Какие из приведенных нарушений касающихся отсутствия у оператора места хранения пдн сдо

Как оператору исполнить обязанность по размещению баз с персональными данными на территории РФ

Рост мировой геополитической напряженности в первой половине 2014 г. между Россией и некоторыми зарубежными странами, взаимные и встречные санкции побудили российские власти выступить с рядом инициатив по обеспечению национальной безопасности РФ.

22 июля 2014 г. был опубликован текст Федерального закона № 242-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части уточнения порядка обработки персональных данных в информационно-телекоммуникационных сетях», который вступил в силу 1 сентября 2015 г. Им в ст. 18 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных» были внесены дополнения следующего содержания: «При сборе персональных данных, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети “Интернет”, оператор обязан обеспечить запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение персональных данных граждан Российской Федерации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пунктах 2, 3, 4, 8 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона».

Это требование распространяется на всех операторов, за исключением некоторых случаев обработки персональных данных (далее – ПДн) СМИ и органами государственной власти. К исключениям также относится п. 2 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ: «Обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления и выполнения возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей». Однако, по нашему мнению, такое исключение может применяться только в тех случаях, когда на оператора возлагается обязанность по сбору и дальнейшей обработке ПДн за рубежом.

Важной особенностью положений Закона № 242-ФЗ является акцент на гражданстве субъектов ПДн. Ранее законодательство РФ было направлено на защиту прав субъектов ПДн безотносительно их гражданства.

В случае если оператор поручает другому лицу обработку персональных данных, включая их сбор, указанное требование распространяется также и на это лицо. При этом оператор обязан обеспечить размещение данных на территории РФ.

Необходимо отметить, что требование распространяется только на обработку ПДн при их сборе. Таким образом, можно сделать вывод о том, что последующие действия с ПДн могут производиться в базах данных (далее – БД) на территории иностранных государств. Кроме того, изменения в Закон № 152-ФЗ не затрагивают трансграничную передачу ПДн.

Общие рекомендации по выполнению требований Закона № 242-ФЗ

Операторам информационных систем с ПДн (далее – ИСПДн), обрабатывающим персональные данные граждан РФ, следует соблюдать следующие принципы:

• сбор ПДн, в том числе с территории иностранных государств, ведется только в БД на территории РФ;
• объем и актуальность ПДн, хранящихся в БД на территории РФ, должны быть равны или превосходить соответствующие показатели в отношении ПДн, хранящихся в зарубежных БД;
• получение новых ПДн посредством использования (анализа) имеющихся ПДн, которые были собраны в БД на территории РФ и переданы за рубеж, может производиться с помощью зарубежных БД и без предварительной локализации в РФ 1 .

В начале августа 2015 г. Минкомсвязь на своем сайте открыла раздел «Обработка и хранение персональных данных в РФ. Изменения с 1 сентября 2015 года». В нем предлагаются разъяснения и ответы на вопросы, подготовленные на основании информации, полученной от представителей бизнеса, научного сообщества и органов государственной власти (Совета Федерации, Минкомсвязи, Роскомнадзора). Роскомнадзор в ноябре 2016 г. опубликовал свой комментарий к Закону № 242-ФЗ. Следует обратить внимание, что публикуемые в этих источниках разъяснения иногда противоречат друг другу 2 .

На текущий момент несколько органов государственной власти высказали свою позицию, которая суммирует результаты толкования ими требований Закона № 242-ФЗ в отношении размещения БД с данными российских граждан. Необходимо отметить, что нижеприведенные интерпретации норм не всегда могут считаться официальными разъяснениями, так как не все эти органы, например Роскомнадзор, наделены таким правомочием.

Позиция Государственно-правового управления Президента РФ

• Обработка ПДн российских граждан должна осуществляться с использованием БД, находящихся на территории РФ, если только в конкретной ситуации не применимы случаи, указанные в п. 2, 3, 4, 8 ч. 1 ст. 6 Закона № 152-ФЗ.
• В Законе № 242-ФЗ отсутствует упоминание о дублирующих БД или актуальных копиях данных.
• Исходя из положений ч. 1 ст. 1 Закона № 242-ФЗ он распространяется на всех операторов.
• Запреты, установленные в Законе № 242-ФЗ, распространяются и на те ПДн, которые были ранее переданы за пределы РФ.

• Роскомнадзор при проведении проверок опирается на определение БП с ПДн. Согласно ему БД можно считать таблицу в формате Excel, Word, в которой содержится информация о ПДн граждан или иным образом упорядоченный массив ПДн, в том числе поддающийся обработке при помощи ЭВМ 3 .
• В Законе № 242-ФЗ отсутствует запрет на трансграничную передачу ПДн, так как ст. 12 Закона № 152-ФЗ не подверглась изменениям. Обработка ПДн посредством их передачи, в том числе на территорию иностранного государства, является трансграничной передачей. Допускается передача ПДн российских граждан, содержащихся в БД, находящихся в РФ, в том числе на территорию иностранных государств, в порядке и в соответствии с условиями, определенными законодательством о ПДн.
• Нормы Закона № 152-ФЗ не применяются за пределами территории РФ. Зарубежная обработка ПДн регулируется нормативными правовыми актами тех стран, в которых она осуществляется.
• Порядок определения оператором места нахождения БД с ПДн нормативно закрепляться не будет.
• Формирование и актуализация БД с ПДн российских граждан должны осуществляться на территории РФ. Требования Закона № 242-ФЗ не позволяют осуществлять отдельные процедуры, в том числе «хранение ПДн» в БД на территории иностранного государства.
• Каждый случай, в котором при сборе ПДн будет осуществляться одновременное хранение БД на территории РФ и иностранного государства, будет являться нарушением Закона № 242-ФЗ, поскольку оператор при сборе ПДн допустит их хранение в БД за пределами РФ. После сбора ПДн, т.е. после формирования БД на территории РФ, недопустимо изменение условий ее хранения путем переноса БД на территорию иностранного государства.
• Операторы должны самостоятельно определять процедуру установления гражданства субъекта ПДн. Если у оператора возникли трудности или сомнения в правильной идентификации гражданства субъектов ПДн, то он может осуществлять хранение ПДн этих субъектов в БД, размещенных на территории РФ.

Позиция Минкомсвязи

• Субъект ПДн имеет право дать согласие на обработку своих ПДн и предоставить их любому юридическому или физическому лицу, находящемуся как на территории РФ, так и за ее пределами.
• Оператор по-прежнему обладает правом поручить обработку ПДн иностранному лицу и осуществлять трансграничную передачу ПДн. Например, российские дочерние организации могут передавать ПДн своих работников в глобальные ИС (HR-системы, ERP-системы и т.п.), операторами которых являются иностранные материнские компании или иные организации.
• ИСПДн может обладать географически распределенной структурой. Часть ее элементов может находиться за пределами РФ.
• Применение дублирующих БД, находящихся на территории РФ или за ее пределами, прямо не запрещено действующим законодательством РФ.
• Нормы Закона № 152-ФЗ применимы только на территории РФ, а Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных ETS от 28 января 1981 г. № 108 имеет приоритет над этим законом. Соответственно, иностранные лица не обязаны соблюдать его требования за пределами РФ, и они не подлежат юридической ответственности, предусмотренной действующим законодательством РФ.
• Закон № 242-ФЗ обратной силы не имеет. Следовательно, его положения не распространяются на правоотношения с иностранными лицами, ведущими БД с ПДн, оформленные до 1 сентября 2015 г.
• На деятельность авиакомпаний, осуществляемую в рамках реализации международного договора РФ или федерального закона, не распространяется положения ч. 5 ст. 18 Закона № 152-ФЗ об обязательной локализации БД с ПДн на территории РФ.
• Обработка ПДн для целей, не предусмотренных международным договором РФ или законом, может быть осуществлена оператором в рамках исполнения требований, предусмотренных ч. 5 ст. 18 Закона № 152-ФЗ, путем размещения в центрах обработки данных на территории РФ БД, содержащей ПДн граждан РФ, большего размера или аналогичного объему ПДн, передаваемому на территорию иностранного государства.

В целом вышеописанные позиции иллюстрируют два обобщенных подхода органов госвласти к толкованию норм Закона № 242-ФЗ:

• жесткий подход Государственно-правового управления Президента РФ и Роскомнадзора: запрещено все, что прямо не разрешено законом;
• мягкий подход Минкомсвязи: разрешено все, что прямо не запрещено законом.

Способы выполнения требований к обработке персональных данных

В связи с противоречивостью и фрагментарностью правоприменительной практики и комментариев уполномоченных органов затруднительно сделать однозначные выводы о наиболее оптимальных стратегиях выполнения требований к обработке персональных данных операторами, обладающими БД с ПДн российских граждан за пределами территории РФ. Можно выделить восемь возможных стратегий выполнения требований Закона № 242-ФЗ (см. рис. ниже). Допустимо комбинировать их между собой.

Следует дать дополнительные пояснения к некоторым из стратегий.

• Стратегия № 5 подразумевает отказ от процесса обработки ПДн с помощью организации – российского резидента. Стратегия реализуется путем осуществления прямого сбора, систематизации, обновления и хранения ПДн с помощью организации за пределами России. Такая компания – оператор ПДн не подпадает под российскую юрисдикцию.
• Стратегия № 7 подразумевает создание на территории РФ промежуточной информационной системы или БД с целью хранения, уточнения, удаления собираемых в России ПДн и их последующей передачи для обработки другому оператору, в том числе за границу. БД с ПДн может представлять собой документ в формате Excel, Word или находиться на бумажных носителях, если этого достаточно для целей обработки. Процессы в зарубежных системах (например, в глобальных системах международных холдингов и групп компаний), связанные с последующей обработкой ПДн, сохраняются неизменными или адаптируются для автоматического использования данных из России.

Перечисленные стратегии формировались исходя из презумпции, что обработка ПДн при осуществлении процедур по обеспечению непрерывности информационно-технологической инфраструктуры и восстановления ее после сбоев, при разработке и тестировании программных модулей информационных систем не регулируется напрямую Законом № 242-ФЗ в части размещения БД с ПДн на территории РФ. Данное предположение основывается на следующем доводе: в рамках резервной информационно-технологической инфраструктуры и сред разработки и тестирования программных модулей ИС не осуществляется сбор ПДн субъектов. ПДн передаются в указанную инфраструктуру и среды из иных БД с ПДн. Для минимизации юридических рисков, связанных с обработкой ПДн в средах разработки и тестирования программных модулей ИС, оператору рекомендуется рассмотреть возможность применения технологий обезличивания (обратимого и необратимого) или шифрования ПДн.

Представленные стратегии рассматривают только вопросы логики распределения информационных потоков внутри и между ИСПДн, но не затрагивают вопросы правового характера.

Риски применения стратегий выполнения требований Закона № 242-ФЗ

Для просчета юридических рисков, сопутствующих применению стратегий выполнения требований Закона № 242-ФЗ, оценивалась вероятность 4 выявления правонарушения (обнаружить несоответствие могут Роскомнадзор и Прокуратура, субъекты ПДн, контрагенты оператора и иные лица) и дальнейшего доказывания этого факта в суде. Для этого выявлялась степень соответствия стратегии требованиям закона с точки зрения органов госвласти, опирающихся на политическую ситуацию и ведомственное мнение, и судов, руководствующихся юридической трактовкой и внутренним убеждением.

Отметим, что здесь не учитывалась возможность нарушения оператором требования об уведомлении Роскомнадзора о местонахождении БД с ПДн и привлечения его к ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку письмо о внесении изменений в сведения в реестре операторов он обязан направить в ведомство вне зависимости от выбора стратегии.

Ниже приведено графическое представление интегральной оценки в диапазоне от 0 до 5 баллов в отношении величины юридических рисков для каждой из стратегий. Так, стратегия № 1 получила 0 баллов, что демонстрирует ее безрисковость. Выбор стратегии № 2 чреват наибольшим юридическим риском среди всех восьми стратегий. При реализации остальных стратегий вы в большей (стратегии № 4, 5, 8) или меньшей степени (стратегии № 3, 6, 7) рискуете столкнуться с наступлением неблагоприятных последствий, описанных далее.

Оценка реализации стратегий выполнения требований Закона № 242-ФЗ

Выбор стратегии основывается на принципе минимизации вероятного ущерба компании и расходов на ее реализацию. При этом ущерб подразделяется на штраф, влияние на бизнес и репутационный ущерб. Расходы могут быть однократными и периодическими.

Чтобы вычислить расходы, определить риски и дать общую оценку стратегии качественные значения ставятся в соответствие с количественными, которые представляют собой безразмерную величину (условные пункты).

Количественное значение	Описание
	Однократные расходы	Периодические расходы	Оценка репутационного ущерба
0	Реализация стратегии не предполагает затрат со стороны компании.	Эксплуатация технических решений и сопровождение организационных процессов не требуют дополнительных затрат компании.	Риски отсутствуют. Например, вследствие прекращения обработки ПДн в системе.
10	Технические и организационные изменения просты. Трудозатраты незначительны.	Эксплуатация и сопровождение требуют минимальных дополнительных затрат компании.	Риски минимальны. Например, для систем, в которых обрабатываются ограниченные перечни ПДн или данные ограниченного количества субъектов ПДн.
30	Технические и организационные изменения не представляют большой сложности и являются локальными для систем и бизнес-процессов. Трудозатраты невысокие.	Эксплуатация и сопровождение требуют незначительных дополнительных затрат компании.	Риски средние. Например, для систем, в которых обрабатываются незначительные перечни ПДн.
50	Технические и организационные изменения значительны и могут затронуть смежные системы или бизнес-процессы. Трудозатраты высокие.	Эксплуатация и сопровождение требуют больших дополнительных затрат компании.	Риски высокие. Например, для систем, в которых обрабатываются множество категорий ПДн или данные большого количества субъектов.
100	Технические и организационные изменения сложны в реализации. Трудозатраты очень высокие.	Эксплуатация и сопровождение требуют очень больших дополнительных затрат компании.	Риски очень высокие. Например, для систем, в которых обрабатываются множество категорий ПДн большого количества субъектов.
1000	Технические и организационные изменения настолько значительны, что их реализуемость в краткосрочной и среднесрочной перспективе с приемлемыми трудозатратами сомнительна.	Эксплуатация и сопровождение требуют крайне больших дополнительных затрат компании.	Риски крайне высокие. Например, для систем, в которых обрабатываются специальные или биометрические категории ПДн большого количества субъектов.

Оценка стратегий осуществляется в отношении только тех систем, базы данных с ПДн которых полностью или частично располагаются за пределами РФ. При оценке применяется допущение, что в течение жизненного цикла систем проверка со стороны Роскомнадзора будет проведена как минимум один раз.

Привлекательность стратегии определяется по формуле, позволяющей оценить величину расходов на ее реализацию: S_i=C_i+O_i*T_э+P_о,i*P_в,i*P_д,i*M*S₁+P_о,i*P_в,i*P_сми,I*D.

• S_i – обозначение оцениваемой стратегии (значение i соответствует порядковому номеру стратегии);
• C_i – однократные расходы при реализации стратегии i;
• O_i – периодические расходы при реализации стратегии i;
• T_э – ожидаемый период эксплуатации ИСПДн;
• P_о,i – вероятность обнаружения ИСПД проверяющими органами при реализации стратегии i;
• P_в,i – вероятность выявления нарушений в обнаруженной ИСПДн по результатам проверки при реализации стратегии i;
• P_д,i – вероятность признания постановления Роскомнадзора законным при реализации стратегии i;
• М – мультипликатор (уровень) влияния на бизнес;
• S₁ – расходы на реализацию стратегии, включая периодические за период жизненного цикла;
• P_сми,i – вероятность освещения результатов в СМИ при реализации стратегии i;
• D – вероятный репутационный ущерб.

Влияние на бизнес выражается в виде расходов на реализацию стратегии, умноженных на мультипликатор. Мультипликатор зависит от критичности системы для бизнеса, сложности переноса системы, вовлеченности ее в основные бизнес-процессы и находится в промежутке от 1 до 3 единиц.

Вероятность обнаружения ИСПДн зависит в первую очередь от того, был ли уведомлен Роскомнадзор об этой системе, а также от вовлеченности ее в деятельность организации, и оценивается по шкале 0–100%. Для основных бизнес-процессов вероятность обнаружения ИСПДн выше. Вероятность выявления правонарушения в ИСПДн зависит от реализованной стратегии и компетентности проверяющих.

Чтобы упростить процедуру оценки вероятностей, используется экспертное мнение о степени соответствия стратегий требованиям Закона № 242-ФЗ. Степень соответствия анализируется по следующей шкале:

• легкообнаружимое несоответствие (вероятность – 100%);
• труднообнаружимое несоответствие (вероятность – 80%);
• крайне труднообнаружимое несоответствие или соответствие с сильнозаметными уязвимостями (вероятность – 60%);
• соответствие со среднезаметными уязвимостями (вероятность – 40%);
• соответствие со слабозаметными уязвимостями (вероятность – 20%);
• полное соответствие (вероятность – 0%).

Вероятность распространения информации в СМИ зависит от значимости нарушения, степени вовлеченности системы в основные процессы организации и также оценивается по шкале 0–100%.

Действующим законодательством не установлена прямая ответственность за неисполнение операторами требований о локализации БД с ПДн (ч. 5 ст. 18 Закона № 152-ФЗ). Однако этот пробел может быть восполнен в среднесрочной перспективе. Размер штрафа может быть установлен в пределах 50 тыс. руб. (с учетом размера штрафа, установленного ч. 1 ст. 13.11 КоАП РФ). Это значительно меньше прочих расходов на реализацию стратегий и величины сопутствующих рисков. При расчете общей оценки стратегии штраф в явном виде не учитывается.

Рассмотрим пример оценки восьми стратегий в отношении отдельно взятой ИСПДн.

Итак, в рассмотренном примере наиболее привлекательной оказалась стратегия № 1 – создание промежуточной БД на территории РФ. Немного менее привлекательной является стратегия № 2 – перенос БД на территорию РФ.

1 Согласно разъяснениям Роскомнадзора и Минкомсвязи, сбор ПДн – это процесс целенаправленного получения данных непосредственно от субъекта или привлеченных для этого третьих лиц. Обязанность по их локализации в БД на территории РФ возникает только в период сбора ПДн. Если, например, в зарубежной системе на основании собранных и локализованных в РФ данных о работнике определяется его грейд, делается вывод о необходимости направления работника на повышение квалификации или о его продвижении по службе, то такие ПДн нельзя рассматривать как получаемые во время сбора, т.е. они не были получены от субъекта или через уполномоченных оператором лиц.

2 Например, Минкомсвязь указывает, что понятие «база данных» на уровне федерального закона раскрыто в абз. 2 ст. 1260 ГК РФ следующим образом: «Базой данных является представленная в объективной форме совокупность самостоятельных материалов (статей, расчетов, нормативных актов, судебных решений и иных подобных материалов), систематизированных таким образом, чтобы эти материалы могли быть найдены и обработаны с помощью электронной вычислительной машины». Тут же ведомство поясняет, что при применении Закона № 242-ФЗ под термином «база данных» будет пониматься указанное выше значение, предполагающее, что с помощью ЭВМ одновременно должны быть обеспечены поиск и любая обработка соответствующей информации, что представляется возможным при условии их наличия в электронной форме. Роскомнадзор придерживается мнения, что следует руководствоваться понятием, которое дано в Модельном законе о персональных данных, принятом в Санкт-Петербурге 16 октября 1999 г. Постановлением № 14-19 на 14-м пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ: «база персональных данных» – это упорядоченный массив персональных данных, независимый от вида материального носителя информации и используемых средств его обработки (архивы, картотеки, электронные базы данных). Следовательно, базой данных можно считать таблицу в формате Excel, Word, в которой содержится информация о персональных данных граждан или иным образом упорядоченный массив персональных данных, в том числе поддающийся обработке при помощи ЭВМ. Такое понимание базы данных позволяет распространить требования законодательства о персональных данных на все материалы, содержащие персональные данные, вне зависимости от того, каким образом они скомпонованы и в каком формате обрабатываются – бумажном или электронном.

3 С данным расширительным толкованием понятия БД можно не согласиться, так как согласно п. 10 ст. 3 Закона № 152-ФЗ БД является неотъемлемой частью ИСПДн, а обработка ПДн, содержащихся в БД, осуществляется с использованием информационных технологий и технических средств (средств автоматизации). При этом, согласно ч. 1 ст. 1 Закона № 152-ФЗ, без использования средств автоматизации могут обрабатываться ПДн, зафиксированные на материальном носителе и содержащиеся в картотеках или иных систематизированных собраниях ПДн. Таким образом, упорядоченные массивы ПДн можно условно разделить на две категории: [электронные] базы данных в составе ИСПДн; картотеки и иные систематизированные собрания ПДн.

4 Оценка проводилась в течение трех лет. Указанный срок был определен на основании нормы, закрепленной в п. 33 Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных (утв. Приказом Минкомсвязи России от 14 ноября 2011 г. № 312).

Действия оператора по определению персональных данных подлежащих обработке сдо

Как ужесточились требования к работе с персональными данными в 2021 году

С 1 марта 2021 года действуют новые правила, которые обеспечивают дополнительную защиту персональных данных граждан. Теперь не допускается получение согласия на распространение таких данных «по умолчанию». А с 27 марта в два раза увеличиваются штрафы.

Изменения в Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ, который проясняет вопросы обработки, хранения и доступа к персональным данным (ПД), внес Федеральный закон от 30.12.2020 № 519-ФЗ.

Поправки решают проблему бесконтрольного использования персональных данных граждан третьими лицами.

В этой статье рассмотрим следующие вопросы:

Что изменилось в обработке персональных данных с 1 марта

• Молчание или бездействие ни при каких обстоятельствах нельзя расценивать как согласие на обработку ПД.
• Согласие на обработку ПД, разрешенных для распространения, оформляется отдельно. Оператор обязан обеспечить субъекту ПД возможность определить перечень персональных данных по каждой категории, указанной в согласии на обработку.
• В согласии на обработку ПД, разрешенных для распространения, можно установить запреты на передачу этих персональных данных неограниченному кругу лиц, а также запреты на обработку или условия обработки данных неограниченным кругом лиц. Оператор не вправе отказать в этом случае.

Как прекратить передачу данных, разрешенных для распространения

Законодательство обязывает прекратить передачу ПД, разрешенных для распространения, в любое время по требованию субъекта.

Для этого нужно правильно оформить требование, то есть указать в нем следующую информацию:

• ФИО;
• контактные данные;
• перечень персональных данных, обработку которых нужно прекратить.

Указанные ПД могут обрабатываться только оператором, которому оно направлено.

Требования к обработке персональных данных

На протяжении последних нескольких лет работе с персональными данными физлиц уделяется особое внимание. Ключевые изменения произошли в 2017 году, когда Федеральный закон от 07.02.2017 № 13-ФЗ внес поправки в ст. 13.11 КоАП. Тогда был заметно расширен перечень оснований для привлечения к административной ответственности за незаконную обработку персональных данных (ПД) и увеличены штрафы.

В Федеральном законе от 27.07.2006 № 152-ФЗ даются определения трем ключевым понятиям, вокруг которых часто и возникают споры: персональные данные, оператор и обработка персональных данных.

Персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Оператор – государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами:

• организующие и (или) осуществляющие обработку ПД;
• определяющие цели обработки ПД, состав ПД, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с ПД.

Обработка персональных данных — любое действие или совокупность действий, совершаемых с использованием средств автоматизации или без них с ПД: сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.

В законе прямо не уточняется, какие именно данные являются персональными, но, если исходить из формулировки, что это «любая информация», относящаяся к физлицу, то к ПД относятся (вместе и даже по отдельности):

• ФИО
• дата рождения
• адрес
• телефон
• электронный адрес
• фотография
• ссылка на персональный сайт
• ссылка на профиль в социальных сетях

Одним словом, речь идет о любых данных, по которым можно идентифицировать человека. Следовательно, если вы каким-то образом получаете такие данные в любом сочетании, то являетесь оператором персональных данных. Фактически любой владелец сайта — оператор персональных данных, так как он размещает на своем ресурсе форму обратной связи, форму регистрации и др.

В 152-ФЗ операторы делятся на несколько категорий: физлица, ИП, юрлица, муниципальные органы, государственные органы. В зависимости от категории за одно и то же нарушение применяются разные по размеру штрафы. Так, например, для физлиц они заметно ниже, чем для юрлиц.

Каждая категория операторов так или иначе сталкивается с обработкой ПД. Физлица используют ПД клиентов. ИП запрашивают эти данные, нанимая специалистов на работу, или собирают ПД на сайте, в интернет-магазине. К юрлицам применяется расширенный список требований по оформлению необходимых документов и требование о назначении ответственного за организацию обработки ПД. Самые жесткие требования предъявляются к государственным и муниципальным органам, которые работают с огромным массивом ПД граждан.

За что и на какие суммы штрафуют в 2021 году

27 марта вступает в силу Федеральный закон от 24.02.2021 № 19-ФЗ, который значительно увеличивает штрафы за нарушения в работе с персональными данными.

Последний раз административную ответственность в этой сфере усиливали в 2017 году. Но с конца марта суммы штрафов не просто увеличатся в два раза.

Обратите внимание на следующие нововведения:

1. За любые правонарушения в области обработки персональных данных теперь будут сразу штрафовать. Ранее предусматривалась такая санкция, как предупреждение.

2. До 27 марта 2021 года повторное нарушение не выделялось как самостоятельный состав правонарушения. А теперь будет выделяться, а штрафы по нему будут в несколько раз выше, чем за первичное нарушение.

Например, если выяснится, что юрлицо запрашивает персональные данные, которые несовместимы с целями сбора, то за первое нарушение ему придется заплатить штраф в размере от 60 000 до 100 000 руб., а за повторное — от 100 000 до 300 000 руб.

3. Срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения в области персональных данных тоже увеличился. Если ранее он составлял три месяца, то с 27 марта 2021 года будет увеличен до одного года.

• Для физлиц: предупреждение или штраф — от 2 000 до 6 000 руб.
• Для должностных лиц: предупреждение или штраф — от 10 000 до 20 000 руб.
• Для юрлиц: предупреждение или штраф — от 60 000 до 100 000 руб.

При повторном нарушении

• Для физлиц: от 4 000 до 12 000 руб.;
• Для должностных лиц: от 20 000 до 50 000 руб.;
• Для ИП: от 50 000 до 100 000 руб.;
• Для юрлиц: от 100 000 до 300 000 руб.

• Для физлиц: от 6 000 до 10 000 руб.
• Для должностных лиц: от 20 000 до 40 000 руб.
• Для юрлиц: от 30 000 до 150 000 руб.

При повторном нарушении

• Для граждан: от 10 000 до 20 000 руб.;
• Для должностных лиц: от 40 000 до 100 000 руб.;
• Для ИП: от 100 000 до 300 000 руб.;
• Для юрлиц: от 300 000 до 500 000 руб.

• Для физлиц: 1 500 до 3 000 руб.
• Для должностных лиц: от 6 000 до 12 000 руб.
• Для юрлиц: от 30 000 до 60 000 руб.
• Для ИП: от 10 000 до 20 000 руб.

• Для физлиц: предупреждение или штраф — от 2 000 до 4 000 руб.
• Для должностных лиц: предупреждение или штраф — от 8 000 до 12 000 руб.
• Для юрлиц: предупреждение или штраф — от 40 000 до 80 000 руб.
• Для ИП: предупреждение или штраф — от 20 000 до 30 000 руб.

• Для физлиц: предупреждение или наложение штрафа в размере от 2 000 до 4 000 руб.
• Для должностных лиц: предупреждение или штраф — от 8 000 до 20 000 руб.
• Для юрлиц: предупреждение или штраф — от 50 000 до 90 000 руб.
• Для ИП: предупреждение или штраф — от 20 000 до 40 000 руб.

При повторном нарушении

• Для граждан: от 20 000 до 30 000 руб.
• Для должностных лиц: от 30 000 до 50 000 руб.
• Для ИП: от 50 000 до 100 000 руб.
• Для юрлиц: от 300 000 до 500 000 руб.

• Для физлиц: от 1 500 до 4 000 руб.
• Для должностных лиц: от 8 000 до 20 000 руб.
• Для юрлиц: от 50 000 до 100 000 руб.
• Для ИП: от 20 000 до 40 000 руб.

• Для должностных лиц: предупреждение или наложение административного штрафа — от 6 000 до 12 000 руб.

Такое правонарушение, как обработка ПД без получения согласия субъекта, предусматривает самые крупные штрафы для всех категорий операторов. Так, при повторном нарушении юрлицу придется заплатить штраф до 500 000 руб.

В связи с этим возникает много вопросов. Как уведомить Роскомнадзор об обработке персональных данных? Что делать владельцу сайта, чтобы избежать штрафов?

Что делать владельцу сайта, чтобы избежать штрафов

Шаг 1. Если у вас на сайте есть какие-либо формы сбора ПД, то под каждую из них нужно добавить предложение «Даю согласие на обработку своих персональных данных» и окошко для галочки.

Шаг 2. Сопроводите предложение «Даю согласие на обработку своих персональных данных» гиперссылкой на документ, в котором прописываются условия обработки ПД. Это может быть как пользовательское соглашение, согласие на обработку ПД, так и договор, политика конфиденциальности, часть оферты — название не столь принципиально.

Например, на сайте Microsoft этот документ называется заявление о конфиденциальности. Обратите внимание на то, что в нем есть пункт «Файлы cookie и аналогичные технологии»: если вы их используете, то об этом тоже нужно предупреждать. А вот на сайте Adidas текст согласия на обработку ПД располагается прямо с формой регистрации, при этом ссылка ведет на политику конфиденциальности компании.

Шаг 3. Подготовьте текст документа с условиями обработки ПД. Укажите следующую информацию (согласно ст. 9 Федерального закона № 152-ФЗ):

• ФИО, адрес субъекта ПД, номер основного документа, удостоверяющего его личность, сведения о дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе;
• наименование или ФИО и адрес оператора, получающего согласие субъекта ПД;
• цель обработки ПД;
• перечень ПД, на обработку которых субъект дает согласие;
• наименование или ФИО и адрес лица, осуществляющего обработку ПД по поручению оператора, если обработка будет поручена такому лицу;
• перечень действий с ПД, на совершение которых дается согласие, общее описание используемых оператором способов обработки ПД;
• срок, в течение которого действует согласие субъекта ПД, а также способ его отзыва (если иное не установлено законом);
• подпись субъекта ПД.

Если вы составляете пользовательское соглашение на основе чьего-то готового документа, корректируйте цели обработки данных и перечень данных под себя, свой бизнес.

Шаг 4. Подготовьте Политику в отношении обработки персональных данных (об этом обязательстве оператора прямо говорится в п. 2 ст. 18.1 Федерального закона № 152-ФЗ) и разместите ее на сайте в свободном доступе.

Шаг 5. Подайте уведомление об обработке ПД в Роскомнадзор. Вообще, в соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ, оператор должен это сделать еще до начала обработки ПД. Но лучше поздно, чем никогда.

За задержку с уведомлением вас не оштрафуют, санкции последуют только в том случае, если вами заинтересуется Роскомнадзор. Но даже если вы высылаете уведомление с опозданием, указывайте дату государственной регистрации как дату начала обработки ПД.

Случаи, когда уведомление Роскомнадзора не требуется

Уведомлять Роскомнадзор не нужно, если ПД:

• относятся к субъектам, которых связывают с оператором трудовые отношения;

• получены оператором при заключении договора, но не распространяются, не предоставляются третьим лицам без согласия на то их субъекта, то есть используются оператором исключительно для исполнения договора;
• являются общедоступными;
• включают только ФИО субъектов ПД;
• нужны для однократного пропуска субъекта ПД на территорию, на которой находится оператор, или в иных аналогичных целях;
• включены в федеральные автоматизированные информационные системы ПД, государственные информационные системы ПД, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;
• обрабатываются без использования средств автоматизации в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами.

Все вышеперечисленные меры имеют отношение как к физлицам, так и к юрлицам. Однако юрлицам следует предпринять ряд дополнительных мероприятий — организационных, правовых и технических.

Конфиденциальность персональных данных: когда ее не нужно обеспечивать

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 152-ФЗ обеспечение конфиденциальности персональных данных не требуется:

• в случае обезличивания ПД;
• в отношении общедоступных ПД;
• если данные включают только ФИО субъектов ПД;
• для однократного пропуска субъекта ПД на территорию, на которой находится оператор (или в иных аналогичных целях);
• если данные получены в связи с заключением договора, стороной которого является субъект ПД, если данные не распространяются, а также не предоставляются третьим лицам без согласия субъекта и используются оператором исключительно для исполнения указанного договора и заключения договоров с субъектом ПД;
• если данные относятся к членам общественного объединения или религиозной организации и обрабатываются для достижения законных целей.

Когда не нужно получать согласие на обработку персональных данных

Согласно п. 2-11 ч. 1 ст. 6. Федерального закона № 152-ФЗ согласие не требуется в случаях, когда обработка ПД:

• осуществляется на основании федерального закона, устанавливающего ее цель, условия получения ПД и круг субъектов, данные которых подлежат обработке, а также определяющего полномочия оператора;
• осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект ПД;
• осуществляется для статистических или иных научных целей при условии обязательного обезличивания ПД;
• необходима для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъекта ПД, если получение согласия невозможно;
• необходима для доставки почтовых отправлений, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги, а также для рассмотрения претензий пользователей услугами связи;
• осуществляется в целях профессиональной деятельности журналиста либо в целях научной, литературной или иной творческой деятельности при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта ПД;
• осуществляется в отношении данных, подлежащих опубликованию в соответствии с федеральными законами, в том числе ПД лиц, замещающих государственные должности, должности государственной гражданской службы, ПД кандидатов на выборные государственные или муниципальные должности.

Что такое портал персональных данных

Сегодня все новости, аналитические материалы, важные документы, рекомендации по обработке персональных данных, реестр операторов и другую необходимую информацию можно найти на портале персональных данных. Ответственность за ресурс возложена на Роскомнадзор.

Как еще планируют ужесточить обработку персональных данных

Минцифры предложило еще больше усовершенствовать законодательство в сфере персональных данных и регламентировать политику обработки обезличенных данных. Необходимость таких мер связана с тем, что уже сейчас стали доступны технологии, позволяющие деобезличивать данные и определять по ним конкретного человека.

Министерство предлагает запретить операторам:

• использовать какую-либо дополнительную информацию, с помощью которой можно определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту;
• помимо обезличенных данных передавать третьим лицам информацию, позволяющую идентифицировать человека;
• деобезличивать данные, за исключением случаев, когда необходимо защитить жизнь или здоровье человека.

Как уточнили в Минцифре, есть только одна причина, по которой обезличенные персональные данные можно использовать без согласия — в исследовательских и статистических целях.

Более детальная информация об обработке персональных данных — в материалах наших экспертов:

Не пропустите новые публикации

Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.

Персональные данные: ответы на популярные вопросы

Кто и как может получить доступ к персональным данным, в каких случаях не нужно разрешение на их использование и передачу, могут ли не продать товар или не оказать услугу при отказе дать согласие на обработку данных, какие данные собирают владельцы сайтов и как отказаться от рекламной рассылки?

Что такое персональные данные?

Персональные данные (ПД) – это любая информация о человеке. ПД бывают трех видов: общие, специальные и биометрические.

Это Ф.И.О., паспортные данные, СНИЛС, ИНН, дата и место рождения, e-mail, адрес, семейное, социальное и имущественное положение, место учебы и работы, образование, профессия, доходы и т.д.

С номером телефона сложнее. Сам по себе номер как набор цифр – это не ПД, поскольку он не может персонифицировать субъекта данных, он обезличен. Но ситуация меняется, когда помимо номера есть информация о человеке. В этом случае он может быть признан ПД. То есть записанный номер телефона без указания на человека, которому он принадлежит, не относится к персональным данным. Но если, например, на сайте вы нашли номер телефона и Ф.И.О. его владельца, он будет считаться ПД.

Не являются персональными данными: госномер транспортного средства, так как он относится не к человеку, а к автомобилю; лицевой счет ЖКХ, поскольку он относится к квартире.

Перечисленные выше ПД могут обрабатываться только с вашего согласия и лишь в некоторых случаях без него (об этом ниже).

2. Специальные ПД

Это данные о расовой и национальной принадлежности, политических, религиозных и философских убеждениях, состоянии здоровья, интимной жизни и т.д.

Обработка таких ПД не допускается, за исключением следующих случаев:

• вы дали письменное согласие на обработку, т.е. подписали документ, в котором выразили свое согласие;
• обработка в целях оказания медицинской помощи; при этом вам не могут отказать в медпомощи, если вы отказываетесь подписать согласие на обработку специальных ПД;
• обработка в целях страхования;
• обработка ПД госорганами в целях борьбы с коррупцией, терроризмом и для обеспечения транспортной безопасности, а также иные исключения, предусмотренные ч. 2 ст. 10 Закона о персональных данных.

3. Биометрические ПД

Это данные о физиологических и биологических особенностях человека, которые позволяют установить его личность. К биометрическим ПД относятся: ДНК, голос, радужная оболочка глаза, отпечатки пальцев, изображение лица, рост, вес и т.д.

Такие ПД могут обрабатываться только с письменного согласия, за исключением случаев, когда обработка осуществляется госорганами в целях борьбы с коррупцией, терроризмом и для обеспечения транспортной безопасности; а также в иных случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 11 Закона о персональных данных.

Например, следуя в свой офис, вы проходите пункт охраны. Там вас просят приложить к сканеру палец, что позволяет службе охраны на компьютере видеть ваши ПД на основании взятого отпечатка. Так они могут установить вашу личность. Для использования отпечатка пальца охранная организация должна взять у вас письменное согласие на обработку биометрических ПД.

Что такое обработка персональных данных?

Обработка ПД – это любое действие с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение.

• работодатель заключил с вами трудовой договор, и вы передали в отдел кадров свои документы, где была создана папка с вашим личным делом, – работодатель осуществил сбор, запись и хранение ПД;
• работодатель передал ваши данные типографии для печати визитки – он осуществил передачу ПД;
• продавец сжег документы, в которых содержались данные покупателей, – он уничтожил ПД;
• покупатель при покупке товара через интернет передал владельцу сайта свои ПД – указал Ф.И.О., адрес, почту и телефон. Данные были сохранены в электронной базе сайта – его владелец осуществил сбор, запись и хранение ПД.

Из примеров видно, что ваши ПД могут храниться как на бумажных носителях, так и на электронных.

Кто такой оператор персональных данных?

Оператор ПД – любой человек, ИП, компания, органы и учреждения государственной и муниципальной власти, которые осуществляют действия с ПД.

• работодатель, обрабатывающий ПД своих работников;
• продавец, обрабатывающий ПД клиентов-граждан;
• госорганы, обрабатывающие ПД граждан при предоставлении государственных услуг;
• владельцы сайтов, собирающие ПД пользователей сайта.

Какие условия обязан соблюдать оператор при обработке персональных данных?

