Какие средства защиты должны использоваться для снижения риска травмирования работников в качестве

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ КАК ЭФФЕКТИВНОЕ СРЕДСТВО МИНИМИЗАЦИИ РИСКОВ И ТРАВМАТИЗМА РАБОТНИКОВ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»

Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Кузьмин П.А., Латышева Д.С.

В данной статье рассматриваются способы повышения эффективности средств индивидуальной защиты и меры обеспечения эффективности их использования работниками на рабочих местах.

Текст научной работы на тему «СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ КАК ЭФФЕКТИВНОЕ СРЕДСТВО МИНИМИЗАЦИИ РИСКОВ И ТРАВМАТИЗМА РАБОТНИКОВ»

ТЕХНИЧЕСКИЕ НАУКИ (TECHNICAL SCIENCE)

аспирант кафедры «Управление безопасностью в техносфере» Российский Университет Транспорта (МИИТ) (Россия, г. Москва)

СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ КАК ЭФФЕКТИВНОЕ СРЕДСТВО МИНИМИЗАЦИИ РИСКОВ И ТРАВМАТИЗМА

Аннотация: в данной статье рассматриваются способы повышения эффективности средств индивидуальной защиты и меры обеспечения эффективности их использования работниками на рабочих местах.

Ключевые слова: средства индивидуальной защиты, безопасность труда, риски, вредные факторы.

Для того, чтобы обеспечить безопасное выполнение работ, а также сохранить здоровье своих сотрудников, работодатель обязан выполнить ряд мер по поддержанию допустимых условий труда. Это можно осуществить, уменьшив воздействие на работников вредных и (или) опасных производственных факторов путем применения коллективных средств защиты, а также изменения конструкции оборудования или технологического процесса. Однако, данные процедуры требуют повышенных финансовых затрат. Поэтому большинство

работодателей предпочитают по возможности ограничиваться закупкой средств индивидуальной защиты (далее — СИЗ) для защиты от воздействия опасных и вредных факторов и рисков.

Для обеспечения защиты с помощью СИЗ работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работодатель согласно требованиям ТК РФ (Статья 212) [1] обязан обеспечить приобретение и выдачу работникам СИЗ, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия. На практике некоторые работодатели предпочитают предпринять дополнительные меры для контроля и подтверждения заявленных свойств СИЗ, хотя сертификация СИЗ является во многом гарантом соответствия СИЗ требованиям соответствующих нормативных документов, хотя на это и требуются дополнительные затраты. Такая практика объясняется часто различными свойствами СИЗ, подвергаемых контрольным испытаниям при сертификации и свойствами партий СИЗ, фактически поставляемых работодателю.

Работникам выдаются СИЗ в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее — Типовые нормы), которые не содержат необходимой информации о защитных и других свойствах СИЗ.

Более того, конструкция СИЗ далеко не всегда может регулироваться под каждого сотрудника индивидуально. Существующая до настоящего времени оценка СИЗ, включала сертификацию СИЗ (декларацию), гигиеническую оценку СИЗ на основе получения санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации дерматологических СИЗ, а также оценку обеспеченности работников СИЗ, проводимую в рамках аттестации рабочих мест по условиям труда. При сертификации СИЗ проверяется и подтверждается соответствие показателей, характеризующих защитные и другие свойства СИЗ, заявленные производителем этих СИЗ. Получение санитарно-

гигиенического заключения формально подтверждало безопасность материалов, из которых изготовлены СИЗ.

На основе изложенного делаем вывод, что СИЗ, которые закупает работодатель в соответствии с типовыми нормами не позволяет гарантировать эффективную защищенность работников СИЗ. Соответственно, существующая система защиты работников от воздействия вредных и (или) опасных факторов только за счет предоставления работникам СИЗ в соответствии с типовыми нормами, должна быть усовершенствована в направлении повышения эффективности СИЗ и обеспечения эффективности их использования работниками на рабочих местах.

Что мы понимаем под эффективными СИЗ? В первую очередь, это СИЗ, которые обеспечивают предотвращение и (или) уменьшение воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов. То есть под эффективным использованием СИЗ понимается использование сертифицированных СИЗ, обеспечивающее защищенность работников путем предотвращения и (или) уменьшения до допустимых уровней воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов за счет правильного выбора и применения СИЗ.

