Статья 324 Уголовно процессуального кодекса Украины. Последствия неявки прокурора и защитника
1. Если в судебное заседание не явился по сообщению прокурор или защитник в уголовном производстве, где участие защитника является обязательным, суд откладывает судебное разбирательство, определяет дату, время и место проведения нового заседания и принимает меры не пришли в суд. Одновременно, если причина неявки является неуважительной, суд ставит вопрос об ответственности прокурора или адвоката, не прибыли, перед органами, по закону уполномоченные привлекать их к дисциплинарной ответственности.
2. В случае невозможности дальнейшего участия прокурора в судебном производстве он заменяется другим в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса.
3. Если дальнейшее участие в судебном производстве защитника невозможна, председательствующий предлагает обвиняемому в течение трех дней выбрать себе другого защитника. Если в уголовном производстве, где участие защитника является обязательным, прибытие в судебное заседание защитника, избранного обвиняемым, в течение трех дней невозможно, суд откладывает судебное разбирательство на необходимый для появления защитника срок или одновременно с отложением судебного разбирательства привлекает защитника для осуществления защиты по назначению.
4. Прокурору и защитнику, ранее не участвовали в уголовном производстве, суд обязан предоставить время, достаточное для ознакомления с материалами уголовного производства и подготовки к участию в судебном заседании.
Статья 324 УПК Украины на русском языке с изменениями 2023 год (Уголовный процессуальный кодекс Украины, УПКУ) №4651-VI от 13.04.2012, редакция от 05.01.2022
Последствия неявки прокурора и защитника
1. Если в судебное заседание не прибыл по сообщению прокурор или защитник в уголовном судопроизводстве, где участие защитника является обязательным, суд откладывает судебное разбирательство, определяет дату, время и место проведения нового заседания и принимает меры к их прибытия в суд. Одновременно, если причина неявки является неуважительной, суд ставит вопрос об ответственности прокурора или адвоката, которые не прибыли, перед органами, которые по закону уполномочены привлекать их к дисциплинарной ответственности.
2. В случае невозможности дальнейшего участия прокурора в судебном производстве ресниц заменяется другим в порядке, предусмотренном статьей 37 настоящего Кодекса.
3. Если дальнейшее участие в судебном разбирательстве защитника невозможна, председательствующий предлагает обвиняемому в течение трех дней выбрать себе другого защитника. Если в уголовном производстве, где участие защитника является обязательным, прибытие в судебное заседание защитника, избранного обвиняемым, в течение трех дней невозможно, суд откладывает судебное разбирательство на необходимый для явки защитника срок или одновременно с отложением судебного разбирательства привлекает защитника для осуществления защиты по назначению.
4. Прокурору и защитнику, которые ранее не принимали участия в уголовном производстве, суд обязан предоставить время, достаточное для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном заседании.
1. Полномочия прокурора в судебном заседании предусмотренные п. 15 ч. 2 ст. 36 УПК. Прокурор поддерживает государственное обвинение в суде, отказывается от поддержания государственного обвинения, меняет его или выдвигает дополнительное обвинение в порядке, установленном УПК. Учитывая роль прокурора в судебном производстве, в ч. Из ст. 36 УПК указано, что участие прокурора в суде является обязательным, кроме случаев, предусмотренных УПК.
Если в судебное заседание не прибыл по сообщению прокурор, суд откладывает судебное разбирательство, определяет дату, время и место проведения нового заседания и принимает меры до прибытия прокурора в суд. При этом суд должен выяснить причину неявки прокурора. В случае отсутствия уважительных причин неявки в судебное заседание суд поднимает вопрос об ответственности прокурора.
Согласно ч. Из ст. 48 ЗУ "О прокуратуре" за ненадлежащее исполнение служебных обязанностей прокуроры несут ответственность в соответствии с Дисциплинарным уставом прокуратуры Украины, который утверждается ВР Украины. Статьей 8 Дисциплинарного устава прокуратуры Украины предусмотрено, что дисциплинарные взыскания в отношении прокурорско-следственных работников, а также работников учебных, научных и других учреждений прокуратуры применяются за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей или за проступок, который порочит его как работника прокуратуры. Круг лиц, которые наделены полномочиями по наложению дисциплинарного взыскания на прокурора, предусмотрено в ст. 10 Дисциплинарного устава прокуратуры Украины.
Если в судебное заседание не прибыла по сообщению лицо, которая является защитником в уголовном производстве, в случае, если участие защитника является обязательным, суд откладывает судебное разбирательство, определяет дату, время и место проведения нового заседания и принимает меры до прибытия защитника до суда. Если причина неявки защитника является неуважительной, суд ставит вопрос об ответственности адвоката перед органами, которые по закону уполномочены привлекать его к дисциплинарной ответственности.
