Нотариусам разъяснено, каким образом им следует применять положения ГК РФ об удостоверении решений общих собраний участников ООО и акционеров НАО
Федеральным законом от 05.05.2014 N 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившим силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» введена возможность подтверждать принятие общим собранием ООО и акционеров непубличных акционерных обществ решений и состава участников, присутствовавших при их принятии, новым способом — посредством нотариального удостоверения.
Нотариусы наделены правом удостоверения решений общих собраний акционеров только в непубличных акционерных обществах. В публичных АО правом удостоверения решений общего собрания обладают только регистраторы.
Указывается, что для всех видов правовых форм хозяйственных обществ есть иные, альтернативные способы, поэтому нотариальное удостоверение решений не является обязательным.
Данное нотариальное действие может быть совершено любым нотариусом в пределах нотариального округа, в котором проводится собрание участников (акционеров) общества, и в отношении непубличного акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.
Разъяснено, какие лица имеют право обратиться к нотариусу для совершения данного нотариального действия.
Нотариусам предписывается выдавать свидетельство, подтверждающее факт принятия решения или состава участников, при этом нотариус не проверяет законность принятых решений. Кроме того, форма свидетельства, выдаваемого нотариусом, до настоящего времени не установлена. Также может быть засвидетельствована подпись лица, подписавшего протокол. При этом факт принятия общим собранием решения тем самым не свидетельствуется.
Установлен объем проверочных действий, которые должен выполнять нотариус, при этом он обязан лично присутствовать на собрании. Также в его обязанности входит, в частности, определение наличия кворума на общем собрании.
В пособии перечислены случаи, в которых решения общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью должны приниматься только единогласно, квалифицированным большинством в две трети голосов, двумя третями, в случае если иное не предусмотрено Уставом общества.
Аналогичные случаи указаны и для непубличных акционерных обществ. В отличие от обществ с ограниченной ответственностью в квалифицированное большинство составляет три четверти голосов.
Кроме того, устанавливаются основания отказа в совершении указанного нотариального действия. По мнению Федеральной нотариальной палаты, нотариус не имеет права свидетельствовать решения, принятые на заочном собрании, либо решения, являющиеся, по мнению нотариуса, ничтожными.
В приложениях установлены примерные формы заявления об удостоверении принятия решения и соответствующего свидетельства.
Не все решения организации нужно заверять у нотариуса
Начальник Управления регистрации и учета налогоплательщиков ФНС России Денис Кузьмичев разъяснил, любые ли решения организации следует заверять у нотариуса через выдачу свидетельства.
Принятие решения общим собранием участников ООО в результате очного голосования и состав присутствовавших потребует нотариального удостоверения, если иной способ не предусмотрен уставом такой компании либо единогласным решением общего собрания ее участников. Обойтись без нотариального удостоверения можно, если протокол будет подписан всеми участниками или их частью с помощью технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения, а также иным способом, не противоречащим закону.
При этом решение общего собрания участников ООО о применении альтернативных способов подтверждения также требует нотариального удостоверения. В публичном акционерном обществе (ПАО) оно подтверждается лицом, ведущим реестр акционеров общества и выполняющим функции счетной комиссии. В непубличном акционерном обществе (АО) – как путем нотариального удостоверения, так и подтверждения указанным лицом.
Все важные документы и новости о коронавирусе COVID-19 – в ежедневной рассылке Подписаться
При этом ведением реестра акционеров общества и исполнением функций счетной комиссии занимаются организации, имеющие предусмотренную законом лицензию. Сведения о реестродержателе акционеров общества, удостоверяющем решение, должны содержаться в ЕГРЮЛ.
Также не требуется заверять у нотариуса решение, принимаемое учредителями (учредителем) хозяйственного общества при его создании.
Вышеуказанные разъяснения Дениса Кузьмичева также размещены на официальном сайте журнала «Налоговая политика и практика», учредителем которого является ФНС России.
Нотариальное удостоверение решений и протоколов в ООО: актуальная практика и выводы Верховного Суда
Нотариальное заверение протокола общего собрания участников ООО — это обязательная процедура. Она применяется, когда одобряют крупные сделки, меняют юридический адрес, продлевают полномочия директора, включают или исключают из состава учредителей и др. Если это не сделать, налоговая откажет в регистрации, а заявку на участие отклонят.
Общие положения
В 2014 году изменили ст. 67.1 Гражданского кодекса и ввели правило, что протоколы, которые принимаются на общем собрании, нотариально удостоверяются. Главное, чтобы альтернативный способ не был прописан в уставе общества или не принят на общем собрании общества единогласно.
Если прописать в уставе, что решения не подлежат нотариальному удостоверению, необходимо выбрать альтернативный способ подтверждения. На практике предприниматели выбирают простое подписание всеми присутствующими на собрании. Подписи ставят или все участники или часть из них (сколько именно — прописывается в уставе).
Практическое значение выводов Верховного суда от 25.12.2019
Во-первых, он сделал вывод, что ст. 67.1 ГК распространяется и на ООО, в которых один участник: нотариальное заверение решения единственного участника ООО в 2022 г. обязательно, если не выбран альтернативный способ. А во-вторых, указал, что протокол о выборе альтернативного способа подлежит нотариальному заверению.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, когда нужно нотариально удостоверять сделки. Используйте эти инструкции бесплатно.
Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .
Имеется исключение из правила, когда требуется нотариальное удостоверение решения единственного участника ООО: удостоверение не обязательно в отношении вопроса об одобрении крупной сделки. Такой вывод сделал ВС РФ в определении от 18.07.2022 № 309-ЭС22-10587 по делу № А76-1096/2021 .
Для обществ с несколькими участниками исключений нет.
Вот какие документы нужны нотариусу для заверения решения единственного участника:
- учредительные документы;
- положение о порядке созыва и проведении собраний;
- распоряжение о проведении собрания;
- полномочия участника;
- паспорт.
Для ООО список документов аналогичен ( ст. 103.10 «Основ законодательства РФ о нотариате» ).
Способ, когда не требуется подписание решения участниками ООО и не требуется нотариальное удостоверение, в законодательстве отсутствует. Протокол или заверяют нотариально, или подписывается участниками ООО или их частью. Подписи директора и секретаря недостаточно.
Что делать поставщикам
Вот инструкция, как избежать отклонения заявки из-за решений без нотариального удостоверения:
- Проверьте, какой способ удостоверения прописан в уставе.
- В случае, если в уставе не прописано нотариальное удостоверение решения, измените устав. Убедитесь, что устав и ненотариальный порядок удостоверения заверялись у нотариуса.
- Проверьте, что изменения в учредительный документ в части порядка удостоверения решений простым подписанием нотариально удостоверены.
- Проверьте, что приказ или протокол о выборе альтернативного способа нотариально удостоверен.
- Измените устав, если прописан обычный порядок. В противном случае каждый протокол в ООО, который оформляли после 25.12.2019, необходимо нотариально удостоверить.
Что делать с протоколами об одобрении крупной сделки
Правила для них идентичны. Ответ на вопрос, обязательно ли заверять протокол собрания учредителей у нотариуса, в отношении вопросов об одобрении крупной сделки положителен. Если в уставе прописан обычный порядок удостоверения, то такой протокол придется заверить у нотариуса. Простого подписания достаточно, если у вас есть нотариальное подтверждение о выборе альтернативного способа.
Сложнее ситуация с вопросами об одобрении в компаниях, где один учредитель. В ч. 7 ст. 46 федерального закона № 14-ФЗ от 08.02.1998 об обществах с ограниченной ответственностью указано, что для обществ, которые состоят из одного участника, документ об одобрении крупной сделки не требуется. Но для госзакупок по 44-ФЗ принято делать этот документ. Поэтому все свежие выводы ВС распространяются и на них.
Получил 3 диплома с отличием по юриспруденции и управлению закупочной деятельности. Работал ведущим специалистом в администрации муниципального образования, специалистом по размещению заказа в федеральной организации и руководителем тендерного отдела.
