Разъяснения порядка применения отдельных статей КОСГУ
В комментируемом Письме Минфина России от 20.12.2021 № 02-08-10/103863 приведено руководство по применению классификации операций сектора государственного управления (ч. 2) (далее – Руководство), в котором разбираются вопросы, касающиеся статей групп 100 «Доходы», 400 «Выбытие нефинансовых активов» КОСГУ, а также подстатей в составе статей 350, 360, 560, 660, 730, 830 КОСГУ.
В целях удобства восприятия материала приведем основные разъяснения по применению Порядка № 209н[1], изложенные в Руководстве, в таблице.
Статья КОСГУ
Разъяснения по применению
Увеличение стоимости права пользования (статья 350 КОСГУ)
По статье 350 «Увеличение стоимости права пользования» отражаются (п. 11.5 Порядка № 209н):
В пункте 3.5.1 Руководства отмечено, что подстатья 351 КОСГУ используется в бухгалтерском учете при признании объекта учета операционной аренды в составе нефинансовых активов в соответствии с СГС «Аренда», утвержденным Приказом Минфина России от 31.12.2016 № 258н. Данная подстатья КОСГУ для отражения кассовых поступлений и выбытий не применяется.
Для кассовых расходов на арендную плату:
за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов) применяется подстатья 224 «Арендная плата за пользование имуществом» КОСГУ;
по договору аренды земель (объектов имущества, признаваемых для бухгалтерского учета непроизведенными активами) применяется подстатья 229 «Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами» КОСГУ
увеличение стоимости права пользования активом (имуществом) при признании объекта учета операционной аренды в составе нефинансовых активов (подстатья 351 КОСГУ)
увеличение стоимости неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности с определенным (неопределенным) сроком полезного использования (подстатьи 352, 353 КОСГУ)
Подстатьи 352, 353 КОСГУ применяются при принятии к учету неисключительных прав на РИД с определенным (неопределенным) сроком полезного использования в силу СГС «Нематериальные активы», утвержденного Приказом Минфина России от 15.11.2019 № 181н. Отражение в учете учреждения операций, связанных с предоставлением (получением) прав пользования РИД или средствами индивидуализации, осуществляется на основании лицензионных договоров, договоров коммерческой концессии и других договоров, заключенных согласно законодательству РФ.
Для отражения кассовых поступлений и выбытий данные подстатьи не применяются (п. 3.5.2 Руководства). Кассовые расходы на приобретение неисключительных прав пользования РИД относятся на подстатью 226 «Прочие работы, услуги» КОСГУ
Увеличение стоимости биологических активов (статья 360 КОСГУ)
В соответствии с п. 11.6 Порядка № 209н на статью 360 КОСГУ относятся операции по поступлению (принятию к учету) биологических активов, а также расходы на оплату государственных (муниципальных) контрактов, договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к биологическим активам
В пункте 3.6 Руководства обращено внимание на то, что при отнесении нефинансовых активов к биологическим следует помнить о положениях:
СГС «Биологические активы», утвержденного Приказом Минфина России от 16.12.2020 № 310н;
Методических рекомендаций по применению федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Биологические активы», направленных Письмом Минфина России от 29.11.2021 № 02-07-07/96775.
К расходам по оплате договоров на приобретение (изготовление) объектов, относящихся к биологическим активам, отражаемым по статье 360 КОСГУ, относятся стоимость приобретения и иные расходы, предусмотренные договором с поставщиком (исполнителем, продавцом), в том числе таможенные пошлины, невозмещаемые суммы НДС (иного налога) за вычетом полученных скидок (вычетов, премий, льгот)
Доходы от собственности (статья 120)
Статья 120 детализирована подстатьями 121–129, 12А, 12К, 12Т КОСГУ.
В соответствии с п. 9.2.1 Порядка № 209н по подстатье 121 «Доходы от операционной аренды» КОСГУ отражаются доходы от операционной аренды
В пункте 4.2.1 Руководства отмечено, что к доходам, отражаемым по данной подстатье, относятся поступления арендных платежей (арендной платы с НДС для бюджетных и автономных учреждений) по договорам операционной аренды имущества.
Разъясняется, что к доходам от операционной аренды не относится плата по договорам аренды (субаренды) земель. Данная плата включается в платежи при пользовании природными ресурсами (подстатья 123 КОСГУ).
Поступления по условным арендным платежам также не относятся к доходам от операционной аренды. Такие доходы отражаются по подстатье 135 «Доходы по условным арендным платежам» КОСГУ, если:
являются частью платы за пользование и (или) содержание (возмещение затрат по содержанию) имущества, осуществляемой в соответствии с договором аренды или договором безвозмездного пользования;
размер платы в виде денежного значения не зафиксирован в договоре и определяется в ходе его исполнения
К поступлениям от финансовой аренды (подстатья 122) относятся доходы, получаемые от неоперационной (финансовой) аренды (за исключением доходов от условных арендных платежей), в том числе по договорам лизинга (п. 9.2.2 Порядка № 209н)
В Руководстве указано, что финансовая аренда должна предусматривать хотя бы одно из условий пользования имуществом, приведенных в п. 13 СГС «Аренда». Выделим некоторые из них:
срок пользования имуществом сопоставим с оставшимся сроком полезного использования передаваемого в пользование имущества, указанным при его предоставлении;
сумма всех арендных платежей (ожидаемых экономических выгод арендодателя) сопоставима со справедливой стоимостью передаваемого в пользование имущества;
передача права собственности на арендованное имущество арендатору производится по истечении срока аренды или до его истечения при условии внесения арендатором всей обусловленной договором выкупной цены. При этом размер выкупной цены настолько ниже рыночной стоимости предоставляемого в пользование имущества с учетом его естественного износа к завершению срока пользования, что это предопределяет осуществление такого выкупа имущества пользователем (арендатором)
Доходы от оказания платных услуг (выполнения работ), компенсаций затрат (статья 130)
В соответствии с п. 9.3 Порядка № 209н по статье 130 КОСГУ группируются операции по доходам от оказания платных услуг (выполнения работ), компенсаций затрат. Указанная статья включает подстатьи 131–139 КОСГУ
В пункте 4.3 Руководства сказано, что доходы:
от возврата дебиторской задолженности прошлых лет по расходам, сформированной получателем бюджетных средств, в том числе от возврата подотчетным лицом выданного ему аванса в прошлые отчетные периоды, а также от возврата в бюджет остатков наличных денежных средств в кассе, сформированных на 1 января текущего финансового года, относятся на подстатью 136 КОСГУ;
в виде сумм ожидаемых возмещений по встречным требованиям или требованиям к другим лицам при исполнении обязательства, по которому предусмотрено формирование соответствующего резерва, отражаются по подстатье 137 КОСГУ (СГС «Резервы. Раскрытие информации об условных обязательствах и условных активах», утвержденный Приказом Минфина России от 30.05.2018 № 124н);
при выполнении работ по договорам строительного подряда следует относить на подстатью 138 КОСГУ. При этом для отражения кассовых поступлений и выбытий данная подстатья не применяется. Кассовое поступление доходов по договору строительного подряда учитывается на подстатье 131 КОСГУ;
в виде возмещения расходов страхователей на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортное лечение работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, относятся на подстатью 139 КОСГУ
Штрафы, пени, неустойки, возмещения ущерба (статья 140)
Статья 140 детализирована подстатьями 140–145 КОСГУ (п. 9.4 Порядка № 209н)
В пункте 4.4 Руководства отмечено, что операции по уплате штрафов, пеней поставщиком (подрядчиком, исполнителем), поступивших в случае просрочки исполнения данными лицами обязательств, предусмотренных государственным (муниципальным) контрактом, показываются по подстатье 141 КОСГУ. Исполнительский сбор относится на подстатью 145 КОСГУ. Доходы в виде страхового возмещения по договору ОСАГО отражаются по подстатье 143 КОСГУ
Безвозмездные денежные поступления текущего характера (статья 150)
В соответствии с п. 9.5 Порядка № 209н статья 150 детализирована подстатьями 151–159 КОСГУ. На нее относятся безвозмездные поступления, носящие текущий характер
В пункте 4.5 Руководства отмечено, что классификация доходов предусматривает разграничение безвозмездных поступлений в сектор государственного управления на операции текущего (статья 150 КОСГУ) и капитального (статья 160 КОСГУ) характера.
При этом к поступлениям текущего характера относятся поступления, не входящие в поступления капитального характера. Необходимо учесть, что смешанные поступления, условия предоставления которых предусматривают одновременно как капитальные, так и некапитальные расходы (например, приобретение основных средств и оплату услуг или материальных запасов), будут классифицироваться как поступления текущего характера.
Безвозмездные поступления детализируются в зависимости от вида и статуса контрагента, от которого получены денежные средства
Безвозмездные денежные поступления капитального характера (статья 160)
В соответствии с п. 9.6 Порядка № 209н по статье 160 КОСГУ группируются безвозмездные поступления капитального характера в денежной форме от сектора государственного управления, организаций государственного сектора, иных резидентов, наднациональных организаций и правительств иностранных государств, международных организаций, нерезидентов (за исключением наднациональных организаций и правительств иностранных государств, международных финансовых организаций)
В пункте 4.5 Руководства отмечено, что поступления капитального характера направлены на формирование (увеличение) стоимости нефинансовых активов (за исключением материальных запасов), в частности:
основных средств – в виде поступлений бюджетных инвестиций на строительство, реконструкцию, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объектов капитального строительства, приобретение объектов недвижимого имущества, приобретение машин и оборудования, транспортных средств, производственного и хозяйственного инвентаря, биологических ресурсов и др.;
нематериальных активов – приобретение (создание) программного обеспечения, иных результатов интеллектуальной деятельности, признаваемых объектами учета нематериальных активов, и приравненных к ним средств индивидуализации, в том числе в рамках научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ;
непроизведенных активов – инвестиции на приобретение (создание) объектов непроизведенных активов, вещное право на которые должно быть закреплено в установленном порядке (земля, недра и пр.) за учреждением, используемых им в процессе своей деятельности
Безвозмездные неденежные поступления в сектор государственного управления (статья 190)
Статья 190 детализирована подстатьями 191–199 КОСГУ (п. 9.9 Порядка № 209н)
В пункте 4.5.3 Руководства разъясняется, что неденежные поступления представляют собой операции, которые изначально не выражены в денежных единицах. К ним относятся операции, которые не предусматривают каких-либо денежных потоков, они отражаются по факту учетных операций, при планировании они отсутствуют.
К таким поступлениям, в частности, относятся доходы от принятых к учету объектов имущества (нефинансовых активов), полученных в виде пожертвования, на основании документов, подтверждающих безвозмездность передачи жертвователем имущества и факт получения объектов.
Вышеуказанным неденежным операциям присваивается денежная стоимость, так как в бюджетном (бухгалтерском) учете и отчетности потоки и позиции отражаются в денежном выражении.
Безвозмездные неденежные поступления в сектор государственного управления детализируются на операции текущего и капитального характера, а также по контрагентам
По статье 180 КОСГУ отражаются прочие доходы. В состав таких доходов отнесены доходы от безвозмездного права пользования активом: подстатьи 182, 185, 186, 187 КОСГУ
В пункте 4.6.2 Руководства сделан акцент на отражении доходов от безвозмездного права пользования активом. К таким доходам относятся:
разница между суммой арендных платежей и суммой справедливой стоимости арендных платежей (суммой справедливых платежей и суммой реальных платежей при аренде на льготных условиях);
суммы справедливых (рыночных) арендных платежей при безвозмездном пользовании.
Доходы от безвозмездного права пользования активом детализируются в зависимости от типа контрагента (арендодатель, ссудодатель), предоставившего безвозмездное право пользования активом. Подстатьи 182, 185, 186, 187 КОСГУ применяются в целях ведения бухгалтерского учета по методу начисления и не используются при кассовом исполнении
Выбытие нефинансовых активов (статья 400)
В статьи группы 400 «Выбытие нефинансовых активов» входят операции по выбытию нефинансовых активов, в том числе при их реализации в части кассовых поступлений и выбытий
В соответствии с разъяснениями, приведенными в п. 4.7 Руководства, к доходам от реализации нефинансовых активов, а также от возмещения ущерба в связи с недостачей нефинансовых активов относятся:
доходы от реализации основных средств, доходы от возмещения ущерба, выявленного в связи с недостачей основных средств (статья 410);
доходы от реализации нематериальных активов, доходы от возмещения ущерба, выявленного в связи с недостачей нематериальных активов (статья 420);
доходы от реализации непроизведенных активов (статья 430);
доходы от реализации (выбытия) материальных запасов, доходы от возмещения ущерба, выявленного в связи с недостачей материальных запасов (подстатьи 441–449);
доходы от выбытия биологических активов (подстатья 461)
Увеличение (уменьшение) прочей дебиторской (кредиторской) задолженности (статьи 560, 660, 730, 830 КОСГУ)
В Порядке № 209н операции, увеличивающие (уменьшающие) прочую дебиторскую, кредиторскую задолженность, группируются на статьях КОСГУ:
560 «Увеличение прочей дебиторской задолженности»;
660 «Уменьшение прочей дебиторской задолженности»;
730 «Увеличение прочей кредиторской задолженности»;
830 «Уменьшение прочей кредиторской задолженности»
Как отмечено в п. 5 Руководства, операции, увеличивающие (уменьшающие) прочую дебиторскую, кредиторскую задолженность, отражаются по подстатьям вышеуказанных статей КОСГУ по группам лиц:
участники бюджетного процесса (xx1);
государственные (муниципальные) бюджетные и автономные учреждения (xx2);
финансовые и нефинансовые организации государственного сектора (xx3);
иные нефинансовые организации (xx4);
иные финансовые организации (xx5);
некоммерческие организации и физические лица – производители товаров, работ, услуг (xx6);
физические лица, в том числе нерезиденты (xx7);
наднациональные организации и правительства иностранных государств (xx8);
Также к категории «физические лица – производители товаров, работ, услуг» в соответствии с Общероссийским классификатором организационно-правовых форм, утвержденным Приказом Росстандарта от 16.10.2012 № 505-ст, относятся:
главы крестьянских (фермерских) хозяйств;
адвокаты, учредившие адвокатский кабинет;
нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Действующим законодательством РФ также установлены другие лица, занимающиеся в предусмотренном законодательством порядке частной практикой, например:
оценщик (ст. 4 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»);
патентный поверенный (ст. 3 Федерального закона от 30.12.2008 № 316-ФЗ «О патентных поверенных»).
Физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, перешедших на специальный налоговый режим (самозанятых), следует относить к физическим лицам – производителям товаров (работ, услуг) с отражением по соответствующим подстатьям xx6 статей 550, 560, 730, 830 КОСГУ
[1] Порядок применения классификации операций сектора государственного управления, утв. Приказом Минфина России от 29.11.2017 № 209н.
Таблица новых КБК для госзакупок
Коды расходов бюджетной классификации на 2022 год — это числовое шифрование доходных и расходных операций по КБК. Их используют для идентификации и упорядочивания финансовых потоков из бюджета. Чаще всего для закупок используют такую кодировку:
- 000 0000 00000 00000 243;
- 000 0000 00000 00000 244;
- 000 0000 00000 00000 247;
- 000 0000 00000 00000 510.
Назначение КБК
Все операции в бюджете проводятся автоматически. Движение денежных средств распределяется и систематизируется по специальным шифрам. По бюджетным нормативам, код БК на 2022 год по расходам бюджетного учреждения — это упорядочивание расходных операций бюджета по видам денег, уровням бюджета, направлениям расходов, целевому назначению (ст. 6 БК РФ). Для доходных операций тоже применяют специальные КБК. Такое распределение необходимо для определения степени исполнения бюджета и его планирования на дальнейшие отчетные периоды.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали КБК, которые использует бюджетная организация. Используйте эти инструкции бесплатно.
Все государственные учреждения проводят операции через кодировку бюджетной классификации. Нормативная база закреплена в Приказе Минфина № 85н от 06.06.2019 (в ред. от 28.09.2020), а КБК обеспечение исполнения контракта по 44-ФЗ (равно как и других обязательств) приведены в Приказе № 99н от 08.06.2020. В Приказе 99н утверждены коды на 2021 и на плановый период 2022-2023. А на 2022 и плановые 2023-2024 годы кодировки прописаны уже в другом распоряжении — Приказе Минфина № 75н от 08.06.2021.
С 01.07.2021 изменился перечень сведений, которые следует включать в план-график закупок. Теперь в графе с КБК необходимо указывать специальную кодировку для таких закупочных процедур:
- приобретение объектов недвижимости;
- подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий;
- выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объектов капстроительства, линейных объектов (КБК на капремонт в контракте и плане-графике — 000 0000 00000 00000 243).
Эту информацию указывают не только федеральные заказчики, но и региональные, и муниципальные организации, если их закупки софинансируются из средств федерального бюджета. Коды для объектов капитального строительства придется указывать в планах на 2022 год и следующие периоды (ПП РФ № 1799 от 07.11.2020).
Кроме того, Минфин подготовил очередной блок нововведений к Приказу № 85н от 06.06.2019. Существенных новшеств для закупочной деятельности в проекте приказа о внесении изменений в порядок формирования КБК нет, все коррективы касаются национальных программ и субсидирования отдельных категорий получателей бюджетных средств.
Структура КБК
Для всех типов учреждений действует единая структура кодировки — из 20 цифр. К примеру, расшифровка КБК 000 0000 00000 00000 510 — обеспечение исполнения контракта. Эта доходная кодировка состоит из 20 цифр. Различается только порядок формирования шифра для казенных учреждений и бюджетных (автономных) организаций.
В Приказе 85н указано, как узнать код бюджетной классификации: необходимо проверить структуру и сопоставить с регистрационными сведениями организации (раздел 3 приложения к Приказу 85н). Коды расхода бюджетной классификации (КРБК) формируются по такой структуре:
У доходных кодов иная структура. Как пример, расшифровка КБК 000 000 00000 00 0000 130 в 2021 году — это доходы от оказания платных услуг. Учреждения получают эти средства, только если занимаются предпринимательской деятельностью. Вот как строится кодировка:
КБК для казенных, бюджетных и автономных учреждений
В каждом бюджетном шифре 20 символов. В Приказах № 99н (на 2021) и № 75н (на 2022) указано, что означает КБК 000 0 00 00000 00 0000 130, — это доходный код для поступлений от оказания платных услуг или работ, компенсаций затрат. А в Приказе 85н закреплен порядок формирования кодов: алгоритм различается по типу учреждения и направлению расходования средств. Для казенных учреждений действует более сложная система формирования кодировки (раздел 3 Порядка 85н):
- первые три цифры — шифровка главного распорядителя бюджетных средств — ГРБС;
- следующие четыре символа — это кодировка раздела и подраздела. Каждый уровень формируется из двух цифр;
- КЦС — код целевой статьи расходов по бюджетной классификации в 2022 году. Состоит из десяти символов: пять — для программной, непрограммной статей, пять — для направления движения расходов;
- КВР — код видов расходов. Трехзначная статья, определяющая цель использования денежных средств.
Именно так и формируется КРБ для казенных учреждений. Бюджетники и автономные организации получают финансирование без разбивки по первым 17 разрядам — они нулевые. Взятый для примера КБК 130 бюджетной организации состоит из 17 нулей и определенного кода статьи (130 — доходы от оказания платных услуг). Последние три цифры для бюджетников и автономных учреждений ключевые — КВР определяют принадлежность и цель использования доведенных средств. Вот как узнать КБК организации по ИНН для проведения госзакупок бюджетникам и автономным учреждениям:
- По идентификационному номеру налогоплательщика определить тип учреждения.
- Определиться с объектом заказа.
- Скачать Порядок 85н и действующий приказ с перечнями КБК: в 2021 — Приказ № 99н, в 2022 — Приказ № 75н.
- Найти приложение № 4 к Порядку 85н и изучить группы кодировок.
- Выбрать искомый предмет закупки среди предложенных вариантов.
То есть чтобы узнать, какой КБК при оплате обеспечения гарантийных обязательств, следует проверить Приказ № 85н, открыть классификацию доходных кодировок и найти нужную позицию по виду дохода.
Бюджетные организации-заказчики используют два КВР для осуществления госзакупок. Актуальная таблица кодов бюджетной классификации КБК на 2022 год для закупочной деятельности бюджетников:
| Объект закупки | Кодировка для бюджетных и автономных учреждений |
|---|---|
| Капитальный ремонт и все виды расходов и заказов, связанных с капитальным ремонтом | 000 0000 00000 00000 243 |
| Текущий ремонт | 000 0000 00000 00000 244 |
| Закупка канцелярских (хозяйственных) принадлежностей | 000 0000 00000 00000 244 |
| Приобретение топлива и горюче-смазочных материалов | 000 0000 00000 00000 244 |
| Продукты питания | 000 0000 00000 00000 244 |
| Коммунальные услуги | 000 0000 00000 00000 244 |
| Содержание зданий | 000 0000 00000 00000 244 |
| Приобретение товарно-материальных ценностей (в том числе и основных средств) | 000 0000 00000 00000 244 |
| Энергетические ресурсы | 000 0000 00000 00000 247 |
Кодировка закупочных планов и ПФХД
Основа любой закупочной деятельности — планирование. После доведения денежных средств организации формируют и утверждают план финансово-хозяйственной деятельности. По утвержденному ПФХД разрабатываются планы-графики закупок (ст. 16 44-ФЗ). Поступление межбюджетных трансфертов для проведения госзакупок — 510 код: КБК 000 0000 00000 00000 510 — это дотации (в группе 500 «Межбюджетные трансферты»).
Расходная часть плана финансово-хозяйственной деятельности — это таблица с упорядоченными группами по видам расходов. Основной отраслевой код бюджетного учреждения на 2022 год, который заказчики указывают в ПФХД для всех видов госзаказа, — 000 0000 00000 00000 244, КБК на капитальный ремонт — 000 0000 00000 00000 243.
Кодировка плана-графика аналогична бюджетной росписи ПФХД. Совпадают не только шифры, но и суммарные величины по каждому КВР. В этом и состоит суть планирования — все выделенные на расходы средства надлежит перераспределить, отразить в плановых документах и потратить в полном объеме в соответствии с потребностями и целевой деятельностью заказчика.
Использование в системе госзакупок
Разберем основные проблемы с кодировкой, возникающие у бюджетных заказчиков:
- По какому КВР закупать обновление информационных систем — по 242 или 244? Для всех видов заказов, кроме капитального ремонта, используется КВР 244. Код видов расходов 242 не применяется у государственных организаций-заказчиков.
- Какую кодировку используют для проведения торгов за счет средств, полученных от ведения предпринимательской деятельности? Закупки за счет приносящей доход деятельности проходят с теми же кодами, которые используются для госзаказа.
- По какой кодировке приобретать строительные материалы для капитального ремонта? Все закупки, связанные с капремонтом (в том числе реставрация государственных имущественных ценностей), проводятся по КБК 243. Для проведения заказа по приобретению строительных материалов для целей капитального ремонта (если только это не инвестиции в объекты капитального строительства) указываем код 000 0000 00000 00000 243.
И еще одно нововведение. С 01.01.2022 заказчикам разрешили проводить смешанные контракты на закупку горячей воды и теплоснабжения по КВР 247. Но есть ряд исключений: перед заключением контракта проверьте разъяснения Минфина из письма № 02-05-11/77361 от 22.09.2021. В 2021 комбинированные услуги разделяют по двум КВР: на 244 отражают затраты на теплую воду, а по 247 — расходы на теплоснабжение.
Таблица соответствия КВР и КОСГУ для госзакупок
Заказчики проводят закупки по определенным кодам. По коду бюджетной классификации выделяют финансирование и проводят расходы. А коды КОСГУ и КВР нужны, чтобы определить назначение платежа по контракту и отразить операцию в бухучете.
Как расшифровывается КОСГУ, и когда его применяют
Приказом Минфина № 209н утверждены КОСГУ в 2023 году для бюджетных учреждений ( Приказ № 209н от 29.11.2017 ). Классификацию операций сектора государственного управления (КОСГУ) используют для группировки операций по их экономическому содержанию. КОСГУ имеет важное значение для бюджетного учета и составления отчетности: группы аналогичных операций отражаются на одном счете учета, что позволяет контролерам следить за исполнением бюджета.
Раньше КОСГУ входил в расходные КБК — операционный код определяли по последним трем цифрам кода бюджетной классификации. В 2016 году код операций поменяли на коды вида расходов: КОСГУ с изменениями по 209н на 2023 год теперь учитывают в увязке с КВР. А последние три цифры расходных КБК — это код вида расходов ( Приказ Минфина № 82н от 24.05.2022 ).
Несмотря на исключение КОСГУ из структуры бюджетной классификации, бюджетники продолжают использовать кодировку операций сектора госуправления в повседневной деятельности при:
- планировании бюджета: доходов, расходов, составлении бюджетной росписи;
- формировании бюджетных смет и планов финансово-хозяйственной деятельности;
- составлении обоснований расходов к смете и ПФХД;
- планировании закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ : подготовке планов-графиков и планов закупок;
- проведении торгов, регистрации госконтрактов и принятии договорных обязательств;
- расчетах с бюджетом, оплате поставщикам, подрядчикам, исполнителям;
- составлении периодической и итоговой отчетности по исполнению бюджета и закупкам.