Пунктом 17 ч. 1 ст. 23 ЗУ "Об адвокатуре и адвокатской деятельности" среди гарантий адвокатской деятельности предусмотрено, что дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется в особом порядке. В части 3 ст. 33 этого Закона указывается, что дисциплинарное производство в отношении адвоката осуществляется квалификационно-дисциплинарной комиссией адвокатуры по адресу рабочего места адвоката, указанным в Едином реестре адвокатов Украины. Частью 1 ст. 36 этого Закона предусмотрено, что право на обращение в квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры с заявлением (жалобой) о поведении адвоката, которая может быть основанием для дисциплинарной ответственности, имеет каждый, кому известны факты такого поведения. Проверка сведений о дисциплинарном проступке адвоката осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 38 этого Закона. Согласно ч. 1 ст. 39 Закона по результатам рассмотрения заявления (жалобы) о дисциплинарном проступке адвоката, справки и материалов проверки дисциплинарная палата квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры большинством голосов членов палаты, участвующих в ее заседании, решает вопрос о возбуждении или отказе в возбуждении дисциплинарного дела в отношении адвоката. Частью 1 ст. 40 Закона предусматривается, что дисциплинарное дело в отношении адвоката рассматривается дисциплинарной палаты квалификационно-дисциплинарной комиссии адвокатуры в течение тридцати дней со дня его возбуждения. Решение о наложении дисциплинарного взыскания на адвоката принимается в порядке, предусмотренном ст. 41 Закона.
2. Назначение и замена прокурора осуществляются в порядке; предусмотренном ст. 37 УПК. Новеллой в уголовном процессуальном законодательстве есть положение, которое закреплено в ч. 2 ст. 37 — прокурор осуществляет полномочия прокурора в уголовном производстве с его начала до завершения. Осуществление полномочий прокурора в этом же уголовном производстве другим прокурором является исключением из общих правил и возможно лишь в случаях, предусмотренных частями четвертой и пятой ст. 36, частью третьей ст. 313, частью второй ст. 341 и ч. Из ст. 37 УПК.
3. Согласно требованиям ч. Из ст. 324 УПК в случае невозможности дальнейшего участия в судебном разбирательстве защитника председательствующий должен предложить обвиняемому избрать другого защитника, предоставив ему для этого срок в три дня. В случае если участие защитника в уголовном производстве является обязательным, а защитник, избранный обвиняемым, не в состоянии в течение трех дней прибыть в судебное заседание, суд обязан отложить судебное разбирательство на срок, который объективно необходим для явки защитника или, откладывая судебное разбирательство, привлечь другого защитника для осуществления защиты по назначению.
4. В тех случаях, если прокурор и/или защитник ранее не принимали участия в уголовном производстве, с целью надлежащего выполнения ими своих полномочий, обеспечение принципа равенства сторон в уголовном производстве, а также обеспечения обвиняемому права на защиту суд обязан предоставить прокурору и/или защитнику время, достаточное для ознакомления с материалами уголовного дела и подготовки к участию в судебном заседании. Это время не может быть очень длительным. Но суд, предоставляя такое время, должен учитывать объем уголовного дела, его сложность, количество лиц, которые обвиняются в совершении уголовных правонарушений, количество эпизодов обвинения и другие критерии, которые объективно влияют на срок изучения материалов уголовного производства.
ПОСЛЕДСТВИЯ НЕЯВКИ ПО ПОВЕСТКЕ НА ВЫЗОВ СЛЕДОВАТЕЛЯ ИЛИ ПРОКУРОРА В КАЧЕСТВЕ СВИДЕТЕЛЯ
У человека, который получила повестку о вызове к следователю, сразу возникает масса вопросов: имеют ли право его вызвать? обязательно ли являться по вызову в милицию или прокуратуру? в каких случаях можно не приходить? необходимо ли идти к следователю, если нет свободного времени? что будет, если проигнорировать повестку?
Обязательно ли являться по повестке на вызов следователя?
В случае необходимости следователь или прокурор имеют право вызвать кого-либо во время досудебного расследования. Лицо, получившее повестку, обязано явиться по вызову.
Соответствующие положения закреплены в Уголовном процессуальном кодексе Украины (далее — УПК Украины). Так, согласно ст.133 УПК Украины следователь или прокурор в ходе досудебного расследования вправе вызвать лицо, если есть достаточные основания полагать, что оно может дать показания, имеющие значение для уголовного производства или его участие в процессуальном действии является обязательным. Согласно п.1 ч.2 ст.66 УПК Украины свидетель обязан прибыть по вызову к следователю, прокурору.
Несмотря на то, что вызов в правоохранительные органы практически всегда вызывает опасения у человека, получившего повестку, в большинстве случаев необходимости пытаться избежать визита к следователю нет. Соответствующая обязанность граждан установлена законом и безосновательно пытаться создать сложности следователю или прокурору при осуществлении ими уголовного производства, как правило, не имеет смысла.
Вместе с тем, не стоит и допускать нарушений своих прав и произвол со стороны правоохранителей.
Во-первых, следует помнить, что вызов должен быть осуществлен с соблюдением порядка, который определен УПК Украины.
Во-вторых, необходимо знать, что существуют обстоятельства, которые позволяют не явиться по повестке на вызов следователя или прокурора. Так, УПК Украины предусмотрены уважительные причины неявки лица на вызов. Согласно ст.138 УПК Украины к таким обстоятельствам относятся:
1) задержание, содержание под стражей или отбывание наказания (то есть когда лицо, которое вызывают, не может физически прибыть на вызов из-за того, что находится под стражей);
2) ограничение свободы передвижения в результате действия закона или судебного решения (например, к лицу применена мера пресечения в виде домашнего ареста в рамках другого уголовного производства);
3) обстоятельства непреодолимой силы (эпидемии, военные действия, стихийные бедствия или другие подобные обстоятельства);
4) отсутствие лица по месту жительства в течение длительного времени в следствии командировки, путешествия и т.п.;
5) тяжелая болезнь или пребывание в учреждении здравоохранения в связи с лечением или беременностью при невозможности временно покинуть это заведение (это обстоятельство должно быть подтверждено соответствующей справкой, при этом оно касается именно такого состояния здоровья, которое делает невозможным без чрезмерных трудностей прибытие на вызов);
6) смерть близких родственников, членов семьи или других близких лиц или серьезная угроза их жизни;
7) несвоевременное получение повестки о вызове (в соответствии с ч.8 ст.135 УПК Украины лицо должно получить повестку о вызове или быть уведомленным о нем другим путем не позднее чем за 3 дня до дня, когда оно должно прибыть по вызову, в отдельных определенных случаях этот срок может быть короче, однако в любом случае лицу должно быть предоставлено необходимое время для подготовки и прибытия по вызову);
8) другие обстоятельства, которые делают объективно невозможной явку человека на вызов (поскольку невозможно заранее определить все случаи, которые могут возникнуть в жизни человека и помешать явке на вызов, законом предусмотрена возможность отнесения к уважительным причинам неявки к следователю других обстоятельств, наличие которых делает невозможным своевременное прибытие по повестке; такие обстоятельства оцениваются в каждом отдельном случае).
Таким образом, занятость на работе, пребывание на обучении, наличие других планов на день или подобные обстоятельства не являются уважительными причинами, позволяющими не идти на вызов следователя.
Вместе с тем, в случае трудностей с прибытием на вызов в определенное время почти всегда существует возможность связаться со следователем по телефону (который должен быть указан в повестке) и объяснить ему обстоятельства, препятствующие прибытию, а также согласовать другое время. В подавляющем большинстве случаев следователь может пойти на встречу и если это возможно перенести время вызова.
Следует иметь в виду, что следователь или прокурор как правило заинтересованы в присутствии лица, а не в том, чтобы создавать для него какие-то неудобства в виде наложения денежного взыскания или привода. Кроме того, такие мероприятия требуют от следователя осуществления дополнительной работы (составление ходатайства, подача его в суд и т.д.), а значит ему проще перенести время вызова, чем осуществлять необходимые процедуры. Следующие ниже меры реагирования на неявку лица по повестке как правило применяются когда следователь не может обеспечить явку лица обычными мерами.
Что будет если не явиться по вызову следователя или прокурора? Какие последствия неявки для свидетеля в милицию или прокуратуру?
Статьей 139 УПК Украины предусмотрены последствия неявки лица на вызов следователя (прокурора). Указанной статьей предусмотрено, что если свидетель, который был в установленном порядке вызван (в частности, имеется подтверждение получения им повестки о вызове или ознакомления с ее содержанием другим путем), не явился без уважительных причин либо не сообщил о причинах своей неявки, могут наступить следующие последствия:
1) может быть наложено денежное взыскание.
Соответствующее решение принимается следственным судьей по ходатайству следователя или прокурора (то есть взыскание налагается не лицом, приславшим повестку, а судьей). Размер денежного взыскания, которое может быть наложено за неявку по повестке, определяется в пределах от 0,25 до 0,5 размера прожиточного минимума (по состоянию на 2017 год: с 01 января — от 400 до 800 грн., с 01 мая — от 421 до 842 грн., с 01 декабря — от 440,5 до 881 грн.).
2) может быть применен привод.
Соответствующее решение также принимается только следственным судьей по ходатайству следователя или прокурора. Привод заключается в принудительном сопровождении лица к месту его вызова в указанное в определении судьи время (такое лицо обязано прибыть по вызову в сопровождении лица, исполняющего определение о приводе, а в случае невыполнения соответствующих требований – к нему могут быть применены меры физического воздействия).
3) может быть привлечено к административной ответственности.
Данное последствие может наступить только за злостное уклонение от явки, которое обычно заключается в неоднократной, систематической неявке на вызовы. Ответственность за такие действия предусмотрена ст.185-4 Кодекса Украины об административных правонарушениях и предусматривает возможность наложения штрафа в сумме от 51 грн. до 136 грн. Соответствующее решение может быть принято судьей по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении, который составляется следователем, прокурором, уполномоченным лицом органа внутренних дел.
Необходимо еще раз подчеркнуть, что указанные последствия могут наступить только при наличии следующих обстоятельств:
1) лицо было вызвано в установленном законом порядке (в частности, самое главное — имеется подтверждение получения им повестки о вызове или ознакомления с ее содержанием другим путем);
2) лицо не явилось без уважительных причин или не сообщило о причинах своей неявки.
Какая ответственность предусмотрена законодательством за неявку по вызову прокурора
Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора
1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
(в ред. Федеральных законов от 01.07.2021 N 265-ФЗ, от 11.06.2022 N 183-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Статистическая и иная информация, документы (в том числе электронные документы, подписанные электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации), справки и другие материалы или их копии, необходимые при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются по требованию прокурора безвозмездно в течение пяти рабочих дней с момента поступления требования прокурора руководителю или иному уполномоченному представителю органа (организации), а в ходе проведения проверок исполнения законов — в течение двух рабочих дней с момента предъявления требования прокурора. В требовании прокурора могут быть установлены более длительные сроки.
В случае, если проверяемый орган (организация) в течение срока, установленного в соответствии с первым предложением абзаца первого настоящего пункта для представления запрашиваемых статистической и иной информации, документов и материалов или их копий, уведомляет прокурора в письменной форме с изложением объективных причин о невозможности представления указанных информации, документов, материалов или их копий в установленный срок, прокурор принимает решение об установлении нового срока для их представления.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 27-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
2.1. При наличии угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования прокурора.
(п. 2.1 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)
2.2. Сроки представления информации, документов и материалов или их копий, указанные в пунктах 2 и 2.1 настоящей статьи, не распространяются на случаи исполнения требований прокурора, вытекающих из его полномочий, предусмотренных статьями 30 и 33 настоящего Федерального закона.
(п. 2.2 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)
2.3. Прокурор не вправе требовать у органа (организации):
информацию, документы и материалы или их копии в рамках проведения проверки, не обусловленные целями указанной проверки и (или) не относящиеся к предмету указанной проверки;
информацию, документы и материалы или их копии, которые передавались органам прокуратуры в связи с ранее проведенной проверкой либо которые официально опубликованы в средствах массовой информации или размещены на официальном сайте органа (официальном сайте организации, создание которого предусмотрено ее учредительными документами) (далее — официальный сайт органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.
(п. 2.3 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)
2.4. В случаях, предусмотренных абзацем третьим пункта 2.3 настоящей статьи, орган (организация) указывает в ответе на требование прокурора сведения о проверке, в рамках которой передавались такие информация, документы и материалы, и актуальность таких информации, документов и материалов на момент требования или сведения о средствах массовой информации либо об официальном сайте органа (организации) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в которых опубликованы (размещены) соответствующие актуальные на момент требования информация, документы и материалы.
(п. 2.4 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)
2.5. Проверяемый орган (организация) обязан представить указанные в абзаце третьем пункта 2.3 настоящей статьи информацию, документы и материалы или их копии при получении требования прокурора, связанного:
с необходимостью проведения исследования, испытания, специальной экспертизы для получения дополнительной информации, которая может повлиять на выводы проводимой проверки;
с наличием угрозы причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, безопасности государства, с наличием чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
(п. 2.5 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)
3. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.