия должностного лица).
Арбитражный суд
Данная инстанция рассматривает следующие виды дел:
- экономические споры исключительно между предпринимателями;
- дела о банкротстве физических лиц.
Особенности споров между физическими лицами
При обращении в суд общей юрисдикции важно понимать разницу между компетенциями мировых и районных судей.
Мировой суд
В полномочия мирового судьи входит рассмотрение следующих видов дел:
- некоторые имущественные конфликты. К примеру, если речь идёт об определении порядка пользования имуществом, либо о его разделе между супругами при разводе;
- споры о выдаче судебных приказов;
- определение проживания детей с отцом или матерью при расторжении брака.
Районный суд
Полномочия районного судьи распространяются на рассмотрение таких дел, как:
- наследование имущества;
- право на интеллектуальную собственность;
- установление или оспаривание отцовства, ограничение или полное лишение родительских прав, усыновление или удочерение, а также прочие сложные семейные споры.
Важно знать!
Возможны ситуации, когда сразу же следует обращаться в судебную инстанцию субъекта Российской Федерации (например, городской суд города Москвы). Такой порядок применим в том случае, если речь идёт об исполнении решений иностранных судов, о государственной тайне, защите авторских прав или блокировке интернет-ресурсов.
Как не ошибиться с выбором судебного участка?
После определения разновидности судебной инстанции необходимо узнать, где именно будет происходить рассмотрение дела. Для удобства каждый суд имеет закреплённую за собой территорию.
Как правило, иск нужно предъявлять по месту нахождения ответчика.
- В случае с физическим лицом — по месту его проживания (постоянного или преимущественного). Точный адрес можно узнать через органы ФМС.
- Если же ответчиком является организация, заявление подаётся в суд по месту её юридического адреса. В таком случае, его можно узнать на сайте Налоговой службы, посмотрев выписку из ЕГРЮЛ.
Особенности договорной подсудности
Стороны вправе самостоятельно выбрать, в каком именно суде будет рассмотрено дело. Это осуществляется до момента подачи иска и, как правило, оформляется на бумаге в виде соглашения или договора.
В документе указывается название конкретного суда, либо прописывается, по месту нахождения какой из двух сторон будет подано исковое заявление.
Важно знать!
Если вы обнаружили, что адрес судебной инстанции находится слишком далеко от вашего местонахождения, и вы физически не в состоянии присутствовать там в день рассмотрения дела, условие договора можно оспорить.
Особенности альтернативной подсудности
Наряду с договорной подсудностью, существует альтернативная. Это ещё одно исключение из правил территориальной подсудности, означающее, что истец может выбрать удобный вариант из нескольких имеющихся.
Альтернативная подсудность является актуальной в тех случаях, если:
- истцу неизвестно, где сейчас проживает ответчик. Тогда исковое заявление подаётся по его последнему известному месту жительства, либо по месту нахождения имущества;
- в качестве ответчика выступает организация, имеющая несколько представительств или филиалов. Тогда иск направляется в суд, соответствующий месту нахождения одного из них;
- дело касается восстановления трудовых прав истца. В данном случае заявление подаётся по его месту жительства;
- ответчиков несколько, и все они проживают в разных местах. Тогда иск может быть направлен в тот суд, где находится один из них.
Иные, более редкие ситуации, связанные с альтернативной подсудностью, перечислены в ст. 29 ГПК РФ, ст. 36 АПК РФ и в ст. 24 КАС РФ.
В каких случаях выбор подсудности не предоставляется?
Так называемая исключительная подсудность — это ситуация, когда конкретный суд, рассматривающий то или иное дело, прописан в законе. В данном случае местонахождение ответчика и условия договора не имеют значения. Например:
- споры, связанные с наследством, разбираются по месту открытия наследства;
- дела о правах на недвижимость рассматриваются по месту нахождения имущества;
- встречные иски подаются в тот же суд, куда был направлен первоначальный иск;
- различные корпоративные конфликты разбираются по месту нахождения организации.
Как найти адрес нужного суда?
В случае с арбитражным судом, определить тот, в который следует подать иск, очень просто: за одной судебной инстанцией закреплён определённый субъект РФ.
Если же дело касается суда общей юрисдикции, найти его можно на портале ГАС “Правосудие”.
Выводы
Для того, чтобы правильно определить суд, в который вы будете подавать иск, необходимо понимать разницу между двумя системами — арбитражным судом и судебной инстанцией общей юрисдикции. Мировой суд и районный также имеют чёткое распределение полномочий. Кроме того, для определения конкретного места рассмотрения иска нужно учесть разновидность подсудности, которая относится к вашему делу.