Когда решение участника или собрания надо заверять у нотариуса?
Федеральная нотариальная палата выпустила Письмо от 15.01.2020 N 121/03-16-3, посвященное нотариальному удостоверению решений собраний участников ООО и нотариальному удостоверению решений единственных участников таких обществ.
Причиной появления этого письма послужил Обзор судебной практики по вопросам применения законодательства о хозяйственных обществах, утвержденный Президиумом ВС РФ от 25.12.2019 (далее по тексту – Обзор). Его часть посвящена применению нормы пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ. То есть вопросам нотариального удостоверения решений собраний участников ООО.
Рекомендации для Обществ с ограниченной ответственностью
Согласно позиции Президиума Верховного Суда после 25.12.2019:
- нельзя принимать решение о ненотариальном способе подтверждения на обычном собрании, даже если на нем присутствуют все участники ООО. Такой способ должен быть указан или в уставе, или в отдельном решении, удостоверенном нотариусом ранее;
- правила о подтверждении решений собраний участников в полной мере распространяются и на решения единственного участника.
Таким образом, Президиум ВС по существу кардинально изменил практику применения норм, нотариального удостоверения решений собраний участников ООО и решений единственных участников таких обществ, а нотариат поддержал такое изменение.
Что делать?
Внимательно изучить устав вашего ООО
1. Если в уставе содержится формулировка, исключающая необходимость нотариального удостоверения решений общего собрания участника например:
«Принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются подписанием протокола всеми участниками собрания и не требуют нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или действующим законодательством»,
нотариально удостоверять решения общих собраний участников необходимости нет.
Чтобы снять возможные вопросы со стороны нотариусов, банков и регистрирующих органов, при оформлении решений общего собрания участников есть смысл включить в протокол собрания ссылку на пункт устава, в котором предусмотрен порядок ненотариального удостоверения принятия решения например:
«В соответствии п. _____ устава Общества, согласно пп. 3 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ принятие общим собранием настоящего решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются путем подписания протокола всеми участниками собрания и не требуют нотариального удостоверения».
2. Если в уставе нет формулировок, касающихся удостоверения принятия решений общим собранием участников или единственным участником:
- при удобном случае внести необходимые изменения в устав общества (примерная формулировка приведена выше или, как вариант:
«Принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются подписанием протокола всеми присутствующими участниками собрания или их надлежащим образом уполномоченными представителями или подписью единственного участника (если Общество состоит из одного участника) и не требуют нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или действующим законодательством.»,
«Принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются подписанием протокола председателем и секретарем общего собрания, являющимися участниками Общества, или надлежащим образом уполномоченными представителями участников Общества, или единственным участником (если Общество состоит из одного участника) и не требуют нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или действующим законодательством.»,
«Принятие общим собранием участников Общества решения и состав участников Общества, присутствовавших при его принятии, подтверждаются посредствам видеозаписи общего собрания участников Общества, осуществляемой в соответствии правилами, установленными локальными нормативными актами Общества и действующим законодательством, и подписанием протокола председателем и секретарем общего собрания. В этом нотариальное удостоверение принятия общим собранием участников Общества решения и состава участников Общества не требуются, если иное не предусмотрено настоящим Уставом или действующим законодательством.».
В последнем случае рекомендуется отдельным локальным актом детально предусмотреть порядок и правила видеосъемки собрания участников.
- единогласно принять нотариально удостоверенное решение общего собрания участников общества со следующей (подобной ей) формулировкой:
«Принятие решений общего собрания Общества, которые будут приниматься в будущем на общих собраниях участников Общества, проводимых посредством очного голосования, а также состав участников, присутствующих при принятия решений, основываясь на подпункте 3 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации будут подтверждаться путем подписания протокола общего собрания всеми присутствующими участниками Общества или их надлежащим образом уполномоченными представителями и не требуют нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено уставом Общества или действующим законодательством.»
- единственному участнику Общества (если Общество состоит из единственного участника) принять нотариально удостоверенное решение со следующей (подобной ей) формулировкой:
«Принятие решений единственным участником Общества, которые будут приниматься в будущем, подтверждается подписью единственного участника или подписью лица, которое уполномочено выступать от его имени, и не требует нотариального удостоверения, если иное не предусмотрено уставом Общества или действующим законодательством.»
На данный момент каких-либо официальных разъяснений о необходимости нотариального удостоверения со стороны ФНС РФ нет. Поэтому перед подачей документов имеет смысл уточнять непосредственно в регистрирующем органе, есть ли у них какие-то требования, касающиеся удостоверения решений участников ООО.
Рекомендации для Акционерных обществ
В самом Обзоре АО и принимаемые их органами управления решения в части нотариального удостоверения не упоминаются. Со стороны Банка России каких-либо комментариев относительно новой позиции Президиума ВС не поступало. Из содержания п. 3 ст. 67.1 ГК РФ следует, что нотариальное удостоверение принятия решений и состав участников в качестве альтернативного способа применяется только непубличными АО. Согласно п. 3 ст. 47 Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ «Об акционерных обществах», п. 9 Письма Банка России от 25.11.2015 N 06-52/10054 при принятии решений одним акционером, которому принадлежат все голосующие акции АО, требования, установленные пп. 1 и 2 п. 3 ст. 67.1 ГК РФ, не применяются. Федеральная нотариальная палата в упомянутом выше Письме от 15.01.2020 N 121/03-16-3 упоминает о возможности нотариального удостоверения решений единственного акционера.
Таким образом, непубличным АО, в том числе состоящим из одного акционера, допустимо ограничиваться оформлением решений в простой письменной форме.
В качестве альтернативы нотариальному удостоверению принятия решений общим собранием участников необходимо упомянуть про возможность принятия решений путем проведения заочного голосования (опросным путем), предусмотренную ст. 38 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Исключением для такой процедуры является принятие решений по вопросам утверждения годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества. В этом случае действует общий порядок. Необходимо учесть, что порядок проведения заочного голосования должен определяться внутренним документом общества, который должен предусматривать обязательность сообщения всем участникам общества предлагаемой повестки дня, возможность ознакомления всех участников общества до начала голосования со всеми необходимыми информацией и материалами, возможность вносить предложения о включении в повестку дня дополнительных вопросов, обязательность сообщения всем участникам общества до начала голосования измененной повестки дня, а также срок окончания процедуры.
Внимание! На время карантина нотариусы работают в режиме «дежурных нотариальных контор». Телефон «горячей линии» Федеральной нотариальной палаты: 8-800-250-01-33.
Изменения законодательства в 2020 году
Не забудьте, что Федеральный закон от 07.04.2020 N 115-ФЗ внес ряд правок. Например, в порядок:
- проведения собраний акционеров АО и участников ООО — крайний срок годового собрания за 2019 перенесен на 30.09.2020;
- действий при снижении стоимости чистых активов — если их стоимость по итогам 2020 года будет ниже размера уставного капитала, то не потребуется решение об уменьшении уставного капитала общества или об его ликвидации.
А общее собрание акционеров, в 2020 году по решению совета директоров (наблюдательного совета) АО может быть проведено в форме заочного голосования в т.ч. и по вопросу утверждения годового отчета (Федеральный закон от 18.03.2020 N 50-ФЗ с 18.03.2020). Об этом Банк России напоминает в своем Письме от 13.05.2020 N 28-4-1/2659.
Когда Решение о создании ООО не требует нотариального удостоверения налоговики пояснили на своем сайте.
См. также:
Подписывайтесь на наши YouTube и Telegram чтобы не пропустить
важные изменения 1С и законодательства
Помогла статья?
Получите еще секретный бонус и полный доступ к справочной системе БухЭксперт8 на 14 дней бесплатно
Похожие публикации
-
При составлении двустороннего (многостороннего) первичного документа в электронной форме все.Устали от неразберихи с первичными документами? Благодаря п. 5 ст.С 17.03.2021 налогоплательщики и налоговые агенты обязаны хранить регистры налогового..
(4 оценок, среднее: 5,00 из 5)