Какая нацистская символика запрещена в России?
В России запрещена нацистская символика и атрибутика, а также символика и атрибутика экстремистских организаций.
Какая символика считается нацистской?
Это неизвестно. Никакого официального перечня нет. Мы можем ориентироваться лишь на решения судов и определения, данные в ведомственных изданиях. Кирилл Рыдченко из Воронежского института МВД пишет, что к нацистской символике следует относить свастику и эмблему лейб-гвардии СС в виде двух рун «зиг» (две молнии). «Иные знаки, используемые Третьим рейхом, — считает автор, — следует признавать нацистскими только в рамках контекста (цвета исполнения, расположения, стиля предметов одежды, на которой они выполнены, и др.)» В законе написано, что экстремистскими считаются не только сами нацистские символы и атрибуты, но и «похожие до степени смешения». Например, суд в Башкирии признал схожим с нацистской символикой изображение двух молний в рекламе магазина молодежной одежды. Суд в Волгограде отнес к этой категории коловрат и кельтский крест. Самое внятное определение «нацистской символики» содержалось в недействующем теперь законе города Москвы. Но надо понимать, что суды могут и не ориентироваться на комментарии юристов и, тем более, на отмененный московский закон. Чтобы снять неопределенность, нужно дождаться создания реестра запрещенной символики и атрибутики. Такой перечень скоро появится, постановление правительства уже вынесено на общественное обсуждение. Под запрет попадет символика организаций, сотрудничавших с теми, кого осудил Нюрнбергский трибунал. Также в реестр включат символику организаций, отрицающих преступления нацизма.
Что такое символика и атрибутика экстремистских организаций?
Вот на этот вопрос в законе есть четкий ответ. Существует список организаций, запрещенных или ликвидированных как экстремистские. Запрещена их официальная символика — то есть та, которая описана в учредительных документах этих организаций. Любопытная деталь: мы не нашли в законодательстве прямых запретов на демонстрацию символики террористических организаций. Такие организации не входят в список экстремистских — для них есть отдельный перечень. Возможно, демонстрация их символики может расцениваться как пропаганда терроризма или публичное оправдание террористической деятельности.
За что именно наказывают?
Это самый сложный вопрос. Запрет символики прописан в трех законах, которые содержат разные формулировки. Из этих формулировок неясно, что считается нарушением закона — любая демонстрация запрещенной символики или только в целях пропаганды. Разные ведомства и суды трактуют законодательство по-разному. Например, Роскомнадзор сообщил, что не считает нарушением демонстрацию без цели пропаганды (то есть свастика в фильме про Штирлица — это нормально, а на марше «Долой приезжих» — нет). Ведомство ссылается на экспертов, которые сказали, что раз в законе написано «пропаганда и публичное демонстрирование», то само по себе публичное демонстрирование нарушением считаться не может. Но проблема в том, что в административном кодексе написано «пропаганда либо публичное демонстрирование». А в законе об увековечении Победы и вовсе запрещается «использование в любой форме нацистской символики» — без всяких оговорок.
Суды тоже по-разному трактуют эти законы?
Мы не знаем. Но суды должны ориентироваться на определения Конституционного суда. И в этих определениях четко сказано, что публичная демонстрация запрещенной символики должна считаться нарушением закона.
Простите, а свастика в фильме про Штирлица?
Такого дела еще не возбуждали, но нынешнее законодательство теоретически позволяет это сделать. В последнее время следователи и прокуратура возбудили много странных дел — например, по факту продажи в московском «Центральном детском магазине» на Лубянке солдатиков в нацистской форме завели уголовное дело по статье «возбуждение ненависти и вражды». В Смоленске оштрафовали журналистку, выложившую фотографию своего двора времен войны, на которой была видна свастика. В 2011 году жителя Ульяновска оштрафовали за продажу тарелок с нацистской символикой — правда, через год областной суд его оправдал. Словом, правоприменительная практика такова, что любое изображение запрещенной или похожей на запрещенную символику, например в соцсети, может стать поводом для преследования. Иногда оштрафовать могут даже за лайк — жителя Казани Витольда Филиппова наказали за лайк под кадром из фильма «Американская история X».
А что грозит за нарушение законов о запрещенной символике?
За публичную демонстрацию и/или пропаганду — штраф. Для людей — штраф до 2000 рублей или административный арест до 15 суток. Для организаций — штраф до 50 000 рублей. За изготовление и сбыт — штраф до 2500 рублей для людей, до 100 000 рублей — для организаций. И есть еще одна проблема: судя по делу о солдатиках в «Центральном детском магазине», демонстрация запрещенной символики может закончиться не административным, а уголовным делом. Прокуратура сочла, что солдатики в нацистской форме возбуждали ненависть и вражду, а также унижали достоинство ветеранов. Теоретически, прокуратура может решить, что кадр из фильма про Штирлица тоже кого-нибудь унижает. Наказание по уголовному делу гораздо строже — крупный штраф, принудительные работы или лишение свободы сроком до четырех лет.
Бонус: тест, основанный на решениях судов разных стран мира по делам о запрещенной символике
Запрещенная символика есть не только в России. Попробуйте угадать, какие решения выносили суды по делам о нацистских, коммунистических и других символах.
Госдума отменила запрет на свастику при определённых условиях
Госдума приняла в третьем чтении законопроект, отменяющий запрет на использование нацистской и экстремистской символики при соблюдении ряда условий.
В документе говорится, что использование нацистской символики или символики, близкой к ней до степени смешения, запрещено за исключением случаев, в которых при её использовании "формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма".
Для вступления закона в силу его должен одобрить Совет Федерации и подписать президент.
Как отмечает глава правозащитной организации "Агора" Павел Чиков, российские суды сейчас ежегодно привлекают более 2000 человек к ответственности по административной статье о демонстрации нацистской и другой запрещённой символики. В данный момент закон не делает никаких исключений из запрета, что приводило к случаям, когда людей привлекали к ответственности за размещение в соцсетях фотографий героя "Семнадцати мгновений весны" Штирлица в нацистской форме или антифашистских карикатур времён Второй мировой войны.
Как отмечает Чиков, после вступления поправок в силу для привлечения гражданина к ответственности правоохранительным органам необходимо будет установить, формируется ли в процессе демонстрации запрещенной символики негативное отношение к идеологии, с которым связан символ, и имеются ли признаки пропаганды или оправдания этой идеологии. Пока неясно, какова будет правоприменительная практика, например, об использовании свастики и другой подобной символики в сатирическом контексте.
Госдума отменила запрет на свастику при определённых условиях
Госдума приняла в третьем чтении законопроект, отменяющий запрет на использование нацистской и экстремистской символики при соблюдении ряда условий.
В документе говорится, что использование нацистской символики или символики, близкой к ней до степени смешения, запрещено за исключением случаев, в которых при её использовании "формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма".
Для вступления закона в силу его должен одобрить Совет Федерации и подписать президент.
СР в мобильном
СР в Инстаграме
СР на Фейсбуке
Как отмечает глава правозащитной организации "Агора" Павел Чиков, российские суды сейчас ежегодно привлекают более 2000 человек к ответственности по административной статье о демонстрации нацистской и другой запрещённой символики. В данный момент закон не делает никаких исключений из запрета, что приводило к случаям, когда людей привлекали к ответственности за размещение в соцсетях фотографий героя "Семнадцати мгновений весны" Штрилица в нацистской форме или антифашистских карикатур времён Второй мировой войны.
Как отмечает Чиков, после вступления поправок в силу для привлечения гражданина к ответственности правоохранительным органам необходимо будет установить, формируется ли в процессе демонстрации запрещенной символики негативное отношение к идеологии, с которым связан символ, и имеются ли признаки пропаганды или оправдания этой идеологии. Пока неясно, какова будет правоприменительная практика, например, об использовании свастики и другой подобной символики в сатирическом контексте.
Федеральным законом запрещается использование нацистской атрибутики или символики
Президент подписал Федеральный закон «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941−1945 годов» и статью 1 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности».
Федеральный закон принят Государственной Думой 19 ноября 2019 года и одобрен Советом Федерации 25 ноября 2019 года.
Справка Государственно-правового управления
В соответствии с Федеральным законом в Российской Федерации запрещается использование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, как оскорбляющих многонациональный народ и память о понесённых в Великой Отечественной войне жертвах, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацизма.