Статья 10. Образование избирательных участков
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки.
Информация об изменениях:
Законом Республики Бурятия от 14 ноября 2013 г. N 57-V в пункт 2 статьи 10 настоящего Закона внесены изменения, вступающие в силу через десять дней после дня официального опубликования названного Закона
2. Избирательные участки образуются в соответствии с пунктом 2 статьи 19 «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории.
3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
Информация об изменениях:
Пункт 4 изменен с 19 декабря 2017 г. — Закон Республики Бурятия от 8 декабря 2017 г. N 2761-V
4. В местах временного пребывания избирателей (больница, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться на установленный избирательной комиссией муниципального образования, в муниципальном образовании «Город Улан-Удэ» — территориальными избирательными комиссиями срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования — не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месте их расположения. В труднодоступных и отдаленных местностях избирательные участки могут образовываться избирательной комиссией муниципального образования по согласованию с руководителями объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения — главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования.
Информация об избирательных участках, образованных позднее срока, указанного в пункте 2 настоящей статьи, должна быть опубликована в порядке, предусмотренном первым абзацем настоящего пункта в течение трех дней со дня их образования.
| << Статья 9. Образование избирательных округов |
Статья 10.1. >> Регистрации (учет) избирателей |
| Содержание Закон Республики Бурятия от 17 сентября 2003 г. N 419-III "О выборах депутатов представительного органа муниципального. |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
83. Избирательные участки: понятие, виды, порядок образования.
Для проведения голосования и подсчета голосов на территории избирательного округа образуются избирательные участки. Для избирательных участков федеральным законодателем установлена предельно допустимая норма численности избирателей – не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке. Основным критерием образования избирательных участков является максимальная приближенность их к избирателям. Поскольку голосование проводится только на избирательных участках, при их образовании необходимо обеспечить полный охват избирателей, предоставить реальную возможность всем категориям избирателей реализовать свой избирательные права. Так, избирательные участки могут также образовываться:
1. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях); на судах, находящихся в день голосования в плавании;
2. В воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов районов;
3. Для избирателей, проживающих на территории иностранного государства, избирательные участки образуются руководителями дипломатических представительств, консульских учреждений на территории страны их пребывания;
Избирательные участки образуются главой муниципального образования и публикуются им (с указанием границ и номеров участков, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования) не позднее чем за 25 дней до дня голосования.
84. Составление списков избирателей.
Регистрация избирателей является необходимым условием реализации гражданином своих избирательных прав, поскольку участвовать в голосовании могут лишь те лица, которые включены в списки избирателей. В списки избирателей включаются все граждане РФ, обладающие активным избирательным правом. Не включаются в списки избирателей граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, находящиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговора суда.
Законодательством предусмотрены меры, обеспечивающие регистрацию и включение в списки избирателей особых категорий российских граждан, не имеющих возможности зарегистрироваться в обычном порядке. К ним, в частности, относятся:
2. Студенты и аспиранты
3. Российские граждане, имеющие постоянное место жительства за пределами РФ или находящиеся в длительной заграничной командировке.
4. Избиратели, находящиеся в плавании или на полярных станциях
В списках избирателей содержится только самая необходимая информация – фамилия, имя, отчество, год рождения (если избирателю исполняется 18 лет в год проведения выборов, то и дата рождения), адрес (место жительства) избирателя. Списки избирателей составляются в алфавитном или ином порядке (по адресам) по форме, утвержденной Центральной избирательной комиссией.
Списки избирателей подписываются председателем и секретарем территориальной и участковых избирательных комиссий и представляются для всеобщего ознакомления и дополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосования. Гражданин в праве заявить о не включении его в списки избирателей, а также о любой ошибке или неточности в списке в участковую избирательную комиссию. Избирательная комиссия обязана в течение 24 часов (а в день голосования – в течении 2 часов) с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования устранить допущенные ошибки или неточности либо дать письменный ответ с указанием причин отказа. Если гражданин не согласен с решением участковой избирательной комиссии, он имеет право обжаловать это решение в вышестоящую избирательную комиссию либо в суд, которые обязаны рассмотреть жалобу в 3-х дневный срок, а в день голосования – немедленно.
На какой срок образуются избирательные участки
1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участки, участки референдума. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории, а в случае назначения референдума они являются также участками референдума.
2. Избирательные участки, участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, а в случаях, предусмотренных законом, – руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения на основании данных о числе избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума в соответствии с частью 10 статьи 16 настоящего Кодекса (из расчета не более чем три тысячи избирателей, участников референдума на каждом участке). Избирательные участки, участки референдума образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей, участников референдума. Перечень избирательных участков, участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей, участников референдума число избирателей, участников референдума на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения части 4 настоящей статьи.
3. Перечень избирательных участков, участков референдума и их границы могут быть уточнены в порядке, предусмотренном для их образования, в следующих случаях:
1) изменение границ, преобразование, упразднение муниципальных образований;
2) уменьшение (до пятидесяти и менее) числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума;
3) в целях уменьшения максимальной численности избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума до полутора тысяч;
4) в целях увеличения максимальной численности избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума до трех тысяч;
5) в целях обеспечения наибольшего удобства для избирателей, участников референдума с учетом ввода в эксплуатацию новых многоквартирных домов и жилых домов или необходимости замены помещений для голосования.
4. Решение об уточнении перечня избирательных участков, участков референдума и (или) их границ должно быть принято вне периода избирательной кампании, кампании референдума, а в исключительных случаях не позднее чем за семьдесят дней до дня голосования. При этом в случае, предусмотренном пунктами 3, 4 или 5 части 3 настоящей статьи, решение может быть принято один раз в пять лет.
5. Если решение, принимаемое в целях реализации пунктов 3, 4 или 5 части 3 настоящей статьи, предусматривает увеличение числа избирательных участков, участков референдума в пределах муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, то указанное решение может быть принято исключительно по согласованию с избирательной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации и последующему согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации. В период избирательной кампании по выборам в федеральные органы государственной власти принятие такого решения не допускается.
6. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
7. В местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки, участки референдума могут образовываться предусмотренной настоящим Кодексом, законом комиссией на установленный ею срок не позднее чем за тридцать дней до дня голосования, а в исключительных случаях, по согласованию с вышестоящей комиссией, – не позднее чем за три дня до дня голосования, за исключением случаев, указанных в части 9 настоящей статьи. Такие участки входят в избирательные округа, округа референдума по месту их расположения или по месту приписки судна.
При выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме законом субъекта Российской Федерации может быть установлен иной порядок отнесения таких участков к избирательным округам, округам референдума. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки, участки референдума могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
8. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках, участках референдума. В воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, избирательные участки, участки референдума могут образовываться командирами воинских частей в порядке и сроки, которые установлены настоящим Кодексом.
9. При проведении выборов, референдума Российской Федерации, выборов Президента Российской Федерации, выборов депутатов Государственной Думы, избирательные участки, образуемые в соответствии с частью 8 настоящей статьи, могут образовываться территориальной избирательной комиссией по согласованию с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации не позднее чем за шестьдесят дней до дня голосования, а в исключительных случаях, по согласованию с избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, – не позднее чем за три дня до дня голосования:
1) в местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), а также в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации;
2) в труднодоступных или отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, на полярных станциях (по согласованию соответственно с руководителем объекта, расположенного в труднодоступной или отдаленной местности, капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции);
3) на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях (по представлению командиров воинских частей).
10. Списки избирательных участков, участков референдума с указанием их границ (если избирательный участок, участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок, участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, в случаях, предусмотренных законом, – руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения – главой местной администрации поселения не позднее чем за сорок дней до дня голосования. Сведения об избирательных участках, участках референдума за пределами Российской Федерации размещаются на стендах с общедоступной информацией при дипломатических и консульских учреждениях Российской Федерации в соответствующей стране, публикуются в периодических и информационных изданиях, издаваемых для российских граждан. Сведения об избирательных участках, участках референдума и о порядке голосования в местах временного пребывания граждан размещаются на стендах с общедоступной информацией соответствующих учреждений и организаций, передаются через справочные службы и средства громкой связи. Сотрудники указанных учреждений и организаций обязаны при личном общении информировать граждан в местах временного пребывания о возможностях и порядке участия в голосовании.
11. При проведении референдума Российской Федерации, выборов Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, проживающих или находящихся за пределами территории Российской Федерации, образуются избирательные участки, участки референдума.
Участки, с соблюдением требований, установленных настоящим Кодексом, образуются руководителями дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации на территориях государств пребывания избирателей не позднее чем за пятьдесят дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем за пять дней до дня голосования. При этом положение части 2 статьи 33 настоящего Кодекса, касающееся числа избирателей на избирательном участке, может не применяться. Руководители дипломатических представительств или консульских учреждений Российской Федерации сообщают в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации об образовании избирательных участков не позднее чем за сорок дней до дня голосования, а в исключительных случаях – не позднее чем за три дня до дня голосования.
В целях учета избирателей, проведения голосования и подсчета голосов избирателей, находящихся за пределами территории Российской Федерации в составе воинских контингентов, избирательные участки образуются командованием таких контингентов. Министерство обороны Российской Федерации согласовывает с Центральной избирательной комиссией Российской Федерации необходимое количество таких избирательных участков и порядок обеспечения необходимых избирательных действий.
На какой срок образуются избирательные участки
(см. текст в предыдущей редакции)
Положения ст. 19 (в ред. ФЗ от 31.07.2020 N 267-ФЗ) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, референдумов, назначенных после 31.07.2020.
5. В местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки, участки референдума могут образовываться предусмотренной законом комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией — не позднее чем за три дня до дня (первого дня) голосования. Такие участки входят в избирательные округа, округа референдума по месту их расположения или по месту приписки судна. При выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме законом субъекта Российской Федерации может быть установлен иной порядок отнесения таких участков к избирательным округам, округам референдума. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, которые будут находиться в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки, участки референдума могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях. Для проведения голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 64 и (или) пунктом 19 статьи 66 настоящего Федерального закона, и (или) досрочного голосования, предусмотренного пунктом 17 статьи 65 настоящего Федерального закона, избирательные участки, участки референдума могут образовываться избирательной комиссией субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 04.10.2010 N 263-ФЗ, от 02.10.2012 N 157-ФЗ, от 09.03.2016 N 66-ФЗ, от 31.07.2020 N 267-ФЗ, от 29.05.2023 N 184-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5.1. При проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации по решению избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, организующей подготовку и проведение указанных выборов, для голосования избирателей могут образовываться избирательные участки за пределами территории субъекта Российской Федерации, где такие избиратели обладают активным избирательным правом. Избирательная комиссия субъекта Российской Федерации, организующая подготовку и проведение выборов, вправе сформировать одну либо несколько территориальных избирательных комиссий для руководства деятельностью участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, предусмотренных настоящим пунктом. Особенности образования указанных избирательных участков, формирования участковых избирательных комиссий на данных участках (возложения полномочий участковых избирательных комиссий данных участков на участковые избирательные комиссии, сформированные в иных субъектах Российской Федерации), составления списков избирателей, составления протоколов об итогах голосования (формирования данных об итогах такого голосования), обработки итогов голосования, определения результатов выборов, а также иные особенности подготовки и проведения голосования, в том числе досрочного голосования, на указанных избирательных участках устанавливаются Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
(п. 5.1 введен Федеральным законом от 29.05.2023 N 184-ФЗ)
6. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках, участках референдума. В воинских частях избирательные участки, участки референдума могут образовываться командирами воинских частей в случаях, а также в порядке и сроки, которые установлены законом.
7. Списки избирательных участков, участков референдума с указанием их границ (если избирательный участок, участок референдума образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок, участок референдума образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации — города федерального значения, — руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения, а при проведении выборов в орган местного самоуправления поселения — главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Порядок доведения до избирателей, участников референдума указанных сведений в случаях, предусмотренных пунктами 3 и 5 настоящей статьи, устанавливается законом.
(в ред. Федеральных законов от 21.07.2005 N 93-ФЗ, от 02.10.2012 N 157-ФЗ, от 23.05.2020 N 153-ФЗ)