Кто привлекает к уголовной ответственности

Привлечение к уголовной ответственности

За любые правонарушения человек несет юридическую ответственность. Но далеко не все правонарушения уголовно наказуемы. За что наступает уголовная ответственность?

УО наступает, когда деяние имеет серьезную опасность для общества. Привлечь к уголовной ответственности кого бы то ни было может только суд (в отличие от дисциплинарной, к примеру).

То есть УО наступает, когда поступок имеет характер преступления: опасность для блага общества, вина, противоправность, наказуемость. Все это особенности уголовной ответственности. Реализуется УО через осуждение (без назначения наказания или с ним), предусмотренного УК.

Условия уголовной ответственности

Привлечение к ответственности (естественно, уголовной) возможно при наличии оснований, а для оснований необходимы условия.

Общими условиями привлечения к уголовной ответственности являются:

лица, имеющие возраст наступления ответственности;
преступление, относящееся к разряду уголовных;
вменяемость физического лица.

Только при наличии этих трех факторов может идти речь о привлечении к уголовной ответственности. Если нет хотя бы одного (например, у человека психическое расстройство), то УО под вопросом.

Понятие субъекта преступления

В уголовно-правовых отношениях всегда две стороны: с одной стороны это государство, а с другой стороны — лица, произведшие уголовные деяния. Последние — субъекты уголовной ответственности. Но субъектом преступления может быть только лицо, на которое возможно возложение УО (об этом ниже).

Объект же в них — общественные отношения, связанные с личностью, собственностью, деятельностью и которым причиняется вред (угроза вреда). Так, объектом такого преступления как кража, является чужая собственность (предмет посягательства — имущество другого лица).

Понятие предупреждения преступлений

Задача государства не только и не столько в том, чтобы наказать человека за содеянное, но и предупредить преступление. Оно вкупе с общественными организациями и правоохранительной органами ведет работу по выявлению и устранению условий преступности, а также по ослаблению их и нейтрализации.

Понятие вменяемости лица, совершившего преступление

Как мы уже говорили, одно из условий, чтобы человека привлечь к уголовной ответственности — это его вменяемость. Когда говорят о вменяемости, имеют в виду — способен ли человек понимать, что он делает и какие последствия его ждут, грубо говоря, адекватен ли он.

Самого понятия как такого в УК РФ нет, но в том же УК описываются причины, по которым человека нельзя призвать к уголовной ответственности. И все они связаны с психическим состоянием человека. Невменяемость возникает по психологическим причинам (юридический критерий) или биологическим (медицинский критерий).

Чтобы кого-то признать невменяемым, достаточно наличия одного аспекта:

невозможность осознавать своих действий и последствий для общества;
человек не в состоянии руководить своими поступками.

Если преступление совершено во невменяемом состоянии, суд может определить для человека принудительное лечение. Причем это распространяется и на тех, кто преступил закон будучи вменяемым, а потом его здоровье не позволяет применять УО.

Не надо путать невменяемость по вышеуказанным признакам с невменяемостью, появившейся в результате алкогольного/наркотического опьянения. Общим условием привлечения к уголовной ответственности является вменяемость, а в случае с опьянением человек сознательно довел себя до такого состояния.

Это неотъемлемый атрибут преступления. И это не о чувстве вины, подробнее об этом можно прочитать здесь: что такое вина в уголовном праве .

Если есть основания считать, что человек виновен в совершении преступления. человек может быть привлечен к ответственности. Это еще одна из особенностей уголовной ответственности.

Социальная сущность вины в том, что у человека негативное отношение к нормам жизни общества, выражающееся в совершении преступления.

Вина, как правило, бывает двух видов: по злому умыслу (сознательное) или по неосторожности.

Доказанная вина влечет за собой привлечение к уголовной ответственности, и по другому быть не может.

Возраст уголовной ответственности

Часть людей и поныне считают, что УО наступает с достижением человеком 18-ти летия, т.е. когда он считается полностью дееспособным.

Однако, в России привлечение к уголовной ответственности наступает тогда, когда люди на момент совершения преступления, достигли 16-ти лет, т.е. преступление совершено несовершеннолетним. Считается, что несовершеннолетний в таком возрасте уже осознает противоправность своих действий, и может сделать выводы из всего случившегося на будущее. Кстати, это возраст частичной трудоспособности.

Только ответственность в этих случаях несколько разнится.

Считаем необходимым ввести такие понятия как полная и ограниченная уголовная ответственность (посмотрите материал основания и пределы уголовной ответственности соучастников ).

С 18-ти лет человек полностью несет ответственность за свои деяния, в т.ч. отбывание наказания в тюрьме. Суть полной УО в том, что она применяется к тем, кто наделен признаками субъекта уголовной ответственности. Суд ограничен лишь верхней планкой санкций.

Суть же ограниченной ответственности заключается в запрете применения к определенным лицам отдельных видов принудительного воздействия, исходя из принципов гуманизма. Относительно несовершеннолетних действует ограниченная УО. Это не значит, что отсутствует наказание, как мы уже говорили, несовершеннолетний все равно будет наказан.

Т.е. при полной и ограниченной уголовной ответственности имеет место осуждение.

А что же относительно преступников младше 16-ти ? За что наступает уголовная ответственность для них? Конечно, за кражу или мелкое хулиганство их не привлекут. А вот за тяжкие преступления — вполне.

Привлечь к уголовной ответственности несовершеннолетних младше 16 лет могут, например, если это:

преднамеренное убийство,
участие в незаконных формированиях, занимающихся разбоем, грабежом, вымогательством, торговлей людьми;
сознательное причинение вреда здоровью;
насильственные действия сексуального характера;
нанесение вреда чужой собственности по злому умыслу, похищение дорогостоящего имущества.

Общими условиями привлечения к уголовной ответственности являются те же, что и для 16-ти летних.

Условия уголовной ответственности несовершеннолетних

Итак, вы уже имеете представление за что наступает уголовная ответственность.

Теперь о том, в в виде чего она наступает.

Для несовершеннолетних преступников предусмотрены следующие наказания:

Штраф, независимо от наличия самостоятельного заработка (при отсутствии оного штраф платят родители или опекуны),
Обязательные работы (40 — 160 часов труда после учебы);
Исправительные работы (для осужденных на срок до 1-го года);
Ограничение свободы, как основного вида наказания (от 2 до 24 месяцев);
Лишение свободы (до 6лет для тех, кому нет 16-ти, до 10-ти для остальных). Особенностью уголовной ответственности для подростков является то, что им грозит не реальное тюремное заключение, а пребывание в специальных исправительных учреждениях воспитательного типа/колониях.

срок наказания не может быть более 1-ти лет;
отбывать наказание несовершеннолетние могут только в воспитательных колониях;
для несовершеннолетним исключена высшая мера наказания.

Есть ряд преступлений, где несовершеннолетние не могут считаться субъектами уголовной ответственности. Таковыми являются преступления, где подростки вовлечены в совершение преступления и те, за которые отвечают только совершеннолетние.

Близкие осуждены по УК РФ? Хотите узнать полная и ограниченная уголовная ответственность грозит знакомому? Вам поможет адвокат по уголовным делам в Москве . С его участием возможно осуществление помилования .

Уголовная ответственность

Уголовная ответственность — ответственность за совершение преступления.

Понятие «уголовная ответственность» встречается во многих нормах уголовного кодекса (УК) и является одним из фундаментальных понятий в уголовном праве, однако, несмотря на это, УК не содержит его определения.

Уголовная ответственность — сложное структурное образование, состоящее из ряда элементов (составных частей):
основанная на законе обязанность лица дать отчет перед государством (в лице его соответствующих органов) за совершенное преступление;

отрицательная оценка деяния и порицание лица, его совершившего;
назначаемые виновному лицу наказание и иные меры уголовно-правового характера ;
судимость как правовое последствие осуждения за совершение преступления (четвертый элемент).

Уголовная ответственность тесно связана с уголовно-правовыми отношениями, так как в рамках этих отношений она существует и реализуется. Под уголовно-правовыми отношениями понимают урегулированные нормами уголовного закона общественные отношения между государством и лицом, совершившим общественно опасное деяние.

Юридическим фактом, в связи с которым возникают уголовно-правовые отношения, является виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания. Время возникновения уголовно-правовых отношений, как и уголовной ответственности, объективно совпадает со временем совершения уголовно наказуемого деяния. С этого же времени (со дня совершения преступления) исчисляются сроки давности привлечения к уголовной ответственности (статья 78 УК).

Соответственно, прекращаются (заканчиваются) уголовно-правовые отношения и уголовная ответственность с аннулированием правовых последствий совершения уголовно наказуемого деяния — реальным исполнением мер уголовно-правового характера. Если иметь в виду принудительные меры воспитательного воздействия, то момент прекращения их применения зависит от характера самих мер: предупреждения, возложения обязанности загладить причиненный вред, ограничения досуга и установления особых требований к поведению несовершеннолетнего, передачи под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа (ст. 91 УК).

Если было назначено и реально отбыто (исполнено) наказание, то только с погашением или снятием судимости следует связывать момент прекращения уголовно-правовых отношений и уголовной ответственности.

Неразрывную связь судимости и уголовной ответственности подтверждает, в частности, тот факт, что именно УК (ст. 86, 95 и др.) регламентирует вопросы судимости. Судимость имеет место не только в отношении лиц, которым назначено наказание, но также в отношении лиц, условно осужденных (ст. 73 УК), условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания (ст. 79 УК), и лиц, которым неотбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания (ст. 80 УК). Лицо, освобожденное от наказания, считается несудимым.

Субъектами уголовно-правовых отношений являются государство, с одной стороны, и лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние, — с другой. В таком случае суд, вынося приговор (назначая меры уголовно-правового характера), выступает от имени государства. Второй субъект уголовно-правовых отношений — физическое лицо. Достижение установленного законом возраста и вменяемость лица, согласно ст. 19 УК, являются общими условиями уголовной ответственности.

Еще одним структурным элементом уголовно-правовых отношений является объект, т.е. то, ради чего собственно возникают эти отношения. Поскольку уголовно-правовые отношения возникают по поводу уголовной ответственности и мер уголовно-правового характера, то последние и должны быть признаны объектом правоотношения.

Содержание уголовно-правовых отношений образуют права и обязанности их сторон (субъектов).

Разумеется, речь идет не только об обязанности виновного лица понести наказание и праве государства подвергнуть такое лицо наказанию. Лицо, совершившее уголовно наказуемое деяние, наделено определенными правами, так же как и на государство, осуждающее его, возложены соответствующие обязанности. Вместе с тем именно в обязанности лица, виновного в совершении общественно опасного деяния, выражена сущность уголовной ответственности. По этой причине следует согласиться с теми авторами, которые уголовную ответственность не отождествляют с уголовно-правовыми отношениями, а рассматривают лишь как элемент (часть) содержания уголовно-правового отношения.

Таким образом, уголовная ответственность заключается в обязанности лица отвечать на основании норм УК за совершенное деяние, отрицательной оценке государством данного деяния и порицании лица, его совершившего, а также назначении ему мер уголовно-правового характера и судимости.

Виды уголовной ответственности

Виды уголовной ответственности (формы ее реализации):

а) осуждение без назначения наказания;
б) осуждение с назначением предусмотренного санкцией нормы УК наказания или иных мер уголовно-правового характера.

Содержание первого вида уголовной ответственности, таким образом, составляет только осуждение лица (на основании оценки содеянного им как преступления), а второго — и осуждение, и меры уголовно-правового характера.

Об осуждении без назначения наказания говорится, например, в ст. 80¹ УК. Она предусматривает условие освобождения судом от наказания лица, впервые совершившего преступление небольшой или средней тяжести. Кроме того, согласно ч. 1 ст. 92 УК, к несовершеннолетнему, осужденному за совершение преступления небольшой или средней тяжести, суд может вместо наказания применить принудительные меры воспитательного воздействия.

Назначению наказания совершеннолетним лицам посвящена гл. 10, а особенностям его назначения несовершеннолетним — ст. 89 УК. При этом уголовная ответственность может сопровождаться не только назначением наказания, но и, например, условным осуждением лица, которому назначены исправительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, содержание в дисциплинарной воинской части или лишение свободы на срок до 8 лет (ст. 73 УК), либо отсрочкой отбывания наказания, назначенного беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей (ст. 82 УК).

Юридический аспект анализируемой проблемы предполагает выяснение вопроса о том, за что, за какое поведение лицо может привлекаться к уголовной ответственности, что считать ее основанием. Ответ на этот вопрос содержится в ст. 8 УК: «Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного настоящим Кодексом».

Лучшие адвокаты нашего бюро «Сайфутдинов и партнеры» оказывают юридические услуги на всей территории Республики Татарстан.

Если Вам нужна консультация адвоката по вопросам уголовной ответственности в городах Набережные Челны, Казань, Альметьевск, Нижнекамск, Мензелинск, Елабуга, Бугульма, Заинск, Сарманово, Менделеевск, Чистополь, позвоните нам: 8-917-251-21-84, 8 (8552) 58-04-20, 8-903-318-22-08 или напишите: mail@advokatrt116.ru

Напоминаем, что адвокаты нашего бюро проводят бесплатную юридическую консультацию по уголовным, семейным, гражданским делам, жилищным и другим вопросам каждую пятницу с 9 до 12 часов в нашем офисе по адресу: Набережные Челны, проспект Мира, дом 22, офис 255 (7/02, подъезд 8)

Какие действия становятся основанием привлечения лица к уголовной ответственности?

Уголовная ответственность является серьезным инструментом правосудия и используется для привлечения лиц к ответственности за совершение преступлений. Однако не все действия могут стать основанием для привлечения к уголовной ответственности. Согласно закону, уголовная ответственность возникает только в случае совершения тех деяний, которые караются уголовным кодексом.

Основанием для привлечения лица к уголовной ответственности могут стать преступления против жизни и здоровья, имущества, общественной безопасности, морали и т. д. Например, уголовная ответственность возникает при совершении умышленного убийства, грабежа, мошенничества, наркотического преступления и других аналогичных деяний.

Помимо совершения определенных преступлений, основанием для привлечения к уголовной ответственности могут выступать такие факторы, как малолетство (возраст до 16 лет), психическая болезнь, совершение преступления в одобрении или подстрекательстве других лиц, повторное совершение преступления, совершение преступления в состоянии аффекта или психического расстройства.

Имея на уму всю суровость уголовной ответственности, необходимо помнить о важности соблюдения законодательства и моральных норм общества, чтобы избежать любых несчастных случаев и санкций со стороны государства.

Основания привлечения лица к уголовной ответственности

В уголовном праве предусмотрены определенные действия, которые могут стать основанием для привлечения лица к уголовной ответственности. Эти основания называются составами преступлений и определены законодательством.

Состав преступления – это объективная и субъективная стороны преступления, объединенные в едином общественно опасном деянии. Объективная сторона состоит в наличии внешних признаков преступления, которые предусмотрены законом. Субъективная сторона состоит в наличии воли исполнить преступление и осознания общественной опасности своего деяния.

Основаниями привлечения лица к уголовной ответственности могут быть следующие действия:

совершение преступления;
подготовка к совершению преступления;
покушение на совершение преступления;
соучастие в совершении преступления;
покрывательство или сокрытие преступления;
угроза совершения преступления;
насилие или применение насилия;
превышение должностных полномочий;
фальсификация документов;
незаконное использование средств индивидуализации;
незаконное обращение с оружием и взрывчатыми веществами;
контрабанда.

В случае совершения данных действий, лицо может быть привлечено к уголовной ответственности в соответствии с уголовным законодательством. Конкретная ответственность будет зависеть от характера и тяжести совершенного преступления.

Имеет значение не только сам факт преступления, но и его окружение и обстоятельства. Например, если преступление совершено с применением насилия или с использованием оружия, оно может быть квалифицировано как тяжкое или особо тяжкое преступление.

Уголовная ответственность – это наказание, которое применяется к лицу, совершившему преступление. Вид и размер наказания также определяются законодательством и зависят от тяжести совершенного преступления.

В целом, основаниями привлечения лица к уголовной ответственности являются определенные действия, которые квалифицируются как преступления в соответствии с уголовным законодательством. Преступления могут иметь различную степень тяжести, что влияет на вид и размер наказания, которое может быть назначено лицу, совершившему преступление.

Особенности уголовной ответственности

Уголовная ответственность является одной из форм наказания за совершение преступления. Она возникает в случае наличия уголовно наказуемого деяния, вины лица и иных законодательно установленных условий.

Особенности уголовной ответственности заключаются в следующем:

Субъективная сторона преступления. В уголовном праве существует принцип индивидуализации наказания, основанный на том, что ответственность за преступление наступает только при наличии намерения или неосторожности при его совершении.
Объективная сторона преступления. В уголовной ответственности важную роль играет объективная сторона преступления — внешний вид преступного деяния, его элементы и последствия.
Условия уголовной ответственности. Лицо может быть привлечено к уголовной ответственности только при наличии определенных условий, установленных законом. К таким условиям может относится наличие преступления, совершенного с умыслом, деяние, совершенное в определенном возрасте или бытие особых качеств у преступника.
Ответственность за покушение. В уголовном праве предусмотрена ответственность не только за совершение преступления, но и за его покушение. Покушение является незавершенным преступлением, при котором преступник предпринял конкретные действия с целью совершить преступление, но не достиг этой цели по объективным причинам.
Лишение свободы. В случае привлечения к уголовной ответственности, в качестве наказания может быть применено лишение свободы. Длительность лишения свободы определяет суд и зависит от тяжести преступления, а также других обстоятельств.
Применение мер безопасности. Кроме наказания в виде лишения свободы, мерами уголовно-правового характера могут быть применены меры безопасности. Они направлены на пресечение опасности со стороны лица, совершившего преступление, и включают в себя различные виды лишений прав и свобод.

Таким образом, уголовная ответственность является важной составляющей уголовно-правовой системы и дает возможность обществу защитить свои интересы и наказать виновных лиц.

Понятие уголовного преступления

Уголовное преступление представляет собой нарушение уголовно-правовых норм, предусмотренных уголовным кодексом. Оно является добровольным и виновным противоправным деянием, осуществленным в качестве социально опасного вида поведения, запрещенного уголовным законом и наказуемого уголовной ответственностью.

Основными признаками уголовного преступления являются:

Общественная опасность – это характеристика деяния, которое может нанести вред обществу, порядку или интересам граждан.
Противоправность – уголовное преступление нарушает установленные законом правила.
Виновность – лицо, совершившее уголовное преступление, должно осознавать свои действия и отвечать за них.
Наказуемость – уголовное преступление предусматривает наказание, которое определено уголовным законом.

Уголовное преступление может быть совершено как отдельным лицом, так и группой лиц, и оно может быть не только активным (совершение противоправного действия), но и пассивным (невыполнение или пресечение выполнения законного требования).

Для квалификации действия как уголовного преступления необходимо соблюдение определенных формальных условий, таких как наличие субъектной и объективной сторон, вменяемость деяния, а также наличие законной квалификации и применимого закона уголовного права.

Правовая ответственность за уголовное преступление может быть установлена путем назначения наказания, такого как лишение свободы, штраф, обязательные работы, ограничение свободы и другие меры в зависимости от характера и тяжести преступления.

Условия привлечения к уголовной ответственности

Привлечение лица к уголовной ответственности возможно исходя из определенных условий, которые предусмотрены уголовным законодательством. Главными условиями привлечения к уголовной ответственности являются:

Субъективная сторона — наличие преступного умысла или неосторожности. Преступный умысел предполагает, что лицо осознает и желает совершить преступное деяние, в то время как неосторожность предполагает нарушение правил без должной осмотрительности и осторожности.
Объективная сторона — совершение преступного деяния. Преступное деяние может быть совершено различными способами, включая действия, бездействие или пренебрежение обязанностями.
Законность — преступное деяние должно быть предусмотрено и наказуемо санкциями уголовного законодательства. Лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если его действия не нарушают соответствующие законы.
Общественная опасность — преступное деяние должно представлять угрозу для общества. Это означает, что деяние должно быть направлено против законных интересов государства, общества или отдельных граждан.
Возраст — лицо должно достигнуть определенного возраста, чтобы быть привлеченным к уголовной ответственности. Правила определения возраста ответственности могут различаться в разных странах.

Условия привлечения к уголовной ответственности могут различаться в зависимости от конкретных обстоятельств и юрисдикции. Важно, чтобы привлечение к уголовной ответственности соответствовало правилам и принципам, установленным в уголовном законодательстве.

Правовые основы уголовной ответственности

Уголовная ответственность является важной составляющей правовой системы и служит для предотвращения и наказания противоправных действий в обществе.

Основным источником уголовной ответственности является Уголовный кодекс, который регулирует деяния, составляющие преступления, а также применяемые к ним меры наказания. Уголовный кодекс классифицирует преступления и устанавливает условия их составления, наказания и преследования виновных лиц.

Уголовная ответственность может возникнуть только при наличии преступления, то есть действия, запрещенного уголовным законодательством, совершенного виновным лицом и составившего социально опасный общественно-опасный поступок. Две основные составляющие преступления — объективная сторона (или деяние) и субъективная сторона (вина).

Объективная сторона преступления представляет собой внешнее поведение лица, которое выражается в действии или бездействии, и является реальной основой для признания деяния противоправным. Основой для уголовной ответственности может являться деяние, как активное (преступное действие), так и пассивное (преступное бездействие).

Субъективная сторона преступления отражает психическое состояние лица, его сознание о противоправности своих действий. Она может быть выражена в виде умысла или неосторожности. Умышленное преступление совершается, когда лицо осознанно и намеренно совершает противоправное деяние. Неосторожное преступление совершается, когда лицо неосторожно, но в результате своих действий или бездействия, совершает противоправное деяние.

Важным аспектом уголовной ответственности является также наказание. Уголовное наказание назначается в зависимости от характера преступления, личности виновного и других обстоятельств, влияющих на степень вины и опасности преступления. Наказание может быть выражено в виде лишения свободы, штрафа, исправительных работ, обязательных работ и т.д.

Таким образом, правовые основы уголовной ответственности заключаются в соблюдении Уголовного кодекса, наличии объективной и субъективной сторон преступления, а также применении соответствующего наказания в случае наличия преступления.

Виды уголовных преступлений

Умышленные убийства
Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью

наиболее опасные преступления против личности:

Изнасилование
Дача взятки

Грабеж
Вымогательство

Мошенничество
Легализация (отмывание) денежных средств

Перечисленные виды преступлений являются только некоторыми из множества возможных уголовных преступлений, предусмотренных уголовным законодательством. Причины и мотивы совершения преступлений могут быть самыми разнообразными. В отдельных случаях они могут быть вызваны социально-экономическими факторами, недоверием к правоохранительным органам или личными обстоятельствами.

При рассмотрении уголовного дела необходимо учитывать все обстоятельства совершения преступления и устанавливать соответствующую квалификацию деяния.

Виды преступлений	Квалификация деяния
Убийство	Убийство с особой жестокостью
Грабеж	Организованное грабежное нападение
Мошенничество	Мошенничество на крупную сумму

Квалификация деяния имеет важное значение, так как она определяет применимые уголовно-правовые нормы и меры наказания. Повышение квалификации преступления может привести к более строгим санкциям, включая долгосрочное лишение свободы.

Санкции за совершение уголовных преступлений

Совершение уголовных преступлений влечет за собой наложение различных санкций и мер уголовного наказания. В зависимости от тяжести преступления и личности виновного лица, могут применяться следующие меры наказания:

Штрафы. Штрафы являются наиболее распространенной санкцией, которая назначается за совершение уголовного преступления. Их размер может быть различным и зависит от характера преступления и обстоятельств дела.
Ограничение свободы. Ограничение свободы накладывается в виде исправительных работ или ареста. Иногда может применяться домашний арест или условное осуждение.
Уголовный выговор. Уголовный выговор является легкой формой наказания и применяется в случаях, когда виновное лицо совершило преступление малой тяжести и не является опасным для общества.

Кроме того, в зависимости от характера совершенного преступления, могут применяться следующие меры наказания:

Условное осуждение. Условное осуждение предполагает отсутствие реального отбывания наказания при соблюдении определенных условий, установленных судом.
Лишение свободы. Лишение свободы является одной из самых серьезных мер уголовного наказания и может назначаться на определенный срок, включая пожизненное заключение или смертную казнь.
Общественные работы. Общественные работы заключаются в выполнении работ для общественности на благо общества.

Также, при совершении уголовного преступления, могут применяться дополнительные санкции, такие как лишение права занимать определенные должности, запрет на посещение определенных мест и другие ограничения.

Возбуждение уголовного дела: пособие для «чайников»

Любому расследованию – будь то дело о хищении миллиарда долларов или о простой карманной краже – предшествует этап, называемый стадией возбуждения уголовного дела. На первый взгляд, здесь нет ничего сложного: чтобы возбудили уголовное дело, достаточно сообщить «куда следует», а уж «компетентные органы» сами разберутся.

Но глубоко заблуждается тот, кто так считает – действительность далека от идеала. Причем реального представления о ней не получишь, сколько бы ни прочитал детективов или даже специальной литературы.

Визит к Минотавру

Не знаю, как вам, уважаемые читатели, а автору с большим трудом удается представить себе человека, радостно спешащего на прием к прокурору или на допрос к следователю. Да и профессиональные сутяжники – это явление, пока не характерное для нашей страны.

Остальные всеми правдами и неправдами стараются по возможности избегать общения с отечественной правоохранительной системой. Но, с одной стороны, это иногда просто невозможно, о чем прекрасно знают предприниматели, которых постоянно посещают незваные гости из ОБЭП и ему подобных подразделений. А при осуществлении, например, охранно-детективной деятельности или внешнеторговых сделок постоянный контакт с правоохранительными органами подразумевается изначально. С другой стороны, сплошь и рядом возникают ситуации, когда человеку самому приходится обращаться в правоохранительные органы за помощью и защитой.

Но гражданин, выстрадавший заявление и принесший его в ближайшее отделение милиции, не застрахован от неожиданностей. Прежде всего будет удивлен тот, кто наивно полагает, что в милиции его с распростертыми объятиями встретят идеальные сотрудники образца советского телесериала «Следствие ведут знатоки». Не в меньшей мере заблуждаются и те, кто надеется увидеть там «Робокопа» или, например, слегка нетрезвых суперменов из бесконечных сериалов про «Ментов».

Обучение проводит адвокат по вопросам налоговой и корпоративной безопасности бизнеса, бывший сотрудник ОБЭП Иван Кузнецов. За месяц вы научитесь выстраивать защиту при угрозе уголовного дела, как вести себя при допросе, инвентаризации, осмотре, выемке и определять законность действий налоговиков и полиции при проверках.

Супер-акция до 13 августа: обучение с удостоверением ФИС ФРДО 40 ак. часов за 4990 руб. Записаться со скидкой

Нет, уважаемые, в «дежурке» вы увидите обычных людей, для которых вы сами, как и принесенное вами заявление, – это дополнительная работа, от выполнения или невыполнения которой размер зарплаты не зависит. А потому бурной радости приход очередного заявителя обычно не вызывает. Дальнейшие же события развиваются по сценарию, зависящему от порядочности и исполнительности сотрудника, к которому вы обращаетесь, а также от организации работы в данном конкретном подразделении.

«Это неправильно, – возможно, подумает читатель, которого Бог миловал от общения с нашими правоохранителями. – Не должно быть так, чтобы в каждом отделении к гражданам относились одинаково неприветливо. Ведь правоохранительные органы не частная лавочка, а существующая на средства налогоплательщиков государственная структура». И хотя такое мнение вполне обоснованно, проблема приема обращений от граждан сотрудниками правоохранительных органов все же имеет место. Причем ситуация настолько серьезна, что, несмотря на регулярно проводимые проверки и наказания нарушителей, факты «отфутболивания» заявителей или непринятия должных мер по обращениям граждан и организаций остаются обычным и широко распространенным явлением.

Общение с людьми, обращения которых в компетентные органы были проигнорированы адресатом, показывает, что многие из них убеждены в несовершенстве закона, регламентирующего процедуру разбирательства по обращениям граждан. Но они заблуждаются – процедура прохождения обращения гражданина в любой правоохранительный орган и принятия по нему решения регламентированы законом довольно четко (имеется в виду заявление о преступлении и ином правонарушении). Однако так уж повелось, что для любого чиновника, к числу которых относятся и сотрудники правоохранительных органов, на первом месте не закон, а инструкция, приказ. Понимая эту российскую (и не только) специфику, руководители ряда правоохранительных органов в последнее время провели важную работу – издали соответствующие инструкции, регламентирующие каждый шаг чиновника, к которому с соответствующим заявлением обратился гражданин.

Ниже мы проанализируем некоторые из положений упомянутых инструкций и, поскольку читателям на практике может понадобиться более подробная информация, перечислим документы такого рода. Это:

приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Минэкономразвития РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29.12.2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений»;

приказ Минюста РФ от 11.07.2006 г. № 250 «Об утверждении Инструкции о приеме, регистрации и проверке в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы сообщений о преступлениях и происшествиях»;

приказ ФСБ РФ от 16.05.2006 г. № 205 «Об утверждении Инструкции по организации в органах федеральной службы безопасности приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности»;

приказ МЧС РФ от 02.05.2006 г. № 270 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях и иных происшествиях в органах Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»;

приказ Минюста РФ от 02.05.2006 г. № 139 «Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях»;

приказ Генеральной прокуратуры РФ от 16.03.2006 г. № 12 «О совершенствовании системы приема, регистрации и проверки сообщений о преступлениях в органах прокуратуры Российской Федерации»;

приказ МВД РФ от 01.12.2005 г. № 985 «Об утверждении Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях»;

приказ МВД РФ от 22.09.2006 г. № 750 «Об утверждении Инструкции по работе с обращениями граждан в системе МВД России».

Там, где служба и опасна, и трудна

Обычно первыми, к кому россияне обращаются по фактам правонарушений, являются сотрудники милиции. Поэтому рассмотрим процедуру возбуждения уголовного дела и работу с соответствующими обращениями граждан на примере МВД. По ряду причин здесь частенько приходится сталкиваться с ситуациями, когда человека, обратившегося с требованием возбудить дело и провести расследование, под разными предлогами выставляют за дверь, так и не начав расследования.

Кому-то пообещают разобраться в кратчайшее время, кого-то убедят, что его случай на общем криминальном фоне слишком малозначителен и лишь отвлечет доблестные органы от более важных дел. А у некоторых заявление принимается «как положено», но потом по надуманным основаниям в возбуждении уголовного дела отказывают1 . Не подумайте, что в милиции совсем не осталось порядочных сотрудников. Нет, их пока большинство, но и «паршивых овец», портящих «стадо», меньше не становится. А главная причина, побуждающая некоторых сотрудников любой ценой избегать официальной регистрации обращений, – это необходимость отчитаться перед начальством, необходимость показать высокую раскрываемость и т.п.

Итак, человек, – возможно, представитель фирмы – собирается в отдел милиции с просьбой найти или привлечь к ответственности неизвестного либо известного ему злодея. Тут надо руководствоваться простым правилом – если задержание правонарушителя возможно «по горячим следам», то, не теряя ни минуты, надо спешить за помощью. В милиции вам покажут образец, по которому надо написать заявление, или даже примут устное заявление, составив соответствующий протокол.

Но, когда подобная оперативность уже бессмысленна или, допустим, имеется обоснованное сомнение в адекватной реакции правоохранителей на ваше обращение, либо существует опасность преждевременно вспугнуть правонарушителя – спешка пагубна для интересов дела. Тут уж надо готовиться обстоятельно и, по меньшей мере, необходимо загодя написать заявление.

Схематично эту бумагу составляют следующим образом:

кому (начальнику органа внутренних дел …);

от кого (Ф.И.О., адрес);

наименование документа (заявление);

краткое изложение обстоятельств;

Например, заявление гражданина, подвергшегося нападению неизвестных, будет выглядеть так.

Когда с заявлением обращается представитель юридического лица, то в обращении должны быть указаны реквизиты фирмы; подписывается бумага руководителем или уполномоченным им лицом.

К заявлению иногда целесообразно приложить документы, подтверждающие изложенные в заявлении факты.

Руководство акционерного общества, заявляя о факте мошенничества, может приложить к заявлению копии накладных, телеграмм, писем, объяснения и т.п.

Можно пойти и по другому пути. Представляя интересы гражданки, потерпевшей от насильственных действий супруга, мы при подготовке заявления в милицию собрали объяснения очевидцев происшествия. Эти объяснения в виде приложения к заявлению поступили вместе с ним в отдел внутренних дел, тем самым была нейтрализована попытка коррумпированных чиновников «замять» дело.

Обычно первым на пути заявителя оказывается дежурный по отделу или его помощник. Приняв от посетителя заявление, он выдаст взамен номерной талон-уведомление. Но чаще с заявителем предварительно побеседует сотрудник, например, оперуполномоченный или один из руководителей отдела. Вне зависимости от содержания этих бесед помните, что покидать отдел можно, только имея на руках документальное подтверждение факта своего обращения. Кроме упомянутого выше талона-уведомления, таким документом может быть, например, завизированная копия заявления.

Но далеко не каждый заявитель получает на руки заветный документ. Кому-то приходится уходить с пустыми руками, уповая на то, что «уболтавший» его милиционер выполнит обещание и сделает все возможное для розыска преступника.

Как-то, анализируя со своими студентами показатели преступности, мы спросили у нескольких групп студентов юридического вуза, известно ли им о фактах уклонения от принятия у граждан заявлений о преступлении. В среднем каждый третий опрошенный сказал, что ему известно о таких случаях от ближайших родственников или из личного опыта.

В свою очередь, изученная нами правоприменительная практика показывает, что большинство столкнувшихся с нежеланием принять заявление граждан сдается уже после первой неудачной попытки передать информацию о преступлении в ближайшее отделение милиции. Думается, что это неправильно, ведь таким образом мы сами поощряем бездеятельность сотрудников правоохранительных структур, создаем у них уверенность в безнаказанности такого бездействия. Между тем в министерских верхах отношение к «отфутболиванию» сограждан негативное. Во всяком случае, с ним боролись почти все министры внутренних дел, но, к сожалению, особых успехов не достигли…

Однако руководство МВД не унывает. Более года назад из недр МВД вышел очередной документ – приказ от 01.12.2005 г. № 985. Продолжая традицию предшественников, милицейский министр Нургалиев попытался покончить с нарушениями законности в органах внутренних дел при рассмотрении сообщений о правонарушениях и для этого утвердил специальную инструкцию. Называется она, как отмечалось выше, – «Инструкция о порядке приема, регистрации и разрешения в органах внутренних дел Российской Федерации заявлений, сообщений и иной информации о происшествиях» (далее – Инструкция).

Так вот, все наши обращения в милицию Инструкция относит к определенным категориям в зависимости от содержания и формы поступления к адресату. Рассмотрим порядок прохождения таких обращений, как «заявление о преступлении» и «сообщения и письменные заявления о событиях, угрожающих личной или общественной безопасности, в том числе о несчастных случаях, дорожно-транспортных происшествиях, авариях, катастрофах, чрезвычайных происшествиях, массовых беспорядках, массовых отравлениях людей, стихийных бедствиях и иных событиях, требующих проверки для обнаружения возможных признаков преступления или административного правонарушения».

Иную информацию о происшествиях в милиции тоже обязаны принимать, порядок приема аналогичен, а потому мы не будем на это отвлекаться.

Во-первых, обращаем внимание на пункт 5 Инструкции. Если дежурный в отделении милиции начнет «пудрить мозги» тем, что приходите, мол, завтра или в соседнее отделение, напомните ему содержание именно этого пункта. Там, в частности, сказано, что «поступившее в орган внутренних дел сообщение о происшествии должно быть незамедлительно внесено в Книгу учета сообщений о происшествиях и ему присвоен соответствующий регистрационный номер». А пункт 7 Инструкции предписывает круглосуточно принимать заявления в любом органе внутренних дел вне зависимости от места и времени совершения происшествий, а также вне зависимости от полноты содержащихся в них сведений и формы представления.

Это еще раз подчеркивает и пункт 15 Инструкции, обязывая осуществлять регистрацию сообщений о происшествиях круглосуточно в дежурных частях органов внутренних дел независимо от территории оперативного обслуживания.

Во-вторых, человек, лично явившийся с заявлением в милицию, может указать дежурному и на пункт 22 Инструкции, согласно которому, а также в соответствии с частью 4 статьи 144 Уголовно-процессуального кодекса, одновременно с регистрацией сообщения о происшествии в дежурной части органов внутренних дел «оперативный дежурный оформляет талон-уведомление и выдает его заявителю». В свою очередь заявитель подписывается в получении талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.

Но при личной явке в отдел надо учитывать, что сотрудникам секретариата запрещается принимать и учитывать сообщение о происшествии, которое доставлено в орган внутренних дел непосредственно заявителем (абз. 2 п. 8 Инструкции). Проще говоря, если вы принесете жалобу на плохую работу участкового, то ее примут в секретариате, а если вы принесете сообщение о преступлении, то заниматься с таким посетителем должен только дежурный или его помощники.

И, наконец, в-третьих. Инструкция, перечисляя формы, в которых в милицию поступает информация о преступлениях, указывает, что протокол принятия устного заявления о преступлении, письменное заявление о преступлении, протокол явки с повинной, рапорт сотрудника органа внутренних дел об обнаружении признаков преступления должны быть оформлены в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации2 .

Всему на свете приходят сроки

Теперь несколько слов о сроках рассмотрения заявления о преступлении. Здесь, так же как при оформлении заявлений, на первом месте не инструкция, а закон, а именно – Уголовно-процессуальный кодекс. В соответствии со статьей 144 Уголовно-процессуального кодекса дознаватель, орган дознания, следователь и прокурор обязаны принять, проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах компетенции, установленной Кодексом, принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня поступления указанного сообщения. Правда, часть 3 указанной статьи позволяет продлить срок проверки до 10 суток, а при необходимости проведения документальных проверок или ревизий прокурор вправе по ходатайству следователя или дознавателя продлить этот срок аж до 30 суток.

Если все приведенные выше сроки прошли, а из милиции – ни слуха ни духа, есть повод поинтересоваться результатами разбирательства. Вообще-то пункт 34 Инструкции, дублируя часть 2 статьи 145 Уголовно-процессуального кодекса, возлагает на органы милиции обязанность информировать заявителя о принятом решении по сообщению о происшествии. Заявителю даже должно разъясняться его право обжаловать принятое решение и порядок обжалования.

Однако бывает и так, что в проверочном материале имеется бумага о том, что заявитель якобы уведомлен о принятом решении, а тот об этом и знать ничего не знает. В таком случае на свои вопросы относительно судьбы заявления заявитель обычно получает уклончивые ответы, что работа, мол, ведется, что ответ будет выслан или уже отправлен и когда-нибудь вы его получите. Такое поведение работников милиции должно насторожить заявителя, его надо расценивать как сигнал к началу активных действий.

Не ждите наступления странной даты «когда-нибудь». Если истекли установленные законом для проверки сроки, а вам в ответ несут подобный бред – пишите жалобу прокурору с требованием обязать такой-то отдел или его начальника уведомить вас о принятых мерах и решении.

Не помогло такое обращение – смело идите в суд. Как и отказ в приеме сообщения о преступлении (ч. 5 ст. 144 УПК РФ), так и бездействие можно обжаловать в суд. Текст жалобы, разумеется, может быть любым, но главное, чтобы из него было ясно:

кто, когда, к кому и с каким заявлением обратился;

чем подтверждается факт обращения;

в чем конкретно выражается обжалуемое действие или бездействие чиновника;

чьи права и свободы нарушены, и какие именно;

о чем просит лицо, подающее жалобу.

Иногда для достижения искомого результата достаточно одной жалобы. Но если и вышестоящая структура решила закрыть глаза на лень или нерадивость подчиненных, то заявитель вправе добиваться своего, обращаясь во все инстанции, включая Верховный Суд РФ.

Несколько слов о возбуждении уголовного дела

Все описанные выше шаги преследуют, по сути, единственную цель – принятие заявления правоохранительным органом, его регистрацию и возбуждение уголовного дела. Соответственно, начинается уголовное дело с поступления к уполномоченному на его возбуждение лицу соответствующей информации.

Многие читают Уголовный кодекс, указывают на статью и говорят, что надо, мол, посадить злодея за такое-то преступление. Однако не все так просто, как может показаться. Государство не сразу реализует свое право наказания преступника. Этому моменту предшествует многоступенчатая процедура, начало которой мы рассматриваем. В целом же она включает в себя такие элементы, как возбуждение уголовного дела, проведение расследования, судебное разбирательство и некоторые другие. Такая процедура детально регламентирована уголовно-процессуальным правом, подзаконными актами, которые упоминались выше.

Соответственно, возбуждение уголовного дела – это первая и обязательная стадия уголовного процесса. Можно сравнить эту стадию судопроизводства с фундаментом многоэтажного дома. Малейшая неточность при закладке фундамента приводит к тому, что огромная конструкция складывается как карточный домик.

Также и здесь: небольшая оплошность – и уголовное дело «развалится». И останется заявитель ни с чем. Правда, от заявителя здесь, собственно, и зависит-то не много. Он, пожалуй, может лишь проявить определенную настойчивость, требуя от сотрудника правоохранительного органа или надзирающего за ним прокурора скорейшего принятия решения по поданному заявлению. Требования свои можно предъявлять в любой форме: писать письма, жалобы, запросы, ходить на личный прием к руководителям правоохранительного органа.

Повторюсь еще раз – мы сегодня рассматриваем ситуацию, когда пришлось столкнуться с неквалифицированной работой сотрудников правоохранительных органов. Если же по заявлению гражданина или обращению от имени юридического лица работа правоохранителями ведется качественно, то честь им и хвала, а заявителю в подобном случае остается лишь по мере возможности помогать сотрудникам правоохранительных органов: являться по вызовам, приносить документы и т.п.

Так вот, когда вместо работы по вашему обращению вы видите бездействие должностных лиц, то предлагаемый сегодня материал может быть полезен. Ведь эффективное оспаривание столь специфического бездействия возможно только тогда, когда подающий жалобу человек понимает, в чем же суть стадии возбуждения уголовного дела.

А происходит на этом этапе работы правоохранительных органов следующее. Здесь компетентные органы и должностные лица должны проанализировать поступившую информацию – поводы для возбуждения уголовного дела, к которым, кроме рассмотренного выше заявления о преступлении, относятся:

явка с повинной,

сообщение о совершенном или готовящемся преступлении из иных источников (например, публикация в газете, рапорт сотрудника).

Если в таком источнике информации имеются сведения о признаках преступления, то есть о соответствии случившегося события описанию конкретного преступления в Уголовном кодексе, то должно быть вынесено постановление о возбуждении дела. Если таких признаков нет, то выносится другое постановление – об отказе в возбуждении уголовного дела. Возможна также передача сообщения по подследственности (то есть органу или должностному лицу, уполномоченному на разбирательство такого обращения).

В заявлении, поступившем участковому, говорится о шпионской деятельности некой подпольной организации. Разумеется, в отделении милиции таким заявлением заниматься не будут, а переправят его либо в ФСБ, либо, с учетом личности заявителя, его лечащему врачу – психиатру.

Довольно часто бывает так: гражданин получает в ответ на свое заявление послание, где говорится, что в возбуждении дела отказано, поскольку, мол, не удалось обнаружить всех признаков преступления. Человек, далекий от уголовного судопроизводства, прочитав такой ответ, может растеряться, опустить руки. Но при получении подобного ответа можно смело писать жалобу прокурору или в суд, где указать, что Уголовно-процессуальный кодекс, регламентируя возбуждение дела, и не требует обнаружения всех до единого признаков преступления. В качестве обязательного условия для возбуждения уголовного дела необходим лишь тот минимум, который позволяет дать предварительную уголовно-правовую квалификацию содеянному.

При осмотре места происшествия было обнаружено, что взломан замок на дверях магазина и пропал сейф, или, скажем, обнаружен труп человека со следами насильственной смерти. При таких условиях уголовное дело в первом случае возбуждается по признакам кражи с проникновением, а во втором – по признакам убийства без отягчающих обстоятельств. В ходе расследования по мере получения доказательств квалификация может быть изменена. Не исключена возможность, что содеянное в магазине будет расценено как разбой, а случай с трупом квалифицируют как причинение смерти по неосторожности.

Бывает и так, что заявителю из милиции или от прокурора приходит петиция, где говорится о невозможности начать судопроизводство, поскольку не установлен виновник. Это опять же отписка. В Уголовном кодексе имеется крайне мало составов, по признакам которых уголовное дело может быть возбуждено лишь при наличии данных о личности человека, совершившего противоправное деяние. Это, например, дела о получении взятки.

Для принятия решения о возбуждении уголовного дела обычно не требуется установления лица, совершившего преступление. Необходимы лишь такие данные, которые свидетельствуют о наличии самого события преступления. Ведь уголовное дело возбуждается по факту обнаружения объективных признаков преступления.

Между тем при определенных законом условиях (отсутствие события преступления; отсутствие в деянии состава преступления; истечение сроков давности уголовного преследования; смерть подозреваемого или обвиняемого, за исключением случаев, когда производство по уголовному делу необходимо для реабилитации умершего; отсутствие заявления потерпевшего, если уголовное дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению и некоторые другие) компетентные лица выносят постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

В этом случае заявитель получает соответствующее уведомление, где в числе прочего ему обязаны разъяснить право на обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

В следующем номере мы расскажем о том, как обратиться в ФСБ.

Автор — кандидат юридических наук, доцент, Адвокат Межрегиональной коллегии адвокатов «Закон и человек»