Статья 1417. Государственное стимулирование создания и использования селекционных достижений
Государство стимулирует создание и использование селекционных достижений, предоставляет их авторам, а также иным обладателям исключительного права на селекционное достижение (патентообладателям) и лицензиатам, использующим селекционные достижения, льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Комментарий к статье 1417 ГК РФ
1. Комментируемая статья представляет собой яркий пример декларативной нормы, имеющей отсылочный характер. Формулировка комментируемой статьи претерпела существенные изменения по сравнению с ее прототипом в ранее действовавшем законодательстве (ст. 24 Закона о селекционных достижениях). Из текста комментируемой статьи исключено упоминание о льготных условиях налогообложения и кредитования, что в принципе является самым важным для целей стимулирования создания и использования селекционных достижений.
Кроме того, новое законодательство о селекционных достижениях не восприняло ранее действующую норму абзаца третьего ст. 24 Закона о селекционных достижениях о том, что прибыль (доход) и валютная выручка, получаемые патентообладателем и лицензиатами от использования селекционного достижения, не подлежат налогообложению в течение двух лет после допуска селекционного достижения к использованию; по сортам винограда, древесных, декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев, этот срок составлял пять лет.
2. Нормы общего характера о государственной поддержке производства сельскохозяйственной продукции, стимулировании инвестиций в агропромышленный комплекс, развитии науки и инновационной деятельности, племенного животноводства и элитного семеноводства закреплены в Федеральном законе от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (СЗ РФ. 2007. N 1 (ч. 1). Ст. 27).
Для реализации указанных целей Правительством РФ утверждается на пятилетний период Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.
3. В сфере налогообложения можно отметить некоторые фрагментарные льготные условия для субъектов инновационной деятельности, которые в незначительной степени распространяются на агропромышленный комплекс.
В указанной сфере можно отметить лишь ст. 346.1 НК РФ, которая позволяет организациям и индивидуальным предпринимателям, являющимися сельскохозяйственными товаропроизводителями, перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога. При этом такие организации и индивидуальные предприниматели освобождаются от обязанности по уплате налога на прибыль организаций, налога на имущество организаций, единого социального налога; с некоторыми исключениями они не признаются плательщиками налога на добавленную стоимость.
Вместе с тем законодатель не счел нужным распространить благоприятный налоговый режим в отношении исключительных прав на селекционные достижения в связи с принятием Федерального закона от 19 июля 2007 г. N 195-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для финансирования инновационной деятельности» (СЗ РФ. 2007. N 31. Ст. 3991).
Указанным Законом п. 2 ст. 149 НК РФ дополнен подп. 26, согласно которому не подлежат налогообложению передача исключительных прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы, программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, секреты производства (ноу-хау), а также прав на использование указанных результатов интеллектуальной деятельности на основании лицензионного договора. Отсутствие в упомянутом выше перечне исключительных прав на селекционные достижения свидетельствует о явном промахе законодателя, который необходимо исправить.
В целом можно констатировать декларативность комментируемой статьи и, как следствие, отсутствие государственного стимулирования инновационной селекционной деятельности.
Другой комментарий к статье 1417 Гражданского Кодекса РФ
1. Правовая норма комментируемой статьи частично воспроизводит ст. 24 Закона о селекционных достижениях. В целом смысл присутствия подобной декларативной правовой нормы в тексте ГК РФ неясен.
2. Положение о том, что селекционные работы имеют приоритетное значение и проводятся в основном за счет средств федерального бюджета, присутствовавшее в тексте Закона о селекционных достижениях (абз. 1 ст. 24) и воспроизведенное в проекте части четвертой Кодекса, из окончательного текста было (и вполне справедливо) исключено. Та же судьба постигла и две другие ранее установленные, однако практически не действовавшие нормы: об освобождении прибыли (дохода) патентообладателя и лицензиатов от использования селекционного достижения от налогообложения в течение первых двух лет (для винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород — первых пяти лет) и о праве бюджетных организаций оставлять в своем распоряжении доходы, полученные от такого использования (абз. 3 и 4 ст. 24 Закона о селекционных достижениях). Возможно, эти положения и были необходимы и разумны, однако им не место в нормативном правовом акте гражданского законодательства.
3. Законодательство РФ предусматривает ряд мер по поощрению и поддержке семеноводства и племенного животноводства. Однако следует иметь в виду, что, как правило, предусмотренные нормативными актами меры направлены на развитие элитного, а не оригинального (т.е. осуществляемого оригинаторами — как правило, гражданами-авторами или юридическими лицами — правообладателями) семеноводства и племенного животноводства в том понимании термина «племенное животное», которое основано на положениях Федерального закона «О племенном животноводстве» и не связано с фактом правовой охраны или охраноспособностью результата селекционных работ. Кроме того, эти меры во многом носят спорадический характер и не предполагают реализации на постоянной основе.
Так, семена и племенной материал не упомянуты в числе товаров, ввоз которых на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость по общему правилу (ст. 150 НК). Как исключение временно, до 1 января 2012 г., не подлежал обложению налогом на добавленную стоимость ввоз на таможенную территорию Российской Федерации племенного крупного рогатого скота, племенных свиней, овец и коз, семени и эмбрионов указанных племенных животных, племенных лошадей и племенного яйца, осуществляемый организациями и индивидуальными предпринимателями, отвечающими критериям сельскохозяйственного товаропроизводителя, предусмотренным п. 2 ст. 346.2 НК РФ, а также российскими организациями, занимающимися лизинговой деятельностью с последующей поставкой их таким сельскохозяйственным товаропроизводителям (ст. 26.1 Федерального закона от 5 августа 2000 г. N 118-ФЗ «О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах», в редакции Федерального закона от 24 июня 2008 г. N 92-ФЗ).
4. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 — 2012 гг. (далее — Государственная программа), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2007 г. N 446 <1>, предусматривает доведение удельного веса племенного скота в общем объеме поголовья сельскохозяйственных животных до 13%, а удельного веса площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посева — до 15%, называя эти цифры «научно обоснованной нормой».
Под племенными животными в подобных случаях, как правило, понимаются животные, полученные от высокопородных производителей, а не животные, используемые в дальнейшем для воспроизводства породы; под элитными семенами — не категория семян, занимающая определенное положение в процессе их воспроизводства (промежуточное звено между оригинальными и репродукционными семенами — ст. 6 — 8 Федерального закона «О семеноводстве»), а семена, обладающие выраженными сортовыми и высокими посевными качествами. В соответствии со ст. 7 Закона о семеноводстве элитные семена используются только для производства репродукционных семян и ни для чего более. Едва ли Государственная программа имела в виду, что более 1/7 части сельскохозяйственных угодий должны использоваться не для выращивания товарной продукции растениеводства, а для производства семян. Вероятно, здесь все же имелась в виду доля площади посевов на семенные цели, засеваемая «элитой» с целью получения семян первой репродукции.
Целью осуществления мероприятий по поддержке племенного животноводства Государственная программа называет в числе прочего стимулирование селекционной работы, направленной на совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных. В области растениеводства финансирование создания современных методов селекции новых высокопродуктивных сортов упомянуто Государственной программой почему-то только в отношении рапса и сурепицы.
5. Содействие патентованию селекционных достижений, «созданных субъектами малого и среднего предпринимательства», упомянуто в перечне возможных видов оказания государственной поддержки в области инноваций и промышленного производства (п. 2 ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»).
Эксперт: поправки об авторских правах селекционеров поддержат сельское хозяйство в целом
МОСКВА, 29 декабря. /ТАСС/. Принятые изменения в Гражданский кодекс РФ, сохраняющие льготы на использование селекционных достижений для фермеров, но отменяющие их для крупных агрохолдингов, поддержат не только семеноводческую отрасль РФ, но и сельское хозяйство в целом, считает один из авторов закона экс-сенатор Сергей Лисовский.
"Во всем мире фермерам дается льгота на то, чтобы использовать селекционные достижения — проще говоря, пользоваться семенами, не платя роялти, авторских прав. У нас эту льготу распространили на всех производителей, которые работают на земле, и получается, что агрохолдинг, владеющий сотнями тысяч гектаров, тоже получает эти семена бесплатно. В результате селекционеры не могут получить возврат своих средств и постепенно уходят с рынка. [Этим законопроектом] мы сохранили право бесплатно пользоваться селекционными достижениями для фермеров, средних и малых предпринимателей, а крупные агрохолдинги должны платить авторские отчисления", — сказал Лисовский ТАСС.
Закон о внесении поправок в п. 4 ст. 1422 Гражданского кодекса РФ был принят Госдумой 16 декабря 2020 года и 25 декабря одобрен Советом Федерации. После внесения поправок только крестьянским (фермерским) хозяйствам разрешается в течение двух лет бесплатно пользоваться растительным материалом, права на который принадлежат селекционерам. К этой норме прилагается перечень растений, о которых идет речь: горох посевной, гречиха, картофель, овес, просо, пшеница мягкая, пшеница твердая, рожь, тритикале, ячмень.
"Это серьезная поддержка селекционеров, но в совокупности это поддержка сельского хозяйства. Вы же понимаете: у нас санкции ввели, там, на поставки оборудования — а если введут санкции на поставку семян, например? Вы понимаете, к чему это приведет? А своей селекции нет", — сказал собеседник агентства, добавив, что в России на импорт приходится почти половина семян картофеля и 98% семян сахарной свеклы.
Он пояснил, что число селекционных станций в РФ в последнее время резко уменьшилось.
"За западные семена наши производители платили — контроль со стороны западных производителей очень жесткий. Покупая это зерно, они, соответственно, выплачивали западным селекционерам авторские вознаграждения. Российские селекционеры не получали ничего, в том числе если даже западные компании использовали их семена на территории России, а западные селекционеры получали свои авторские в полном объеме. В результате, конечно, наша селекция исчезала", — отметил Лисовский.
В соответствие с Международной конвенцией
В пояснительной записке к закону говорится, что он принят в том числе для приведения российского законодательства в соответствие с Международной конвенцией по охране новых сортов растений.
"Конвенция предусматривает обязательные и необязательное исключения из права селекционера. Если обязательные исключения (п. 1 ст. 15 Конвенции) инкорпорированы в ст. 1422 Гражданского кодекса (ГК), то необязательное исключение (п. 2 ст. 15 Конвенции) отражено в законодательстве не в надлежащей мере, поскольку п. 4 ст. 1422 ГК предусматривает, что не только фермеры, но и любые хозяйства вне зависимости от размеров и прав на земельные участки вправе бесплатно в течение двух лет использовать право на селекционные достижения", — говорится в пояснительной записке о прежней версии п. 4. ст. 1422 ГК РФ.
Подчеркивается, что норма, регулируемая этим пунктом, распространяется на культуры, посевы которых составляют около 50-60% от общего объема, и распространение льготы на такое большое количество хозяйств ущемляло интересы селекционеров.
"Именно отчисления от вознаграждений авторам селекционных достижений призваны служить источником финансирования научной и производственной деятельности в области селекции и семеноводства, являясь важным условием создания промышленного семеноводства в РФ", — отмечается в пояснительной записке.
Правовое регулирование
В соответствии с частью 1 статьи 1412 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) объектами интеллектуальных прав на селекционные достижения являются сорта растений и породы животных, зарегистрированные в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, если эти результаты интеллектуальной деятельности отвечают установленным ГК РФ требованиям к таким селекционным достижениям.
Российское законодательство ориентируется на требования Международной конвенции по охране новых сортов растений, участником которой является Российская Федерация. Патент, удостоверяющий приоритет селекционного достижения, авторство и исключительное право на селекционное достижение выдается государственной комиссией Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений (далее Госсорткомиссия).
Заявка на выдачу патента на селекционное достижение производится в соответствии с Приказом Минсельхозпрода РФ от 14.10.1994 № 2-01/3.
ВНИМАНИЕ! Некоторые пункты Правил противоречат нормам ГК РФ о селекционных достижениях, так как изданы до вступления в силу новой редакции ГК РФ и содержат ссылки на утративший 1 января 2018 года Закон Российской Федерации от 6 августа 1993 года № 5605-1 «О селекционных достижениях». В силу того, что ГК РФ имеет приоритет над ведомственными актами, необходимо использовать именно нормы, которые содержатся в Главе 73 ГК РФ «Право на селекционные достижения» и Разделе VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации».
Для получения патента селекционное достижение должно отвечать ряду критериев (данное требование ГК РФ повторяет положения Международной конвенции по охране новых сортов растений):
Новизна
Чтобы сорт растения считался новым, необходимо чтобы на дату подачи заявки на выдачу патента семена не продавались и не передавались другим лицам для использования ранее чем за один год на территории России или ранее чем за четыре года на территории других государств.
Отличимость
Селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки на выдачу патента. При этом, селекционное достижение не должно быть общеизвестным. Общеизвестным селекционным достижением является селекционное достижение, данные о котором находятся в официальных каталогах или справочном фонде либо которое имеет точное описание в одной из публикаций.
Однородность
Растения одного сорта, животные одной породы должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения.
Стабильность
Селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки оставаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения — в конце каждого цикла размножения.
Подать заявку на патент может селекционер или его правопреемник. Если селекционное достижения выполнено в ходе служебного задания (т.е. в ходе осуществления трудовой деятельности), заявку может подать юридическое лицо – работодатель. Заявителей может быть несколько – в таком случае, патент выдается тому лицу, чья фамилия стоит в списке первой, а права на патент принадлежат всем заявителям. Согласно положениям статьи 1411 ГК РФ, каждый из соавторов может распоряжаться селекционным достижением по своему собственному усмотрению. Однако это положение не означает, что соавторы не должны считаться с правами друг друга. По общему правилу, распоряжение исключительными правами осуществляется правообладателями совместно (если между ними не заключено соглашение, устанавливающее иной порядок). Доходы от совместного распоряжения или использования исключительным правом распределяются в равных долях, опять-таки, если иное не установлено договором между правообладателями.
Для получения патента необходимо представить в Госсорткомиссию пакет документов, включающий:
- Заявление на выдачу патента по утвержденной форме.
- Анкету сорта или породы по соответствующей форме (в 3 экземплярах)
- Документ об оплате госпошлины.
Документы, подтверждающие полномочия (нотариальную доверенность, если заявление подает представитель селекционера).
Название нового сорта выбирается в соответствии с Правилами по присвоению названия селекционному достижению, которые утверждены Госсортокомиссией от 30 августа 1994 года № 13-3/63. Если название будет признано неудовлетворительным, заявителю дается 30 дней на выбор нового названия, отказ изменить название может повлечь отказ в регистрации селекционного достижения и выдачи патента.
После получения заявки, Госсорткомиссия проводит предварительную экспертизу, о чем публикуется сообщение в официальном бюллетене. Предварительная экспертиза проводится в течение месяца – в этот срок устанавливается дата приоритета на селекционное достижение, проводится проверка представленных документов.
После принятия заявки к рассмотрению, заявитель обязан представить следующее:
Образцы сорта
для проведения государственных испытаний на охраноспособность, с приложением свидетельства на семена, а по селекционным достижениям родов и видов, не испытываемых Госсорткомиссией, результаты испытаний селекционного достижения на отличимость, однородность и стабильность, полученные заявителем по утвержденной Госсорткомиссией методике.
Образец (эталон) сорта
включающий гербарий, семена, клубни, луковицы, черенки, соцветия (колосья, метелки, початки и пр.) согласно приложению 2 к Правилам составления и подачи заявки на допуск селекционного достижения к использованию, утвержденному Госкомиссией 14.10.94 № 2-01/4 (если таковой не был представлен при подаче заявки на допуск сорта к использованию). Отбор образцов осуществляют в соответствии с государственным стандартом. Семена (посадочный материал) должны быть получены от урожая предыдущего года, отвечать требованиям первого класса ГОСТ и сопровождаться свидетельством на семена.
Образцы должны быть свободны от карантинных вредителей, болезней и сорняков, посторонних примесей, семян других культур. Образцы не должны быть дражированы, протравлены, если это специально не оговорено Госкомиссией.
Образец сорта должен иметь внутреннюю и внешнюю этикетки, содержащие следующую информацию:
- название сорта (указывается селекционный номер, если название еще не определено). Название иностранного сорта записывают на иностранном языке и в русской транскрипции;
- род, вид (русское и латинское наименования);
- год урожая;
- наименование заявителя и его адрес;
- подпись заявителя или посредника;
- по иностранным сортам этикетка должна быть заполнена на двух языках.
Необходимо иметь ввиду, что селекционер может получить не только патент, но и авторское свидетельство на селекционное достижение – это два разных по смыслу и по своему правовому значению документа. В частности, авторское свидетельство подтверждает авторство конкретного гражданина на созданный, выведенный или выявленный новый сорт растения. Получение авторского свидетельства не обусловлено получением патента, оба документа могут быть получены независимо друг от друга. Если селекционное достижение было сделано коллективом авторов, каждый из них имеет право на получение авторского свидетельства. Отметим, что в отличие от патента, право авторства на селекционное достижения является личным и непередаваемым – оно не может быть предметом договора или соглашения, любой отказ от авторства, возмездный или безвозмездный является ничтожным и не имеет юридической силы.
Авторское свидетельство выдается федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям — Госсорткомиссией. За выдачу авторского свидетельства на селекционное достижение уплачивается пошлина в размере 130 рублей для налоговых резидентов Российской Федерации и 660 рублей для нерезидентов.
По своему смыслу, авторское свидетельство на селекционное достижение является производным от патента на селекционное достижение, т.е. признание лица автором селекционного достижения невозможно без предварительного получения патента на данное селекционное достижение.
Права на селекционные достижения за рубежом
Международная конвенция по охране новых сортов растений (далее Конвенция УПОВ) не предусматривает выдачу единого охранного документа, который действовал бы на территориях государств-участников Конвенции. Таким образом, говорить о возможности получения так называемых «международных патентов» на селекционные достижения нельзя.
К селекционным достижениям (в отличие от изобретений и полезных моделей) не предъявляется требование о подаче первоначальной заявки в Российской Федерации. Конвенция УПОВ (пункт 1 статьи 10) позволяет селекционеру самому выбрать, в каком государстве — члене Международного союза по охране новых сортов растений (далее – Международный союз) подать первую заявку.
Конвенция УПОВ устанавливает так называемый конвенционный приоритет, закрепленный в статье 11 Конвенции. Смысл данного понятия заключается в том, что селекционер, подавший заявку на регистрацию селекционного достижения в одной из договаривающихся сторон (так называемая "первая заявка"), пользуется в течение 12 месяцев правом приоритета на подачу заявки на получение патента на своё селекционное достижение в компетентный орган любого другого государства – участника Международного союза (так называемая "последующая заявка"). И только орган, уполномоченный на выдачу патентов, в который поступит последующая заявка, вправе выдать патент на новый сорт растений или отказать в его выдаче.
Просрочка 12-месячного срока со дня подачи заявки за рубежом влечет утрату приоритета в Российской Федерации.
Также необходимо учитывать, что ни одна страна – участница Конвенции УПОВ (в том числе и Российская Федерация) не может отказать в выдаче патента или ограничить срок его действия на основании того, что охрана на такой же сорт не истребовалась, в предоставлении охраны было отказано или срок ее действия истек в любом другом государстве или межправительственной организации (пункт 3 статьи 10 Конвенции УПОВ).
Лицензионное соглашение на право использовать селекционные достижения
Для того чтобы передать право использования на какое-либо селекционное достижение, необходимо заключение лицензионного соглашения с правообладателем. Аналогичный смысл в данном контексте имеет словосочетание «выдать лицензию», хотя на самом деле речь идет именно о лицензионном соглашении.
В соответствии со статьей 1428 ГК РФ по лицензионному договору патентообладатель (лицензиар) предоставляет или обязуется предоставить другой стороне — пользователю (лицензиату) удостоверенное патентом право использования соответствующего селекционного достижения в установленных договором пределах.
Лицензионный договор определяет пределы использования селекционного достижения, причем все переданные по соглашению права должны быть указаны в самом договоре. Отсутствие указания на какое-то право означает, что оно не было предоставлено лицензиату.
Необходимо учитывать, что пределы использования селекционного достижения закреплены в ГК РФ и иные виды использования в договоре указывать нельзя (такое условие не будет иметь юридической силы). Таким образом, в лицензионном договоре могут быть указаны следующие виды деятельности с селекционными достижениями:
1) производство и воспроизводство;
2) доведение до посевных кондиций для последующего размножения;
3) предложение к продаже;
4) продажа и иные способы введения в гражданский оборот;
5) вывоз с территории Российской Федерации;
6) ввоз на территорию Российской Федерации.
Необходимо принять во внимание, что слово "производство", как форма использования селекционного достижения в данном случае, касается только семян, т.е. лицензия может быть предоставлена исключительно на производство семян, но не может распространяться на получаемый урожай товарного назначения (см. Определение ВАС РФ от 21.01.2009 № 17296/08). То есть получение урожая в коммерческих целях из приобретенных семян не будет нарушать права патентообладателя и не требует получения отдельной лицензии.
Для того чтобы лицензионное соглашение было действительным и порождало те последствия, которых ждут от него стороны, необходимо строго придерживаться требований к форме и содержанию лицензионного договора указанных в ГК РФ.
Требования к лицензионному договору на селекционное достижение:
1) должен быть составлен в письменной форме;
2) в лицензионном соглашении должен быть определен предмет договора (указан патент и все его регистрационные данные),
3) должна быть указана его цена – в форме единовременного платежа или в виде отчислений, выраженных в процентах от какого-либо экономического показателя (без этого он считается незаключенным);
4) должны быть указаны способы использования патента.
Перечисленные условия считаются существенными, без указания на них договор будет считаться незаключенным.
Рекомендуется так же указать срок действия договора и территорию, на которой допускается использование патента Срок действия договора не может превышать срок действия исключительного права (патент по общему правилу выдается на срок в 25 лет, но есть ряд растений, на которые патент выдается на срок в 30 лет).
Разовые платежи и роялти как форма платежей по лицензионному договору
Законодательство не ограничивает формы платежей по лицензионному договору, так выплата вознаграждения по лицензионному договору может быть предусмотрена в форме фиксированных разовых (т.н. паушальный платеж) или периодических платежей, процентных отчислений от дохода (выручки) либо в иной форме (т.н. роялти).
Если речь идет о роялти как о периодических выплатах, то выбор может выпасть на любой вариант, однако целесообразно отталкиваться от традиционных отчетных периодов (ежегодно, ежеквартально, ежемесячно, раз в полугодие).
Размер роялти может быть фиксированным или выражен в виде процентов от дохода лицензиата, размера выручки, объема продаж готовой продукции или других финансовых показателей его деятельности. В договоре он может быть записан в процентах или в виде дроби. Процентная ставка может быть и скользящей, т.е. возрастать с увеличением продаж или уровня прибыли и снижаться в противоположной ситуации.
Важно иметь ввиду, что размер роялти или фиксированной платы должен соответствовать установившейся практике (это следует из толкования статьи 1423 ГК РФ), в противном случае, потенциальный лицензиат может обратиться в суд с требованием выдать принудительную простую (неисключительную) лицензию на использование селекционного достижения.
В этой связи, целесообразно воспользоваться услугами профессионального оценщика, который определит верхнюю и нижнюю границу ставки роялти, которая соответствует установившейся практике.
Косвенно ограничивает размер роялти и налоговое законодательство. Так, в соответствии со ст. 252 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) расходами признаются обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные налогоплательщиком. Под обоснованными расходами понимаются экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме. Поэтому, хотя формально гражданское законодательство и не содержит требований по установлению предельного размера роялти, сторонам необходимо учитывать, что налоговые органы могут посчитать необоснованными расходами ставки роялти, не соответствующие реально сложившимся на рынке, что может повлечь неблагоприятные последствия для сторон как налогоплательщиков. Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 40 НК РФ, в случае отклонения более чем на 20% в сторону повышения или понижения от обычного уровня цен, налоговый может доначислять налоги и пени.
Государственная регистрация лицензионных договоров
Лицензионный договор подлежит государственной регистрации в Министерстве сельского хозяйства. Такая государственная регистрация осуществляется по заявлению сторон договора. Заявление может быть подано сторонами договора или одной из сторон договора (пункт 3 статьи 1232 ГК РФ).
При несоблюдении требования о государственной регистрации предоставление права использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации считается несостоявшимся (пункт 6 статьи 1232 ГК РФ).
Непосредственно правила осуществления государственной регистрации содержатся в Постановлении Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 года № 384 «Об утверждении Правил государственной регистрации договоров о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение и перехода такого права без договора».
Государственной регистрации подлежат следующие договоры о распоряжении исключительным правом на селекционное достижение:
- договор об отчуждении исключительного права на селекционное достижение (далее — договор об отчуждении патента);
- договор о залоге исключительного права на селекционное достижение.
- Регистрации так же подлежат внесение изменений в указанные договоры и их расторжение.
Для осуществления государственной регистрации, гражданин или юридическое лицо, являющиеся одной из сторон договора, либо их представитель представляют в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации следующие документы:
1) заявление о государственной регистрации;
2) документ, подтверждающий уплату пошлины в установленном размере (для договора об отчуждении патента, в отношении которого имеется публичное предложение заключить договор об отчуждении патента, также документ, подтверждающий уплату всех патентных пошлин, от уплаты которых был освобожден заявитель (патентообладатель));
3) доверенность, удостоверяющая полномочия представителя гражданина или юридического лица, являющихся одной из сторон договора (в случае ведения дел через представителя);
4) 3 экземпляра договора, относящегося к одному селекционному достижению (1 экземпляр договора остается на хранение в Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации и по 1 экземпляру передается лицам, являющимся сторонами по договору, либо их представителям).
Государственная регистрация осуществляется в течение 20 рабочих дней с момента поступления в Министерство полного комплекта документов. По итогам выносится либо решение о регистрации, либо отказе в государственной регистрации. При этом отказ должен быть в письменной форме и иметь мотивировку.
Сведения о зарегистрированном договоре вносятся в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, а также публикуются в очередном номере официального бюллетеня Госсорткомиссии.
Статья 1417. Государственное стимулирование создания и использования селекционных достижений
Государство стимулирует создание и использование селекционных достижений, предоставляет их авторам, а также иным обладателям исключительного права на селекционное достижение (патентообладателям) и лицензиатам, использующим селекционные достижения, льготы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
§ 2. Интеллектуальные права на селекционные достижения
Статья 1418. Право авторства на селекционное достижение
Право авторства, то есть право признаваться автором селекционного достижения, неотчуждаемо и непередаваемо, в том числе при передаче другому лицу или переходе к нему исключительного права на селекционное достижение и при предоставлении другому лицу права его использования. Отказ от этого права ничтожен.
Статья 1419. Право на наименование селекционного достиже-
1. Автор имеет право на наименование селекционного достижения.
2. Наименование селекционного достижения должно позволять идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от наименований существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического либо зоологического вида. Оно не должно состоять из одних цифр, вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности его автора, не должно противоречить принципам гуманности и морали.
3. Наименование селекционного достижения, предложенное автором или с его согласия иным лицом (заявителем), подающим заявку на выдачу патента, должно быть одобрено федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям.
Если предложенное наименование не отвечает требованиям, установленным пунктом 2 настоящей статьи, заявитель по требованию указанного федерального органа обязан в тридцатидневный срок предложить иное наименование.
Если до истечения указанного срока заявитель не предложит другого наименования, соответствующего указанным требованиям, или не
оспорит отказ в одобрении наименования селекционного достижения в судебном порядке, федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям вправе отказать в регистрации селекционного достижения.
Статья 1420. Право на получение патента на селекционное достижение
1. Право на получение патента на селекционное достижение первоначально принадлежит автору селекционного достижения.
2. Право на получение патента на селекционное достижение может перейти к другому лицу (правопреемнику) или быть ему передано
в случаях и по основаниям, которые установлены законом, в том числе
в порядке универсального правопреемства, или по договору, в частности по трудовому договору.
3. Договор об отчуждении права на получение патента на селекционное достижение должен быть заключен в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность договора.
4. Если соглашением сторон договора об отчуждении права на получение патента на селекционное достижение не установлено иное, риск неохраноспособности несет приобретатель права.
Статья 1421. Исключительное право на селекционное достижение
1. Патентообладателю принадлежит исключительное право использования селекционного достижения в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса способами, указанными в пункте 3 настоящей статьи. Патентообладатель может распоряжаться исключительным правом на селекционное достижение.
2. Исключительное право на селекционное достижение распространяется также на растительный материал, то есть на растение или его часть, используемые в целях, отличных от целей воспроизводства сорта, на товарных животных, то есть на животных, используемых в целях, отличных от целей воспроизводства породы, которые были получены соответственно из семян или от племенных животных, если такие семена или племенные животные были введены в гражданский оборот без разрешения патентообладателя. При этом под семенами понимаются растение или его часть, применяемые для воспроизводства сорта.
3. Использованием селекционного достижения считается осуществление с семенами и племенным материалом селекционного достижения следующих действий:
1) производство и воспроизводство;
2) доведение до посевных кондиций для последующего размножения;
3) предложение к продаже; 4) продажа и иные способы введения в гражданский оборот;
5) вывоз с территории Российской Федерации;
6) ввоз на территорию Российской Федерации; 7) хранение в целях, указанных в подпунктах 1-6 настоящего
4. Исключительное право на селекционное достижение распространяется также на семена, племенной материал, которые:
существенным образом наследуют признаки других охраняемых (исходных) сорта растений или породы животных, если эти охраняемые сорт или порода сами не являются селекционными достижениями, существенным образом наследующими признаки других селекционных достижений;
не явно отличаются от охраняемых сорта растений или породы животных;
требуют неоднократного использования охраняемого сорта растений для производства семян.
Селекционным достижением, существенным образом наследующим признаки другого охраняемого (исходного) селекционного достижения, признается селекционное достижение, которое при явном отличии от исходного:
наследует наиболее существенные признаки исходного селекционного достижения или селекционного достижения, которое само наследует существенные признаки исходного селекционного достижения, сохраняя при этом основные признаки, отражающие генотип или комбинацию генотипов исходного селекционного достижения;
соответствует генотипу или комбинации генотипов исходного селекционного достижения, за исключением отклонений, вызванных применением таких методов, как индивидуальный отбор из исходного сорта растений, породы животных, отбор индуцированного мутанта, беккросс, генная инженерия.
Статья 1422. Действия, не являющиеся нарушением исключительного права на селекционное достижение
Не являются нарушением исключительного права на селекционное достижение:
1) действия, совершаемые для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, если целью таких действий не является получение прибыли или дохода;
2) действия, совершаемые в научно-исследовательских или экспериментальных целях;
3) использование охраняемого селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов растений и пород животных, а также действия в отношении этих созданных сортов и пород, указанные в пункте 3 статьи 1421 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 1421 настоящего Кодекса;
4) использование растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение двух лет в качестве семян для выращивания на территории этого хозяйства сорта растений из числа растений, перечень родов и видов которых устанавливается Правительством Российской Федерации;
5) воспроизводство товарных животных для их использования в данном хозяйстве;
6) любые действия с семенами, растительным материалом, племенным материалом и товарными животными, которые были введены
в гражданский оборот патентообладателем или с его согласия другим лицом, кроме:
последующего размножения сорта растений и породы животных; вывоза с территории Российской Федерации растительного мате-
риала или товарных животных, позволяющих размножить сорт растений или породу животных, в страну, в которой не охраняются данные род или вид, за исключением вывоза в целях переработки для последующего потребления.
Статья 1423. Принудительная лицензия на селекционное достижение
1. По истечении трех лет со дня выдачи патента на селекционное достижение любое лицо, желающее и готовое использовать селекционное достижение, при отказе патентообладателя от заключения лицензионного договора на производство или реализацию семян, пле-
менного материала на условиях, соответствующих установившейся практике, имеет право обратиться в суд с иском к патентообладателю о предоставлении принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование на территории Российской Федерации такого селекционного достижения. В исковых требованиях это лицо должно указать предлагаемые им условия предоставления ему такой лицензии, в том числе объем использования селекционного достижения, размер, порядок и сроки платежей.
Если патентообладатель не докажет, что имеются уважительные причины, препятствующие предоставлению заявителю права использования соответствующего селекционного достижения, суд принимает решение о предоставлении указанной лицензии и об условиях ее предоставления. Суммарный размер платежей за такую лицензию должен быть установлен решением суда не ниже цены лицензии, определяемой при сравнимых обстоятельствах.
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 12 марта 2014 г. № 35-ФЗ в пункт 2 статьи 1423 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу с 1 октября 2014 г.
2. На основании решения суда, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям осуществляет государственную регистрацию предоставления права использования селекционного достижения на условиях принудительной простой (неисключительной) лицензии.
3. На основании решения суда о предоставлении принудительной простой (неисключительной) лицензии патентообладатель обязан за плату и на приемлемых для него условиях предоставить обладателю такой лицензии семена или соответственно племенной материал в количестве, достаточном для использования принудительной простой (неисключительной) лицензии.
4. Действие принудительной простой (неисключительной) лицензии может быть прекращено в судебном порядке по иску патентообладателя, если обладатель такой лицензии нарушает условия, на основании которых она была предоставлена, либо обстоятельства, обусловившие предоставление такой лицензии, изменились настолько, что, если бы эти обстоятельства существовали на момент предоставления лицензии, она вообще не была бы предоставлена или была бы предоставлена на значительно отличающихся условиях.