Сходства и различия предварительного следствия и дознания
В ч. 1 ст. 150 УПК РФ в предварительном расследовании выделяются две формы: предварительное следствие и дознание. В них есть и сходства и различия.
Сходства заключаются в следующем: они выполняют одни и те же задачи применительно к различным видам уголовных преступлений; обязаны возбудить уголовное дело в пределах своей компетенции при наличии признаков преступления; осуществляют свою деятельность на основе единого уголовно-процессуального законодательства; соблюдают единую процессуальную форму в своей деятельности. Предварительное расследование производится дознавателем или следователем по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления и, в случае необходимости, согласно ст. 152 УПК, в другом месте.
В МО МВД России «Оленегорский» заместитель начальника, начальник дознания, дознаватель и следователь при наличии повода и основания возбуждают уголовное дело, оформляя его в форме постановления, копию которого незамедлительно направляют прокурору. Прокурор в течение 24 часов решает вопрос о законности (возможности) ведения данного уголовного дела.
В случаях, предусмотренных ст. 177, 178, 181 — 183, ч. 5 ст. 185, ч. 7 ст. 186, ст. 193 и 194 УПК следственные действия производятся с участием не менее двух понятых, которые вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст.170 УПК.
Следователь, дознаватель, установив, что уголовное дело ему не подследственно, производит неотложные следственные действия, после чего следователь передаёт уголовное дело руководителю следственного органа, а дознаватель — прокурору для направления по подследственности (ч.5 ст.152 УПК).
Дознаватель и следователь могут избрать обвиняемому, подозреваемому одну из мер пресечения, предусмотренных ст.98 УПК: подписка о невыезде, личное поручительство, наблюдение командования воинской части, присмотр за несовершеннолетним обвиняемым, залог, домашний арест (до 2 месяцев, однако срок может быть продлён по решению суда в порядке, установленном ст.109 УПК), заключение под стражу (до 2 месяцев, за исключением случаев, предусмотренных ст. 109 УПК).
Кроме того, согласно ст. 111 обвиняемому и подозреваемому следователь и дознаватель могут применить иные меры процессуального принуждения: обязательство о явке, привод, временное отстранение от должности, наложение ареста на имущество.
К потерпевшему, свидетелю, гражданскому истцу и ответчику, эксперту, специалисту и понятому в ходе предварительного расследования могут применить следующие меры процессуального принуждения: обязательство о явке, привод, денежное взыскание.
В ходе прохождения мною учебной практики я имела возможность изучить методику проведения некоторых процессуальных действий (осмотр места происшествия, допрос, обыск, выемка), лично присутствуя на них.
Решения следователя, дознавателя и начальника дознания облекаются в форму постановлений, следственные действия фиксируются в протоколах. Содержание этих документов, их форма должны соответствовать обстоятельствам уголовного дела и требованиям УПК РФ. В ходе прохождения мной учебной практики я помогала следователю и дознавателю в оформлении постановлений и протоколов (приложение А).
Основные различия форм предварительного расследования заключаются в том, что дознание и предварительное следствие осуществляются разными органами. В определённых случаях дознание предшествует предварительному следствию. Имеются также некоторые различия в объёме процессуальных полномочий следователя и дознавателя, в сроках производства дознания и следствия и т. д.
В МО МВД России «Оленегорский» в органе дознания 5 дознавателей, руководимых начальником дознания.
Уголовно-процессуальное законодательство различает два вида дознания: дознание по уголовным делам, по которым предварительное следствие обязательно, и дознание по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.
В первом случае орган дознания, уведомляя прокурора, возбуждает уголовное дело, в десятидневный срок проводит по нему неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступлений (осмотр, обыск, выемка, задержание и допрос подозреваемых, освидетельствование, допрос потерпевших и свидетелей), оформляет в форме протоколов и передаёт дело следователю, который осуществляет дальнейшее производство по делу. После такой передачи орган дознания вправе производить по делу следственные и розыскные действия только по поручению следователя. Если не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания принимает оперативно-розыскные меры для его установления и сообщает следователю о результатах. Орган дознания не вправе приостановить или прекратить дело, по которому предварительное следствие обязательно.
Во втором случае, дознание ведётся по уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, возбуждаемым в отношении конкретных лиц, т.е. по очевидным преступлениям, и производится в полном объёме в порядке, установленном главами 21, 22 и 24 — 28 УПК.
В соответствии с ч. 3 ст. 223 дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлён прокурором, но не более, чем на 30 суток.
В случаях, связанных с необходимостью производства судебной экспертизы срок может быть продлён до 6 месяцев, а если запрашивается правовая помощь, согласно ст. 453 УПК — до 12 месяцев.