Эффективность СИЗ главным образом определяется их защитными свойствами, а также целым рядом таких показателей, как гигиенические, эргономические, эксплуатационные, эстетические. Эффективность использования СИЗ зависит от эффективности СИЗ, правильного выбора и применения, ухода и хранения СИЗ. Использование эффективных СИЗ должно обеспечивать, как правило, максимальную безопасность, а неудобства и вред здоровью, связанные с их применением, должны быть сведены к минимуму. Согласно Европейскому законодательству, чтобы исключить неудобства, которые могут возникнуть при пользовании СИЗ, и способствовать созданию нормальных условий для выполнения работы, при разработке СИЗ необходимо исходить из оптимального уровня защиты.

В директивах Европейского Союза в сфере профессиональной безопасности и охраны здоровья устанавливаются минимальные требования по безопасности и охране здоровья к СИЗ и использованию работниками СИЗ. Единые типовые нормы выдачи СИЗ не предусматриваются. Однако, в Послании Комиссии о выполнении Директивы Совета 89/391/ЕЕС (89/656/ЕЕС) [2] говорится о том, что общие нормы использования СИЗ устанавливаются отдельно в каждом государстве-члене ЕС. Эти нормы должны, в частности, устанавливать условия или ситуации в отношении рисков, при которых использование СИЗ является необходимым, поскольку по каким-либо причинам не могут использоваться коллективные средства защиты. Перед установлением таких норм требуется согласование их с организациями работодателей и работников.

В Приложении I к третьей отдельной Директиве в рамках толкования Статьи 16 (1) Директивы 89/391/ЕЕС (89/656/ЕЕС) [2] все требования к СИЗ и правила использования включены в обязанности работодателя, что ведет к обязательному их исполнению. Так, например, к основным обязанностям работодателя относят обеспечение выполнения, например, следующих требований:

— соответствовать имеющемуся риску, не приводя к дополнительному риску;

— соответствовать существующим условиям на рабочих местах;

— учитывать эргономические требования и состояние здоровья работника;

— быть хорошо пригнанным к носителю этого СИЗ после необходимой подгонки.

2. Если при наличии нескольких опасностей работнику необходимо использовать более одного вида СИЗ, то они должны быть совместимыми и такими же эффективными против существующих опасностей.

3. Условия использования СИЗ, в частности период времени, в течение которого оно должно быть надетым, должен определяться, исходя из серьезности риска, частоты подверженности риску, особенностей рабочего места каждого работника, а также условий эксплуатации этого СИЗ.

4. СИЗ должно быть предусмотрено для персонального использования.

5. Если обстоятельства вынуждают, чтобы СИЗ носили несколько человек, то необходимо принять соответствующие меры для того, чтобы такое использование не создавало проблемы для здоровья и гигиены различных пользователей. Необходимо предоставить и иметь на предприятии необходимую информацию о каждом виде СИЗ.

6. Работодатель должен информировать работника о тех рисках, для защиты от которых его предохраняет ношение того или иного СИЗ.

7. Работодатель должен организовать обучение и, при необходимости, демонстрацию СИЗ в надетом виде.

8. СИЗ должно использоваться только по указанному назначению, кроме особых и исключительных случаев. Оно должно использоваться в соответствии с инструкциями. Такие инструкции должны быть понятны для работников.

Можно отметить идентичность общего правила (в целом совпадает с аналогичным из ГОСТ 12.4.011-89 [3]), которое формулируется следующим образом: «СИЗ должно использоваться в случаях, когда риска невозможно избежать или ограничить его в достаточной степени путем использования технических средств коллективной защиты, либо мер, методов и порядка организации работы».

Важными представляются также требования к выбору СИЗ. Прежде чем выбрать СИЗ, работодателю необходимо оценить, удовлетворяет ли СИЗ, которое он намеревается предоставить работнику для использования, требованиям положений о разработке и производстве СИЗ, с точки зрения безопасности и сохранения здоровья, а также требованиям совместимости СИЗ и эффективности против существующих опасностей.

Такая оценка должна предусматривать:

— анализ и оценку рисков, которых невозможно избежать другими средствами;

— определение характеристик, которыми должно обладать СИЗ для того, чтобы оно эффективно предохраняло работника от опасностей, учитывая также риски, которые может создать само средство.

Оценка должна пересматриваться, если происходят какие-либо изменения в составе рассматриваемых элементов.

Оценка эффективного использования, как показано работами Клинского института может быть осуществлена на основе оценки двух групп показателей.

К первой группе показателей, характеризующих выбор СИЗ, относятся:

— показатель соответствия типов СИЗ, выданных работнику, вредным производственным факторам на рабочем месте, выявленным в ходе проведения специальной оценки условий труда (показатель Вф);

— показатель соответствия защитных свойств СИЗ, выданных работнику, уровням воздействия вредных производственных факторов, установленным по результатам проведенных исследований (испытаний) и измерений (показатель Вк);

— показатель соответствия размеров СИЗ, выданных работнику, индивидуальным размерам работника и наличия систем (средств) регулирования и фиксирования для возможности индивидуальной подгонки СИЗ к соответствующим антропометрическим данным работника (показатель Вр);

— показатель соответствия СИЗ условиям труда на рабочих местах в организациях, осуществляющих такие виды деятельности, где специальная оценка условий труда проводится с учетом особенностей этих видов экономической деятельности (показатель Во).

Ко второй группе показателей, характеризующих применение СИЗ, относятся:

— показатель соответствия продолжительности носки СИЗ, выданных работнику, срокам гарантированного сохранения защитных свойств при соответствующем хранении и уходе (показатель Пв);

— показатель для оценки организации контроля исправности (испытания) СИЗ (отметка, клеймо, штамп, протокол и т.п.), регламентируемого нормативными документами, а также рекомендациями производителей СИЗ (показатель Пи);

— показатель для оценки проведения обучения и тренировок работников по правилам применения СИЗ на рабочих местах с учетом особенностей технологических процессов и простейшим способам проверки работоспособности и исправности СИЗ (показатель По);

— показатель наличия случаев производственного травматизма на рабочих местах, связанных с применением или неприменением СИЗ (показатель Пт).

Результаты оценки показателей должны документироваться в виде Протокола установленной формы.

Таким образом, можно заключить, что предоставление работодателем работникам СИЗ в соответствии с типовыми нормами не позволяет гарантировать эффективную защищенность работников СИЗ. Это объясняется тем, что в рамках существующей системы в недостаточной мере учитываются фактические условия труда на рабочем месте, а также имеющиеся риски в подразделении, защитные свойства СИЗ и не обеспечивается эффективность использования СИЗ.

Одним из возможных направлений улучшения существующей системы обеспечения работников СИЗ может служить введение добровольной процедуры оценки эффективности использования СИЗ на рабочих местах. Для улучшения качества поставляемых СИЗ важным фактором является мнение работников о качестве СИЗ. Поэтому следует ожидать введения в существующую систему обеспечения СИЗ процедуры анкетирования работников. Результаты анализа

такого анкетирования очевидно будут полезны не только работодателям, но и производителям СИЗ.

Вводимая процедура оценки эффективности использования СИЗ проводится без учета риска для здоровья, обусловленного ношением СИЗ. Поэтому такую оценку риска необходимо будет проводить в рамках системы управления профессиональными рисками.

Проведенные работы Клинским институтом в этом направлении показали, что длительное применение некоторых СИЗ может оказывать негативное влияние на здоровье и безопасность работников, а также на их работоспособность. Поэтому учет влияния СИЗ на здоровье имеет важное значение.

Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (с изм. от 23 июля 2013 г.) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 212; Директива Совета 89/391/ЕЕС (89/656/ЕЕС) «О минимуме требований к безопасности и гигиене труда при использовании средств индивидуальной защиты на рабочем месте»;

ГОСТ 12.4.011-89 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Средства защиты работающих. Общие требования и классификация».

КАК СНИЗИТЬ РИСК НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ НА ПРОИЗВОДСТВЕ

Роструд разрабатывает методичку для профилактики травматизма. Эксперты Системы уже ознакомились с проектом и вместе с Рострудом вывели формулу безопасного труда и подготовили практическую рекомендацию, как снизить риск несчастного случая на производстве.

Напомним, что, если на производстве пострадал сотрудник, у работодателя возникают риски привлечения к ответственности – как административной, так и уголовной.

ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Самые частые причины несчастных случаев на производстве:

Неудовлетворительная организация производства работ.
Нарушение технологического процесса.
Нарушение работником трудового распорядка и дисциплины труда.
Нарушение правил дорожного движения.
Неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.
Недостатки в подготовке работников по охране труда.
Неприменение или неправильное применение работником средств индивидуальной и коллективной защиты.
Нарушение требований охраны труда при эксплуатации транспортных средств.
Эксплуатация неисправных машин, механизмов, оборудования.

САМЫЕ ЧАСТЫЕ ВИДЫ ПРОИСШЕСТВИЙ И СПОСОБЫ ИХ ИЗБЕЖАТЬ

Падение с высоты. Организуйте безопасные условия подъема на высоту и спусков. Следите за состоянием перил, ограждений, защитных козырьков или иных устройств.

Зажатие между предметами. Чтобы движущийся предмет не зажал часть или все тело работника, применяйте защитные ограждения и защитную блокировку оборудования.

Дорожно-транспортные происшествия. Проводите мероприятия, которые обеспечат безаварийную работу водителей.

Травмы от падения предметов. Обеспечьте безопасное хранение на складе инструментов, оборудования и прочих предметов, которые могут отлететь, упасть, свалиться на работников.

Падение на ровной поверхности. Следите за содержанием полов и лестниц. Пол должен быть без повреждений, пролитых жидкостей и посторонних предметов. Исключите загромождение лестниц.

Удар электрическим током. Следите, чтобы работники использовали инструменты с защитой от поражения электрическим током и применяли средства индивидуальной защиты.

Воздействие дыма, огня и пламени. Следите за соблюдением правил пожарной безопасности. Используйте средства пожаротушения, средства индивидуальной защиты, спасательные устройства.

ФОРМУЛА БЕЗОПАСНОГО ТРУДА

Используйте формулу, чтобы оценить условия безопасного труда конкретного работника.

МЕРОПРИЯТИЯ ПО СНИЖЕНИЮ РИСКА НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Способ снизить риск

Разработайте систему управления охраной труда, внедрите ее на предприятии и проводите постоянный анализ ее функционирования

Оцените профессиональные риски на предприятии

Разработайте и исполняйте план мероприятий по сокращению производственного травматизма

Проводите подбор и обучение работников с учетом сокращения рисков несчастных случаев

Своевременно проводите медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования работников в случаях, предусмотренных законодательством

Проводите разъяснительную работу по охране труда с каждым работником организации, в каждом подразделении

Приобретайте только высококачественные и эффективные СИЗ, для этого участвуйте в тематических выставках, общайтесь с производителями, посещайте производство СИЗ, отслеживайте репутацию производителя через рекламации, тщательно следите за сроками действия сертификатов и информацией об отзыве поставщиков СИЗ в госреестре

Проверяйте исправность технологического оборудования, контролируйте технологический процесс, проводите планово-предупредительный ремонт по графику, своевременно модернизируйте оборудование

В случае выбора нового производственного помещения или оборудования учитывайте риски по охране труда

Своевременно проводите спецоценку условий труда

Предоставляйте работникам гарантии и льготы, предусмотренные законодательством и внутренними правилами

Соблюдайте режимы труда и отдыха, так как переутомление работников – частая причина несчастных случаев

СНИЖЕНИЕ РИСКА: ПОДБОР И ОБУЧЕНИЕ СОТРУДНИКОВ

С квалифицированными работниками несчастные случаи происходят реже, чем с работниками без подготовки. Поэтому прием на работу опытных специалистов поможет снизить риск несчастных случаев.

Принимайте участие в составлении заявок на подбор персонала, чтобы вносить свои предложения к личным качествам работников. Ленивые, невнимательные, самоуверенные и безответственные сотрудники скорее станут жертвами несчастных случаев.

Проводите полноценное обучение всех работников по охране труда, в том числе квалифицированных. На этом этапе у работников закладывается отношение к охране труда. Применяйте современные методы обучения: интерактивные программы, дистанционное обучение, ролевые игры и т. п. Чтобы обучение не было формальным, обеспечьте активное участие каждого работника в этом процессе. После обучения получите обратную связь от работников. Например, путем анкетирования, опросов и др.

Как провести обучение по охране труда, см. здесь.

Обучение по охране труда снизит вероятность несчастного случая, так как акцентирует внимание работника на особенностях производства, которые несут реальную угрозу его жизни и здоровью.

РАБОТА СПЕЦИАЛИСТА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПО ПРЕДОТВРАЩЕНИЮ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

Перед допуском сотрудников к работе выдайте им средства индивидуальной защиты по типовым нормам и межотраслевым правилам.

Если работники пренебрегают средствами индивидуальной защиты, выдайте предписание о несоблюдении требований охраны труда.

Постоянно контролируйте рабочие места и зоны повышенной опасности.

Проводите обходы производственных участков, чтобы контролировать недочеты правил охраны труда на местах. Используйте фотоаппарат для фиксации нарушений.

Ведите разъяснительную работу с сотрудниками, которые нарушают правила охраны труда. При необходимости составляйте докладные записки на руководителей подразделений, чьи работники нарушают требования охраны труда.

Разместите на предприятии информационные стенды для сбора предложений от работников по улучшению работы по охране труда. Организуйте на производственных площадках уголки или кабинет по охране труда с мотивирующими плакатами, основными приемами безопасной организации труда и т. п.

Во время Дня охраны труда или месячника донесите до работников, что соблюдение правил охраны труда позволит им сохранить здоровье и жизнь, избежать дисциплинарных взысканий, вплоть до увольнения.

Эффективный способ предотвращения несчастных случаев – это трехступенчатый контроль за охраной труда.

Ответственность за контроль выполнения работниками правил охраны труда несет непосредственный руководитель подразделения. Разъясните руководителям, что они отвечают за жизнь и здоровье своих сотрудников. Приведите примеры многотысячных штрафов лично ответственному руководителю работ, сроков реального лишения свободы за бездействие в вопросах безопасной организации труда.

Использование СИЗ – как избежать травм на производстве

Согласно данным Росстата, в первую тройку по числу погибших на рабочих местах входят такие отрасли, как: строительство, транспорт и связь, обрабатывающие производства. По распределению по видам несчастных случаев на рабочих местах, по данным Роструда, первое место по общему объему происшествий занимают случаи падения с высоты, второе – воздействие движущихся предметов, третье – транспортные происшествия.

Лидеры причин производственного травматизма – плохая организация труда, нарушения сотрудниками трудового порядка, производственной дисциплины и не соблюдение техники безопасности труда.

При этом на фоне общего снижения количества пострадавших от травм на рабочем месте, как тяжелых, так и с летальным исходом, их число все равно достаточно высоко. По данным Росстата, каждый год на рабочем месте погибает более 1000 человек. Наиболее частыми травмами на производстве являются травмы опорно-двигательного аппарата (переломы, разрывы связок, растяжения и т.д.) – более 60%, травмирование мягких тканей и кожи – до 20% и черепно-мозговые травмы – около 10 %.

Основные причины возникновения рисков на рабочих местах – их плохая оснащенность, не соответствующая требованиям организация рабочего процесса, неиспользование средств индивидуальной защиты.

Производственные травмы и СИЗ

Особое внимание хотелось бы уделить рискам, которые возникают при неиспользовании средств индивидуальной защиты. Необходимо четко понимать: человек эффективно защищен только в том случае, когда он правильно использует СИЗ весь период рабочего времени, согласно инструкциям производителя без каких-либо исключений.

Носи очки!

Каждый четвертый случай травм с нелетальным исходом на производстве – травма органа зрения. Опасность представляют как различные типы излучений (ИК, УФ, видимое), так и выплески едких жидкостей, твердые летящие частицы. Все эти факторы могут приводить к различной степени повреждения глаз, от временного ухудшения зрения до полной его потери.

При этом важность использования очков работниками не всегда является очевидным для них самих. Например, при использовании СИЗ для защиты органов дыхания, работник зачастую не может комфортно работать в атмосфере, содержащей газы и пары, без использования масок или полумасок. В то время, как применение очков может казаться работнику необязательным. Необходимо, чтобы работник использовал очки все время трудовой деятельности. Для этого они должны быть подобраны корректно, учитывая все особенности трудового процесса – очки с обтюрацией, прямой или непрямой вентиляцией. Также важно подбирать очки в зависимости от факторов окружающей среды. Тут существенную роль играют температура, влажность, наличие большого количества абразивных частиц. Потому что, если у работника очки быстро запотевают или из строя выходит покрытие, что приводит к ухудшению прозрачности линз, он, скорее всего, примет решение устранить помеху и снять очки, тем самым подвергнув себя большому риску. Важен и правильный уход за таким СИЗ, как очки. Нельзя протирать запыленные очки одеждой, в случае загрязнения их рекомендуется ополоснуть водой, промыть мыльным раствором.

Щиток – это важно!

Схожая ситуация обстоит с лицевыми щитками. Летящие частицы, в зависимости от их размеров, могут попадать глаза или приводить к повреждениям кожных покровов. Самая распространённая проблема, характерная практически для любого предприятия, где есть ремонтные цеха, цеха резки металла, металлообработки – поломка диска циркулярной пилы. При этом куски диска разлетаются и наносят различные повреждения, в том числе кожных покровов лица. Подобные риски можно предупредить только постоянным использованием лицевых щитков.

Без каски никуда

Как уже было отмечено ранее, распространенными травмами на производстве являются черепно-мозговые травмы и повреждения кожных покров. Здесь наибольшее количество травм связаны с ударами головой о выступающие предметы, или падением на голову каких-либо предметов. Профилактика таких случаев – обязательное и постоянное использование касок. При этом за этим СИЗ также необходимо внимательно следить – каски изготавливаются из пластика, для которого характерно фотостарение, из-за чего со временем материал становится более хрупким, поэтому тут особенно важным соблюдение сроков годности. Также, как и другие СИЗ, каски должны быть по возможности легкими, иметь удобное крепление, легко регулироваться по голове.

Один из самых подверженных ударам головы и о голову, при этом зачастую не имеющий защиты работник, – сварщик. Он вынужден носить сварочный щиток, одевая его на подшлемник или на шапочку. При этом сварка может производиться в самых разных неподготовленных местах, с большим количеством выступающих конструкций, а зона видимости сварщика сравнительно ограничена из-за сварочного щитка, одетого на голову. На сегодняшний день на рынке представлено большое количество сварочных щитков, одеваемых на каску при помощи разных типов оголовья, что позволяет использовать щиток с каской. Это в значительной степени повышает уровень общей защиты работника данной профессии. Кроме того, существует и совмещенная система, когда сварочный щиток смонтирован с каской в единую конструкцию, обеспечивая полную защиту головы, лица и зрения сварщика от различных видов излучения, летящих частиц, ударов головы.

Опасная высота

При работах на высоте необходимо использовать все необходимые средства для защиты от падения весь период работ. Для защиты от падения на работнике должны быть надеты страховочная привязь (пояс может использоваться только для позиционирования), к которой прикреплён страховочный строп с амортизатором, (или удерживающий, или позиционирующий), который, в свою очередь соединён с точкой или анкерной линией (вертикальной или горизонтальной). Также используются в качестве соединительно-амортизирующей подсистемы блоки втягивающего типа, которые могут быть как с тканевой лентой, так и со стальным тросом. Амортизатор в таком случае встроен в сам блок. Средства для защиты от падения должны быть правильно подобраны согласно рабочим местам, с обязательным учетом запаса по высоте. При их использовании должны соблюдаться все необходимые меры предосторожности, включающие в себя периодический осмотр.

Тут важно помнить ещё и о том, что при работах на высоте могут использоваться различные инструменты — гаечные ключи, отвертки, молотки. Они при падении с высоты развивают очень большую скорость и могут приводить к серьезным травмам при попадании на работников, стоящих внизу. Поэтому для предотвращения падения необходимо обеспечить их надёжное крепление.

Любое СИЗ является эффективным на 100 % только в том случае, если оно используется правильно и весь период рабочего времени. Только постоянное ношение средств индивидуальной защиты, соблюдение правил внутреннего распорядка, и правил производства работ, достаточный уровень обучения персонала и их знание правил и норм поведения на рабочем месте приводит к действительному снижению уровней рисков на рабочем месте.

[[slotProps.postItem.title]]

Работодатель должен разрабатывать систему управления охраной труда (СУОТ), в которую входит оценка профессионального риска. Это нужно для создания безопасных условий работы и уменьшения количества травм на рабочем месте.

Расскажем, как нужно проводить оценку профессионального риска и что будет, если этого не делать.

Понятие профессионального риска и его оценки

Профессиональный риск — это вероятность причинения вреда здоровью вредными и (или) опасными производственными факторами при исполнении работником обязанностей.

Факторы могут быть самые разные. Например, механические: падение с высоты, уколы, порезы или, например, связанные с микроклиматом — холодом, жарой, высокой влажностью, отчего у человека может ухудшиться самочувствие.

Все возможные факторы отрицательного влияния перечислены в пункте 35 Типового положения .

Работодатель, исходя из специфики своей деятельности, должен выявить негативные факторы, оценить уровни рисков для каждого работника, предотвратить риски, если можно, или снизить их, если предотвратить нельзя.

Оценка профессиональных рисков на предприятии

Оценка профессиональных рисков на предприятии — это оценивание всей деятельности работника с точки зрения опасности, которой он себя подвергает. Оценивать нужно на вероятность получения травмы и (или) заболевания.

Создание комиссии по проведению оценки профессиональных рисков

Оценивание проводит комиссия, созданная работодателем из своих работников. В составе комиссии должны быть председатель, секретарь, члены комиссии. Кто кем будет, решает руководитель организации.

Перед началом работы следует распечатать реестр опасностей — все события, которые могут произойти с работниками.

Взять список опасностей можно из пункта 35 Типового положения и распечатать в виде таблицы, вот так:

Кроме Типового положения, источником информации о том, какие бывают опасности, могут быть результаты:

внутреннего контроля за соблюдением СанПиН-правил,
аттестации рабочих мест,
наблюдения за технологическим процессом, производственной средой, рабочим местом, работой подрядных организаций, внешними факторами (дорогами, организацией питания, климатическими условиями и т. д.),
анализа анкет, бланков, опросных листов.

В реестре помечают, какие опасности могут произойти в принципе с каждым работником предприятия.

Проведение оценки рисков на рабочих местах

От общего потом переходят к частному: комиссия просчитывает — идентифицирует — все возможные опасности, с которыми может столкнуться сотрудник в течение рабочего дня.

Разберем на примере электрика.

Электрик подъехал к зданию работодателя, поднимается по уличной лестнице и подходит ко входной двери.
Риски: поскользнуться на лестнице, споткнуться и упасть. Получить ручкой двери по животу, если кто-то резко откроет дверь изнутри. В результате травма.
Дальше электрик проходит к своему рабочему месту, где переодевается в рабочую одежду и хранит инструменты.
Риски те же самые: споткнуться, упасть, получить легкий ушиб.
Электрику дали задание — заменить проводку и поменять перегоревшую лампочку.
Риски: упасть с высоты, получить осколок лампочки в глаз, если она вдруг взорвется, получить удар током, если забыл его отключить, уронить инструмент на ногу. В результате травма или какая-нибудь болезнь.
Электрику дали задание — заменить розетку.
Риски: получить удар током, порезаться во время зачистки провода. В результате травма.
Рабочий день заканчивается, электрик собирается домой. Здесь риски те же, что и были утром: споткнуться в коридоре, упасть с лестницы.

Если электрик работает на улице, то к опасностям добавляются климатические условия. Например, работая днем в жару, электрик может получить солнечный удар. Голова закружится и он упадет с лестницы. В результате травма.

Риски следует продумать не только те, что могут произойти за время нормального рабочего дня, но и при нестандартных условиях — аварии, отключения света, прорыва водопровода.

Таким образом нужно проанализировать каждую должность и в итоге составить карту риска.

Формы карты риска каждое предприятие устанавливает самостоятельно.

Методика оценки профрисков по охране труда

Порядок оценки уровня профессионального риска должен был быть установлен Министерством труда, но до сих пор это не сделано. Поэтому работодатели сами оценивают, насколько опасно то и или иное событие, какова вероятность его происхождения.

На практике предприятия ориентируются на методы, изложенные в ГОСТ Р 12.0.010-2009 , руководстве Р 2.2.1766-03. 2.2 и других документах.

Можно сделать так:

Расписать варианты опасностей.
Каждой опасности присвоить баллы в зависимости от вероятности наступления или последствий для работника.
Сопоставить опасность по разным ситуациям, например, днем, ночью, в начале смены или в конце смены.
Посчитать баллы и определить степень риска.

Можно, например, нарисовать дерево событий, как предлагает ГОСТ:

По дереву событий потом рассчитывают вероятность наступления событий и последствий и в результате степень риска.

Можно делать оценку рисков на основе матрицы:

В матрице прописывают все варианты рисков, вероятности их наступления, последствия. Например, взять ситуацию «падения снега с крыши на голову человека». Что будет, если снег упадет на голову? Очевидно, что произойдет потеря трудоспособности на несколько дней.

Дальше смотрим по матрице, насколько вероятно получить такую травму? Маловероятно или возможно? Или же очень вероятно? Если такая возможность есть, то нужно принимать меры для снижения рисков.

Каждое предприятие выбирает удобный для него способ оценки.

Расчет оценки рисков может быть по 5-, 10-, 100-балльной системе — кому как удобно. Итоговая сумма баллов может давать такие степени риска.

Низкий уровень риска предполагает наименьшую вероятность кратковременного расстройства здоровья.

Оптимальный уровень риска значит, что возможно наступление кратковременного расстройства здоровья.

Существенный уровень риска — при нем может быть нанесен средний и легкий вред здоровью.

Высокий уровень риска означает, что здоровью может быть нанесен в том числе тяжкий вред.

Наивысший уровень риска — человек может погибнуть.

Управление профессиональными рисками

Выявив все возможные риски, следует определить причину — почему то или иное событие может произойти. Например, поскользнуться на лестнице можно из-за скользкой плитки или наледи, в коридоре здания можно споткнуться из-за порогов, уронить инструмент можно, потому что некуда его убрать (нет специальных карманов в рабочей одежде).

Исходя из этого составляют план мероприятий по снижению рисков.

План мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профрисков

План мероприятий составляют, начиная с наиболее опасного риска. То есть в первую очередь ликвидируют или снижают возможность происхождения самого опасного, что может случиться.

Согласно пункту 39 Типового положения, работодатель может принять следующие меры снижения профессиональных рисков.

Исключение опасной работы (процедуры) . Например, для замены лампочки на уличном фонаре приглашают стороннюю организацию, штатному электрику эту работу не поручают — вышки нет, и альпинистского снаряжения тоже.

Замена опасной работы (процедуры) менее опасной . Например, работодатель может заменить технологию готовки, вместо жарки на подсолнечном масле готовить на пару. Так будет меньше вероятности получить ожог.

Реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников . Например, установка защитного экрана на токарный станок, чтобы до работника не долетали стружки.

Использование средств индивидуальной защиты . Например, дворникам должны давать сапоги резиновые с защитным подноском (1 пару) и перчатки с полимерным покрытием (6 пар).

Страхование профессионального риска. АльфаСтрахование

Руководителю следует постоянно контролировать безопасность работы подчиненных, напоминать о технике безопасности, проверять оборудование, вовремя обновлять или ремонтировать его.

Ответственность работодателя

Итак, на предприятии должны быть :

Перечень (реестр) опасностей.
Документ (раздел Положения о СУОТ работодателя), описывающий используемый метод (методы) оценки уровня риска.
Документ, подтверждающий проведение оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску.
Документ, содержащий перечень мер по исключению, снижению или контролю уровней рисков.

Для оценки рисков по охране труда можно пригласить стороннюю организацию, законом это не запрещено.

Оценку рисков по охране труда следует проводить периодически. Несмотря на отсутствие законного регламента проведения оценки профессионального риска, делать ее нужно .