I. Вводный инструктаж по охране труда
— с другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации.
При необходимости по решению руководителя предприятия вводный инструктаж по охране труда проводится и для лиц, посещающих производственные подразделения предприятия и (или) находящихся на подконтрольных предприятию территории и объектах в иных целях.
Вводный инструктаж по охране труда проводит специалист по охране труда или работник, на которого приказом работодателя (или уполномоченного им лица) возложены эти обязанности.
Вводный инструктаж по охране труда проводится по программе, разработанной на основании законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом специфики деятельности организации и утвержденной в установленном порядке работодателем (или уполномоченным им лицом).
1.4.5. Виды инструктажей по охране труда и порядок их проведения на предприятиях украины
Все работники при приеме на работу и в процессе работы походят на предприятии инструктаж (обучение). Допуск к работе лиц, не прошедших обучение, инструктажи, проверку знаний по охране труда, запрещен.
Ответственность за организацию, обучение проверку знаний на предприятии возлагается на руководителя, а в структурных подразделениях (участок, цех и т.д.) – на руководителей этих подразделений. Контроль обучения и периодичность проверки знаний осуществляет служба охраны труда или работники, на которых возложены эти обязанности руководителем предприятия.
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Работники допускаются к самостоятельной работе после вводного инструктажа, первичного инструктажа на рабочем месте, стажировки.
Вводный инструктаж проводится:
а) со всеми работниками, вновь принятыми на работу (постоянную, временную) независимо от их образования, стажа работы по этой специальности;
б) с командированными работниками, которые принимают участие в производственном процессе; с водителями транспортных средств, впервые въезжающих на территорию предприятия;
в) со студентами, воспитанниками, учащимися, которые прибыли на производство для прохождения практики, трудового и профессионального обучения;
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, назначенное приказом по предприятию, в кабинете охраны труда ли специально оборудованном помещении.
Программа инструктажа разрабатывается службой охраны труда с учетом специфики производства. О прохождении инструктажа делается запись в журнале вводного инструктажа и в документе о приеме лиц на работу.
Первичный инструктажпроводится на рабочем месте перед началом работы:
а) с вновь принятыми на предприятия работниками;
б) с работниками, которые переводятся из одного цеха (участка, стройки) в другой;
в) с работником, который будет выполнять новую для него работу;
г) с командированными работниками, принимающими участие в производственном процессе;
д) со студентами или учащимися, прибывшими на производственную практику.
Программа первичного инструктажа разрабатывается руководителем цеха или участка, согласовывается со службой охраны труда и утверждается руководителем предприятия либо соответствующего структурного подразделения Руководитель предприятия обязан выдать работнику экземпляр инструкции по охране труда согласно его специальности или поместить его на рабочем месте. После первичного инструктажа рабочий в течение первых 2-15 смен должен пройти стажировку под руководством опытных, квалифицированных специалистов, назначаемых приказом (распоряжением) по цеху, участку, предприятию.
Повторный инструктажпроводится со всеми работниками раз в полугодие и на работах с повышенной опасностью один раз в квартал. Инструктаж проводится по программе первичного инструктажа.
Внеплановый инструктаж проводится:
а) при введении в действие новых, переработанных нормативных актов, при внесении в них изменений, дополнений;
б) при изменении технологического процесса, замене и модернизации оборудования, приборов, инструмента, сырья, материалов и т. д.;
в) при нарушении нормативных актов;
г) по требования специалистов Госнадзорохрантруда или вышестоящего ведомства, органов исполнительной власти при нарушении работниками безопасных приемов труда, нормативных актов, или нарушений требований охраны труда;
д) при перерыве в работе более чем 30 календарных дней – для работ с повышенной опасностью и 60 дней – для остальных работ.
Объем и содержание инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Целевой инструктаж проводится:
а) при выполнении разовых работ не по специальности (погрузка, разгрузка и т. д.);
б) при проведении работ, на которые оформляются наряд-допуск или разрешение;
в) при ликвидации аварии, стихийных бедствий;
г) при проведении экскурсий, массовых мероприятий.
Целевой инструктаж оформляется нарядом-допуском или другой документацией, разрешающей проведение работ.
Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи проводит руководитель работ (мастер, начальник цеха, участка, преподаватель и т.д.). Проверка проводится путем устного опроса или с применением технических средств. О проведении первичного, повторного или внепланового инструктажа, о допуске к работе делается запись в журнале, с обязательными подписями инструктируемого и инструктирующего. Журналы должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. Законодательство Украины предусматривает формы журналов, содержание инструктажей, примерные перечни вопросов вводного и первичного инструктажей, примерные перечни опросов вводного и первичного инструктажей, план и программу подготовку должностных лиц и специалистов по вопросам охраны труда, перечень работ с повышенной опасностью.
Зачем нужен вводный инструктаж при приеме на работу
В любой сфере деятельности организации — от офиса до производства нужно позаботиться об охране труда сотрудников. Форс-мажорные ситуации на рабочих местах влекут за собой множество проблем, проверок, а, бывает, и штрафов. Поэтому вводный инструктаж по технике безопасности при приеме на работу — не формальность. О нюансах этого мероприятия рассказывают специалисты Бухгалтерии.ру.
Задачи вводного инструктажа
Обязанность работодателей ознакомить сотрудников с требованиями по охране труда регламентируется ст. 225 ТК РФ. При вводном инструктаже нужно знакомить сотрудника:
- со структурой организации; с трудовым распорядком;
- с оборудованием и технологией производства;
- с особенностями склада, территории и транспорта;
- с мерами пожарной безопасности, с инструкциями по охране труда и технике безопасности.
В каждой организации эти пункты разные.
Понятия «инструктаж» и «обучение» работников не идентичны. В процессе инструктажа нужно довести до работника действующие нормы и правила. Проведение инструктажа — обязанность работодателя. А обучение сотрудников работодатели могут проводить на свое усмотрение.
Нормативные акты по проведению инструктажей
Порядок проведения инструктажей и виды инструктажей по охране труда регламентируются ГОСТ 12.0.004-2015 «ССБТ. Организация обучения безопасности труда. Общие положения» (далее — ГОСТ 12.0.004-2015) и Порядком обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утвержденном постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13.01.2003 № 1/29.
Для кого нужно проводить вводный инструктаж
Перечень лиц, которые должны получить инструкции от работодателя, приведен в абзаце 1 п. 2.1.2 Порядка обучения.
К ним относятся:
- граждане, вновь принимаемые на работу;
- командированные в организацию работники;
- временные работники; специалисты из сторонних компаний, выполняющие работы на выделенном участке;
- студенты, проходящие производственную практику;
- другие лица, которые участвуют в производственной деятельности.
Допускать к работе лиц, которые не прошли вводный инструктаж, работодатель не имеет права.
Кто проводит вводный инструктаж
Лица, которые могут инструктировать новых сотрудников по охране труда, перечислены в п. 2.1.2 Порядка обучения. Это могут быть:
- руководитель организации;
- специалист по охране труда;
- сотрудник, на которого приказом работодателя возложены эти обязанности.
Сотрудник, который проводит инструктаж, должен пройти обучение и проверку знаний по охране труда в аккредитованном образовательном центре.
Если директор является единственным учредителем фирмы и с ним заключен трудовой договор, он должен провести вводный инструктаж самому себе (письмо Роструда от 27.04.2017 № ПГ/08346-03-3).
Программа вводного инструктажа
Работодатель самостоятельно разрабатывает программу по проведению инструктажа с учетом специфики деятельности компании. Примерный перечень вопросов для составления программы можно найти в приложении Б к ГОСТ 12.0.004-2015.
В программе перечисляется перечень вопросов, которые нужно довести до инструктируемого лица, и время, на них отведенное.
Такую программу нужно утвердить приказом по организации. В приказе нужно указать сотрудника, отвечающего за проведение инструктажа. Такого сотрудника нужно ознакомить с приказом, где работник должен поставить подпись и дату ознакомления.
Журнал вводного инструктажа
Итак, сотрудник ознакомлен с требованиями охраны труда, успешно устно ответил на вопросы — вводный инструктаж по технике безопасности закончен. Об этом нужно сделать запись в специальном журнале регистрации. В такой записи должны быть дата инструктажа, сведения об инструкторе и инструктируемом, структурное подразделение организации, где будет трудиться сотрудник, подписи указанных лиц.
Административная ответственность
Статья 5.27.1 КоАП РФ регламентирует ответственность при допуске к исполнению трудовых обязанностей лицо без прохождения инструктажа.
К должностному лицу или предпринимателю может быть применен штраф в размере от 15 000 до 25 000 рублей. Для организации штраф больше — от 110 000 до 130 000 рублей.
Кто проводит вводный инструктаж по охране труда с работниками при поступлении на работу
Инструктаж — обязательный элемент первого рабочего дня. Работодатель должен проводить вводное обучение нового сотрудника по охране труда, пожарной безопасности, ГО и ЧС. Это нормативные требования. Также вводный инструктаж поможет в адаптации новичка в трудовом коллективе, если выйти за формальные рамки и дополнить программу обучения. Разбираемся, как организовать процедуру.
В этой статье:
- Что такое инструктаж
- Вводный и первичный инструктаж по охране труда
- Вводный и первичный инструктаж по пожарной безопасности
- Вводный инструктаж по ГО и ЧС
- Инструктаж как средство адаптации сотрудника
Что такое инструктаж
Работодатель обязан обеспечивать безопасные условия труда сотрудника и не допускать его до работы без инструктажа и проверки знаний по охране труда (ст. 22, 214 ТК РФ). Правило распространяется на весь персонал без исключений.
Инструктаж — это форма обучения в виде разъяснения основных правил поведения при выполнении трудовой функции. Заканчивается он обязательной проверкой знаний и записью в журнале регистрации с личной подписью работника.
Что нужно, чтобы организовать такое обучение в организации:
- Определить, какие виды инструктажей обязательны для компании.
- Разобраться с форматом их проведения: с помощью штатного сотрудника или сторонней организации (специалиста).
- Выпустить приказ по каждому виду инструктажей, в котором определить:
- категории обучаемых сотрудников и периодичность инструктажей;
- темы и программы;
- лиц, ответственных за инструктаж, и требования к их квалификации;
- формы журналов для регистрации результатов.
На документы, подтверждающие прохождение инструктажей по охране труда, не распространяются правила электронного кадрового документооборота (ст. 22.1 ТК РФ). Для них действуют требования документов, которыми установлена необходимость проведения такого обучения.
Ведите кадровый учет и готовьте кадровую отчетность в сервисе «Контур.Персонал»
Вводный и первичный инструктаж по охране труда
С 1 сентября 2022 года действуют новые Правила обучения по охране труда (Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464). С 1 января 2021 года применяются Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (приказ Минтруда от 15.12.2020 № 903н). Смотрите в таблице, как допускать персонал к работе по их требованиям.
Проведение инструктажа в первый рабочий день
- все вновь принятые работники;
- командированные;
- практиканты
- все вновь принятые работники;
- практиканты
- уполномоченный приказом работник;
- ИП-работодатель или руководитель лично;
- сторонние организация или ИП, аккредитованные Минтруда
Непосредственный руководитель работника.
Для освобожденных от первичного инструктажа вопросы безопасного выполнения работ включают в программу вводного инструктажа
- работник из электротехнического персонала с группой по ЭЛБ не ниже III;
- специалист по охране труда с группой IV и выше.
- Основание: п. 2.3 Правил от 15.12.2020 № 903н
На малых предприятиях группу может присваивать руководитель, если он выполняет функции ответственного за электрохозяйство (п. 1.2.4 ПТЭЭП в ред. приказа Минэнерго от 13.01.2003 № 6)
Вводное обучение по охране труда обязательно для всех работников, которые находятся на территории работодателя. Дистанционным сотрудникам инструктаж проводят только в двух случаях:
- работодатель выдал им оборудование и средства для работы, например, ноутбук (ст. 312.7 ТК РФ);
- по трудовому договору они периодически посещают офис компании (п. 10 Правил от 24.12.2021 № 2464).
Форма проведения вводного обучения по ОТ нигде не закреплена. Руководитель компании сам решает, как его организовать: в виде беседы с инструктором, просмотра записанного видео-ролика, ознакомления с документами и др. Но инструктаж всегда должен заканчиваться проверкой знаний в форме опроса сотрудника и записью в журнале регистрации инструктажей с личной подписью испытуемого.
Работодатель должен документально доказать, что провел обучение перед допуском к работе, иначе ему грозит штраф до 130 тыс. рублей (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).
Примерная форма Журнала регистрации вводного инструктажа
Вводный и первичный инструктаж по пожарной безопасности
Все организации разрабатывают и утверждают Порядок обучения работников мерам ПБ. ИП-работодатели от этой обязанности освобождены (п.1-2 Приложения 1 к приказу МЧС России от 18.11.2021 № 806). В Порядке определяют, в том числе, как проводить противопожарные инструктажи и в каких случаях вводный инструктаж совмещается с первичным на рабочем месте (письмо ФГБУ ВНИИПО МЧС России от 23.05.2022 № ИВ-117-2123-11-1).
Проведение инструктажа по ПБ в первый рабочий день
- все вновь принятые работники;
- командированные;
- иные, по решению руководителя
- те же, что и вводный инструктаж;
- переведенные из другого подразделения;
- при расширении трудовой функции
- руководитель компании;
- ответственный за обеспечение ПБ;
- ответственный за инструктаж;
- иной работник, назначенный приказом;
- специалист по договору ГПХ
- профильное образование;
- дополнительная профпереподготовка;
- независимая оценка квалификации.
- (п. 7, 8 Приложения 1 к приказу от 18.11.2021 № 806)
Кроме утвержденного Порядка обучения мерам ПБ, в организации должны быть утвержденные программы инструктажей и Журнал учета противопожарных инструктажей (Приложение 1 к приказу от 18.11.2021 № 806). С работниками обязательно проводят практические занятия с отработкой навыков при возникновении пожара.
Сотрудники не допускаются до работы без инструктажа и проверки знаний по мерам ПБ. Дистанционным работникам обучение проводят, если это предусмотрено их трудовым договором (п. 5 Приложения 1 к приказу от 18.11.2021 № 806).
Допуск к работе необученного сотрудника — нарушение требований пожарной безопасности. Штраф составит до 200 тыс. рублей (ст. 20.4 КоАП РФ).
Рекомендуемая форма Журнала учета противопожарных инструктажей
Вводный инструктаж по ГО и ЧС
В течение месяца с даты приема на работу сотруднику нужно провести вводный инструктаж по гражданской обороне и защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (п. 1 ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ; п. 4 Положения о подготовке в области защиты от ЧС, утв. Постановлением Правительства от 18.09.2020 № 1485; п. 1.6 письма МЧС от 27.02.2020 № 11-7-605).
Проведение инструктажа по ГО и ЧС
- все работники по трудовому договору, включая дистанционщиков;
- командированные в компанию на срок более 30 дней (п. 1.5 письма МЧС России от 27.02.2020 № 11-7-605)
- руководитель занятий по ЧС;
- руководитель организации
Обучение работников можно проводить дистанционно. Но оно должно заканчиваться проверкой знаний. Инструктаж обязательно фиксируют в соответствующем журнале и закрепляют личной подписью работника. За непроведение обучения по ГО и ЧС организации грозит штраф до 200 тыс. рублей (ст. 20.7 КоАП РФ).
Инструктаж как средство адаптации сотрудника
Новый работник быстрее вольется в трудовой коллектив и приступит к выполнению трудовых обязанностей, если начальник отдела разъяснит ему все корпоративные правила игры в первый день работы.
Не ограничивайтесь обязательными требованиями Трудового кодекса (ст. 68, 214). Подготовьте программу адаптации сотрудника, в которой укажите:
- маршрутный лист по прохождению обязательных инструктажей;
- список документов для изучения и ознакомления под личную подпись;
- перечень компьютерных программ для работы и где найти инструкции к ним;
- основные функциональные обязанности;
- вопросы обеспечения трудовой деятельности (СИЗ, канцтовары и пр.).
Покажите, какие корпоративные информационные ресурсы помогут сотруднику. Это необязательные требования, но так новичок быстрее приступит к полноценной работе.