Производство предварительного расследования в форме дознания оканчивается в порядке, установленном гл. 32 УПК РФ, составлением дознавателем обвинительного акта, который так же, как и постановление о возбуждении уголовного дела утверждается начальником дознания и прокурором. В нём дознаватель формулирует обвинения и приводит доказательства, изобличающие лицо или лиц в совершении преступления, которые должны быть исследованы судом в условиях гласности и состязательности сторон.
Таким образом, дознание как одна из форм предварительного расследования по уголовным делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц, совершивших преступления небольшой и средней тяжести и не представляющих большой общественной опасности преступлений, совершаемых как взрослыми, так и несовершеннолетними.
Главной формой предварительного расследования является предварительное следствие.
Следственный отдел МО МВД России «Оленегорский» состоит из 6 следователей и их помощников, которые подчиняются заместителю начальника МО МВД.
В качестве условий обязательности предварительного следствия можно назвать подследственность и, согласно ч. 4 ст. 150, указания прокурора. Помимо этого, как бы условия второго порядка — невозможность производства дознания в установленные законом сроки и отсутствие подозреваемого по делам, подследственным дознанию.
Согласно ст. 162 УПК предварительное расследование по уголовному делу должно быть закончено не позднее двухмесячного срока, но возможно и его продление до 3 месяцев, а в исключительных случаях — до 12 месяцев и более. В этот срок включается время со дня возбуждения уголовного дела и до момента направления дела прокурору с обвинительным заключением о передаче дела в суд или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера (ч. 2 ст. 97 УК и п. 2 ч. 1 ст. 439 УПК), либо прекращения (ст. 212 УПК) или приостановления (ст. 208 УПК) производства по делу. Копии обвинительного заключения получают преступник, защитник и потерпевший.
Ответственность следователя и доверие к нему настолько велики, что законодатель не требует заверения процессуальных документов печатью, достаточно одной лишь подписи следователя. Печатью заверяются только постановления требующие санкции прокурора.
Субъективная оценка следователем окончания следствия не является произвольной, она основывается на таких объективных признаках, как выполнение всех следственных действий по делу и достаточность собранных доказательств для составления обвинительного заключения. Достаточность собранных доказательств для составления обвинительного заключения означает достаточность обвинительных доказательств для дальнейшего дела прокурору и в суд. Принцип достаточности доказательств означает, что следователь обязан произвести те следственные действия, которые необходимы для проверки версий защиты и собирания достаточных доказательств виновности обвиняемого.
Рассматривая предварительное расследование в фокусе практического значения, правомерно обратить внимание на него как на важнейшую составляющую осуществления правосудия, как на инструмент воздействия на преступность, в том числе с позиции профилактики, и, наконец, как на возможность обеспечить возмещения ущерба, причинённого преступлением.
Вопрос по уголовному процессу?
Сходство дознания с предварительным следствием состоит в том, что : 1.
Для следствия и дознания установлены одинаковые сроки ; 2.
Дознание и следствие могут завершиться направлением дела в суд через прокурора ; 3.
Совпадают функции органов дознания и следственных аппаратов ; 4.
Процессуальный статус следователя такой же, как и у дознавателя ; 5.
Дознание и предварительное следствие оканчивается составлением обвинительного акта.
2. Дознание и следствие могут завершиться направлением дела в суд через прокурора ;
Совпадают функции органов дознания и следственных аппаратов ;
Студент 4 курса К?
Студент 4 курса К.
Проходил производственную практику в суде района С.
Перед началом рассмотрения очередного гражданского дела судья Н.
Поинтересовался у студента К.
Владеет ли он государственным языком.
Сообщил ему, что он будет выступать в качестве переводчика для ответчика А.
После открытия судебного заседания и проверки явки участников процесса судья Н.
Разъяснил переводчику К.
Его обязанности по точному и правильному переводу и предупредил переводчика об уголовной ответственности, предусмотренной Уголовным кодексом за заведомо неправильный перевод.
Подписка переводчика К.
Об этом была приобщена к протоколу судебного заседания.
Впоследствии после вступления решения в законную силу ответчик А.
Написал заявление в правоохранительные органы о возбуждении уголовного дела в отношении переводчика К.
Полагая, что он осуществил заведомо неправильный перевод.
Мог ли студент К.
Выступить на процессе в качестве переводчика.
В соответствии с гражданским процессуальным кодексом, что мог бы предпринять студент К.
До начала рассмотрения дела по существу, если бы он мог бы знать что против него может быть возбуждено уголовное дело по заявлению ответчика А.
Во время драки Огиенко ударил Костюка ножом в левую часть грудной клетки?
Во время драки Огиенко ударил Костюка ножом в левую часть грудной клетки.
После операции Костюк в больнице умер.
Следствием установлено, что причиненное потерпевшему ножом ранение проникло в грудно — брюшную полость на 5 сантиметров и проходило в 5 — 6 сантиметрах от сердца.
Никакой из жизненно важных органов не был поврежден.
Проведение операции было вызвано необходимостью установить состояние грудно — брюшной полости.
Смерть Костюка произошла в следствии асфиксии, причиненной посленаркозной рвотой.
Есть ли причинная связь между смертью Костюка и действиями Огиенко?
В газете было опубликована информация о гражданине Иванове , который был назван преступником ?
В газете было опубликована информация о гражданине Иванове , который был назван преступником .
Его обвиняли в убийстве .
Однако следствие по дело не закончилось .
Нарушали ли газета презумпции права ?
Поясните свое отношение к подобного рода проблемам.
Дайте развернутый ответ на вопросы :1?
Дайте развернутый ответ на вопросы :
Перечислите меры процессуального принуждения в соответствии с УПК РФ?
2. На какие группы делятся следственные действия?
Что относится к каждой из них?
3. В каких случаях в России дела рассматривает суд присяжных?
Ковалёв, Белокопытов и Яворский по предварительному сговору совершили кражу пяти ноутбуков из магазина «М?
Ковалёв, Белокопытов и Яворский по предварительному сговору совершили кражу пяти ноутбуков из магазина «М.
В ходе предварительного следствия их действия были квалифицированы по п.
158 УК РФ («Кража, совершённая группой лиц по предварительному сговору с незаконным проникновением в помещение либо иное хранилище»).
При рассмотрении дела в суде выяснилось, что Ковалёв отключал сигнализацию и взламывал дверь, Белокопытов снимал с полки и упаковывал похищенную аппаратуру, а Яворский давал советы и обещал сбыть украденные предметы.
1. Что признаётся соучастием в преступлении?
2. Назовите и охарактеризуйте виды соучастников преступления.
3. Какова роль Ковалёва, Белокопытова, Яворского в совершении преступления?
В ходе допроса подозреваемый Карасев заявил, что в момент совершения пре¬ступления он находился в баре в компании малознакомых ему молодых людей, про¬живающих в соседних домах?
В ходе допроса подозреваемый Карасев заявил, что в момент совершения пре¬ступления он находился в баре в компании малознакомых ему молодых людей, про¬живающих в соседних домах.
Фамилии их он назвать не может, знает только по клич¬кам.
Следователь избрал в отношении Карасева меру пресечения — подписку о невыезде, и потребовал, чтобы Карасев на следующий день привел к нему на допрос этих пар¬ней.
В случае неявки этих ребят следователь грозился избрать в отношении Карасева меру пресечения в виде содержания под стражей.
1) Имеются ли в данном случае нарушения уголовно — процессуального законодательства?
Если да, то в чем они проявляются?
2) Соответствуют ли действия следователя принципам уголовного процесса?
В производстве следователя находится уголовное дело, возбужденное по при¬знакам преступления, предусмотренного ч?
В производстве следователя находится уголовное дело, возбужденное по при¬знакам преступления, предусмотренного ч.
Собрав доказательства, под¬тверждающие, что данное преступление совершено гр.
Потехиным, следователь вынес решение о его приводе.
После исполнения данного решения органами дознания и достав — ления Потехина к следователю, он был задержан в соответствии со ст.
91 УПК РФ по подозрению в совершении преступления.
Учитывая, что Потехин характеризуется поло¬жительно, имеет постоянное место жительство, где проживает совместно с женой и мало¬летним ребенком, а также ходатайство подозреваемого, следователь избрал в отношении Потехина меру пресечения в виде залога.
В качестве залога была избрана автомашина ВАЗ — 2106, гос.
Номер — А186ЕН 34rus, принадлежащая жене гр.
После предъявления обвинения мера пресечения осталась без изменений.
Продолжив расследование, следователь установил, что автомашина ВАЗ — 2106, гос.
Номер — А186ЕН 34rus, была приобретена на похищенные Потехиным деньги и с целью запутать воз¬можное расследование он оформил автомобиль на жену.
Собрав доказательства, под¬тверждающие данный факт, следователь принял решение о возбуждении перед судом ходатайства о наложении ареста на автомобиль ВАЗ — 2106, гос.
Номер — А186ЕН 34rus, принадлежащий жене Потехина.
1) Определите меры уголовно — процессуального принуждения, примененные следовате¬лем.
Обоснованно ли они применены?
2) Возможно ли применение в данном случае иных мер уголовно — процессуального принуж¬дения?
тесты по процессу с ОТВЕТАМИ
-: сообщение о реабилитации в средствах массовой информации – по требованию реабилитированного, его близких родственников или родственников либо по письменному указанию суда, прокурора следователя, дознавателя
-: письменные сообщения о принятых решениях, оправдывающих гражданина, направляемые по требованию реабилитированного, его близких родственников или родственников судом, прокурором, следователем, дознавателем по месту его работы, учебы или жительства
+: все указанные ответы правильные
S: В течение какого времени со дня получения копии приговора реабилитированный вправе обратиться с требованием о возмещении имущественного вреда в суд, постановивший приговор
-: в течение 5 суток
-: в течение 7 суток
-: срок в УПК РФ не ограничен
+: в течение сроков исковой давности, установленных ГК Российской Федерации
S: Специфической задачей стадии возбуждения уголовного дела является
+: установление и изобличение виновных и обоснованное привлечение их к уголовной ответственности при недопустимости уголовного преследования невиновных в совершении преступлений
-: обнаружение признаков преступления
-: обоснованное применения мер уголовно-процессуального принуждения
-: выяснение обстоятельств, входящих в предмет доказывания
S: Поводом для возбуждения уголовного дела может быть
-: указание руководителя следственного органа
-: письменное указание прокурора
S: Сообщением о преступлении может быть
-: заявление о преступлении
-: явка с повинной
-: рапорт об обнаружении признаков преступления
+: все указанные ответы правильные
S: Основанием для возбуждения уголовного дела является
-: доказанность субъективной стороны состава преступления
-: доказанность объективной стороны состава преступления
-: указание прокурора или руководителя следственного органа
+: наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления
S: Заявление о преступлении может быть сделано
-: только в письменном виде
+: в устном или письменном виде
-: в устном виде в присутствии понятых
-: в электронном виде
S: Устное заявление о преступлении
-: не может быть поводом к возбуждению уголовного дела
-: не может быть поводом к возбуждению уголовного дела, но подлежит оперативной проверке
+: заносится в протокол
-: во внимание не принимается
S: Устное заявление о преступлении, сделанное в ходе производства следственного действия
-: фиксируется при помощи средств аудио- и видеозаписи и приобщается к протоколу этого следственного действия
+: заносится в протокол этого следственного действия
-: заносится в отдельный протокол принятия заявления о преступлении
-: должно быть подтверждено на допросе и занесено в протокол допроса
S: При приеме заявления о преступлении заявитель в обязательном порядке предупреждается об уголовной ответственности
-: за клевету в соответствии со ст. 128-1 УК РФ
+: за заведомо ложный донос в соответствии со ст.306 УК РФ
-: за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний в соответствии со ст. 307-308 УК РФ
-: за разглашение данных предварительного расследования в соответствии со ст. 310 УК РФ
S: Явка с повинной представляет собой
-: сообщение лица о совершении им преступления
+: добровольное сообщение о совершенном им преступлении
-: добровольное сообщение о совершенном им преступлении, сделанное до возбуждения уголовного дела по этому преступлению
-: сообщение лицом о совершенном им преступлении в органы внутренних дел
S: Сообщение о явке с повинной может быть сделано
-: только в письменном виде
-: только в устном виде
-: в устном виде в присутствии понятых
+: в устном или письменном виде
S: Устное заявление о явке с повинной, сделанное в ходе производства следственного действия
-: фиксируется при помощи средств аудио – и видеозаписи и приобщается к протоколу этого следственного действия
+: заносится в протокол этого следственного действия
-: заносится в отдельный протокол принятия заявления о явке с повинной
-: должно быть подтверждено на допросе и занесено в протокол допроса
S: Если сообщение о совершенном или готовящемся преступлении поступило к дознавателю, он обязан
+: принять и проверить сообщение
-: принять и проверить сообщение, если это преступление относится к его подследственности
-: передать это сообщение начальнику органа дознания
-: переадресовать это сообщение прокурору
S: Решение по сообщению о преступлении принимается в срок до
+: не позднее 3 суток
S: Срок принятия решения по сообщению о преступлении может быть продлен не более чем до 10 суток
-: судьей районного суда
+: руководителем следственного органа, начальником органа дознания
S: Срок принятия решения по сообщению о преступлении может быть продлен до 30 суток
-: судьей районного суда
-: начальником органа дознания
+: руководителем следственного органа, прокурором
-: не может быть продлен
S: Срок принятия решения по сообщению о преступлении может быть продлен до 30 суток
-: в случае если лицо, против которого возбуждается уголовное дело, не установлено
-: в случае, если лицо, против которого возбуждается уголовное дело, скрылось от органов предварительного следствия
-: при необходимости производства экспертизы до возбуждения уголовного дела
+: при необходимости проведения документальных проверок или ревизий
S: Отказ в приеме сообщения о преступлении может быть обжалован заявителем
+: прокурору; в суд
-: руководителю следственного органа
-: начальнику органа дознания
-: в органы местного самоуправления
S: По результатам рассмотрения заявления о преступлении возможно принятие решение
+: о возбуждение уголовного дела в порядке ст.146 УПК РФ; об отказе в возбуждении уголовного дела
-: о прекращении уголовного дела
-: о передаче заявления или сообщения в СМИ
-: о возврате заявления заявителю
S: На стадии возбуждения уголовного дела возможно принятия решения
-: об оставлении заявления без рассмотрения
-: о приводе свидетеля
-: о задержании подозреваемого
+: о передаче заявления о преступлении по подследственности
S: При поступлении заявления о преступлении, относящемся к уголовным делам частного обвинения и совершенном известным потерпевшему лицом, руководитель следственного органа
+: решает вопрос о возбуждении уголовного дела и уведомляет лицо, подавшее заявление
-: решает вопрос о возбуждении уголовного дела и в случае возбуждения дела принимает его к своему производству
-: решает вопрос о возбуждении уголовного дела и в случае возбуждения дела передает его по подсудности
-: обязан передать сообщение по подсудности в соответствии со ст. 20 УПК РФ
S: На стадии возбуждения уголовного дела в процессе может участвовать
S: До вынесения постановления о возбуждении уголовного дела следователь не имеет права
-: произвести осмотр места происшествия, документов и предметов
-: произвести освидетельствование подозреваемого, обвиняемого
-: назначить судебную экспертизу
+: произвести эксгумацию трупа
S: Уголовное дело публичного обвинения не может быть возбуждено
+: мировым судьей, судьей районного суда
S: В постановлении о возбуждении уголовного дела указывается
-: дата, время и место его вынесения
-: повод и основание для возбуждения уголовного дела
-: квалификация преступления, кем вынесено постановления
+: все указание ответы правильные
S: Копия постановления следователя о возбуждении уголовного дела направляется прокурору
-: не позднее 6 часов с момента вынесения
-: не позднее 8 часов с момента вынесения
-: не позднее 3 суток с момента вынесения
S: В случае если прокурор признает постановление дознавателя о возбуждении уголовного дела незаконные или необоснованным, он вправе
-: принять дело к своему производству
-: указать на это начальнику органа дознания
-: направить в суд представление об отмене этого постановления
+: отменить постановление о возбуждении уголовного дела
S: Получив копию постановления следователя о возбуждении уголовного дела, прокурор может
+: дать согласие на возбуждение уголовного дела
-: вынести постановление об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела
-: прекратить уголовное дело
-: все указанные ответы неправильные
S: Уголовное дело частно-публичного обвинения может быть возбуждено и без заявления потерпевшего
+: дознавателем с согласия прокурора
-: не может быть возбуждено ни в коем случае
S: Следователь вправе возбудить уголовное дело частного обвинения и без заявления потерпевшего в случаях
+: беспомощного состояния потерпевшего
-: особой общественной значимости преступления
-: особой тяжести преступления
-: совершения преступления военнослужащим
S: Уголовное дело частно-публичного обвинения
-: всегда возбуждается только по заявлению потерпевшего
-: может быть возбуждено прокурором и при отсутствии заявления потерпевшего
-: прекращению в связи с примирением сторон не подлежит
+: все указанные ответы неправильные
S: В случае отсутствия основания для возбуждения уголовного дела должно быть принято решение
-: о прекращении проверки по поступившему сообщению
-: о продлении срока проверки по поступившему сообщению
+: об отказе в возбуждении уголовного дела
-: о передаче сообщения по подследственности или по подсудности
S: Что из перечисленного не может быть основанием для отказа в возбуждении уголовного дела
-: смерть лица, совершившего преступление
-: истечение сроков давности уголовного преследования
-: отсутствие события преступления
+: не установление лица, совершившего преступление
S: Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела направляется прокурору и заявителю
+: в течение 24 часов с момента его вынесения
-: в течение суток с момента его вынесения
-: в течение 48 часов с момента его вынесения
S: Если по результатам проверки сообщения о преступления, связанного с подозрением конкретных лиц, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, следователь, орган дознания обязаны рассмотреть вопрос о возбуждении в отношении лица, заявившего или распространившего ложное сообщение о преступлении, уголовного дела
-: за дачу заведомо ложных показаний
+: за заведомо ложный донос
S: Отказ в возбуждении уголовного дела может быть обжалован
-: руководителю следственного органа
+: все указанные ответы правильные
S: Признав отказ дознавателя в возбуждении уголовного дела незаконным или необоснованным, прокурор
-: поручает дознавателю отменить это постановление и возбудить уголовное дело в общем порядке
-: поручает начальнику органа дознания отменить это постановление и возбудить уголовное дело в общем порядке
-: поручает следователю отменить это постановление и возбудить уголовное дело в общем порядке
+:отменяет постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и направляет соответствующее постановление начальнику органа дознания
S: Признав отказ следователя в возбуждении уголовного дела незаконными или необоснованным, судья выносит
-: постановление о возбуждение уголовного дела
-: постановление о возбуждение уголовного дела и передаче его по подследственности
-: постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к своему производству
+: соответствующее постановление, направляет его для исполнения руководителю следственного органа или начальнику органа дознания
S: В задачи предварительного расследования входит
-: обеспечение прав подозреваемого и обвиняемого
+: все указанные ответы правильные
S: Предварительное расследование может осуществляться в форме
-: предварительной проверки заявлений о преступлениях
-: протокольной формы досудебной подготовки материалов
+: все указанные ответы неправильные
S: Какие из утверждений являются правильными
-: дознание начинается до дня возбуждения уголовного дела
-: предварительное следствие – самостоятельная стадия уголовного процесса
-: срок дознания составляет 1 месяц
+: предварительное следствие производится не по всем уголовным делам
S: Отличие дознания от предварительного следствия состоит в том, что
-: при производстве дознания применяются меры принуждения
+: дознаватель обладает меньшей процессуальной самостоятельностью
-: следствие производится после возбуждения уголовного дела
-: в ходе следствия производятся следственные действия
S: Сходство дознания с предварительным следствием состоит в том, что
-: для следствия и дознания установлены одинаковые сроки
-: процессуальный статус следователя и дознавателя одинаков
-: и дознание, и следствие могут завершиться составлением обвинительного заключения для передачи дела в суд
+: и в ходе дознания, и в ходе следствия производятся следственные действия
S: Дознание производится
-: В общем порядке
-: в сокращенной форме
-: в обычном порядке
+: в общем порядке либо в сокращенной форме
S: В каком ведомстве есть следственные аппараты
-: в органах государственного пожарного надзора
-: в органах пограничной службы Российской Федерации
-: в органах налоговой инспекции
+: в органах Госнаркоконтроля
S: Прокурор вправе дать письменное указание о производстве дознания
-: только по уголовным делам о преступлениях небольшой тяжести
+: по уголовным делам о любых преступлениях небольшой и средней тяжести
-: по уголовным делам о любых преступлениях
-: все указанные ответы неправильные
S: Прокурор вправе дать письменное указание о производстве предварительного следствия
Дознание и предварительное следствие: общие черты и различия
Дознание — форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Дознание — одна из двух форм предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с предварительным следствием) в уголовном судопроизводстве.
К подследственности органов дознания отнесены уголовные дела о преступлениях: кража, грабеж, уничтожение или повреждение имущества по неосторожности и др. Как правило, это преступления небольшой и средней тяжести, по которым максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы. По письменному указанию прокурора эти дела могут быть переданы для производства в форме предварительного следствия.
Дознание осуществляется в 3-х формах:
1. Сбор и проверка материалов по факту совершенного преступления с последующим возбуждением УД и проведения предварительного (досудебного) расследования преступлений (наряду с предварительным следствием);
2. Проведение неотложных следственных действий после возбуждения УД органом дознания до передачи УД следователю;
3. Сбор материалов по делам, предварительное расследование по которым не обязательно (т. е. протокольная форма досудебной подготовки материалов).
К органам, имеющим право проводить дознания относятся:
— органы внутренних дел РФ, а также иные органы исполнительной власти, наделённые в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;
— органы Федеральной службы судебных приставов России;
— командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;
— органы Гос. пожарного надзора;
— капитаны морских и речных судов, находящиеся в дальнем плавании, — по УД о преступлениях, совершённых на данных судах;
— руководители геологоразведочных партий и зимовок, удалённые от мест расположения органов дознания по УД о преступлениях, совершённых по месту нахождения данных партий и зимовок;
— главы дипломатических представительств и консульских учреждений РФ — по УД о преступлениях, совершённых в пределах территорий данных представительств и учреждений. (см. текст в предыдущей редакции).
Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения УД. При необходимости этот срок м/б продлен прокурором до 30 суток. (см. текст в предыдущей редакции) Приостановленное дознание м/б возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания, предусмотренный частью третьей настоящей статьи, м/б продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания м/б продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев.
Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по УД, находящимся в производстве следователя Следственного комитета РФ, осуществляется соответствующим руководителем следственного органа Следственного комитета РФ В случае, если УД возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления.
В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения. Производство дознания по уголовному делу в случае его сложности или большого объема по постановлению начальника органа дознания может осуществляться группой дознавателей. По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, который утверждается начальником органа дознания.
В обвинительном акте указываются:
1) дата и место его составления;
2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;
4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного УД;
5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ;
6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания; (см. текст в предыдущей редакции);
7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;
9) список лиц, подлежащих вызову в суд.
Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены (потерпевший или его представитель по ходатайству м/б ознакомлен) с обвинительным актом и материалами УД, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами УД. (см. текст в предыдущей редакции) (см. текст в предыдущей редакции).
Прокурор рассматривает УД, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений:
1) об утверждении обвинительного акта и о направлении УД в суд;
2) о возвращении УД для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия установленным требованиям, установ срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта — не более 3 суток; (см. текст в предыдущей редакции);
3) о прекращении УД по имеющимся для такого прекращения основаниям; 4) о направлении УД для производства предварительного следствия. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. (см. текст в предыдущей редакции)
Предварительное следствие — форма предварительного расследования, заключающаяся в правоотношениях и деятельности ее участников при определяющей роли следователя и прокурора при ограниченном контроле суда по установлению наличия или отсутствия фактических и юридических оснований для привлечения конкретного лица в качестве обвиняемого и направления дела о преступлении большой общественной опасности в суд.
Формами предварительного расследования являются предварительное следствие и дознание.
Термин соотношение предполагает, с одной стороны, выделение черт, признаков, объединяющих какие-либо явления, являющихся общими для них, а с другой — определение черт, признаков, которые различают соответствующие явления.
Предварительное следствие и дознание обладают следующими общими характерными признаками:
1) предварительное следствие и дознание являются формами предварительного расследования;
2) в рамках предварительного следствия и дознания разрешаются единые общие и непосредственные задачи;
3) процессуальными основаниями производства предварительного следствия и дознания являются единые нормы уголовно-процессуального законодательства России;
4) для предварительного следствия и дознания характерны единые правовые последствия: их материалы служат основанием рассмотрения уголовных дел в судебном разбирательстве.
Вместе с тем предварительное следствие и дознание являются самостоятельными формами расследования, хотя превалирующую роль играет предварительное следствие, поскольку дело о любом преступлении может быть расследовано в форме предварительного следствия. Поэтому они не могут быть идентичными. В связи с этим между ними существуют серьезные различия.
Они различаются:
1. По органам, осуществляющим предварительное следствие и дознание.
В соответствии со ст. 125 УПК органами предварительного следствия являются:
а) следователи прокуратуры, в том числе следователи военной прокуратуры;
б) следователи органов внутренних дел;
в) следователи органов федеральной службы безопасности;
г) следователи федеральных органов налоговой полиции.
Согласно ст. 117 УПК, органами дознания являются:
2) командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений — по делам обо всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими, а также военнообязанными во время прохождения ими сборов, по делам о преступлениях, совершенных рабочими и служащими Вооруженных Сил РФ, в связи с исполнением служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения;
3) органы федеральной службы безопасности — по делам, отнесенным законом к их ведению;
4) начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов — по делам о преступлениях, совершенных сотрудниками этих учреждений в связи с исполнением ими служебных обязанностей, а равно по делам о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений;
5) органы государственного пожарного надзора — по делам о пожарах и о нарушении противопожарных правил;
6) органы пограничной службы РФ — по делам о нарушениях режима государственной границы РФ, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу РФ, а также по делам о преступлениях, совершенных на континентальном шельфе РФ;
7) капитаны морских судов, находящихся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой;
8) федеральные органы налоговой полиции — по делам, отнесенным законом к их ведению;
9) таможенные органы — по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 188, 189, 190, 193 и 194 УК.
По моему мнению, перечень органов дознания должен быть исчерпывающим и обязательно содержаться в ст. 117 УПК. Между тем права органа дознания предоставлены ГИБДД Положением о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденным указом президента РФ от 15 июня 1998 г. «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения». В соответствии с п. «к» ст. 11 указанного положения на Государственную инспекцию безопасности дорожного движения (ГИБДД) МВД РФ возложена обязанность проведения дознания по делам о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств.
Среди органов дознания можно выделить универсальные и специальные.
Универсальные — органы дознания, имеющие право возбуждения и расследования уголовного дела в отношении любого преступления. К ним относятся милиция, капитаны морских судов и начальники зимовок.
Специальные — органы дознания, имеющие право возбуждения и расследования уголовного дела только в отношении преступлений, указанных в законе.
Органы дознания можно также подразделить на органы, имеющие и не имеющие оперативных подразделений. В частности, оперативные подразделения имеются в милиции, органах федеральной службы безопасности, исправительных учреждениях, следственных изоляторах, органах пограничной службы, федеральных органах налоговой полиции.
Органы дознания представляют собой систему, состоящую обычно из двух элементов: руководителей учреждений, наделенных полномочиями органов дознания, и должностных лиц, называемых в законе «лицами, производящими дознание». Основной труд по расследованию преступлений лежит на плечах последних. Однако наиболее важные решения по делу этих лиц приобретают юридическую силу лишь после их утверждения начальником органов дознания.
2. По срокам производства дознания и предварительного следствия.
В соответствии со ст. 121 УПК дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно, должно быть закончено не позднее 10 суток со дня возбуждения дела. Этот срок продлению не подлежит.
По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, дознание должно быть закончено не позднее одного месяца со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок составление обвинительного заключения либо постановления о прекращении или приостановлении дела. Этот срок может быть продлен прокурором, осуществляющим надзор за производством дознания, но не более чем на один месяц. В исключительных случаях срок производства дознания может быть продлен по правилам продления срока производства предварительного следствия.
Предварительное следствие должно быть закончено не позднее чем в 2-месячный срок. В этот срок включается время со дня возбуждения дела и до момента направления прокурору дела с обвинительным заключением или постановлением о передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера либо до прекращения или приостановления производства по делу (ст. 133 УПК). Этот срок может быть продлен районным прокурором — до 3 месяцев.
По делам, расследование которых представляет собой особую сложность, прокурор субъекта РФ и его заместители могут продлить срок предварительного следствия до 6 месяцев. Дальнейшее продление срока может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором РФ или его заместителем.
Закон не устанавливает предельных сроков расследования. Тем не менее они определяются моментом истечения сроков давности привлечения к уголовной ответственности, поскольку наступление этого обстоятельства влечет за собой прекращение производства по уголовному делу.
При возвращении судом дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленного или прекращенного дела срок дополнительного следствия устанавливается прокурором, осуществляющим надзор за следствием, в пределах до одного месяца с момента принятия дела к производству. Дальнейшее продление срока производится на общих основаниях.
В случае необходимости продления срока следствия следователь обязан составить об этом мотивированное постановление и представить его соответствующему прокурору до истечения срока предварительного следствия.
Время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела при исчислении срока следствия не учитывается.
3. По процессуальной самостоятельности следователя и органа дознания (ст. 120 и 127 УПК).
На орган дознания не распространяются правила ч. 2 ст. 127 УПК.
По общему правилу указания прокурора обязательны для следователя и органа дознания.
В то же время в случае несогласия следователя с указанием прокурора о:
а) привлечении лица в качестве обвиняемого;
б) квалификации преступления;
в) объеме обвинения;
г) направлении дела для предания обвиняемого суду;
д) прекращении дела.
Следователь вправе представить дело вышестоящему прокурору с письменным изложением своих возражений. В этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или производство следствия по этому делу поручается другому следователю.
В отличие от следователя орган дознания при несогласии с указаниями прокурора вправе обжаловать их вышестоящему прокурору, не приостанавливая выполнения этих указаний.
4. По процессуальному режиму производства предварительного следствия и дознания.
По окончании предварительного следствия потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители вправе знакомиться с материалами дела (ст. 200 УПК). По окончании дознания указанные участники процесса лишь извещаются об окончании дознания и направлении дела прокурору, но материалы дела для ознакомления им не предъявляются (ст. 120 УПК).
Отличие дознания от предварительного следствия по процессуальному режиму и процессуальной самостоятельности не имеет достаточных теоретических и практических оснований. Лишение некоторых участников процесса права на ознакомление с делом противоречит принципу равенства прав, который должен действовать независимо от форм досудебной подготовки материалов. Возложение обязанности на органы дознания во всех случаях выполнять указания прокурора по основным вопросам определения направлений расследования противоречит правилу оценки доказательств по внутреннему убеждению (ст. 71 УПК).
Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями: