Особенности английского абсолютизма. Основные черты политики Тюдоров.
Английский абсолютизм складывался во времена правления Тюдоров. В начале 1485 года, Генрих 7, будучи основателем данной династии, занял место на престоле Англии. Война алой и белой розы была войной кланов среди аристократов, которая весьма сильно повлияла на ослабление власти короля.
Основной задачей, которую перед собой поставил Генрих 7, было укрепление власти королевской семьи. Он постоянно боролся с самостоятельностью многих баронов. Его старались поддерживать рыцарские кланы, простые горожане и даже аристократы. Правителю удавалось с лёгкостью проводить эту политику, ведь во время войны погибло большинство из знати феодалов. По отношению к оппозиции, стали принимать более жёсткие меры. У них конфисковали их земли, всех баронов лишили привилегий в судебной власти. Для того, чтобы противостоять всем заговорщикам, было решено создать специальную палату, которая получила название Звёздная. Стремительно стали укрепляться органы управления центрального государства. Политическая акция короля была полностью поддержана парламентом. Стало постепенно расти землевладение и значение социального дворянства, которое было заинтересовано в укреплении власти королевской семьи.
Многие утверждают, что из всех действующих монархов Англии, именно Генрих 7 лучше всех справлялся с дела сельского хозяйства.
В 1509 года по 1547 год, страной правил Генрих 8. Во время его правления произошло следующее укрепление королевской власти. Благодаря тому, что он выступал за внешнюю торговлю Англии, страна смогла попасть в число монархий Европы. Когда страной правил Генрих 8, делался большой уклон на мощь страны с моря. Он также стал постепенно возрождать институты парламента.
Весьма значительным событием для страны стала церковная реформа, которую провёл Генрих 8. Эта реформа стала проводиться по причине того, что папа римский напрочь отказывался аннулировать брак Генриха с его первой женой, которая была родственницей императора Карла 5. Парламент Англии ссылаясь на отказ папы в 1534 году принимает решение освободить церковь Англии от непосредственного подчинения папе Римскому. Но при всём этом, остальные католические догматы соблюдались в стране. В 1536 году и 1539 году, были изданы акты парламентом, благодаря которым было разрешено закрыть абсолютно все монастыри в Англии, а земли, которые принадлежат им конфисковать в пользу короля. В начале 1545 года, стали закрывать и все часовни, а имущество которым они владели, переходило в распоряжение короля. В конце концов, эти реформы с конфискациями привели к тому, что пополнились земельные владения буржуазии и некоторых дворян. Конфискация имущества церкви, смогла пополнить казну государства.
Во времена правления Мари Тюдор, которая правила с 1553 года по 1559 год и являлась кровной дочерью Генриха 8, в Англии на некоторое время была возрождена католическая вера. Мария стала восстанавливать католические храмы и всячески преследовала реформационных деятелей. В последствии она получила прозвище –Мария кровавая. Но она так и не успела вернуть церквям их земли и конфискованное имущество.
Во времена правления династии Тюдоров, стали проводить огораживание земельных участков. Некоторые участки земли стали постепенно переоборудовать в специальные пастбища для скота. Для этого множество крестьян вынуждены были уйти со своей земли. Из-за огораживания, начало стремительно расти число нищих людей и бродяг, ведь шло разрушение феодальной деревни. Вся монархия имела свои планы на крестьянство, ведь благодаря взиманию с них налогов, постоянно пополнялась казна государства. Ещё из рабочих крестьян часто набирали боевые отряды.
Абсолютная монархия в Англии и ее особенность (конец XV — середина XVII вв.)
Зарождение и становление абсолютной монархии в Англии
В XIV веке в связи с развитием в сельском хозяйстве товарно-денежных отношений значительно возросло использование наемных рабочих. Эпидемия чумы середины XIV века унесла много людей, и страна ощутила дефицит в рабочих руках. Парламент принял ряд законов, в соответствии с которыми, лица, не имеющие работы и земли, могли наниматься за строго установленную плату, без возможности ее увеличения. При этом налоги постоянно возрастали. Например, только в 1380 году поголовный налог был увеличен в три раза. Среди крестьян росли протестные настроения.
- Крестьянские восстания: 1381 год – восстание Уота Тайлера, 1450 год – восстание Джека Кэда. В это время усилия знати, богатых горожан и церкви были направлены на усиление королевской власти.
- Война 1455–1485 годов (война Алой и Белой роз) между Ланкастерами и Йорками. За годы войны от старой знати Англии практически никого не осталось, были истреблены все основные противники абсолютизма.
После окончания войны на престол взошла династия Тюдоров. Смена формы правления в стране началась с Генриха VII (1485–1509 гг.).
Для английской абсолютной монархии характерно:
- функционирует парламент;
- существует местное самоуправление;
- немногочисленная армия и вооруженные силы.
Английский абсолютизм является незавершенным.
Изменения в общественном строе Англии
Значительная доля феодальных поместий с развитием капиталистических способов ведения сельского хозяйства перешла на новые возможности развития. Уже в XIV веке большое значение стало играть овцеводство, требующее наличия обширных пастбищ. Так как доход от крестьянского труда был намного ниже, чем прибыль с продажи шерсти, крестьян сгоняли с земель, а последние превращали в пастбища. Такую политику вытеснения крестьян стали называть «огораживание», ее критики говорили, что «овцы стали поедать людей». В результате наблюдалась ускоренная дифференциация жителей села на малоземельных арендаторов, фермеров и безземельных батраков.
Крестьяне Англии в XV веке подразделялись на две группы:
-
— свободные собственники; – крепостные, которые выкупились на волю и за пользование собственными наделами должны были отбывать повинности; землей копигольдеры владели на основании решений местных судов – копий.
В структуре феодального класса по завершении войны Алой и Белой роз произошли значительные изменения. Крупные и знатные феодалы в своем большинстве были истреблены, их земельные владения перешли в государственную казну и для пополнения бюджета продавались королевской властью городской буржуазии и зажиточным крестьянам.
Роль среднего дворянства в результате послевоенной экономической политики и войны значительно усилилась. В новых условиях интересы среднего дворянства и активно формировавшейся буржуазии сблизились. Сформировалось джентри — новое дворянство, характерной особенностью которого являлось ведение хозяйства на капиталистических принципах.
Изменения в государственном строе Англии
Приход к власти династии Тюдоров ознаменовался утверждением абсолютной монархии. Короли обладали неограниченной властью, распространяющейся даже на соседние территории. Несмотря на несовершенный характер английского абсолютизма, в состав Английского государства был включен Уэльс (1536–1542 гг.), Ольстер — северо-восточная часть Ирландии, Шотландия (1603 г.).
В 1410 году короли стали определять правильность парламентских выборов. Любое неугодное монарху лицо в парламенте могло лишиться места в парламенте. Король оказывал огромное влияние как на состав, так и на работу парламента. Например, Генрих VIII единолично стал назначать спикера палаты общин. Елизавета I постановила, что члены нижней палаты должны были приносить присягу верности верховной власти.
Роль королевской власти возросла после принятия в 1534 году парламентского акта, согласно которому Генрих VIII был провозглашен главой церкви. Все церковные ценности и земли перешли под власть короля.
В 1539 году парламент принял закон, благодаря которому короли получили возможность издавать прокламации, особые акты, обладающие силой законов и не требовавшие на это согласия парламента.
Свое былое значение парламент потерял при Тюдорах. Монархи старались по возможности реже созывать парламент. В эпоху правления Тюдоров практически вышел из употребления импичмент. Парламент, утратив самостоятельность и сузив свою компетенцию, превратился в формальный орган при монархе.
Становление абсолютной монархии происходило одновременно с проведением реформ и с оформлением новой государственной администрации. В 1526 году получил законодательное оформление Тайный совет (включающий 20 членов), который стал центральным органов в королевской администрации. К XVII веку количество членов совета возросла до 42 человек. Тайный совет включал: лорда-председателя совета, лорда-казначея, лорда-хранителя печати, лорда-констебля, лорда-камергера, лорда-дворецкого, лорда-адмирала, секретаря короны, королевского камергера, эрл-маршала.
Тайный совет выполнял функции правительства. Его компетенция была практически неограниченна. Все члены Совета назначались королем и отсчитывались перед ним. В 1530 году из Тайного совета выделилась Звездная палата, которая стала орудием борьбы с оппозицией королевской власти. В 1540 году Звездная палата получила права органа королевской общей уголовной юстиции.
Высокая комиссия была создана для борьбы с противниками реформаторской деятельности монархов по организации англиканской церкви.
Местные органы власти существенных изменений не претерпели. Реорганизация церкви привела к тому, что повсеместно появились церковные приходы, которые возглавили духовные лица (церковные старосты, ректора, бидлы и синодсмены). Духовные лица наделялись правами по поддержанию общественного порядка.
Билет 28. Абсолютная монархия в Англии, её особенности.
В Англии абсолютизм сложился в правление династии Тюдоров. Основатель этой династии — Генрих XII Тюдор — занял английский престол в 1485 г., после войны Алой и Белой роз. Эта война ведущих аристократических кланов Ланкастеров и Йорков значительно ослабила королевскую власть. Генрих VII, имея поддержку в лице большей части аристократии, рыцарства, горожан, провел ряд мер, направленных на усиление королевской власти. В отношении оппозиции были приняты жесткие меры: земли оппозиционеров были конфискованы, замки срыты, военные дружины распущены. Бароны лишались привилегий и судебной юрисдикции, для борьбы с заговорщиками была создана Звездная палата, укреплялись органы центрального управления. Политика короля получила поддержку со стороны парламента. Дальнейшее усиление королевской власти произошло в правление Генриха VIII (1509—1547). Его активная внешняя политика позволила Англии войти в число великих европейских монархий.
Важным событием явилась реформация церкви, проведенная Генрихом VIII. Отказ папы римского расторгнуть брак короля Англии с принцессой Екатериной Арагонской привел к разрыву Англии с римско-католической церковью. В 1534 г. был издан Акт о супрематии, провозглашавший короля главой церкви. Следующий важный этап в истории Англии связан с 45-летним правлением Елизаветы (1558—1603). Это был «золотой век». Политика протекционизма позволила английским мануфактурам выйти на мировой рынок в разных частях света. Англия стала крупнейшей морской державой. Окончательно утвердилось англиканство. В 1559 г. парламент подтвердил, что королева является главой церкви. Важной особенностью английского абсолютизма было также содержание немногочисленной постоянной армии. Сохранялась старинная система народного ополчения. Одним из ярких проявлений английских традиций было совместное правление короля и парламента. Новая династия — Стюартов воцарилась на английском престоле в 1625 г. после смерти Елизаветы. Правление Якова I и Карла I отмечено религиозной и политической борьбой. Приверженность католицизму, пренебрежительное отношение к парламенту, непризнание его властных функций, установление в обход него налогов, невыгодная для Англии внешняя политика — все это отличает правление Стюартов. Мирное сосуществование парламента и короны кончилось. Ссылаясь на прецеденты XIV—XV вв., опираясь на поддержку населения, парламент повел борьбу за восстановление своих привилегий. В конце концов эта борьба вылилась в буржуазную революцию.
Подводя итоги развития Англии в период абсолютизма, следует отметить, что этот исторический этап можно разделить на два заметно отличающихся друг от друга. Абсолютная монархия в лице Тюдоров способствовала сплочению государства, преодолению феодальной розни и успешному экономическому и политическому развитию государства. Абсолютизм Стюартов характеризуется противоположными тенденциями — это рост поборов с населения, ненависть к пуританам, расширение функций Высокой комиссии и Звездной палаты, нежелание идти ни на какие компромиссы.
Высокая палата-политический трибунал. Звездная- религиозные преступления. Процесс носил инквизиционный характер, допускалось применение пыток. Звездная палата осуществляла также цензуру печатных произведений. Подобным учреждением являлась и Высокая комиссия, созданная при Елизавете и призванная рассматривать дела о правонарушениях против церкви. Позднее функции ее были расширены, и она стала разбирать дела о бродягах, занималась цензурой. Для рассмотрения гражданских дел была создана Палата прошений. Она, как и Звездная палата, представляла собой отделение Тайного совета.
Высшим органом управления периода абсолютизма был Тайный совет, в состав которого входили представители и феодальной знати, и нового дворянства, и буржуазии. Тайный совет обладал довольно широкой компетенцией: он управлял заморскими колониями, регулировал внешнюю торговлю, при его участии издавались ордонансы, он рассматривал некоторые судебные дела в качестве суда первой инстанции и в апелляционном порядке. Наряду с указанными центральными органами следует назвать и парламент, продолжавший работать при Тюдорах и почти не собиравшийся при Стюартах.
В конце XIV в. была создана должность королевского секретаря, в ведении которого находились наиболее важные государственные дела. К XVI в. назначаются два секретаря.
Важнейшими судебными инстанциями периода абсолютизма были Суд королевской скамьи, Суд общих тяжб и Суд канцлера. Некоторые изменения произошли в местном управлении. Стремясь подчинить его своему контролю, правительство создало в графствах должность лорд-лейтенанта, возглавлявшего мировых судей и полицию. В XVI в. происходит развитие низшей самоуправляющейся единицы — прихода. Приход являлся одновременно и территориальной, и церковной единицей. Таким образом, на местах действовали две системы управления: выбираемая местным населением и назначаемая королем.
Армия. Единственными постоянными частями войск были небольшие гарнизоны крепостей и отряд королевской гвардии. Основу сухопутной армии составляло ополчение в виде отрядов милиции. Владельцы движимого и недвижимого имущества заносились в определенный разряд и в соответствии со своим имущественным положением должны были иметь вооружение. Английский абсолютизм характеризуется как незавершенный. Парламент с политической арены не сошел со сцены и во времена абсолютной монархии.
Абсолютная Монархия в Англии
XVI век в истории Англии характеризовался заметным подъемом английского хозяйства, развитием капиталистических отношений как в промышленности, так и в сельском хозяйстве.
При правлении Тюдоров (от Генриха VII, начиная с 1485 г., и до смерти в 1603 г. Елизаветы) происходит усиление королевской власти.
Первый король этой династии Генрих VII (1485 — 1509 гг.) вел непримиримую борьбу с остатками феодальной знати. Так была запрещена свита феодалов, что подрывало военную мощь баронов; объявлялось о монопольном праве короны иметь на вооружении артиллерию, которая могла сокрушать любые крепости и замки. При нем была усилена власть над окраинами — Уэльсом, Корнуэллом и Северными графствами, для чего были учреждены «Северный совет» и «Уэльский совет». «Звездная палата», созданная Генрихом VII для наблюдения за исполнением его статута о запрещении частных военных дружин и вооруженных свит, превратилась в оплот королевского абсолютизма — суд по политическим преступлениям.
При Генрихе VIII в 1537 г. парламент принял статут, согласно которому королевские ордонансы и прокламации были приравнены к закону.
Обладая чертами, характерными для абсолютной монархии, английский абсолютизм отличался все же тремя существенными особенностями.
В Англии усиление королевской власти не повлекло за собой ликвидации парламента. Сохранялось и местное самоуправлением. В городах самоуправление находилось в руках привилегированной части бюргерства, в графствах — в руках дворянства, из числа которых назначались и мировые судьи.
И, наконец, английский абсолютизм не создал постоянной многочисленной армии, т. к. в этом не было необходимости ввиду ее островного положения. Основное внимание короны и парламента было обращено на создание сильного флота, который обеспечивал защиту Англии с моря, ее колониальную и торговую экспансию. В последние годы царствования Елизаветы у буржуазии и нового дворянства все больше стало проявляться недовольство опекой, которую осуществлял абсолютизм над производством и торговлей, стеснял свободу предпринимательской деятельности и конкуренции.
В 1601 г. парламент резко протестовал против политики раздачи короной патентов на монопольное право производства разных товаров и их продажу.
В начале XVII в. развитие капитализма делает в Англии дальнейшие успехи. Развитие новых форм шерстяной промышленности требовало решение вопроса о свободе торговли, предпринимательской деятельности и конкуренции.
Точно также и сельское хозяйство этого периода характеризуется ростом капиталистических отношений. “Огораживания”, вызывающие многочисленные жалобы на протяжении всего XVI в., продолжаются и в первые десятилетия XVII в. “Огораживания” вызывали обезземеление деревенского населения. Реакций на дальнейшие огораживания и разорение деревенского населения вызывали многочисленные крестьянские восстания в начале XVII в.
Среди буржуазии и нового дворянства усиливаются оппозиционные настроения по отношению к абсолютизму и англиканской церковности, сохранявшей немало от католицизма в отношении как вероучения, так и богослужебного ритуала. К полному очищению англиканской церкви от католицизма и стремилось пуританское движение, поддержанное многочисленными сторонниками из числа английской буржуазии и нового дворянства.
Среди пуритан было два течения. Умеренные пуритане, выражавшие интересы крупной торгово-финансовой буржуазии и новой знати, желали установления в Англии пресвитерианской государственной церкви, подобно той, которая в это время утвердилась в Шотландии. К началу 70-х годов XVI в. относится организация в Англии первой пресвитерианской общины.
Радикальное направление в пуританстве, выражавшее главным образом интересы джентры и средней буржуазии, осуждало самый принцип государственной церкви в Англии независимых самоуправляющихся общин верующих, отчего их и назвали индепендентами (независимыми). Первая индепендентская община была создана в 1581 г.
Пуританизм был религиозной формой буржуазного мировоззрения. Наряду с требованием церковных реформ строй с его моралью и противопоставляли ему свои идеалы бережливости и стяжательств, осуждая всякие развлечения и роскошь.
В 1625 г. королем Англии становится Карл I Стюарт, который пробовал править без парламента: взимал пошлины органом сословного представительства, практиковал принудительные займы, прибегал к внесудебной расправе.
В 1628 г. король вынужден был созвать парламент, в котором образовалась мощная оппозиция. Среди вождей оппозиции был и знаменитый юрист Эдуард Кок25 — защитник “свобод”, дарованных Великой Хартией Вольностей.
Парламент 1628 г. в числе прочих дел затронул и вопросы о принудительном займе, о произвольных арестах и об использовании законов военного времени. В этой связи Эд. Кок говорил: “Король не может облагать кого-либо займом. Займы против воли подданных есть деяние, противоречавшее разуму и вольностям страны… Король не может приказать заключить в тюрьму кого-либо… Посылать человека в тюрьму и не называть причины, значит, идти против разума”26.
Обсуждение вопросов началось 27 марта 1628 г. на заседании комитета по причинам недовольства и затем продолжалось более двух месяцев. После первых дней обсуждения нижняя палата приступила к выработке “Петиции о праве”, текст которой неоднократно согласовывался с лордами. В этом документе были перечислены “обиды” общин и все нарушения законов и вольностей. В частности говорилось о нарушении Великой Хартии Вольностей, статута 1295 г., принятого при Эдуарде I, статутов Эдуарда III 1352 и 1355 гг. Затем высказывалась просьба не принуждать никого впредь “давать или уплачивать какие-либо дары, займы, беневоленсы, налоги и подобные сборы без общего согласия, выраженного актом парламента…, не подвергать аресту и другим преследованиям и притеснениям в связи с этими сборами или отказом платить их…, удалить названных солдат и матросов… в будущем не обременять народ их постоями, аннулировать предоставленные должностным лицам и не предоставлять впредь полномочия использовать законы военного времени, дабы не доводить тем самым подданных до гибели и смерти вопреки законам и вольностям страны”27.
При Генрихе VII была проведена церковная реформа, начало которой относится к 1533 г. Прежде всего была отменена юрисдикция папы в английских судебных делах; осуществлена секуляризация монастырских земель и имуществ. В 1534 г. король был объявлен главой английской церкви. Однако основные принципы католического вероучения не были затронуты Генрихом VII. И все же, порвав с папой, английские реформаторы должны были постепенно отходить от католицизма: король не только стал назначать на церковные должности, но и отделять само вероучение.
Создается специальное учреждение — «Суд прибылей», который должен был следить за поступлениями в королевскую казну с бывших монастырских земель, большая часть которых была продана крупными участками финансистам, мануфактуристам и дворянам. Одновременно шло расхищение церковных имуществ фаворитами короля.
Окончательно торжество реформации произошло при Елизавете (1558 — 1603 гг.), правительству которой приходилось вести борьбу не только с католиками и папой, но и с различными религиозными течениями и сектами. Дело в том, что реформированная англиканская церковь оставалась аристократическим учреждение, сохранившим многое от старой католической церкви: епископат, католическую внешность культа и богослужения. Англиканская церковь стала не только оплотом тюдоровского абсолютизма, но и в последующей борьбе короны с парламентом при Стюартах решительно поддерживала последних в их абсолютистских притязаниях.