Эксперты КонсультантПлюс собрали в один материал ключевые изменения для бухгалтера в бюджетной сфере. Используйте эти инструкции бесплатно.
Главные распорядители бюджета (ГРБС) доводят бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств до получателей средств (ПБС) по КОСГУ — в разрезе операций сектора госуправления. По группам экономических операций заполняют два бюджетных отчета ( Приказ Минфина № 33н от 25.03.2011 ):
- форму 0503721 (0503121 для казенных учреждений) — отчет о финансовых результатах деятельности учреждения;
- форму 0503723 (0503123 для казенных учреждений) — отчет о движении денежных средств учреждения.
Какие КОСГУ используют в работе
КОСГУ — это трехзначный код. Расшифровка КОСГУ: первая цифра кодировки показывает принадлежность к группе операций, вторая обозначает подгруппу, третья — операцию.
В таблице — все группы КОСГУ, которые применяются в 2023 г.:
- 111 — налоги;
- 112 — госпошлины и другие сборы
Доходы от платных услуг
- 211 — заработная плата;
- 212 — прочие выплаты;
- 213 — налоги и взносы
Оплата работ, услуг:
- 221 — услуги связи;
- КОСГУ 222 — транспортные услуги;
- 223 — коммунальные услуги;
- 225 — работы и услуги по содержанию здания;
- 226 — прочие работы, услуги
Как применять КВР
КВР, или код вида расходов, состоит из трех символов. Кодировку используют, чтобы сгруппировать расходные операции по экономическому содержанию. Фактически КВР — это еще один код для исполнения бюджета: по нему проверяют направления расходования выделенных средств.
КВР входит в состав кода бюджетной классификации. Последние три цифры двадцатизначного КБК — это код вида расходов. Классификация расходов бюджета утверждена Приказом Минфина № 82н от 24.05.2022 , а коды на 2023 год — Приказом № 75н от 17.05.2022 .
Все группы кодов вида расходов на 2023 г. отражены в таблице:
| Группа расходов | Экономическое содержание операции |
|---|---|
| 100 | Расходы на выплаты персоналу |
| 200 | Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд |
| 300 | Социальное обеспечение, иные выплаты населению |
| 400 | Капитальные вложения в объекты государственной и муниципальной собственности |
| 500 | Межбюджетные трансферты |
| 600 | Предоставление субсидий бюджетным, автономным и другим некоммерческим организациям |
| 700 | Обслуживание государственного и муниципального долга |
| 800 | Иные бюджетные ассигнования |
Как работать с кодами КВР и КОСГУ
И КВР, и КОСГУ группируют показатели по экономическому содержанию, но это не одно и то же. По КОСГУ отражают и доходные, и расходные операции госсектора, а по КВР — только расходы.
Но КВР и КОСГУ работают в увязке: каждому коду вида расхода соответствует несколько кодов операций госсектора. Коды сопоставляют по специальной таблице соответствия. Ее ежегодно обновляет Минфин: действующую таблицу соответствия КВР и КОСГУ утвердили еще в 2022-м, а в 2023 году увязки уточнили (Информация Минфина от 14.06.2022, от 31.01.2023).
Инструкция, как выбрать нужный код для проведения закупок:
- Открыть актуальный приказ по формированию КБК. Напоминаем, что в 2023-м действует Приказ Минфина № 82н.
- Выбрать раздел с кодами видов расходов классификации расходов бюджетов (приложение № 3 к Приказу № 82н).
- Найти подходящий расходный КВР. Он состоит из трех цифр — группы, подгруппы, элементы.
- Открыть таблицу соответствия Минфина на текущий финансовый год. Найти в ней нужный КВР.
- В столбце с КОСГУ подобрать код операции, который подходит заказчику для конкретной закупки.
По этим кодам и надо отражать закупку сначала в плане-графике (если для заказа требуется КБК), а затем — в бухучете.
КОСГУ 226 в 2023 году для бюджетных учреждений соответствует многим КВР. Допустим, заказчику необходимо заказать ПСД для текущего ремонта здания. Такой заказ относится к закупкам товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, их проводят по КВР 240.
Находим в таблице код 240. Разработку ПСД проводят по коду 241. Ему соответствует КОСГУ 260. КВР 241 включите в КБК. А по КОСГУ 226 в увязке с КВР 241 отразите контрактные обязательства в бухучете.
Еще один пример.
- подарков;
- сувенирной продукции;
- других материальных ценностей для дарения или награждения.
Особые правила действуют для учета закупок по КОСГУ 310 и 340. Рассмотрим их в таблице:
У статьи 340 по матзапасам восемь подстатей. Их используют для детализации затрат:
- 341 — лекарственные препараты и медицинские материалы;
- 342 — продукты питания;
- 343 — ГСМ;
- 344 — стройматериалы;
- 345 — мягкий инвентарь;
- 346 — прочие матзапасы;
- 347 — матзапасы для капитальных вложений;
- 349 — матзапасы однократного применения
Увязки КВР и КОСГУ в закупках
Минфин обновляет таблицу соответствия каждый год. Сейчас применяются увязки на 2023 год (Информация Минфина от 14.06.2022). Отличий по сравнению с 2022 годом немного:
- добавили увязку нового КВР «Единые субсидии» с подстатьями КОСГУ 251, 254;
- убрали соответствие КВР 863 и КОСГУ 226.
В 2023 году в таблицу внесли ряд уточнений (Информация Минфина от 31.01.2023). Добавили увязки:
- КВР 247 с КОСГУ 343 — это соответствие отражает плату за заполнение газгольдеров заказчика с помощью специального автотранспорта;
- КВР 244 с КОСГУ 252 и 255 — это соответствие используют для отражения закупок нефинансовых активов, которые собираются безвозмездно передать наднациональным организациям или правительствам иностранных государств.
Соотношение КВР 113 и КОСГУ 226 теперь применяют при возмещении затрат любым физлицам, которых направили на мероприятия от учреждения.
Основные увязки КВР и КОСГУ по госзаказу приведены по коду расходов 200. Есть закупочные соответствия и в других КВР.
Мы собрали все увязки КВР и КОСГУ для закупочной деятельности в таблице:
Вид расходов
КОСГУ
Примечания
Код
Наименование
Код
Наименование
200 Закупка товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд
210 Разработка, закупка и ремонт вооружений, военной и специальной техники, продукции производственно-технического назначения и имущества
Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.
Приобретение вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества, иных товаров, работ и услуг в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения
Прочие работы, услуги
Услуги, работы для целей капитальных вложений
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости материальных запасов
Поставка вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения
Прочие работы, услуги
Услуги, работы для целей капитальных вложений
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости материальных запасов
Поставка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд в области геодезии и картографии в рамках государственного оборонного заказа
Оплата работ, услуг
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости нематериальных активов
Увеличение стоимости прочих материальных запасов
Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения
Работы, услуги по содержанию имущества
Прочие работы, услуги
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости материальных запасов
Ремонт вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения
Работы, услуги (РУ) по содержанию имущества
УС основных средств
УС материальных запасов
Фундаментальные исследования в интересах обеспечения обороны и национальной безопасности Российской Федерации в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения
УС нематериальных активов
Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа в целях обеспечения государственной программы вооружения
УС нематериальных активов
Исследования в области разработки вооружения, военной и специальной техники и военно-технического имущества в рамках государственного оборонного заказа вне государственной программы вооружения
УС нематериальных активов
Поставка продукции (работ, услуг) в целях обеспечения заданий государственного оборонного заказа
УС основных средств
УС материальных запасов
220 Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения специальным топливом и горюче-смазочными материалами, продовольственного и вещевого обеспечения органов в сфере национальной безопасности, правоохранительной деятельности и обороны
Обеспечение топливом и горюче-смазочными материалами в рамках государственного оборонного заказа
Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.
Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов
Продовольственное обеспечение в рамках государственного оборонного заказа
Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме
Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.
Увеличение стоимости продуктов питания
Увеличение стоимости прочих материальных запасов
В части расходов по оплате кормов для животных
Продовольственное обеспечение вне рамок государственного оборонного заказа
Вещевое обеспечение в рамках государственного оборонного заказа
Отнесение расходов к категории закупок осуществляется на основании положений нормативных правовых актов, регулирующих отношения в указанной сфере.
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости мягкого инвентаря
Увеличение стоимости прочих материальных запасов
230 Закупка товаров, работ, услуг в целях формирования государственного материального резерва
Закупка товаров, работ и услуг в целях формирования государственного материального резерва в рамках государственного оборонного заказа
Поступление нефинансовых активов
Закупка товаров, работ и услуг в целях обеспечения формирования государственного материального резерва, резервов материальных ресурсов
Поступление нефинансовых активов
240 Иные закупки товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд
Научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы
Прочие работы, услуги
Увеличение стоимости нематериальных активов
Закупка товаров, работ и услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий
Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
Работы, услуги по содержанию имущества
Прочие работы, услуги
Услуги, работы для целей капитальных вложений
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости нематериальных активов
Увеличение стоимости прочих материальных запасов
Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений
Увеличение стоимости прочих материальных запасов однократного применения
В части бланков строгой отчетности
Закупка товаров, работ и услуг в целях капитального ремонта государственного (муниципального) имущества
Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
Работы, услуги по содержанию имущества
Прочие работы, услуги
Услуги, работы для целей капитальных вложений
Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами
Иные выплаты текущего характера физическим лицам
Возмещение (компенсации), предусмотренное сводным сметным расчетом стоимости капитального ремонта
Иные выплаты текущего характера организациям
В части платы за проведение компенсационного озеленения при уничтожении зеленых насаждений
Иные выплаты капитального характера организациям
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости строительных материалов
Увеличение стоимости прочих материальных запасов
Увеличение стоимости материальных запасов для целей капитальных вложений
Прочая закупка товаров, работ и услуг
Прочие несоциальные выплаты персоналу в натуральной форме
В части отражения операций по приобретению молока или других равноценных пищевых продуктов для бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда
Оплата работ, услуг
В том числе в части расходов по доставке (пересылке) пенсий, пособий и иных социальных выплат населению
Перечисления текущего характера наднациональным организациям и правительствам иностранных государств
Операции по закупке объектов нефинансовых активов (за исключением относящихся к категории основных средств, нематериальных активов, непроизведенных активов) в целях безвозмездной их передачи наднациональным организациям и правительствам иностранных государств
Перечисления капитального характера наднациональным организациям и правительствам иностранных государств
Операции по закупке объектов нефинансовых активов, относящихся к категории основных фондов, в целях безвозмездной их передачи наднациональным организациям и правительствам иностранных государств
Социальные компенсации персоналу в натуральной форме
Иные выплаты текущего характера организациям
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости нематериальных активов
Увеличение стоимости материальных запасов
Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов
Закупка товаров, работ и услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд в области геодезии и картографии вне рамок государственного оборонного заказа
Оплата работ, услуг
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости нематериальных активов
Увеличение стоимости прочих материальных запасов
Закупка товаров, работ и услуг в целях создания, развития, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем
Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
Работы, услуги по содержанию имущества
Прочие работы, услуги
Услуги, работы для целей капитальных вложений
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости нематериальных активов
Увеличение стоимости материальных запасов
Закупка энергетических ресурсов
В части оплаты по тарифам за поставку электроэнергии, поставку газа, теплоснабжение, оплаты транспортировки газа, электричества по газораспределительным и электрическим сетям (за исключением аналогичных расходов зарубежных аппаратов государственных органов (направление расходов 90039 «Расходы на обеспечение функций зарубежного аппарата государственных органов»), при обеспечении деятельности которых вид расходов 247 не применяется)
Увеличение стоимости горюче-смазочных материалов
В части поставок газа не по газораспределительным сетям (заполнение специализированным автотранспортом газгольдеров заказчика), подлежащего учету в составе материальных запасов
400 Капитальные вложения в объекты государственной (муниципальной) собственности
Строительство (реконструкция) объектов недвижимого имущества государственными (муниципальными) бюджетными и автономными учреждениями
Работы, услуги по содержанию имущества
Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
Прочие работы, услуги
Услуги, работы для целей капитальных вложений
Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами
Налоги, пошлины и сборы
Иные выплаты капитального характера физическим лицам
Иные выплаты капитального характера организациям
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости непроизведенных активов
Увеличение стоимости материальных запасов
410 Бюджетные инвестиции
Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в федеральную собственность в рамках государственного оборонного заказа
Прочие работы, услуги
Иные выплаты текущего характера физическим лицам
Иные выплаты текущего характера организациям
Иные выплаты капитального характера физическим лицам
Иные выплаты капитального характера организациям
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости непроизведенных активов
Бюджетные инвестиции на приобретение объектов недвижимого имущества в государственную (муниципальную) собственность
Прочие работы, услуги
Иные выплаты текущего характера физическим лицам
Иные выплаты текущего характера организациям
Иные выплаты капитального характера физическим лицам
Иные выплаты капитального характера организациям
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости непроизведенных активов
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства в рамках государственного оборонного заказа
Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
Работы, услуги по содержанию имущества
Прочие работы, услуги
Услуги, работы для целей капитальных вложений
Налоги, пошлины и сборы
Иные выплаты текущего характера физическим лицам
Иные выплаты текущего характера организациям
Иные выплаты капитального характера физическим лицам
Иные выплаты капитального характера организациям
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости непроизведенных активов
Увеличение стоимости материальных запасов
Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности
Арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов)
Работы, услуги по содержанию имущества
Прочие работы, услуги
Услуги, работы для целей капитальных вложений
Арендная плата за пользование земельными участками и другими обособленными природными объектами
Налоги, пошлины и сборы
Иные выплаты текущего характера физическим лицам
Иные выплаты текущего характера организациям
Иные выплаты капитального характера физическим лицам
Иные выплаты капитального характера организациям
Увеличение стоимости основных средств
Увеличение стоимости непроизведенных активов
Увеличение стоимости материальных запасов
Бюджетные инвестиции в соответствии с концессионными соглашениями
Увеличение стоимости основных средств
450 Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам
Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства
Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов
Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам, за исключением бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства
Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов
Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства дочерних обществ
Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов
Бюджетные инвестиции иным юридическим лицам в объекты капитального строительства в рамках государственного оборонного заказа
Увеличение стоимости акций и иных финансовых инструментов
Как накажут за ошибки КВР и КОСГУ
Ошибки в кодах, некорректный выбор КВР и КОСГУ, неправильная увязка приводят к нецелевому использованию бюджетных средств. За это грозит административная ответственность по ст. 15.14 КоАП РФ . По нецелевым расходам наказывают:
- должностных лиц — штраф от 20 000 до 50 000 рублей или дисквалификация от 1 до 3 лет;
- организации — штраф от 5 до 25 % от средств, которые потратили по нецелевому назначению.
Внимательно планируйте бюджет и закупки, проверяйте все увязки. Если обнаружили ошибку в документах планирования, то сразу же сообщите распорядителям бюджетных средств и сделайте корректировку. Внесите изменения в план-график и опубликуйте в ЕИС актуальную версию с правильными кодами.
Коды бюджетной классификации (КБК) на 2023 год
Эти магические три буквы, ничего не говорящие рядовым гражданам, регулярно создают головную боль предпринимателям.
Как расшифровывается КБК
КБК — коды бюджетной классификации
КБК организаций, необходимые, чтобы платеж попал туда, куда предназначался, меняются чуть ли не ежегодно. А ответственность за их правильное указание лежит на плательщике!
Попробуем разобраться: что же собой представляют эти таинственные коды, зачем они нужны, как формируются и почему регулярно изменяются. Также подскажем, что делать, если вы обнаружили ошибку в указанном коде, и чем вы в таком случае рискуете, а самое главное, как предотвратить этот риск и не оказаться с начисленными штрафами и пенями при уплаченных вовремя налогах и сборах.
Актуальный перечень КБК на 2023 год
Бюджетная классификация – что это и зачем
В июле 1998 Бюджетный кодекс РФ в Федеральном законе № 145 впервые ввел термин «КБК», используемый как средство группировки бюджета.
КБК бывают 4 видов:
- касающиеся государственных поступлений;
- имеющие отношение к расходам;
- обозначающие источники, из которых финансируется бюджетный дефицит;
- отображающие операции госуправления.
Для чего служат КБК:
- упорядочивают финансовую отчетность;
- обеспечивают единую форму бюджетной финансовой информации;
- помогают регулировать финансовые потоки на уровне государства;
- с их помощью составляется и выполняется муниципальный и федеральный бюджет;
- позволяют сравнить динамику доходов и расходов в нужный период;
- информируют о текущей ситуации в государственной казне.
ИНФОРМАЦИЯ ДЛЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ! КБК – это внутреннее кодирование, необходимое, в первую очередь, государственному казначейству, где по ним происходит распределение поступивших средств. Предпринимателям нужны эти коды постольку, поскольку они заинтересованы в соблюдении требований по оформлению госплатежей, особенно налогов и взносов во внебюджетные фонды. Поэтому не забывайте указывать в поле 104 платежного получения правильный и актуальный код КБК.
Строение КБК
Этот код состоит из 20 знаков – цифр, разделенных дефисам на группы, он имеет следующий вид ХХ – Х ХХ ХХ ХХХ ХХ – ХХХХ – ХХХ.
Каждой группе знаков соответствует определенное Министерством финансов зашифрованное значение. Рассмотрим структуру доходного КБК, так как именно их приходится в основном использовать предпринимателям (расходные коды могут встречаться в основном при возврате средств по какой-либо государственной программе).
- «Администратор». Первые три знака показывают, кто получит средства и несет ответственность за пополнение ими той или иной части бюджета, распоряжается поступившими деньгами. Самые часто встречающиеся бизнесменам коды начинаются с 182 – налоговый орган, 392 – Пенсионный фонд, 393 – ФСС и другие.
- «Вид доходов» включает в себя знаки с 4 по 13. Эта группа знаков помогает довольно точно идентифицировать поступление по следующим показателям:
- группа – 4 знак (то есть первый в этом пункте);
- подгруппа – 5 и 6 знак; двузначным кодом обозначен конкретный налог, пошлина, взнос, штраф и т.п.;
- статья – разряд 7 и 8 (значение цели полученного поступления закодировано в расчетных документах по бюджету РФ);
- подстатья – 9, 10 и 11 знак (уточняет статью дохода);
- элемент – 12 и 13 цифра, характеризует уровень бюджета – от федерального 01, муниципального 05 до конкретных бюджетов ПФР – 06, ФСС – 07 и т.д. Код 10 обозначает бюджет поселения.
- «Программа» – позиции с 14 по 17. Эти цифры призваны дифференцировать налоги (их код 1000) от пеней, процентов (2000), взысканий (3000) и других платежей (4000).
- «Экономическая классификация» – последние три цифры. Они идентифицируют поступления с точки зрения их экономического вида. Например, 110 говорит о налоговых доходах, 130 – от оказания услуг, 140 – средства, изъятые принудительно и т.п.
ВАЖНАЯ ИНФОРМАЦИЯ! 20-значный код необходимо правильно и без ошибок указывать в поле «Назначение платежа» (поле № 104) платежного поручения. По сути, он дублирует информацию, указывающуюся в поле «Основание платежа», а также частично – в поле «Получатель» и «Расчетный счет получателя».
Где взять КБК?
Для заполнения платежного поручения код КБК можно узнать несколькими способами:
- промотать чуть выше — основная их часть опубликована у нас;
- в государственном казначействе (позвонив, отправив запрос или совершив визит);
- Приказ Министерства финансов № 65Н содержит всю информацию о КБК;
- при оформлении платежей онлайн на многих сервисах КБК проставляются автоматически.
Почему меняются коды бюджетной классификации?
Это крик души подавляющего большинства предпринимателей: насколько было бы проще, будь эти коды едиными и установленными раз и навсегда. Но Министерство финансов практически каждый год вносит в КБК те или иные изменения. У предпринимателей и бухгалтеров далеко не всегда есть возможность вовремя отслеживать новшества и исправлять указанные КБК, особенно ярко это проявляется в отчетные периоды. Ответственность за неверно указанный код лежит целиком на плечах бизнесменов, часто выливается в непредвиденные траты и хлопоты по исправлению ошибки и доказательствам своей правоты.
Существуют различные версии, которые выдвигают предприниматели и никак не комментирует Минфин и Минюст.
- Чем больше поступлений прошли по неверным КБК, тем больше средств на некоторое время окажутся «подвешенными» как невыясненные. До исправления ошибок их можно использовать на неблаговидные цели, а в масштабах страны это огромные суммы.
- Дополнительное наполнение бюджета путем начисления штрафов и пеней за «просроченные» платежи, которые прошли по уже недействующему КБК. Доказательство своевременности оплаты достаточно хлопотное.
- Несогласованность действий Минфина, присваивающего коды, и Минюста, утверждающего их.
- Поскольку КБК напрямую «привязаны» к государственному сектору, любые изменения внутри соответствующих структур, поступление новых директив и т.п. ведут за собой и смену кодирования.
К СВЕДЕНИЮ! Есть мнения, что, поскольку это кодирование – внутреннее дело казначейства, то и производиться оно должно им, а не налогоплательщиками. Код КБК могут присвоить сотрудники банка на основании указанных данных о получателе и назначении платежа, либо сотрудники казначейства при его получении. Тем не менее, на сегодня дополнительный труд по кодированию возложен на плечи плательщиков, уклониться от него они не могут, а значит, остается только соблюдать действующие требования и быть в курсе последних новаций.
Чем чревата ошибка в КБК
Если код назначения платежа указан неверно, платеж будет перечислен в бюджет, но там не сможет быть правильно распределен, а значит, государство по факту его не получит. Результат может быть таким же, как если бы деньги и вовсе не перечислялись: налоговая насчитает недоимку по определенной статье. При этом, если КБК просто перепутан, может образоваться переплата по другой статье.
В результате, налоговая выставит требование об уплате недоимки, штраф за не вовремя уплаченный налог или сбор и пени за просрочку платежа. Эта ситуация крайне неприятна для добросовестного предпринимателя, вовремя заплатившего налог, вся вина которого заключается в путанице с многочисленными КБК.
Обычный порядок действий предпринимателя при обнаружении ошибки в КБК
- Самое главное – убедиться, что ошибка не привела к непоступлению дохода в бюджет, иначе будет считаться, что средства не были уплачены, с полной ответственностью за это плательщика.
- Подать в свою учетную налоговую инспекцию заявление об обнаруженной ошибке и просьбу об уточнении основания, типа и принадлежности перевода средств, если нужно, налоговый период или статус плательщика налогов.
- К заявлению надо приложить платежные поручения, по которым налог был уплачен и получен бюджетом.
- При необходимости проводится совместная с инспектором сверка уплаченных налогов (о ней составляется акт).
- Через несколько дней (срок законодательно не определен) принимается решение об уточнении данного платежа и выдается на руки заявителю.
ВАЖНО! При уточнении платежа он считается совершенным в день подачи платежного поручения с неверным КБК, а не в день получения решения об уточнении и зачете. Таким образом, просрочки обязательного платежа, предусматривающей штрафные санкции, по факту не происходит.
Рассмотрим различные случаи, случающиеся из-за ошибок в КБК, и проанализируем, как поступить предпринимателю.
- Инспекция начислила пени по неуплате налога. Если было обращение со стороны плательщика с пользой о зачете уплаченной суммы, то дополнительно следует попросить налоговую пересчитать начисленные пени. Если налоговая отказывается это сделать, обращение в суд, вероятнее всего, позволит добиться перерасчета (существует богатая судебная практика с подобными прецедентами).
- КБК не соответствует платежу, указанному в назначении. Если ошибка находится «внутри одного налога», например, КБК указано на УСН-6, а в основании платежа указано УСН-15, то налоговая обычно легко производит перезачет. Если же КБК полностью не соответствует основанию платежа, например, бизнесмен собрался оплатить НДФЛ, а указал КБК, принадлежащий НДС, налоговая часто отказывается произвести уточнение, но суд практически всегда на стороне налогоплательщика.
- Из-за ошибки в КБК страховые взносы оказались неуплаченными. Если средства не поступят на нужный казначейский счет, это практически неизбежно чревато штрафами и пенями. Предпринимателю следует как можно быстрее повторить платеж с правильными реквизитами, чтобы уменьшить сумму возможных пеней. Затем уплаченные по ошибке деньги нужно вернуть (можно и зачесть в счет платежей на будущее). Для этого направляется заявление в тот орган, на счет которого ошибочно совершен перевод денег. Невыполнение просьбы о возврате или перезачете – повод обратиться в суд.
- Средства поступили в планируемый фонд, но по не той статье. Например, в платежке указали КБК для накопительной доли пенсии, а оплатить намеревались страховую часть. В подобных случаях взносы все равно считаются внесенными в срок, и нужно действовать так же, как при обычном порядке. Суд – в помощь при любых проблемах с фондом, отказывающимся совершить перерасчет, и незаконным требованием о выплате недоимок и начислением пеней.
ПОМНИТЕ! Ошибка в КБК по закону не является основанием, по которому платеж не будет считаться перечисленным. В платежном поручении предусмотрена дополнительная информация, указывающая назначение платежа и его получателя, поэтому, если она указана корректно, повода для штрафных санкций к предпринимателю нет и быть не может, иные решения можно оспорить по суду.