Об обязательных требованиях к размещению объектов торговли пивом и табачными изделиями
В связи с неоднократными устными и письменными обращениями потребителей по вопросам о предельных расстояниях от образовательных и иных учреждений до объектов, осуществляющих розничную торговлю пивом, табачными изделиями, поясняем:
1. Ограничениярозничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе, установлены Федеральным законом №11-ФЗ от 7 марта 2005г. «Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе».
В статье 2 названного Федерального закона перечислены объекты, в которых запрещена розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе. Это детские, образовательные, медицинские организации, все виды общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, организации культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), физкультурно-оздоровительные и спортивные сооружения.
Пунктом 2 статьи 3 этого же Федерального закона к полномочиям субъектов Российской Федерации отнесено лишь установление для органов местного самоуправления порядка определения мест общественного питания, в которых не разрешается розничная продажа, в том числе в розлив, и потребление (распитие) пива и напитков, изготавливаемых на его основе. При этом указано на то, что установление таких мест общественного питания должно производиться с учетом положений настоящего Федерального закона. Иных полномочий субъекту Российской Федерации не представлено. Таким образом, розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе в местах, расположенных менее 100 метров (иные расстояния) от входных дверей (либо границ территорий) детских, образовательных и медицинских организаций не запрещена Федеральным законом №11-ФЗ.
2. Ограничения розничной продажитабачных изделий установлены Федеральным законом от 10 июля 2001г. №87-ФЗ «Об ограничении курении табака» (с изменениями от 31 декабря 2002г., 10 января 2003г., 1 декабря 2004г., 26 июля 2006г., 8 ноября 2007г.). В пункте 5 статьи 3 названного Федерального закона сказано, что запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
Таким образом, на расстоянии менее 100 метров от границ территорий образовательных организаций розничная продажа табачных изделий запрещена.
Постановление от 13.06.2019 № 401 "Об определении способа расчета расстояния от организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции"
В соответствии с Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 N 1425 «Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции»,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Определить границы территорий, прилегающих:
к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящихся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования);
к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящихся во владении и (или) пользовании организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних;
к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящихся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением видов медицинской деятельности по перечню, утвержденному Правительством Российской Федерации;
к спортивным сооружениям, которые являются объектами недвижимости и права на которые зарегистрированы в установленном порядке;
к воинским частям, специальным технологическим комплексам, к зданиям и сооружениям, предназначенным для управления войсками, размещения и хранения военной техники, военного имущества и оборудования, испытания вооружения, а также к воинским формированиям и органов, обеспечивающих оборону и безопасность Российской Федерации;
к вокзалам;
к местам нахождения источников повышенной опасности, определенных нормативными правовыми актами Алтайского края, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:
1.1. Расчет расстояния от организаций и (или) объектов, указанных в пункте 1 постановления, до границ прилегающих территорий производить на основе информации из публичной кадастровой карты Росреестра в масштабе 1:1000, 1:2000, 1:5000, 1:18000 с применением минимальных и максимальных значений расстояний;
1.2. При отсутствии обособленных территорий у организаций и (или) объектов, указанных в пункте 1 постановления, расстояние определяется по радиусу от входа для посетителей в здание (строение, сооружение), в котором расположены эти организации и (или) объекты, до ближайшего входа для посетителей в стационарный торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции, и (или) объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;
1.3. При наличии обособленных территорий, границы которых обозначены ограждением (объектами искусственного происхождения) и прилегающих к зданиям (строениям, сооружениям) организаций и (или) объектов, указанных в пункте 1 постановления, расстояние измеряется способом, указанным в подпункте 1.2 настоящего постановления, от ближайшего входа для посетителей на обособленную территорию до ближайшего входа для посетителей в стационарный торговый объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции, и (или) объект, осуществляющий розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
2. Установить границы прилегающих территорий организаций и (или) объектов, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания:
2.1. От зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, спортивных сооружений, вокзалов, до стационарных торговых объектов — 40 метров;
2.2. От зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся во владении и (или) пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования), организаций, осуществляющих обучение несовершеннолетних, спортивных сооружений, вокзалов, до объектов, оказывающих услуги общественного питания, — 40 метров;
2.3. От зданий, строений, сооружений, помещений, находящихся во владении и (или) пользовании юридических лиц независимо от организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность или осуществляющих медицинскую деятельность наряду с основной (уставной) деятельностью на основании лицензии, до объектов, оказывающих услуги общественного питания, — 10 метров;
2.4. От мест нахождения источников повышенной опасности и объектов военного назначения до стационарных торговых объектов и объектов, оказывающих услуги общественного питания, — 100 метров;
2.5. От территории городской площади в период проведения массовых мероприятий – 600 метров;
2.6. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции и розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленный подпунктами 2.1 — 2.3 постановления, распространяется на территории, прилегающие к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, в которых непосредственно осуществляются соответствующие виды деятельности.
3.Максимальное значение расстояния от организаций и (или) объектов, указанных в пункте 1 настоящего постановления, до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, не может превышать установленное в пункте 2 настоящего постановления минимальное значение расстояния более чем на 30% и рассчитывается с учетом конкретных особенностей местности и застройки.
4. Постановление администрации города от 29.07.2013 № 1081 «Об определении способа расчета расстояния от организаций и (или) объектов до границ прилегающих территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, считать утратившим силу.
5. Начальнику отдела по печати и информации администрации города (Ф.Н. Сухно) опубликовать постановление в «Сборнике муниципальных правовых актов города Алейска Алтайского края» и разместить на официальном Интернет-сайте города Алейска.
6. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города О.Н. Степанову.
Перечень организаций и объектов, на прилегающих территориях которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории города Алейск Алтайского края
Прокурор разъясняет — Прокуратура Курской области
Согласно абз. 2 пп. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении или пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).
В соответствии с постановлением Администрации г. Курска от 16.08.2013 № 2682 «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» магазины, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, должны находится на расстояние не менее 50 метров от территорий, прилегающих к школам.
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Курской области
Прокуратура Курской области
14 июня 2018, 16:33
На каком расстоянии от школы можно продавать алкоголь?
Согласно абз. 2 пп. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территориях, прилегающих к зданиям, строениям, сооружениям, помещениям, находящимся во владении или пользовании образовательных организаций (за исключением организаций дополнительного образования, организаций дополнительного профессионального образования).
В соответствии с постановлением Администрации г. Курска от 16.08.2013 № 2682 «Об определении границ, прилегающих к некоторым организациям и (или) объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции» магазины, в которых осуществляется розничная продажа алкогольной продукции, должны находится на расстояние не менее 50 метров от территорий, прилегающих к школам.
Расстояние от школы до магазина с алкогольными напитками

Удалённость торговых точек до образовательных учреждений регламентирована законодательными актами Российской Федерации.

Правовая основа
Расположение точек продажи регламентируется несколькими нормами:
- Законодательство субъекта РФ. Например, в столице действует Постановление Правительства Москвы 1069 от 28 декабря 2005 года. . . . . .
Деятельность магазина не должна мешать работе школ. В торговой точке необходимо соблюдение правил пожарной безопасности.
В приведённых СНиП и СанПиН часть норм являются рекомендациями. Но при возникновении претензий у населения в случае обращения в судебные инстанции иск жителей будет удовлетворён.
Как считать расстояние
Дистанция от школы отсчитывается от границы её территории. Она измеряется от тротуаров и пешеходных дорожек и до главного входа в конкретную торговую точку.
Каким должно быть расстояние от магазина до школы
Согласно законодательным нормам РФ минимальное расстояние от магазина до школьных учреждений должно составлять не меньше 50 метров. Если организация продаёт канцтовары и принадлежности для школьников, допустима дистанция от 30 метров.
Если в учреждении нет буфетов и столовых, в здании возможна продажа продуктов питания по согласованию с руководством.
Дистанция от точек реализации алкогольной продукции
Расстояние от школы до алкогольного магазина должно быть строго не менее 100 метров.
Власти некоторых субъектов РФ могут вводить большее расстояние, чтобы оградить детей от покупки алкоголя и табака по дороге в школу.