Глава 2. Действие уголовного закона во времени и в пространстве
1. Преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.
2. Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
Статья 10. Обратная сила уголовного закона
1. Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
2. Если новый уголовный закон смягчает наказание за деяние, которое отбывается лицом, то это наказание подлежит сокращению в пределах, предусмотренных новым уголовным законом.
Статья 11. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление на территории Донецкой Народной Республики
1. Лицо, совершившее преступление на территории Донецкой Народной Республики, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу.
2. Преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Донецкой Народной Республики, признаются совершенными на территории Донецкой Народной Республики. Действие настоящего Кодекса распространяется также на преступления, совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Донецкой Народной Республики.
3. Лицо, совершившее преступление на судне, приписанном к порту Донецкой Народной Республики, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов Донецкой Народной Республики, подлежит уголовной ответственности по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Донецкой
Народной Республики. По настоящему Кодексу уголовную ответственность несет также лицо, совершившее преступление на военном корабле или военном воздушном судне Донецкой Народной Республики независимо от их местонахождения. (Часть 3 статьи 11 с изменениями, внесенными в соответствии с Законом от 02.08.2019 № 48-IIНС)
4. Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Донецкой Народной Республики разрешается в соответствии с нормами международного права.
Статья 12. Действие уголовного закона в отношении лиц, совершивших преступление вне пределов Донецкой Народной Республики
1. Граждане Донецкой Народной Республики и постоянно проживающие в Донецкой Народной Республике лица без гражданства, совершившие вне пределов Донецкой Народной Республики преступление против интересов, охраняемых настоящим Кодексом, подлежат уголовной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства.
2. Военнослужащие воинских частей Донецкой Народной Республики, дислоцирующихся за пределами Донецкой Народной Республики, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по настоящему Кодексу, если иное не предусмотрено международным договором Донецкой Народной Республики.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Донецкой Народной Республике, совершившие преступление вне пределов Донецкой Народной Республики, подлежат уголовной ответственности по настоящему Кодексу в случаях, если преступление направлено против интересов Донецкой Народной Республики либо гражданина Донецкой Народной Республики или постоянно проживающего в Донецкой Народной Республике лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором Донецкой Народной Республики, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в Донецкой Народной Республике, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории Донецкой Народной Республики.
Статья 13. Выдача лиц, совершивших преступление
1. Граждане Донецкой Народной Республики и Союза Народных Республик, совершившие преступление на территории иностранного государства, не подлежат выдаче этому государству.
2. Иностранные граждане и лица без гражданства, совершившие преступление вне пределов Донецкой Народной Республики и находящиеся на территории Донецкой Народной Республики, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания в соответствии с международным договором Донецкой Народной Республики.
Действие уголовного закона в пространстве
Действие уголовного закона в пространстве — это применение уголовного закона в определенной сфере и в отношении конкретных лиц, совершивших противоправное действие.
Уголовный закон действует в пространстве на основе пяти принципов, указанных в ст. 11, 12 УК, а именно на:
- территориальном принципе;
- принципе гражданства;
- универсальном принципе;
- специальном принципе;
- реальном принципе.
Характеристика основных принципов действия уголовного закона в пространстве
Территориальный принцип. Действие УЗ также, как и УК одинаково распространяется по всей территорию РФ – на сухопутное, водное, воздушное пространства. К территории России относятся все военные воздушные, морские, речные суда, принадлежащие государству. Гражданский транспорт также является территорией РФ, но в случае совершения уголовного преступления на борту этого транспорта, то ответственность наступает, законодательству государства на территории находится судно. Если такой транспорт находится на нейтральной территории, ответственность наступает по УК РФ.
Принцип гражданства. Суть принципа заключается в том, что российские граждане и постоянно проживающие лица в России, совершившие уголовное преступление, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК РФ, если в отношении обвиняемых лиц по данному преступлению не существует решения иностранного суда.
Чтобы привлечь лицо к уголовной ответственности необходимо, чтобы общественно опасное деяние, совершенное лицом, признавалось преступлением по УК РФ. Существование обвинительного или оправдательного приговора иностранного суда в отношении гражданина РФ или постоянно проживающего лица без гражданства за совершенное деяние вне границ государства, означает невозможность привлечения его к уголовной ответственности по УК РФ за это же деяние после его возвращения в Россию.
Лицо без гражданства, постоянно проживающее в Российской Федерации – это лицо, имеющее вид на жительство, которое выдается на пять лет. Количество продлений данного срока не ограничено (ст. 8 ГК РФ). Лицо, имеющее двойное гражданство при совершении преступления вне границ государств своего гражданства, призывается к ответственности по международному принципу «эффективного гражданства», по которому применяется закон государства, в котором гражданин и его семья постоянно проживают, работают и имеют недвижимое имущество.
Принцип специального режима. Данный принцип касается исключительно военнослужащих, находящихся за пределами РФ, которые на территории иностранного государства совершили преступление, призываются к ответственности по УК РФ, исключением является существование международных соглашений.