Главное условие – наличие вашего согласия. При этом в ст. 6 Закона о персональных данных предусмотрены случаи, когда оператор может обрабатывать ПД при отсутствии согласия:

• в целях, предусмотренных международным договором России, например договором, позволяющим выдавать преступников другой стране (экстрадиция);
• в целях, предусмотренных законами РФ, когда на оператора возложены определенные обязанности; например, работодатель обязан передать ПД в налоговые органы;
• в связи с вашим участием в суде; например, при подаче документов в суд вы должны указать свои Ф.И.О. и адрес;
• для исполнения судебного акт; например, суд по результатам рассмотрения дела выдает исполнительный документ, в котором указываются Ф.И.О., адрес, ИНН и иные данные должника;
• в целях получения госуслуг – в таких случаях мы всегда подписываем согласие на обработку ПД. В недавнем определении Верховный Суд РФ подтвердил, что отказ лица от подписания согласия не может являться основанием для отказа в предоставлении услуги органом власти 1 ;
• для исполнения договора, в котором вы являетесь стороной, выгодоприобретателем (например, в вашу пользу застраховано имущество) или поручителем.

Например, вы заключили с риелтором договор, согласно которому он ищет покупателя для вашей квартиры. Риелтору нужно знать ваши ПД: Ф.И.О., контактный телефон и e-mail. Так как он использует эти данные только для оказания услуг, ему не нужно ваше согласие на обработку ПД. Если же риелтор желает присылать вам рекламные материалы, которые, естественно, не связаны с оказанием услуг по заключенному договору, то он обязан будет получить ваше согласие на обработку ПД в рекламных целях;

Что такое согласие на обработку персональных данных?

Согласие на обработку ПД – это добровольно принятое вами решение о предоставлении своих данных оператору для обработки в тех целях, которые им определены.

Согласие на обработку ПД должно быть оформлено:

• письменно, если того требует закон (см. выше);
• в остальных случаях закон допускает оформление согласия в любой иной форме, позволяющей подтвердить факт его получения оператором, например проставление галочки напротив текста о предоставлении согласия на сайте при регистрации (☑).

Пункты, которые обязательно должно содержать письменное согласие:

• Ф.И.О., адрес, реквизиты паспорта или иного документа, удостоверяющего личность;
• название организации или Ф.И.О. и адрес оператора;
• цель обработки ПД – вы должны понимать, для чего вы даете согласие на обработку данных; если оператор станет обрабатывать ПД в иных целях, это будет считаться нарушением закона;
• перечень ПД, которые будет обрабатывать оператор;
• информация о лице, которое будет обрабатывать ваши ПД по поручению оператора. Например, работодатель передает ваши данные сторонней организации, которая оказывает бухгалтерские или кадровые услуги, – для этого вы должны предоставить свое согласие;
• перечень действий, которые будет осуществлять оператор, т.е. что конкретно он может делать с ПД: собирать и хранить или собирать, хранить и передавать и т.д.;
• срок, на который выдано согласие;
• способ отзыва согласия;
• подпись.

Можно ли не давать согласие на обработку ПД?

Можно. Предоставление согласия – дело добровольное. Исключением являются те случаи, когда оператор может обрабатывать ПД без вашего согласия (см. выше).

Могут ли отказать в предоставлении товаров, оказании услуг или выполнении работ, если я не хочу давать согласие на обработку ПД?

На практике отказывают довольно часто. Насколько это законно? Рассмотрим конкретные ситуации.

• Госорганы не могут отказывать вам в предоставлении услуг, поскольку у них есть право на обработку ПД без вашего согласия.
• Коммерческие организации, с которыми вы заключили договор оказания услуг (выполнения работ и т.д.), не должны вам отказывать, поскольку имеют право обрабатывать ваши ПД в целях исполнения договора без вашего согласия.

С другой стороны, если договор еще не подписан, то обязать коммерческую организацию заключить его с вами получится только в том случае, если она продает свои товары, работы или услуги по публичной оферте (это предложение продавца заключить договор купли-продажи с каждым, кто примет условия его предложения).Например: продавец реализует товар через интернет и готов продать его на условиях, изложенных в опубликованной на сайте публичной оферте. Он обязан заключить договор купли-продажи с каждым, кто пожелает купить этот товар.

Вас могут не пустить в здание, особенно если это режимный объект. Если на территории организации установлен особый пропускной режим, то отказ в пропуске может считаться законным, в том числе если вы не желаете дать согласие на обработку ПД.

Вместе с тем операторы, устанавливающие такой пропускной режим, обычно не берут согласий, поскольку:

• считают, что формально вы даете согласие на обработку ПД в момент предоставления своих паспортных данных; данный вывод они делают на основе указания закона о том, что согласие может быть дано не только в письменной форме;
• считают, что могут не брать у вас согласие, так как обработка осуществляется в целях безопасности лиц, находящихся в здании.

Однако оба довода являются спорными.

Почему организация может требовать оформления согласия на обработку ПД?

Причин может быть несколько:

• оператор хочет получить возможность обрабатывать ПД в целях, не связанных с выполнением договора; самый распространенный случай – нужно согласие на рассылку рекламных материалов;
• оператор не понимает или не знает о случаях, в которых не требуется получение согласия;
• оператор хочет перестраховаться.

Может ли оператор передать кому-нибудь персональные данные?

Оператор может передавать ПД третьим лицам только с вашего согласия, если иное не предусмотрено законом.

Примеры, когда согласие нужно: работодатель передает ваши ПД сторонней организации для бронирования отелей, покупки авиабилетов или оформления пропуска.

Примеры, когда согласие не нужно:

• управляющая организация или правление товарищества собственников жилья вправе предоставить ваши ПД (Ф.И.О., номер квартиры, сведения о размере доли) организатору созыва общего собрания собственников жилья;
• работодатель вправе передавать ваши ПД в ФСС, ПФР, налоговые органы, по запросу в суд, прокуратуру, правоохранительные органы и т.д.

Предоставление такого согласия является добровольным. Оператор не может принуждать вас это сделать.

(Банк передал вашу личную информацию посторонним лицам, и теперь вы вынуждены отвечать на ежедневные звонки с неизвестных номеров и опасаетесь, что ваши данные попадут в руки мошенников? О том, как действовать в такой ситуации, читайте в статье «Битва за персональные данные».)

Какие персональные данные оператор собирает через сайт и зачем?

ПД, которые могут быть собраны оператором через сайт, условно можно разделить на две группы.

1. ПД, которые вы передаете сами, заполняя формы обратной связи на сайте: Ф.И.О., адрес, номер телефона, e-mail.

В этом случае объем переданных ПД вы можете определить сами. Согласие на обработку таких данных обычно можно предоставить путем:

• проставления галочки в специальном окне («Я даю свое согласите на обработку персональных данных» ☑);
• принятия условий публичной оферты, опубликованной на сайте; обычно оплата товара означает согласие с условиями.

2. ПД, которые оператор собирает без предоставления вами информации.

В основном это файлы куки (cookie) – небольшие текстовые файлы со служебной информацией с сайта (сведения о программном обеспечении, которым вы пользуетесь, IP вашего компьютера, информация о вашем браузере).

Ваше согласие на обработку этих ПД оператор получает, если вы остаетесь на сайте после того, как появилось всплывающее окно с информацией примерно следующего содержания: «Продолжая использовать настоящий сайт, вы даете согласие на обработку файлов cookie в целях функционирования сайта. Если вы против обработки ваших данных, незамедлительно покиньте сайт».

Владелец сайта вправе обрабатывать ваши ПД только в тех целях, которые были указаны при получении вашего согласия, чаще это направление вам рекламных материалов. Файлы куки обычно используются для сбора статистики и информации о ваших предпочтениях.

Законно ли направление мне рекламы без моего согласия?

Прежде чем направить вам рекламные материалы, оператор обязан взять у вас согласие:

• на получение рекламных материалов, т.е. вы должны разрешить ему высылать их;
• на обработку ПД в целях продвижения товаров, работ или услуг, т.е. вы должны разрешить ему обрабатывать ваши данные (Ф.И.О., номер телефона, e-mail) для получения рекламной рассылки.

Обычно мы не замечаем, как даем эти согласия. Например, в магазине вы заполняете анкету для получения бонусной карты, что влечет согласие на рекламную рассылку; на сайте при заполнении формы обратной связи или при оформлении заказа вы ставите галочку напротив текста, который выражает ваше согласие (☑).

Если вы не хотите сталкиваться со спамом, рекомендую внимательно следить за тем, что вы подписываете или оформляете на сайте.

Как отказаться от назойливой рекламной рассылки?

Обычно в конце рекламного сообщения есть активная ссылка, которая позволяет отказаться от рассылки. Если это не помогло, вы должны обратиться к оператору, от которого получаете рекламу, с требованием прекратить обработку ПД в целях продвижения товаров, работ или услуг. Вы можете обратиться к нему лично, придя в офис, направить по почте письменное требование или через e-mail отправить электронный документ, подписанный усиленной квалифицированной подписью.

При оформлении отказа рекомендую указать свои контактные данные и четко сформулировать свое требование (отказ от получения рекламных материалов и от обработки ПД в целях продвижения товаров, работ, услуг). Тут же следует сослаться на ч. 2 ст. 15 Закона о персональных данных, в которой сказано, что по требования субъекта ПД оператор обязан немедленно прекратить обработку его данных.

Лучше направить письменное требование обычной почтой (ценным письмом с описью вложения). Почтовая квитанция и опись будут являться подтверждением факта обращения к оператору. Получив такое требование, он обязан будет прекратить обработку ПД.

Если вам направляют рекламу, несмотря на отказ от нее, вы можете обратиться:

• в территориальный орган Роскомнадзора с жалобой на действия оператора;
• в территориальный орган Федеральной антимонопольной службы с жалобой на действия предпринимателя, осуществляющего рассылку рекламных материалов без вашего согласия на их получение;
• в суд.

Какие права у меня есть при обработке моих персональных данных?

1. Право на получение у оператора информации, касающейся обработки ваших ПД.

Вы можете обратиться к оператору с требованием о предоставлении следующей информации:

• подтверждение факта обработки ваших ПД оператором – он должен подтвердить или опровергнуть информацию об этом;
• правовые основания и цели обработки ваших ПД – если вы дали свое согласие на обработку, то оператор должен сослаться на него. Если он вправе осуществлять обработку без вашего согласия, то должен сослаться на конкретное положение закона. Также оператор должен перечислить цели, для которых осуществляется обработка ПД;
• способы обработки ваших ПД – возможны два способа: автоматизированный – обработка с помощью средств вычислительной техники; без использования средств автоматизации – обработку осуществляет человек;
• наименование и место нахождения оператора; сведения о лицах (за исключением работников оператора), которые имеют доступ к ПД или которым эти данные могут быть раскрыты на основании договора с оператором или на основании федерального закона – здесь речь идет об органах госвласти, которым оператор передает ваши ПД, а также об иных третьих лицах, которым оператор передает ваши ПД на основании договора;
• перечень обрабатываемых ПД и источник их получения – оператор должен указать, какие именно ваши данные он обрабатывает и как их получил;
• сроки обработки и хранения ПД;
• порядок осуществления вами прав, предусмотренных Законом о персональных данных, – информация о том, каким образом вы можете реализовать свои права у данного оператора;
• о трансграничной передаче ПД – информация о том, передаются ли ваши ПД за границу;
• сведения о лице, осуществляющем обработку ваших ПД вместо оператора, – например, сторонняя организация вместо работодателя обрабатывает ПД работников для предоставления кадровых и бухгалтерских услуг;
• иные сведения, предусмотренные законодательством.

Право на получение такой информации не распространяется на случаи обработки ПД в целях обороны страны, безопасности государства, охраны правопорядка, в рамках законодательства о противодействии отмыванию доходов, полученных преступным путем, и т.д.

Как получить от оператора необходимую информацию?

Вы вправе обратиться к оператору лично, придя в офис. Можно направить запрос по почте в виде письменного документа или на e-mail в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Самый надежный способ обращения – направление по обычной почте ценного письма с описью вложения. Оставьте у себя почтовые квитанции и опись – так вы сможете подтвердить факт направления запроса оператору.

В запросе обязательно нужно указать:

• паспортные данные;
• если ваши ПД обрабатываются оператором на основании договора, то укажите дату его заключения и номер;
• если вы не заключали договор с оператором, укажите иные сведения, подтверждающие ваши взаимоотношения с ним; например, если вы купили товар на сайте оператора, можете сослаться на адрес сайта, номер вашего заказа и т.д.;
• иные сведения, подтверждающие факт обработки ваших ПД оператором; например, ссылка на электронное письмо с рекламными материалами;
• ваша подпись.

При личном обращении информация об обработке ПД должна быть предоставлена вам незамедлительно. Если запрос был направлен по почте, то ответ должен поступить в течение 30 дней с даты получения оператором запроса.

Повторно обратиться к оператору вы можете не ранее чем через 30 дней после первоначального обращения. Отправить второй запрос, не дожидаясь истечения 30-дневного срока, вы можете, только если оператор предоставил не всю информация, которую вы требовали. Но вы должны будете обосновать свое обращение. В случае несоблюдения этих условий оператор вправе отказать в выполнении повторного запроса.

2. Право на предъявление иных требований к оператору, обрабатывающему ваши ПД.

Вы можете требовать от оператора:

• уточнить ваши ПД;
• блокировать ПД – временно прекратить обработку данных. Например: вы обратились к оператору с требованием уточнить ПД и, пока вносятся изменения, заблокировать их, чтобы приостановить обработку неточных данных;
• уничтожить ПД. Например: вы просите оператора уничтожить паспортные данные, которые не нужны ему для направления вам рекламных материалов.

Такие требования можно предъявить, если ПД, которые обрабатывает оператор:

• неполные, например вместо Ф.И.О. указана только фамилия;
• устаревшие, например если вы поменяли паспорт;
• неточные, например ваша фамилия указана с ошибкой;
• получены незаконно;
• не являются необходимыми для заявленной цели обработки. Например: продавец обрабатывает ваши паспортные данные, хотя получал ПД для направления рекламных материалов, для чего ему достаточно знать ваши имя и e-mail или номер телефона.

Как обратиться к оператору с одним из требований?

Порядок обращения может быть таким же, как и при запросе информации об обработке ПД (см. выше пункт 1). При оформлении обращения рекомендую указать свои контактные данные и четко сформулировать свое требование (об уточнении, блокировании или уничтожении ПД). Тут же нужно сослаться на ч. 1 ст. 14 и ч. 3 ст. 20 Закона о персональных данных.

Отказать в выполнении требования оператор не может. Он обязан сделать это в течение 7 дней и уведомить об этом вас и тех, кому были переданы ваши ПД. Если оператор не выполнил ваши требования, имеет смысл обратиться в контролирующий орган – Роскомнадзор.

3. Право на отзыв согласия на обработку ПД.

После отзыва согласия оператор не может обрабатывать ваши ПД, за исключением случаев, когда обработка может быть продолжена по закону. Например: вы заключили с оператором договор оказания услуг и подписали согласие. После его отзыва оператор вправе продолжить обработку ваших ПД только в том объеме, который необходим для оказания вам услуг по договору.

Как отозвать согласие на обработку персональных данных?

Порядок обращения может быть таким же, как и при запросе информации об обработке ПД (см. выше пункт 1). При оформлении отзыва рекомендую указать свои контактные данные и четко сформулировать свое требование (отзыв ранее выданного согласия на обработку ПД). Сослаться нужно будет на ч. 2 ст. 9 и ч. 5 ст. 21 Закона о персональных данных.

Оператор не может вам отказать и должен будет прекратить обработку ПД в течение 30 дней с даты поступления отзыва.

4. Право принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав.

Если вы считаете, что оператор:

• осуществляет обработку ваших ПД с нарушением требований закона, например обрабатывает биометрические данные без письменного согласия;
• иным образом нарушает ваши права, например игнорирует ваши требования об уничтожении ПД, отзыве согласия, отказе от обработки ПД в целях продвижения товаров, работ или услуг и т.д.

В таких случаях вы можете обратиться:

• в территориальный орган Роскомнадзора с жалобой на действия или бездействие оператора;
• в суд с требованием о восстановлении нарушенных прав, а также с требованием о взыскании убытков (причиненный вам имущественный вред) и компенсации морального вреда (причиненные нравственные страдания).

Вы можете обратиться за защитой своих прав в любой из этих органов. Однако наиболее быстрый и надежный способ – направление жалобы в территориальный орган Роскомнадзора. Это позволит сэкономить время и силы. При обращении в суд дело может рассматриваться очень долго, нужно будет посетить не одно судебное заседание, представить доказательства и т.д.

1 Кассационное определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 22 января 2020 г. № 5-КА19-56.

Обязанности оператора персональных данных

К вопросу обеспечения защиты личной информации граждан российские власти относятся очень серьезно и для предупреждения несанкционированного их использования разработали специальную нормативно-правовую базу, основой которой является ФЗ-152. В нем не только четко указано, кто является оператором персональных данных, но и какие обязанности на него возлагаются на разных этапах обработки, а также прописана ответственность за нарушения. Досконально разобраться в юридических тонкостях неспециалисту проблематично, поэтому растет число ИП и юридических лиц, которые сотрудничают с компаниями-консультантами. Но даже при делегировании полномочий заказчику важно понимать, чего от него требует Федеральный закон, чтобы правильно организовать работу информационных систем, подобрать оптимальные меры защиты и разработать соответствующую локальную документацию.

Основные права и обязанности оператора персональных данных

В ФЗ-152 нет четкого упоминания о том, на что имеет право предприятие, муниципальный, государственный орган или физическое лицо, осуществляющее операции с ПДн. Прописаны только права субъектов на доступ к информации, принятие решения при автоматизированной обработке, обжалование бездействия либо действий организации. Определение того, что конкретно могут делать операторы, представлено в согласии на обработку ПДн, которое подписывает гражданин, и соответствующем уведомлении в РКН. Речь может идти о:

• сборе и накоплении;
• анализе и систематизации;
• уточнении (коррекции либо дополнении);
• извлечении и использовании;
• передаче третьим лицам;
• блокировке и обезличивании;
• уничтожении и удалении.

Список того, что оператор персональных данных обязан делать, гораздо обширнее и занимает целую главу в законе, поэтому заслуживает более детального изучения.

Регистрация в Реестре РКН

Законными считаются только те действия с личными сведениями физических лиц, о которых организация заблаговременно сообщила в Роскомнадзор. Процедура предельно простая — нужно составить и подать уведомление в орган надзора в письменном или электронном (во втором случае нужна будет ЭЦП) виде, после чего дождаться внесения в единую базу. При недостаточно полной информации может потребоваться уточнение тех или иных пунктов, а ошибки и неточности в заполнении полей могут привести к штрафам и судебным разбирательствам. Желательно привлечь на данном этапе профессионалов, которые не только проследят за правильностью составления документа (либо сами заполнят необходимые поля), но и проконсультируют относительно внедрения СЗИ и подготовки внутренних документов, регулирующих операции с ПДн.

Главное, что должно быть указано в уведомлении:

• сведения об операторе — наименование либо Ф.И.О., адрес (юридический и фактический, телефон, ИНН или ОГРН);
• список запланированных действий и цели сбора и использования ПДн;
• нормативно-правовая база деятельности и категории данных, подлежащих сбору, хранению, анализу и т.д.;
• применяемые средства защиты и тип ИСПДн;
• сведения о центре обработки данных;
• сведения о трансграничной передаче;
• сведения об ответственном лице;
• сведения о филиалах;
• условия прекращения обработки;
• дата и подпись (обычная или электронная).

Начинать обработку информации в автоматизированных, неавтоматизированных или смешанных системах запрещено до направления уведомления в РКН. Но существуют определенные исключения, например, нет необходимости уведомлять контролирующий орган об использовании сведений о сотрудниках или обработке только Ф.И.О. Кроме этого, избежать отправки документа можно, если субъект сделал сведения о себе общедоступными либо подписал с вами договор, в рамках которого предусмотрены те или иные действия с персональными данными.

Кроме уведомления для легального осуществления действий с ПДн оператор обязан подготовить политику, регулирующую обработку личной информации, и ряд других внутренних документов, среди которых:

• форма согласия, которую нужно будет подписывать субъектам;
• приказ о назначении определенного сотрудника лицом ответственным за организацию обработки персональных данных;
• правила внутреннего контроля и/или аудита;
• инструкции по работе с персональными данными в информационных системах;
• модель угроз для каждой ИСПДн;
• поручение (при передаче полномочий сторонней организации).

Обязанности на этапе сбора ПДн

Во время получения персональных данных организация должна позаботиться о следующих моментах:

• сообщить субъекту о факте обработки, целях и методах совершения операций;
• получить добровольное согласие на использование сведений;
• при необходимости разъяснить последствия отказа от предоставления ПДн;
• обеспечить хранение, извлечение, обновление и другие действия с данными на серверах, расположенных в пределах РФ.

Проводить информационную работу с владельцами ПДн нет необходимости, если они уже предварительно уведомлены, есть подписанный договор, предусматривающий совершение операций с персональными данными либо сведения являются общедоступными.

Обеспечение конфиденциальности сведений

Особенно детально в ФЗ-152 прописана необходимость профилактики несанкционированного доступа и распространения ПДн. Для этого требуется:

• сообщать сведения третьей стороне только при получении дополнительного согласия от субъекта в письменной форме;
• предупреждать сотрудников, допущенных к персональным данным, о том, что обработка ведется исключительно в заранее установленных целях;
• осуществлять периодический контроль исполнения требований законодательства и локальных актов;
• не допускать получения доступа лицами без соответствующих полномочий;
• запрашивать только тот объем персональной информации, который необходим для выполнения поставленных задач.

Принятие мер безопасности

Точный спектр мероприятий, направленных на защиту ПДн, операторы вправе устанавливать сами, исходя из особенностей своей деятельности, но есть ряд требований, которые нужно исполнять в любом случае. К ним относятся:

1. Определение потенциальных угроз и разработка способов противодействия.
2. Применение сертифицированных средств защиты информации.
3. Оценка эффективности внедренных мер защиты.
4. Учет материальных носителей ПДн.
5. Регулярная проверка системы на отсутствие признаков взлома.
6. Установление правил доступа, учет и регистрация совершаемых с ПДн действий.
7. Выявление и устранение незаконных изменений, восстановление удаленной информации и принятие мер противодействия НСД в будущем.

Устранение нарушений

В случае выявления незаконных операций с ПДн оператор должен:

• заблокировать данные, с которыми совершались неправомерные действия;
• обеспечить прекращение операций, нарушающих права гражданина;
• прекратить обработку ПДн при достижении целей, которые были установлены при сборе.

Назначение ответственных лиц

Среди обязанностей оператора при обработке персональных данных (если он является юридическим лицом или ИП с работниками) одной из основных является определение работников, которые согласно полученным от руководства указаниям и локальным документам (инструкциям, правилам, приказам) будут осуществлять организацию и контроль за обработкой ПДн. В список выполняемых им задач входит:

• проведение внутренних проверок за соблюдением нормативов ФЗ-152 на предприятии с составлением и подачей оператору отчетов;
• информирование персонала о правилах сбора, хранения, копирования, изменения, блокировки ПДн и необходимости соблюдения мер безопасности;
• организация приема и реагирования на запросы от субъектов ПДн и их законных представителей.

Ответственность оператора персональных данных за невыполнение обязанностей

Несоблюдение требований относительно обработки ПДн предполагает привлечение к различным видам ответственности, причем наказать могут как уполномоченного за безопасность информации сотрудника, так и все предприятие. Мера ответственности и способ наказания определяются в зависимости от серьезности нарушения согласно ФЗ-152, а также отдельных статей Трудового, Гражданского, Административного и Уголовного Кодексов Российской Федерации. Это может быть:

• возмещение имущественного и морального вреда;
• увольнение, замечание либо выговор;
• лишение права занимать определенные должности сроком от 2 до 5 лет и более;
• принудительные или исправительные работы;
• арест и лишение свободы;
• штрафные санкции.

Своевременное инвестирование в оптимизацию деятельности согласно ФЗ-152 и подзаконных актов позволит не переживать во время проверок Роскомнадзора и стать в восприятии партнеров, клиентов и сотрудников представителем социально ответственного бизнеса.

Какие нарушения связаны с неспособностью оператора хранить персональные данные?

Какие из приведённых нарушений, касающихся отсутствия у оператора — Ответ СДО РЖД

Какие из приведённых нарушений, касающихся отсутствия у оператора места (мест) хранения ПДн (материальных носителей), перечня лиц, осуществляющих обработку ПДн, либо имеющих к ним доступ, согласно данным Роскомнадзора допускаются наиболее часто при обработке ПДн без использования средств автоматизации? (Выберите все правильные ответы)Не выделены и/или не обозначены места хранения ПДн (материальных носителей)Отсутствует утвержденный руководителем организации перечень лиц, осуществляющих обработку ПДн без использования средств автоматизацииОтсутствует утвержденный руководителем организации перечень лиц, имеющих доступ к ПДн, обрабатываемым без использования средств автоматизацииОтсутствует утвержденный руководителем организации перечень лиц, имеющих доступ в помещение, которое используется для работы с ПДн, без использования средств автоматизации

С 1 сентября работодатели обязаны сообщать Роскомнадзору об обработке персональных данных сотрудников.

В последние несколько лет утечки личной информации участились, и государство хочет пристальнее следить за её обработкой и защитой. Так, вступают в силу новые правила, утверждённые Законом от 14. 2022 г. № 266-ФЗ.

До 1 сентября организации и предприниматели должны сообщить Роскомнадзору об обработке персональных данных сотрудников.

Что нового для работодателей

Появляется новая обязанность — уведомлять о сборе и обработке данных, которые нужны для составления и исполнения трудового договора.

Правило распространяется не только на работников, но и на всех физических лиц. Например, когда персданные фиксируют для оформления разового пропуска на территорию предприятия.

Исключение — неавтоматизированная обработка данных. Если данные записывают в бумажный журнал, уведомлять Роскомнадзор не нужно.

Кроме этого работодатели в течение 10 дней должны:

• уведомлять об изменении состава сведений, которые собираете. Например, если начали спрашивать у сотрудников об их семейном положении;
• отвечать на запросы Роскомнадзора и сотрудников о том, собираете ли вы данные, и какие именно;
• сообщать Роскомнадзору о прекращении обработки персональных данных.

Чтобы повысить защиту персональных данных, компании и предприниматели должны подключиться к Государственной системе обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий кибератак на информационные ресурсы (ГосСОПК).

После подключения к системе вы считаетесь оператором персональных данных. Если произойдёт утечка данных, то в течение 24 часов нужно направить в ГосСОПК уведомление и назвать возможные причины утечки. В течение 72 часов операторы предоставляют отчёт о причинах и причастных лицах.

Новым ИП — год Эльбы в подарок

Год онлайн-бухгалтерии на тарифе Премиум для ИП младше 3 месяцев

Уведомите Роскомнадзор об обработке персональных данных

Проверьте, есть ли организация или ИП в базе данных Роскомнадзора. Если организация уже есть в реестре, повторно отправлять уведомление не нужно.

Если записи нет, подготовьте уведомление по форме, которая утверждена Приказом от 30. 2017 г. № 94.

• в электронном виде через сайт Роскомнадзора — подписывают электронной подписью;
• в электронном виде через ЕСИА;
• заказным письмом через Почту России.

Документ подают один раз без указания сотрудников. Поэтому Роскомнадзор не требует уведомлений при найме нового персонала. Но, если меняется состав собираемой информации, ведомству сообщают о новых категориях обрабатываемых данных.

Если меняется сотрудник, который отвечает за обработку персональных данных, в Роскомнадзор отправляют уведомление с ФИО и должностью нового ответственного лица.

Проверьте согласия на обработку персональных данных

Согласие на обработку персональных данных должны дать все сотрудники. В документе указывают цель сбора информации — без противоречивых и размытых формулировок.

Проверьте текущие согласия, чтобы в них не было пунктов, которые нарушают права сотрудников. Сверьте цель сбора данных со ст. 86 ТК РФ — произвольные формулировки запрещены. Если нашли ошибки, подготовьте и подпишите новые документы.

Если отправляете данные сторонней организации для обработки, хранения и защиты, получите согласие от сотрудников на передачу сведений третьим лицам. Здесь можно указать произвольную цель.

Как накажут за нарушение правил

За обработку данных без уведомления Роскомнадзора штрафуют по ст. 7 КоАП РФ:

• 300 – 500 ₽ — должностных лиц и ИП;
• 3 000 – 5 000 — организации.

Скорее всего, в будущем штрафы увеличат. Пока что их оставили минимальными, чтобы дать бизнесу время на адаптацию к новым правилам.

Коротко о главном

• С 1 сентября 2022 года работодатели уведомляют Роскомнадзор об обработке персональных данных сотрудников.
• До 1 сентября уведомление сдают организации и ИП, которые уже обрабатывают персданные работников.
• Форма уведомления утверждена Приказом Роскомнадзора от 30.05.2017 г. № 94.
• Работодатели подключаются к ГосСОПК для защиты информации от утечки.
• За нарушение правил ИП и должностных лиц штрафуют на , организации — от .

Статья актуальна на

Руководство по заполнению уведомления оператора персональных данных

В одной из наших предыдущих статей, которая была посвящена подготовке к проверкам Роскомнадзора по выполнению требований законодательства «О персональных данных» мы рассказывали о важности правильного заполнения уведомления, о случаях, когда уведомление нужно заполнять и там же мы пообещали подробнее рассказать о том, как заполнять каждое поле уведомления.

Казалось бы, по наименованиям многих полей интуитивно должно быть понятно, что именно в них писать. Но практика показывает, что у многих операторов персональных данных возникает уйма вопросов, а некоторые впадают в самый настоящий ступор при попытке заполнить все поля.

Мы решили здесь написать подробную инструкцию, чтобы много раз не рассказывать одно и то же нашим клиентам, а также, чтобы она просто была всегда доступна для всех желающих. Уведомление оператора персональных данных заполняется на портале персональных данных Роскомнадзора. Теперь давайте посмотрим на каждое из полей.

С первыми позициями никаких проблем быть не должно. Выбираем территориальное управление Роскомнадзора, в которое должно быть отправлено уведомление. Затем выбираем тип оператора. Вводим полное и сокращенное наименование оператора в соответствии с учредительными документами. Указываем фактический и юридический адреса организации. Выбираем регион (или регионы), в которых организация осуществляет свою деятельность. Заполняем реквизиты организации (обязательными являются только ИНН и ОГРН, остальные можно не заполнять). Если у организации есть филиалы, добавляем информацию о них.

Здесь вроде все просто и понятно, а вот со следующими полями уже могут быть вопросы.

В графе «Правовое основание обработки персональных данных» можно указывать все нормативно-правовые и внутренние документы, которые так или иначе могут быть связаны с обработкой ПДн. Начинают обычно со 152-ФЗ и ТК РФ, продолжают законодательством, относящимся к сфере деятельности организации (например, если это медицинское учреждение, то пишем сюда же 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и другие нормативные акты, как федерального, так и регионального масштаба, относящиеся к здравоохранению) и заканчивают уставом предприятия.

Графа «Цель обработки персональных данных» является одной из самых коварных. Заполняя это поле нужно не забывать, что часть 2 статьи 5 Федерального закона «О персональных данных» говорит нам о том, что обработка ПДн должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.

Приведем один пример, как делать не нужно.

Некоторые работодатели, приглашая к себе на собеседование кандидата на вакантную должность, просят заполнить анкету, в которой, в том числе, просят внести свои паспортные данные. Однако с точки зрения 152-ФЗ это не законно. Так как цель обработки персональных данных – подбор кандидата на вакантную должность и попробуйте придумать правдоподобное обоснование, зачем для этого нужны паспортные данные. Стаж работы? Да. Сведения об образовании? Да. Возраст? А вот тут уже дискриминацией попахивает, но мы же не собираемся эксплуатировать детский труд. А вот паспортные данные для подбора персонала не нужны.

Нет, мы не такие наивные и понимаем, что зачастую паспортные данные кандидата нужны работодателю, чтобы «пробить» кандидата, например на закредитованность или на участие в других неприятных историях. Но еще раз – с точки зрения закона так делать нельзя.

Вернемся к заполнению поля «Цель обработки персональных данных». Здесь мы должны корректно и адекватно сформулировать эти цели. А адекватно чему? Адекватно перечню категорий персональных данных, которые мы будем заполнять далее. Ведь мы же не хотим, чтобы уже перед проверкой у РКН на основании нашего уведомления были причины для выписки предписания? Тут у нас рисуется замкнутый круг – напишем, что обрабатываем паспортные данные соискателей, накажут за нарушение законодательства о персональных данных, скажем, что «паспортные данные» случайно попали в уведомление, напишут в протоколе проверки «указаны неполные/недостоверные сведения в уведомлении оператора персональных данных».

Следующий раздел один из самых сложных и непонятных. Роскомнадзор хочет, чтобы мы описали принятые меры, предусмотренные статьями 18. 1 и 19 закона «О персональных данных». Но на деле этот раздел один из самых простых, просто берем положения указанных статей закона и пишем, что все это у нас выполнено. У нас же выполнено – правда?

Пример заполнения поля «Описание мер, предусмотренных статьями 18. 1 и 19 Федерального закона «О персональных данных»

Назначено лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных. Утверждены документы, определяющие политику организации в отношении обработки персональных данных и устанавливающие процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства. К таким документам в частности относятся: план мероприятий по обеспечению безопасности персональных данных в ИСПДн «Бухгалтерия и кадры»; перечень персональных данных, подлежащих защите; перечень информационных систем персональных данных; положение о разграничении доступа к персональным данным; приказ об утверждении перечня лиц, допущенных к обработке персональных данных; положение об обработке и защите персональных данных; политика в отношении обработки персональных данных; правила обработки персональных данных без использования средств автоматизации; приказ об утверждении мест хранения персональных данных и лицах, ответственных за соблюдение конфиденциальности персональных данных при их хранении. Устранение последствий нарушений законодательства РФ производится в соответствии с действующим законодательством РФ, в соответствии с положением об обработке и защите персональных данных, а также в соответствии с инструкцией администратору безопасности персональных данных и в соответствии с порядком резервирования и восстановления работоспособности технических средств и программного обеспечения, баз данных и средств защиты информации. Внутренний контроль соответствия обработки персональных данных законодательству РФ в данной сфере производится в соответствии с планом внутренних проверок, инструкцией администратора безопасности и положением об обработке и защите персональных данных. Для информационной системы персональных данных разработана модель угроз безопасности персональных данных, в которой при определении опасности угроз проводится оценка вреда, который может быть причинен субъектам персональных данных в случае нарушения законодательства. На сайте www. example. ru опубликована политика в отношении обработки персональных данных. Для информационной системы персональных данных разработано техническое задание на создание системы защиты информации и эскизный проект системы защиты информации, предусматривающий выполнение определенных законодательством мер для информационной системы третьего уровня защищенности, а также мер, направленных на нейтрализацию угроз, определенных как актуальные в модели угроз безопасности. Эскизный проект полностью реализован, что говорит о выполнении определенных законодательством мер и о нейтрализации актуальных угроз безопасности в информационной системе персональных данных. Проведена оценка эффективности принимаемых мер по обеспечению безопасности персональных данных. Учет машинных носителей производится в соответствующем журнале. Обнаружение фактов несанкционированного доступа к персональным данным и принятие мер осуществляется с помощью используемых средств защиты информации в соответствии с инструкцией администратора безопасности. Правила доступа к персональным данным утверждены в соответствующем положении, технически реализуются с помощью средств защиты информации. Сотрудники, допущенные к обработке персональных данных, проходят инструктажи по информационной безопасности, подписывают соглашение о неразглашении персональных данных, ознокамливаются с документами по защите персональных данных под роспись.

В сведениях об обеспечении безопасности персональных данных указывается перечень средств защиты информации, применяемых в ИСПДн. К счастью, эти сведения не публикуются в открытом доступе для всех желающих, в отличие от других полей, поэтому можно указывать все фактически используемые СЗИ.

Дата начала обработки ПДн обычно совпадает с датой основания компании (регистрации). В следующем пункте обычно выбирается «Условие окончания обработки ПДн» и в качестве условия указывается «Прекращение деятельности организации».

В разделе «Категории субъектов, персональные данные которых обрабатываются» указываем перечень категорий лиц, чьи данные у нас хранятся или обрабатываются, например: «Сотрудникам, соискателям на вакантные должности, контрагентам, клиентам». Обратите внимание, что в названии поля добавляется пояснение, указывающее в каком падеже должны быть указаны сведения.

В поле «Перечень действий с персональными данными» проще всего процитировать определение обработки ПДн из 152-ФЗ: «сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передача (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение». Естественно, действия, которые не актуальны для вашей организации (например, обезличивание) нужно убрать из этого списка. И не забываем про падеж.

Далее указываем способ обработки ПДн, обычно это «смешанная, с передачей по внутренней сети юридического лица, с передачей по сети Интернет».

Затем от нас хотят узнать, передаем ли мы ПДн за границу. Если нет, то декларируем отсутствие трансграничной передачи. Если да, придется еще и указать все страны, в которые передаются данные.

И последнее в этом блоке — использование криптографии. Если она не используется, то идем дальше. Если отвечаем утвердительно, то нас попросят написать наименования таких средств защиты и их класс. Все эти данные можно узнать из документации на криптосредство. Скажем здесь лишь, что криптосредства классов КВ и КА используются как правило для гостайны, а гостайна 152-ФЗ не регулируется, поэтому в обычных ИСПДн чаще всего выбирать приходится из 3 вариантов используемого криптосредства — КС1, КС2 или КС3. Если используются разные крпитосредства разных классов, то форма позволяет указать все необходимые сведения.

Выбираем страну, в которой располагается наш «ЦОД» и указываем его адрес. Дальше снужно указать является ли «ЦОД» нашей собственностью или нет и если нет, то указать данные владельца площадки. Если у вас несколько ИСПДн, то данные «ЦОДа» нужно указать для каждой отдельно. Даже если речь идет об одной единственной серверной.

Далее заполняем данные человека, которого на предприятии назначили ответственным за организацию обработки персональных данных. ВАЖНО! ФИО ответственного, его контактный телефон и e-mail будут доступны всем желающим в реестре операторов ПДн. Имейте это ввиду и, конечно же, лучше предупредить об этом назначаемого человека.

В самом конце указываем данные исполнителя. Исполнитель, это лицо, заполнявшее это уведомление. Это может быть не ответственный, а совсем другой человек. Но, как мы видим, поля эти тоже не обязательные, поэтому, видимо, если исполнителя не указывать, то им автоматически становится ответственный.

Затем ставим галочки «на все согласен», вводим капчу и жмем большую кнопку «Отправить электронное уведомление и подготовить форму к распечатке». Затем форму необходимо распечатать, подписать, поставить печать организации (если есть) и отправить аналоговой почтой в свое управление Роскомнадзора. Через некоторое время, ваши данные внесут в реестр.

Утечка персональных данных стала обыденностью, но государство не собирается с этим мириться. Поэтому с 1 сентября у всех операторов персональных данных — да, и у вас тоже, если имеется хотя бы один сотрудник, — появляется несколько новых повинностей. Штрафы за нарушения тоже будут.

А что изменится с 1 сентября? С этой даты вступают в силу поправки в Федеральный закон от 27. 2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», внесенные законом от 14. 22 № 266-ФЗ.

Биометрия не обязательнаПредоставлять работодателю биометрические персональные данные работник не обязан. И если он не хочет подписывать согласие на их обработку, то работодатель обрабатывать данные не вправе. К примеру, вести за работником видеонаблюдение или требовать его фотографию. Проверьте политику обработки ПДВ политике обработки персональных данных для каждой цели обработки следует указывать:

• категории и перечень обрабатываемых ПД;
• категории субъектов, данные которых обрабатываются;
• способы, сроки их обработки и хранения;
• порядок уничтожения ПД при достижении целей их обработки.

Важно! Если ПД получены не от самого субъекта, а из другого источника, то следует до начала обработки предоставить их список субъекту.

Сообщите РоскомнадзоруПриготовьтесь к тому, что с 1 сентября придется уведомлять Роскомнадзор о намерении обрабатывать ПД персонала — даже если речь идет о пропуске на вашу территорию или заключении договора ГПХ. Поэтому прямо сейчас имеет смысл проверить: а вы вообще зарегистрированы в реестре Роскомнадзора? Это можно сделать тут. Если ничего не найдено, то немедленно регистрируйтесь как оператор ПД, это надо сделать до 1 сентября 2022 года. Уведомлять о планах обрабатывать ПД необходимо не только сотрудников, которым принадлежат ПД, но и:

• Контрагентов, а вы используете эти ПД для исполнения договоров или заключения новых соглашений с теми же гражданами. ПД не распространяются и не передаются третьим лицам без согласия субъектов.
• Граждан, которым оформляется пропуск (в т.ч. однократный) на вашу территорию.

Подключите Астрал iКЭДО — облачный сервис кадрового делопроизводства с дистанционным выпуском УНЭП для всех сотрудников. Облегчите жизнь: себе — максимальная экономия ресурсов, минимум затрат на внедрение, и сотрудникам — исключение походов в отдел кадров или на почту, возможность быстро подписать и отправить любой документ, в т. Согласие на обработку ПД.

Подготовиться к оперативной реакции на запросыС 30 до 10 рабочих дней уменьшен срок ответа на запросы сотрудника относительно собственных ПД и их обработки. Ответ дается в той же форме, что и запрос, но сотрудник может попросить об ином. Например, в электронном виде запросить бумажный ответ. Срок для отправки ответа может быть продлен на пять рабочих дней при условии отправки мотивированного уведомления лицу, отправившему запрос. Важно! На поступивший запрос Роскомнадзора также надо ответить не позднее 10 дней. Если сотрудник или иной субъект ПД потребует прекращения обработки своих данных, то придется не позднее 10 рабочих дней с даты получения требования, прекратить их обработку или обеспечить ее прекращение. Будьте готовы сообщать об утечкахЕсли имел место факт неправомерной или случайной передачи (предоставления, распространения, доступа) ПД, повлекшей нарушение прав субъектов ПД, оператор обязан с момента выявления уведомить Роскомнадзор в течение 24 часов относительно:

• самого факта произошедшего инцидента;
• предполагаемых его причин;
• принятых мер по устранению последствий инцидента,

а также предоставить сведения о лице, которое он уполномочил контактировать с сотрудниками Роскомнадзора по этому инциденту. В течение 72 часов необходимо:

• отчитаться перед Роскомнадзором о результатах внутреннего расследования выявленного инцидента;
• представить (при наличии) сведения о виновных лицах.

Подключиться к ГосСОПКАСудя по тому, что новая редакция закона обязывает операторов ПД взаимодействовать с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы РФ, необходимо подключиться к ГосСОПКА. После чего туда надо будет направлять информацию обо всех инцидентах, повлекших неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) ПД. В заключение отметим, что ст. 11 КоАП предусматривает штрафы за нарушение законодательства РФ в области персональных данных, а ст. 7 — за непредставление сведений (информации) в виде предупреждение или штрафов: 100 — 300 руб. (для частных лиц), 300 — 500 руб. (для должностных лиц), 3 000 — 5 000 руб. (для юридических лиц).

Российское и международное законодательство в области защиты персональных данных

В предыдущей публикации мы рассмотрели основные понятия и парадигму информационной безопасности, а сейчас перейдем к анализу российского и международного законодательства, регулирующего различные аспекты защиты данных, поскольку без знания законодательных норм, регулирующих соответствующие области деятельности компании, корректно выстроить систему управления риск- и бизнес-ориентированной информационной безопасностью невозможно. Штрафные санкции, а также репутационный ущерб от несоответствия законодательным нормам могут внести существенную коррективу в планы функционирования и развития организации: мы знаем, что, например, невыполнение норм защиты информации в национальной платежной системе может обернуться отзывом лицензии у финансовой организации, а несоответствие требованиям по месту первичного сбора и обработки персональных данных может привести к блокировке доступа к веб-сайту компании. Невыполнение же норм безопасности критической информационной инфраструктуры вообще может обернуться лишением свободы на срок до 10 лет. Разумеется, применимых законов и норм – огромное количество, поэтому в этой и двух последующих статьях сосредоточимся на защите персональных данных, защите объектов критической информационной инфраструктуры и информационной безопасности финансовых организаций.

Итак, в сегодняшней серии – персональные данные, поехали!

Прежде всего, надо рассказать об основополагающем документе, который регламентирует порядок работы с различной информацией в РФ, в т. и с персональными данными — речь идет о Федеральном Законе №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27. 2006. Данный документ содержит в себе базовые понятия и определения, которые используются во всех нормативных правовых актах, касающихся защиты информации, а также, помимо прочего, вводит понятие категории информации (общедоступная информация и информация ограниченного распространения) и типа информации (свободно распространяемая, предоставляемая на основании договора, подлежащая распространению в соответствии с законодательством, информация ограниченного доступа/распространения и запрещенная к распространению). В частности, персональные данные классифицируются как информация ограниченного доступа, и в соответствии со ст. 9 п. 2 данного Закона соблюдение конфиденциальности такой информации является обязательным, вследствие чего государство устанавливает обязательные нормы и правила её обработки. К сожалению, не со всеми видами информации ограниченного распространения есть подобная определенность — например, по сей день отсутствует законодательный классификатор видов тайн, можно выделить лишь некоторые из них: государственная, коммерческая, налоговая, банковская, аудиторская, врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна связи, следствия, судопроизводства, инсайдерская информация и т. Кроме информации ограниченного распространения в 149-ФЗ (ст. 8 п. 4) есть также классификатор видов информации, доступ к которой, напротив, не может быть ограничен — например, нормативные правовые акты, информация о деятельности государственных органов, состоянии окружающей среды и т.

А вы готовы к штрафу в четверть миллиона?

С 1 июля 2017 года Роскомнадзор ужесточает ответственность за нарушения в области хранения персональных данных. В силу вступают изменения в статью 13.11 КоАП РФ.

Таким образом вам может грозить штраф до 250 000 рублей.

Пример из жизни:

Роскомнадзор выписал компании штраф за нарушение закона о персональных данных из-за формы обратной связи на сайте (стандартного состава «имя-тема-текст сообщения», причем имя является необязательным полем). Оспорить решение не удалось.

Речь идет о решении, принятом территориальным управлением Роскомнадзора в Тамбове. Специалисты РКН обнаружили, что «Тамбовская городская юридическая компания» разместила на сайте форму обратной связи. При этом документ о политике конфиденциальности в отношении обработки персональных данных на сайте отсутствовал. Компанию оштрафовали.

Эти изменения актуальны для всех операторов персональных данных, то есть для всех кто собирает персональные данные через сайт.

К персональным данным относятся:

ФИО; Номер телефона; Электронная почта; Информация о месте и дате рождения; Данные паспорта; СНИЛС; И прочее.

Операторами персональных данных являются все сайты у которых есть форма заказа или подписки.

Способы получения персональных данных:

Форма заявки на сайте; Форма подписки; Форма обратной связи; Форма заказа товаров; Любые другие формы куда вводятся персональные данные пользователя.

Как не нарваться на штраф

Разместить политику конфиденциальности на своем сайте. Это правовой документ, подтверждающий право владельца сайта на сбор, обработку и хранение личных данных пользователей интернета. Данный документ можно разместить в подвале сайта. Разработку документа поручите юристу.Получить согласие на обработку персональных данных. На сайтах это реализуется включением в формы сбора персональных данных ссылки на политику конфиденциальности и соответствующего текста.Разместить на сайте документ «Политика в отношении обработки персональных данных».Уведомить Роскомнадзор о своем намерении осуществлять обработку персональных, после чего вас включат в реестр операторов персональных данных

Это не полный список всех действий, которые нужно осуществить. Если вы не выполните условия закона, к вам может обратиться Роскомнадзор и у вас будет всего 30 дней, чтобы собрать все документы и внести все изменения на свой сайт.

Вот весь перечень документов, которые может потребовать Роскомнадзор (внимание: список документов очень большой):

1. Общие сведения

1.1. Копия документа о назначении законного представителя Оператора, уполномоченного представлять интересы юридического лица при проведении проверки.

1.2. Справка о статусе Оператора как субъекта малого предпринимательства с указанием типа предприятия (малое предприятие, микропредприятие, иное).

1.3. Копия Устава юридического лица.

1.4. По каждому из видов деятельности Оператора, перечисленных в Уставе Общества указать:

– категории субъектов ПДн, ПДн которых обрабатываются;

– перечень обрабатываемые категории ПДн отдельно по каждой категории субъектов ПДн;

– цели обработки ПДн по каждой категории субъектов ПДн;

– информационную систему ПДн (далее – ИСПДн), в которой осуществляется обработка ПДн, отдельно по каждой категории субъектов ПДн;

– правовое основание обработки ПДн (согласие, договор, норма/статья/пункт закона или подзаконного акта, иное).

1.5. Справка о правовых основаниях осуществления обработки ПДн без подачи Уведомления об обработке ПДн с приложением подтверждающих документов (в случае непредставления Уведомления);

1.6. Документы, позволяющие установить адрес местонахождения, территориальное расположение зданий, сооружений, помещений, офисов и т.п., принадлежащих Оператору либо арендуемых Оператором и сдаваемых в субаренду другим лицам. Приложить копии договоров аренды со всеми приложениями в отношении адреса фактического осуществления деятельности, документы и схемы, позволяющие точно разграничить офисные помещения (рабочие места), используемые Оператором единолично и/или совместно с субарендаторами.

1.7. Копия штатного расписания (действующего на момент проверки).

1.8. Справка, в соответствии со штатным расписанием, о структурных подразделениях, в которых Оператором организована обработка ПДн: их адрес местонахождения, этаж, № кабинета, контактная информация.

1.9. Копию документа о назначении ответственного за организацию обработки ПДн. Копия должностного регламента (должностные обязанности) или должностная инструкция ответственного за организацию обработки ПДн.

1.10. Копии документов, определяющих политику Оператора в отношении обработки ПДн;

1.11. Все изданные Оператором действующие локальные акты, отражающие следующие вопросы обработки ПДн (в случае издания общего документа указать соответствующий пункт, раздел и т.п.):

1) Цели обработки ПДн;

2) Правое основание обработки ПДн (согласие, договор, норма/статья/пункт закона или подзаконного акта);

3) Категории субъектов ПДн, чьи ПДн обрабатываются;

4) Категории ПДн по каждой категории субъектов ПДн соответственно;

5) Описание порядка, способов и методов обезличивания ПДн, для каких целей осуществляется обезличивание ПДн, в отношении каких субъектов ПДн и категорий ПДн осуществляется обезличивание;

6) Срок обработки ПДн субъектов ПДн (в электронной форме, на материальных носителях);

7) Срок хранения ПДн субъектов ПДн (в электронной форме, на материальных носителях);

8) Места хранения материальных носителей ПДн;

9) Условия уничтожения ПДн субъектов ПДн и порядок его осуществления (в электронной форме, на материальных носителях), копии актов об уничтожении ПДн;

10) Перечень лиц, имеющих доступ и непосредственно допущенных к работе с ПДн субъектов ПДн (в электронной форме, на материальных носителях).

1.12. Копии локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства Российской Федерации, устранение последствий таких нарушений.

1.13. Копии документов, подтверждающих применение правовых, организационных и технических мер по обеспечению безопасности ПДн;

1.14. Копии документов, подтверждающих осуществление внутреннего контроля и (или) аудита соответствия обработки ПДн Федеральному закону «О персональных данных» и принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам, требованиям к защите ПДн, политике оператора в отношении обработки ПДн, локальным актам оператора.

1.15 Копии документов, подтверждающих осуществление ознакомления работников оператора, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальными актами по вопросам обработки персональных данных, и (или) обучение указанных работников.

1.16. Типовые формы документов (анкеты, опросные листы и т.п.), характер информации в которых предполагает или допускает включение в них ПДн. Приказы, утверждающие указанные типовые формы.

1.17. Копии журналов (реестров, книг), содержащих ПДн, необходимых для однократного пропуска субъекта ПДн на территорию, на которой находится

1.18. Документы, подтверждающие принятие мер при обработке персональных данных по обеспечению в отношении каждой категории персональных данных возможности определить места хранения персональных данных (материальных носителей) и установить перечень лиц, осуществляющих обработку персональных данных либо имеющих к ним доступ.

1.19. Документы, подтверждающие принятие мер по обеспечению раздельного хранения персональных данных (материальных носителей), обработка которых осуществляется в различных целях.

1.20. Документы, подтверждающие принятие мер по соблюдению условий, обеспечивающих сохранность персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ при хранении материальных носителей. Представить установленный Оператором перечень мер, необходимых для обеспечения таких условий, порядок их принятия, а также представить перечень лиц, ответственных за реализацию указанных мер.

1.21. Документы, подтверждающие информирование лиц, осуществляющих обработку ПДн без использования средств автоматизации (сотрудников Оператора и (или) лиц, осуществляющих такую обработку по договору с Оператором) о факте обработки ими ПДн, обработка которых осуществляется Оператором без использования средств автоматизации, категориях обрабатываемых ПДн, а также об особенностях и правилах осуществления такой обработки, установленных нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также локальными правовыми актами Оператора (при их наличии).

1.22. Копии подписанных письменных согласий субъектов ПДн (по одному по каждой категории субъектов ПДн) на обработку их ПДн, в том числе копии подписанных письменных согласий субъектов ПДн на обработку биометрических ПДн, специальных категорий ПДн, на принятие решений на основании исключительно автоматизированной обработки ПДн, на осуществление трансграничной передачи ПДн на территорию иностранного государства, не обеспечивающего адекватную защиту ПДн.

1.23. Материальные носители (заполненные анкеты, заявления, резюме и т.п.) содержащие ПДн, полученные от субъектов ПДн, отдельно для каждой категории субъектов.

1.24. Материальные носители (заполненные анкеты, заявления, резюме и т.п.), содержащие ПДн, полученные на законном основании (договор, закон и иное), отдельно для каждой категории субъектов.

1.25. Электронные носители (заполненные анкеты, реестры, заявления, резюме и т.п.), содержащие ПДн, полученные от субъектов или (и) на законном основании (договор, закон и иное), отдельно для каждой категории субъектов.

1.26. Сведения, подтверждающие правомерность обработки биометрических ПДн. Приложить подтверждающие документы.

1.27. Сведения, подтверждающие правомерность обработки специальных категорий ПДн. Приложить подтверждающие документы.

1.28. Сведения, подтверждающие правомерность принятия решений на основании исключительно автоматизированной обработки ПДн. Приложить подтверждающие документы.

1.29. Сведения, подтверждающие правомерность осуществления трансграничной передачи персональной данных. Приложить подтверждающие документы.

1.30. Сведения, подтверждающие правомерность осуществления обработки ПДн в целях продвижения товаров, работ, услуг на рынке путем осуществления прямых контактов с потенциальным потребителем с помощью средств связи, а также в целях политической агитации. Приложить подтверждающие документы.

1.31. Справка о порядке получения Оператором согласия субъекта ПДн на предоставление доступа неограниченному кругу лиц к его ПДн в случае необходимости такого доступа.

1.32. Справка о порядке осуществлении обработки ПДн в случаях, необходимых для защиты жизни, здоровья или иных жизненно важных интересов субъектов ПДн.

1.33. Копии договоров, одной из сторон которых является субъект ПДн (работник, клиент и т.п.), по одному договору для каждой категории субъектов.

1.34. Копии всех договоров, заключенных с третьими лицами, касающихся поручения (поручение обработки другому лицу и обработка по поручению другого лица) на обработку ПДн, по одному договору для каждой категории субъектов.

1.35 Копии обращений от граждан (за два последних календарных года, включая текущий) по вопросам уточнения, удаления, уничтожения ПДн, рассмотренные Оператором. Копии ответов Оператора и принятые меры по обращениям граждан с приложением копий документов о принятых мерах.

2. Кадровый блок

2.1. Справка о порядке поиска и подбора персонала с приложением подтверждающих документов. В справке в отношении ПДн соискателей на замещение вакантных должностей указать: источник получения ПДн; правовое основание обработки; цель обработки; порядок получения, записи, использования хранения (место хранения, испдн); лиц имеющих доступ; порядок и условия уничтожения. Дополнительно указать лиц, которым осуществляется передача ПДн, а также поручение обработки ПДн, приложить копии договоров со всеми приложениями.

2.2. Форма согласия соискателя на замещение вакантной должности на обработку ПДн. Копию заполненной формы, содержащую ПДн соискателя.

2.3. Форма согласия посетителя офиса на обработку ПДн. Копию заполненной формы, содержащую ПДн посетителя.

2.4. Форма согласия работника Оператора на обработку ПДн. Копию заполненной формы, содержащую ПДн работника.

2.5 Форма согласия родственников работников на обработку ПДн. Копию заполненной формы, содержащую ПДн родственников работников.

2.6 Справка о составе документов, входящих в личное дело работника Оператора.

2.7 Справка о порядке передачи ПДн работников третьим лицам. С приложением подтверждающих документов.

2.8 Справка о порядке оформления зарплатного проекта с приложением следующих документов. Приложить Копию договора, заключенного с банком.

2.9. Справка об осуществлении медицинского страхования работников и их родственников с приложением копии договора.

2.10. Справка о порядке оформления и бронирования гостиничных номеров, проездных билетов и т.п. при командировании работников с приложением подтверждающих документов.

2.11 Справка о сроках хранения личных дел уволенных работников Оператора до момента их передачи на архивное хранение, осуществляемое в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации (далее – архив), а также до момента поручения хранения личных дел третьему лицу. Указать состав документов работников, передаваемых в архив (третьему лицу, осуществляющему хранение документов по поручению Оператора). Копии документов, устанавливающих порядок ведения (отнесение к архиву) архивного хранения в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации (при наличии).

2.12. Копии договоров, заключенных с третьими лицами, касающихся поручения на обработку ПДн работников, родственников работников.

2.13. Справка о порядке обработки ПДн уволенных работников.

3. Информационные системы персональных данных

3.1. Перечень информационных систем ПДн, обрабатывающих ПДн всех категорий субъектов ПДн.

3.2 Сведения о местонахождении (адрес) баз данных информации Оператора, содержащих персональные данные граждан Российской Федерации. Описание информационных систем, с указанием наименования, версии ПО, разработчика ПО, места нахождения компонент.

3.3. Перечень субъектов ПДн, перечень групп субъектов ПДн, обрабатываемых в ИСПДн, если субъекты ПДн объединяются в группы.

3.4. Источники получения ПДн по каждой категории субъектов ПДн соответственно (сам субъект их предоставил или они получены другим законным путем).

3.5. перечень категорий ПДн субъектов ПДн обрабатываемых в ИСПДн.

3.6. Описание и назначение ИСПДн, в которой осуществляется обработка ПДн по каждой категории субъектов ПДн. Инструкция к ИСПДн, руководство пользователя и любые аналогичные документы по функционалу ИСПДн, порядку доступа, резервирования.

3.7. Перечень операций, действий, совершаемых с ПДн субъектов ПДн в ИСПДн.

3.8. Описание порядка обработки ПДн (пошаговое описание порядка ввода, сбора, загрузки, хранения, чтения, использования, передачи, доступа, распространения, изменения, удаления, уничтожения) в ИСПДн по каждой категории субъектов ПДн соответственно.

3.9. Информация о порядке резервного копирования информации, включая периодичность копирования, порядок и места хранения резервных копий и порядок уничтожения резервных копий.

3.10. Описание технологического и информационного сопровождения ИСПДн.

3.11. Копии договоров аренды серверных мощностей, используемых для размещения баз данных ПДн.

3.12. Копии документов подтверждающих наличие собственных серверных мощностей, на которых размещены базы данных ПДн;

3.13. Сведения и документы о лице (лицах) в ведении которого находятся обслуживание, администрирование, использование серверных мощностей, на которых размещены база данных ПДн абонентов.

3.14. Заверенную блок-схему обмена информации, содержащей ПДн субъектов ПДн, отражающую направления информационных потоков и участников информационного обмена, с указанием наименования ИСПДн, адреса размещения базы данных и серверных мощностей.

4. Интернет-сервисы (Яндекс.Метрика, Google Analytics и т.п.), мобильные приложения.

4.1. Справка об используемых на сайтах Оператора интернет-сервисах, разработанных и принадлежащих Оператору, а также разработанных и принадлежащих сторонним организациям, с помощью которых обрабатываются данные о посетителях и пользователях сайтов Оператора, с указанием назначения и функционала интернет-сервисов.

4.2. Приложить копии договоров, заключенных с указанными в п. 4.1 сторонними организациями и все изданные приложения к договорам.

4.3. Справка о функционале используемых интернет-сервисов в части, касающейся сбора данных о посетителях на сайтах и в мобильных приложениях Оператора, отдельно по каждому сервису.

4.4. Перечень данных о посетителях и зарегистрированных пользователях сайтов и мобильных приложений Оператора, получаемых при помощи указанных сервисов, отдельно по каждому сервису. Приложить подтверждающие документы.

4.5. Сведения о базах данных (их адрес, кому принадлежат) на которых хранятся данные, полученные с помощью интернет-сервисов, когда и как уничтожаются данные.

4.6. Копии документов и локальных актов, изданных Оператором, по вопросам обработки ПДн пользователей мобильных программных приложений Оператора. Копии технической документации по функционалу мобильных приложений Оператора. Справку о содержании данных пользователей, обрабатываемых в мобильных приложениях Оператора для операционных систем iOS, Android, Windows, с указанием мест хранения данных, целей обработки, лиц, которым данные передаются, сроках обработки и хранения, порядка и условий уничтожения;

4.7. Копии договоров со всеми приложениями, заключенные с третьими лицами, на основании которых оказываются услуги рекламного характера, осуществляется передача данных посетителей, пользователей сайтов, клиентов (физических лиц) Оператора. Копии договоров, на основании которых осуществляется передача статистических обезличенных данных, полученных после агрегации и любой другой модификации (изменения) данных посетителей, пользователей сайтов, клиентов Оператора.

4.8. Перечень сайтов принадлежащих Оператору.

Под данными посетителей и зарегистрированных пользователей сайтов и мобильных приложений Оператора понимаются все данные о посетителях, собираемые с помощью функционала указанных сервисов, а также те данные, которые сервисы сами собирают и обрабатывают на своих вычислительных мощностях, а именно: псевдоним пользователя, адрес пользователя или адрес устройства пользователя, посредством которого пользователь зашел на сайт Оператора, а также сведения о пользователе, включающие ip-адрес, поисковые запросы пользователя, интернет-адреса веб-страниц, посещаемых пользователем, тематику информации, размещённой на посещаемых пользователем интернет- ресурсах Оператора, идентификатор пользователя, преобразованный Оператором при помощи хеш-функции или других модификаций, географический адрес точки подключения пользователя к сети Интернет, информация, не позволяющая однозначно идентифицировать пользователя или конкретное физическое лицо, но обеспечивающая формирование достаточного для предоставления пользователю рекламной информации.

4.9 Документы, устанавливающие порядок резервного копирования информации, содержащей ПДн.

И напоследок, редакция статьи 13.11 КоАП РФ, которая вступит в силу после 1 июля 2017 года:

Статья 13.11. Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных)

1. Обработка персональных, несовместимая с целями сбора персональных данных

Обработка персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

2. Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных

Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо обработка персональных данных с нарушением установленных законодательством Российской Федерации в области персональных данных требований к составу сведений, включаемых в согласие в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей.

3. Публикация документа, определяющего политику в отношении обработки персональных данных

Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

4. Предоставлние информации, касающейся обработки персональных данных

Невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по предоставлению субъекту персональных данных информации, касающейся обработки его персональных данных, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до шести тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

5. Невыполнение оператором действий по уточнению, блокированию и уничтожению персональных данных

Невыполнение оператором в сроки, установленные законодательством Российской Федерации в области персональных данных, требования субъекта персональных данных или его представителя либо уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных об уточнении персональных данных, их блокировании или уничтожении в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати пяти тысяч до сорока пяти тысяч рублей.

6. Соблюдение условий сохранности персональных данных

Невыполнение оператором при обработке персональных данных без использования средств автоматизации обязанности по соблюдению условий, обеспечивающих в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных сохранность персональных данных при хранении материальных носителей персональных данных и исключающих несанкционированный к ним доступ, если это повлекло неправомерный или случайный доступ к персональным данным, их уничтожение, изменение, блокирование, копирование, предоставление, распространение либо иные неправомерные действия в отношении персональных данных, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до десяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

7. Невыполнение обязанности по обезличиванию персональных данных

Невыполнение оператором, являющимся государственным или муниципальным органом, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по обезличиванию персональных данных либо несоблюдение установленных требований или методов по обезличиванию персональных данных — влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей.

Если вы хотите избежать штрафов и у вас нет возможности заняться сбором всех необходимых документов, оставьте заявку на получение консультации и получите помощь в сборе всех требуемых документов и внесении изменений на вашем сайте.