При какой задержке выплаты заработной платы работник имеет право приостановить работу

ТК РФ Статья 142. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику

Путеводители по кадровым вопросам и трудовым спорам. Вопросы применения ст. 142 ТК РФ

Путеводитель по кадровым вопросам:

Путеводитель по трудовым спорам:

Работодатель и (или) уполномоченные им в установленном порядке представители работодателя, допустившие задержку выплаты работникам заработной платы и другие нарушения оплаты труда, несут ответственность в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. Не допускается приостановление работы:

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о чрезвычайном положении;

в органах и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

(в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

(часть третья введена Федеральным законом от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

(часть четвертая введена Федеральным законом от 30.12.2015 N 434-ФЗ)

Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу.

Статья 142 ТК РФ. Ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы и иных сумм, причитающихся работнику (действующая редакция)

в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;

В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте.

На период приостановления работы за работником сохраняется средний заработок.

URL
HTML
BB-код
Текст

Комментарий к ст. 142 ТК РФ

1. Статья предусматривает ответственность за нарушение прав работника в сфере оплаты труда. К таким нарушениям относятся:

— нарушение сроков выплаты заработной платы;

— оплата труда не в полном размере;

— оплата труда предметами, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот;

— нарушение порядка исчисления средней заработной платы;

— оплата сверхурочной работы в одинарном размере;

— установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже МРОТ и др.

2. К ответственности могут привлекаться работодатель и (или) его представители.

Напомним, что работодатель — физическое лицо действует самостоятельно.

Представителем работодателя — юридического лица применительно к данной норме должен считаться руководитель организации (ст. 20 ТК), а также должностные лица (руководящие работники), которые в соответствии с должностной инструкцией, заключенным трудовым договором должны обеспечить соблюдение требований законодательства об оплате труда. К ним (в зависимости от распределения обязанностей) могут относиться заместители руководителя, главный бухгалтер, руководитель обособленного структурного подразделения и т.п.

3. Материальная ответственность работодателя за нарушение сроков выплаты заработной платы установлена ст. 236 (см. коммент. к ней).

Работодатель (как индивидуальный предприниматель, так и юридическое лицо) может быть привлечен к административной ответственности за нарушение законодательства о труде и об охране труда (ст. 5.27 КоАП РФ).

4. Должностные лица, по вине которых допущены задержка выплаты заработной платы или иные нарушения, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной и уголовной ответственности (ст. 419 ТК, ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 145.1 УК РФ).

5. Наряду с ответственностью в случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней может быть применена мера самозащиты в виде приостановления работы на период задержки выплаты заработной платы. Такая мера применяется индивидуально каждым работником, ее следует отличать от забастовки.

О приостановлении работник должен известить работодателя в письменной форме. Законодатель не устанавливает сроков предупреждения, однако, учитывая значение термина «предупреждение», можно предположить, что оно должно быть сделано до приостановления работы.

При этом необходимо учитывать, что приостановление работ допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой (п. 57 Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2).

6. Часть 3 ст. 142 учитывает толкование, данное Постановлением Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, и предусматривает право работника отсутствовать на рабочем месте в период приостановления работы. Однако у него возникает обязанность приступить к работе не позднее рабочего дня, следующего за днем получения уведомления от работодателя. Уведомление о готовности выплатить заработную плату направляется работодателем в письменной форме.

Неисполнение указанной обязанности по вине работника является дисциплинарным проступком и может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности (см. коммент. к ст. ст. 192, 193).

7. Судебная практика исходит из того, что работодатель обязан выплатить работнику заработную плату за весь период приостановления работы как за время вынужденного прогула работника, поскольку данная мера со стороны работника имеет вынужденный характер и является одной из форм защиты его права на справедливую оплату труда (Обзор законодательства и судебной практики ВС РФ за IV квартал 2009 г., утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 10.03.2010).

8. К приостановлению работы нельзя прибегнуть в периоды военного или чрезвычайного положения (ст. 7 Федерального конституционного закона от 30.01.2002 N 1-ФКЗ «О военном положении», ст. 11 Закона о чрезвычайном положении).

9. Установлены определенные ограничения использования указанной меры самозащиты и для отдельных категорий работников, чья деятельность связана с обеспечением безопасности и нормального функционирования государства либо с обеспечением жизнедеятельности населения. При этом учитывается не только профиль деятельности организации, с которой работник состоит в трудовом отношении, но и характер деятельности самого работника. Так, в трудовые обязанности работника должно входить выполнение работы, непосредственно связанной с энергообеспечением, отоплением, теплоснабжением и т.п.

10. Судебная практика исходит из того, что ст. 142 применима только в случаях задержки выплаты заработной платы в строгом смысле слова, т.е. вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационных и стимулирующих выплат. Задержка гарантийных выплат, например оплаты отпуска, или выплаты утраченного заработка при несчастном случае на производстве не может повлечь приостановление работы (Апелляционное определение Нижегородского областного суда от 30.04.2013 по делу N 33-3629/2013) (см. также коммент. к ст. 124).

Трудовые споры: когда сотрудник может приостановить работу из-за невыплаты зарплаты

На повестке дня: определение Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 01.12.2022 № 88-11050/2022.

Предыстория: сотруднице на несколько дней была задержана выплата заработной платы за вторую часть месяца. По этой причине она направила работодателю уведомление о приостановлении работы до момента получения ею зарплаты. После представления работодателю данного уведомления сотрудница перестала выходить на работу. В связи с этим работодатель уволил ее на основании пп. «а» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ за прогул. Посчитав свои права нарушенными, уволенная сотрудница обратилась в суд с иском, в котором потребовала восстановить ее на работе в ранее занимаемой должности.

Задействованные нормы: ст. ст. 81 и 142 ТК РФ.

За что спорили: восстановление на работе.

Обосновывая в суде заявленные исковые требования, уволенная работница указывала, что приостановление работы по причине невыплаты зарплаты не может считаться прогулом. Прогул – это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин. В спорном случае у работницы такие причины, по ее мнению, имелись. ТК РФ предоставляет работникам возможность не выходить на работу в случае задержки заработной платы. Поскольку работодатель несвоевременно выплатил зарплату за вторую часть месяца, у сотрудницы возникло право на приостановление работы. Следовательно, по словам уволенной сотрудницы, на работу она не выходила на законных основаниях, и работодатель не вправе был увольнять ее за прогул.

Суд кассационной инстанции отклонил указанные доводы уволенной работницы и признал ее увольнение законным. Суд указал, что в случае задержки зарплаты на срок более 15 дней работник имеет право, известив работодателя в письменной форме, приостановить работу на весь период до выплаты задержанной суммы. В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. На период приостановления работы за работником сохраняют средний заработок.

Работник, отсутствовавший на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения письменного уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы в день выхода работника на работу. Не допускается приостановление работы (ст. 142 ТК РФ):

в периоды введения военного или чрезвычайного положения;
в органах и организациях ВС РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства;
государственными служащими;
в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств и оборудования;
работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения.

Таким образом, ТК РФ действительно предоставляет работникам право приостановить работу, но только в ситуациях, когда период задержки зарплаты превысил 15 дней. В спорном случае выплата заработной платы работницы была задержана на срок менее 15 дней. Суд установил, что зарплата сотрудницы за вторую половину апреля должна была быть выплачена 6 мая. При этом работа была приостановлена сотрудницей уже 13 мая. Соответственно, у работницы не возникло права на приостановление работы. Поэтому, заключил суд, работодатель на законных основаниях уволил работницу за допущенный прогул. В иске о восстановлении на работе было отказано.

Задержка заработной платы: что делать, если задержали выплаты

База знаний

Задержка заработной платы по законодательству РФ не допускается. Что делать, если наниматель отказывается перечислять заработанные средства и на что рассчитывать работнику?

Допустимая задержка: сроки

ТК РФ устанавливает, что вознаграждение за применяемый на работе труд служащий должен получать каждые 15 дней. Об этом сообщает 136, а также 142 статья. Дополнительно положение зафиксировано в Письме № 14-2-242, выпущенном 28 ноября 2003 года Министерством труда РФ. Обычно выплаты совершаются 2 раза в месяц в определенные заранее дни. Последние обычно фиксирует:

трудовой контракт
коллективный договор
локальный нормативный акт фирмы — приказ

Если проводки производятся реже, либо работодатель задерживает перечисление заработной платы, он нарушает действующее законодательство. И не важно, на сколько просрочена выплата — на день, на неделю, на месяц или на год. Причины, из-за которых создалась подобная ситуация, также редко принимаются в расчет. Единоразовая, а тем более постоянная задержка — прямое нарушение законодательства. От сроков зависит только ответственность предприятия.

Что делать работнику

В трудовом кодексе обозначен ряд действий, которые может предпринять служащий при несвоевременной выплате зарплаты. Сотрудник вправе не выходить на работу, если вознаграждение за предыдущий период не получено. Подобные права работников устанавливает ст. 142 ТК РФ. Однако прежде чем совершится невыход на работу из-за задержки зарплаты, служащий обязан направить уведомление работодателю, в котором обозначаются намерения. В этой же статье обозначаются случаи, когда подобного права трудящиеся лишены:

Если власти ввели военное или чрезвычайное положение.
Если работник занимает пост госслужащего в бюджетном учреждении, либо является военнослужащим. Сотрудникам различных военных ведомств приостановить деятельность нельзя.
Если работа гражданина непосредственно связана с обеспечением жизнедеятельности населения. Не могут отменить выход на работу служащие на скорой медики, пожарные, а также сотрудники, занятые в сфере энергетики, тепло-, газо- и водоснабжения.
Если учреждение занимается деятельностью по обслуживанию опасного оборудования или производства.

Но даже вышеперечисленные категории лиц вправе прибегать к иным методам воздействия на работодателя, если начисление заработной платы на предприятии задерживается на 15 дней и более. При этом по Трудовому кодексу предусмотрена оплата пропущенных дней. Статья 146 сообщает, что расчет при этом ведется исходя из среднего заработка служащего.

Куда обращаться по поводу задержки

Если на предприятии наблюдается постоянная задержка зарплаты, работникам для получения причитающихся денежных средств нужно обращаться в определенные инстанции.

Комиссия по трудовым спорам

Перед тем, как написать заявление в государственное учреждение, под ведомством которого находится решение вопросов о выплате, можно попробовать договориться с работодателем. Но нужно действовать официально. Наилучшим решением станет создание специальной комиссии по трудовым спорам. Для этого нужно сообщить о необходимости ее формирования директору и получить его согласие. По правилам в комиссию входит равное количество представителей от сотрудников и работодателя. Сформированный орган предприятия принимает решение, и на его основании выдается исполнительный лист. С ним можно идти в службу судебных приставов и требовать выплаты недополученных средств.

Трудовая инспекция

Первое государственное ведомство, которое готово оказать содействие сотрудникам при отсутствии оплаты за работу — трудовая инспекция. Но принимается заявление от граждан, только если с момента последней выдачи средств прошло не более 3 месяцев. Жалоба может быть как письменной, подаваемой непосредственно в отделение, так и электронной, которую можно отправить через официальный сайт Роструда. В ней обязательно отображается:

время задержки
размер долга организации

Срок рассмотрения заявления общий — максимум 30 дней.

Бояться работодателя не стоит. 358 статья ТК РФ гарантирует анонимность заявителя. Нужно только заранее предупредить инспекторов, что не хотите раскрывать инкогнито.

При поступлении жалобы сотрудники Роструда обязаны инициировать проверку на предприятии. И если указанный в заявлении гражданина факт подтвердиться, выдать соответствующее предписание, обязывающее работодателя совершить необходимые выплаты. А в некоторых случаях фирме назначается наказание — штраф.

Заявление в прокуратуру

Если срок обращения в трудовую инспекцию истек, либо задержка выплат стала причиной попадания в тяжелую ситуацию, пожаловаться можно в прокуратуру.

Заявление пишется по месту постановки на учет предприятия. Обязательно четко указывается в обращении:

реквизиты заявителя и компании, где совершено нарушение.
дата совершения последней официальной выплаты.
денежная сумма, положенная работнику в качестве оплаты за труд.
если работник воспользовался правом на пропуск работы — день, с которого прекращена трудовая деятельность.

Результатом обращения может стать не только погашение долговых обязательств компании перед сотрудниками, но и уголовная ответственность для работодателя.

Суд при задержке заработной платы

Если и прокуратура не смогла решить вопрос с выплатами, значит нужно формировать исковое заявление в суд. Принимается ходатайство в порядке приказного производства в течение года, при условии что известна дата последней выплаты, размер долга, начисление зарплаты произведено, но деньги на счет не поступили.

Разбирательство в подобном случае длится 5 дней. При положительном ответе выдается судебный приказ, обязывающий немедленно выполнить платежи. Работодателю дается право оспорить решение в течение 10 дней.

Районный суд, в который подается запрос, также может инициировать и исковое разбирательство. Однако подобная мера принимается в случае, если работник не обладает необходимой информацией о сроках задержки, либо величине задолженности компании. Плюсом обращения с иском является возможность получения компенсации за нанесенный работодателем моральный вред. Подобное право сотрудника зафиксировано в статье 237 ТК РФ.

Как оформить заявление

Претензия, направляемая директору предприятия должна включать следующую информацию:

ФИО и должность заявителя.
Ссылка на трудовой контракт и трудовую книжку в качестве подтверждения найма работника.
Период, за которые не выплачена зарплата.
Нормативные акты, подтверждающие совершение правонарушения.
Размер задолженности по оплате труда.
Требования заявителя.

Иск в суд и жалобы в трудовую инспекцию и прокуратуру составляются по схожему плану. Строгий образец в России не установлен, но важно отобразить всю необходимую для проведения разбирательства информацию.

Компенсация за задержку выплаты ЗП

При невыполнении обязанностей по начислению и уплате зарплаты, работодателю придется отвечать в первую очередь материально. Помимо перечисления задолженности, фирма должна назначить работнику компенсацию, о чем сообщает 236 статья ТК РФ. Рассмотрим, какая компенсация положена служащим при задержке ЗП и облагаются ли подобные выплаты налогом.

Налог и страховые взносы

Если выплачивается заработная плата без задержек, с работника снимается особый налог — НДФЛ. Он составляет 13% от начисленной за труд суммы. С компенсации же подобные проценты не вычитаются. Подобное разъяснение дало Министерство финансов РФ в Письме № 03-04-05/11096, опубликованном 28 февраля 2017 года. Соответственно заполнение отчетности по форме 6 НДФЛ о перечисленных налогах за работников упрощается, код дохода “компенсация” не указывается в документе. Итак, налогообложение при подобный выплатах не применяется. А вот рассматривая страховые взносы, сложно ответить на вопрос о необходимости уплаты. До 2017 года, опираясь на решение ВАС № 11031/13 от 10 декабря 2013 года, работодатель мог отказаться от перечислений взносов. Но 21 марта 2017 года опубликовано очередное письмо МинФина № 03-15-06/16239. И чиновники пояснили, что страховые выплаты с компенсаций перечисляются в обязательном порядке. Это осложняет бухучет, потому что нужно знать, как начислить и выплатить взносы.

Расчет компенсации

Перед тем, как рассчитать компенсацию, понадобиться узнать специальную формулу. Она вытекает из положений статьи 236 ТК РФ, сообщающей, сколько может получить работник в качестве компенсации. Но стоит помнить: нормативный акт обозначает минимальный размер выплат. Максимальная сумма пени может быть рассчитана только после изучения локальных актов предприятия, которые способны увеличить установленную законом компенсацию.

Сколько положено сотрудникам по трудовому кодексу можно рассчитать по формуле: долг по зп*1/150 ставки рефинансирования*количество дней неуплаты

Чтобы не ошибиться в расчетах в 2019 году, лучше использовать онлайн калькулятор, который знает, какая ставка рефинансирования действует на текущий момент и способен вывести актуальные цифры. Величина не постоянна, поэтому при самостоятельном расчете более реально допустить ошибку, чем используя специальный сервис.

Чем грозит задержка нанимателю

К нанимателю, который допустил задержку заработной платы применяется различное наказание, в том числе уголовная ответственность.

192 статья ТК РФ	Дисциплинарная ответственность, вплоть до увольнения ответственных
статьи 234-236 ТК РФ	Материальная ответственность в виде компенсации работнику
статья 5.27 КоАП РФ	Штраф: 1-5 тыс для занимающих ответственные должности лиц; 1-5 тыс для бизнесменов со статусом ИП; 30-50 тыс для юрлиц. Штраф за повторную задержку: 10-20 тыс для занимающих ответственные должности лиц; 10-20 тыс для бизнесменов со статусом ИП; 50-70 тыс для юрлиц
статья 145.1 УК РФ	Меры: до 500 тыс штраф, либо в размере выплат за 3 года; до 5 лет запрет на занятие деятельностью; до 3 лет обязательных работ; до 3 лет арест.

Если выплаты задерживаются банком

Даже если неуплата возникла из-за независящих от работодателя обстоятельств, например, проводки задержаны Сбербанком или иной финансовой организацией, нанявшая работника компания обязана возместить затраты и назначить компенсацию. Обязанность закреплена в 236 статье ТК РФ.

Невыплата после увольнения

Будет ли увольнение выступать в качестве оправдания для работодателя при задержке заработной платы. Выдать причитающуюся служащему сумму необходимо в день увольнения по заявлению, о чем говорит 140 статья ТК РФ. Соответственно, при задержке зарплаты после увольнения, гражданин может обратиться в любую из перечисленных выше инстанций по поводу защиты прав.

Юридическая консультация

Напишите о вашей проблеме в форме ниже и мы оперативно с вами свяжемся!

При какой задержке выплаты заработной платы работник имеет право приостановить работу