Действие специального принципа распространяется только на преступления следующих категорий:
- против военной службы;
- уголовных, совершенных против военнослужащих или иных граждан России на территории воинских частей.
За все остальные преступления военнослужащие несут ответственность по уголовному законодательству страны пребывания.
Реальный принцип. Основания действия закона заключается в том, что все иностранные граждане, не имеющие разрешение на временное жительство в РФ, совершившие уголовное преступление, направленное против интересов РФ, призываются к уголовной ответственности по УК, не зависимо на территории какого государства было совершено преступление. Преступления, направленные против интересов РФ – это все виды противоправных деяний, направленных против российских граждан и организаций. Временно проживающие лица — это лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, т.е. лица, получившие разрешение на временное (не более трех лет) проживание в Российской территории.
Универсальный принцип. Согласно УК, для иностранных граждан, временно проживающих на территории Российской Федерации, уголовная ответственность наступает в случае совершения преступления за территориальными границами РФ, предусмотренными международным договором в отсутствии судебного разбирательства на территории иностранного государства, лица привлекаются к уголовной ответственности на территории Федерации.
Международные обязательства Российской Федерации по борьбе с особыми преступлениями являются основанием для формирования этого принципа.
К особым преступлениям относятся:
- угон воздушного судна;
- геноцид;
- терроризм;
- фальшивомонетничество;
- незаконные действия с наркотическими средствами и т. п.
Подобные преступления называют конвенционными преступлениями, так как участники определенных международных организаций обязаны способствовать противодействию подобным преступлениям, предусматривать в национальном законодательстве установление уголовной ответственности за совершение таких деяний.
Универсальный принцип способствует развитию совместной борьбы, координированию единого направления в противодействии особым преступлениям. В пространстве данный принцип имеет приоритет над другими принципами. Универсальный принцип вступает в действие только тогда, когда преступное лицо не было осуждено в другом государстве, что является главным условием реализации принципа возможного повторного осуждения лица за то же преступление.
Экстрадиция
В международном праве установлены нормы, согласно которым собственные граждане не должны выдаваться по просьбе государства, где было совершено противоправное деяние. Гражданин Российской Федерации, совершивший уголовное преступление на территории любого другого государства, не будет выдан этому государству для уголовного преследования. Уголовным Кодексом РФ (ч. 1 ст.) установлено суверенное право наказывать своих граждан за преступления по законам своего государства (исходя из принципа гражданства) независимо от того, на территории какой страны было совершено преступление.
Экстрадиция – это институт выдачи преступника, заключающийся в передаче лица, совершившего уголовное преступление, страной, в которой оно находится, государству, которое запрашивает его выдачу.
Запрашивать выдачу преступного лица может государство, чьим гражданином он является либо на территории которого совершено противоправное деяние. Согласно международным договорам запрашивать выдачу преступного лица могут государства, имеющие право на выдачу, предусмотренное в указанных договорах.
Выдача преступника может осуществляется на основании международных договоров с РФ, в которых предусмотрены правила и обязанности сторон по требованию этих государств выдавать друг другу лиц, которые находятся на территории другого государства.
Отказ от выдачи преступного лица, имеющего иностранное гражданство, которое в своем государстве подвергается преследованию за деятельность, направленную на защиту прав и свобод человека, либо за научную, творческую, прогрессивную общественно-политическую деятельность, могут рассчитывать на политическое убежище.
9. Действие уголовного закона в пространстве. Действие уголовного закона в пространстве (территориальный принцип).
Под действием уголовного закона в пространстве понимается применение его на определённой территории и в отношении определённых лиц, совершивших преступление.
В науке уголовного права выделяют следующие принципы, характеризующие действие уголовного закона в пространстве:
Территориальный принцип — все преступления, совершённые на территории определённого государства, подпадают под действие уголовных законов этого государства (ст.11).
Посольства иностранных государств являются маленькими кусочками стран, владельцев посольства, следовательно, на них законы страны не распространяются. Согласно принципу иммунитета (правило дипломатического иммунитета), послы иностранных государств не могут быть подвергнуты уголовной ответственности, максимум воздействия – депортация из страны. На их семьи также распространяется это правило.
Действие уголовного закона в пространстве (принцип гражданства).
Принцип гражданства – граждане РФ подчиняются законам РФ, где бы они ни находились. Поэтому они несут уголовную ответственность за преступления, совершённые в иностранном государстве, по УК, действующему в РФ (ч.1 ст.12). Закон указывает на три условия: 1) совершенное деяние признается преступлением в государстве, на территории которого оно было осуждено; 2) если граждане РФ были осуждены по месту совершения преступления, то уже на родине, второй раз они осуждены быть не могут; 3) при осуждении данных лиц в РФ, наказание не может превышать верхнего предела санкции, предусмотренной законом иностранного государства, на территории которого было совершенно преступление.
3. Реальный принцип – если причинен вред нашему государству, то ответственность за это преступление будет наступать по нашим законам (ч.3 ст.12).
4. Оккупационный принцип — военнослужащие воинских частей, дислоцирующихся на территории иностранных государств, несут уголовную ответственность по УК РФ, если иное не предусмотрено международным договором (ч.2 ст.12).
5. Принцип универсальности действия уголовного закона – существуют такие преступные действия, которые опасны не только для конкретной страны, но и для всего мира в целом (наркотики, работорговля) и для борьбы с ними нужны усилия всех государств мира, поэтому заключаются определённые международные конвенции, который и обеспечивают универсальность действия уголовного закона.
Принципы действия уголовного закона в пространстве:
– территориальный принцип – распространение обязательной силы уголовного закона на определенную территорию независимо от гражданства лица, совершившего преступление;
– принцип гражданства выражается в том, что граждане Российской Федерации, на территории какого иностранного государства ни находились бы, подчиняются уголовному закону Российской Федерации;
– реальный принцип заключается в возможности привлечения любого лица, в том числе и иностранца или лица без гражданства, к уголовной ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации за преступления, совершенные на территории иностранного государства, если оно направлено против интересов России;
– универсальный принцип предполагает возможность привлечения иностранного гражданина либо лица без гражданства, совершившего преступление вне пределов России, к уголовной ответственности по Уголовному кодексу Российской Федерации в случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.
Лицо (независимо от того, является ли оно гражданином РФ, иностранным гражданином или лицом без гражданства), совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по УК РФ.
Пределы территории определяет Государственная граница РФ – линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории РФ, т. е. пространственный предел действия государственного суверенитета РФ.
К территории Российской Федерации относится:
– территориальное море – примыкающий к сухопутной территории или к внутренним морским водам морской пояс шириной 12 морских миль, отмеряемых от исходных линий;
– внутренние морские воды РФ – воды, расположенные в сторону берега от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря РФ;
– прилежащая зона РФ – морской пояс, который расположен за пределами территориального моря прилегает к нему и внешняя граница которого находится на расстоянии 24 морских миль, отмеряемых от исходных линий, от которых отмеряется ширина территориального моря;
– континентальный шельф РФ – морское дно и недра подводных районов, находящиеся за пределами территориального моря рФ на всем протяжении естественного продолжения ее сухопутной территории до внешней границы подводной окраины материка;
– исключительная экономическая зона РФ – морской район, находящийся за пределами территориального моря рФ и прилегающий к нему, с особым правовым режимом;
– недра, которые являются частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии – ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающейся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения;
– воздушное пространство РФ – воздушное пространство над территорией РФ, в том числе воздушное пространство над внутренними водами и территориальным морем;
– гражданские суда, приписанные к порту РФ, находящиеся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов РФ;
– военные корабли или военные воздушные судна РФ независимо от места их нахождения;
ДЕЙСТВИЕ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА В ПРОСТРАНСТВЕ, ВО ВРЕМЕНИ И ПО КРУГУ ЛИЦ
Действие уголовного закона во времени означает, что преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния. При этом, временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.
УК РФ содержит правило обратной силы уголовного закона, согласно которому Уголовный закон, устраняющий преступность деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение лица, совершившего преступление, имеет обратную силу, то есть распространяется на лиц, совершивших соответствующие деяния до вступления такого закона в силу, в том числе на лиц, отбывающих наказание или отбывших наказание, но имеющих судимость. Уголовный закон, устанавливающий преступность деяния, усиливающий наказание или иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.
Действие уголовного закона в пространстве определяется в двух основных принципах: территориального и принципа гражданства.
Территориальный принцип означает, что лицо, совершившее преступление на территории РФ, подлежит уголовной ответственности по УК РФ.
Преступлениями, совершенными на территории РФ являются:
- — преступления, совершенные в пределах территориального моря или воздушного пространства Российской Федерации;
- — совершенные на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне РФ;
- — совершенные на судне, приписанном к порту РФ, находящемся в открытом водном или воздушном пространстве вне пределов РФ;
- — совершенное на военном корабле или военном воздушном судне Российской Федерации независимо от места их нахождения.
Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права.
Относительно лиц, совершивших преступление вне пределов РФ, существуют следующие правила:
- — граждане РФ и постоянно проживающие в РФ лица без гражданства, совершившие вне пределов РФ преступление против интересов, охраняемых УК РФ, подлежат уголовной ответственности в соответствии с УК РФ, если в отношении этих лиц по данному преступлению не имеется решения суда иностранного государства;
- — военнослужащие воинских частей РФ, дислоцирующихся за пределами РФ, за преступления, совершенные на территории иностранного государства, несут уголовную ответственность по УКРФ, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
- — иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, совершившие преступление вне пределов РФ, подлежат уголовной ответственности по УК РФ в случаях, если преступление направлено против интересов РФ либо гражданина РФ или постоянно проживающего в РФ лица без гражданства, а также в случаях, предусмотренных международным договором РФ, если иностранные граждане и лица без гражданства, не проживающие постоянно в РФ, не были осуждены в иностранном государстве и привлекаются к уголовной ответственности на территории РФ.
Выдача лиц, совершивших преступление РФ, согласно УК РФ происходит исходя из следующих правил: