За что могут выселить из общежития студента

Могут ли выселить из общежития за непроживание в нем

Вопрос: Скажите, пожалуйста, что является основанием выселения из общежития? Я регулярно плачу за общежитие, но фактически редко там появляюсь. Мой комендант хочет меня выселить или переселить в другое общежитие. Есть ли у него на это основания? Спасибо.

Ответ проректора по эксплуатации материально-технической базы СПбГУ Геннадия Сергеевича Васильева: Из Вашего вопроса не ясно насколько редко Вы появляетесь в общежитии. Тем не менее, отвечая на него, могу сообщить следующее. Жилые помещения в общежитиях предоставляются по договорам найма специализированного жилого помещения. Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона — собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ, выселение граждан из помещений, занимаемых ими по договорам специализированного найма специализированного жилого помещения, возможно в случае расторжения или прекращения договора найма.

Статья 83 ЖК РФ предусматривает возможность расторжения договора в случае выезда нанимателя в другое место жительства. В этом случае договор найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Смысл данной нормы был разъяснён Верховным судом РФ в Постановлении Пленума от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации». В соответствии с указанным Постановлением, в том случае, если отсутствие в жилом помещении не носит временного характера, то заинтересованные лица (в том числе и наймодатель) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора найма.
Обращаем Ваше внимание на то, что согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ, установление в договоре найма специализированного жилого помещения каких-либо дополнительных оснований или порядка для его расторжения (например, условия о расторжении договора во внесудебном порядке в случае временного отсутствия в жилом помещении), не предусмотренных ЖК РФ или иными федеральными законами, не допускается.
Таким образом, если Вы отсутствуете в указанном жилом помещении постоянно, на основании ст.103, 83 ЖК РФ наймодатель (в данном случае СПбГУ) может обратиться в суд с требованиями о расторжении с Вами договора найма специализированного жилого помещения, и соответственно, выселении. Прежде должны быть составлены акты (с подписями свидетелей) о том, что большую часть времени Вы не проживаете в общежитии на месте, закрепленном за Вами договором найма.

• Назад
• Вперед

Обращаем Ваше внимание на то, что ответы на вопросы, размещённые в Виртуальной приёмной, подготовлены на основании нормативных актов, действующих на день размещения ответа. При ознакомлении с ответами просим Вас учитывать данное обстоятельство и принимать во внимание возможность изменения действующего законодательства Российской Федерации и локальных нормативных актов СПбГУ.

Действия студента в случае неправомерного выселения из общежития

Выселение — это изъятие жилой площади у лица в принудительном порядке и выступает крайней мерой, применяемой только в случаях и порядке, предусмотренных законом.

Иногородние студенты, в соответствии со статьей 127 Жилищного Кодекса Украины, при поступлении в высшие учебные заведения имеют право на получение места в общежитии, и как следствие проживания в нем. Санитарно-гигиеническими нормами предусмотрена необходимость предоставления площади в размере 8 квадратных метров на одного человека. Стоимость проживания устанавливается высшим учебным заведением, однако она не может превышать размера минимальной стипендии (предусмотрено Приказом Минобразования Министерства Здоровье и министерства финансов от 21 декабря 1998 №453 / 362/260).

Однако при наличии определенных случаев, студент, проживающий в общежитии может быть выселен оттуда. Выселение может проводиться, как с предоставлением другого жилого помещения так и без предоставления такого. Когда выселение производится с предоставлением другого жилого помещения, то преимущественно проблемных моментов не возникает, поскольку такое выселение сопровождается определенными объективными обстоятельствами, при наличии которых студенты не могут продолжать проживание в общежитии (например, таким обстоятельством, выступает переселения в другое жилое помещение в связи с опасностью обвала или окончания учебы студентом в высшем учебном заведении).

Другими случаями выселения есть обстоятельства, которые непосредственно зависят от действий (бездействия) студента. Для проверки оснований правомерности выселения из общежития, стоит обратиться, прежде всего к Жилищному Кодексу Украины. Из анализа норм предварительно указанного Кодекса общих основаниях выселения (говорим о каком — либо жилое помещение), что в определенной степени распространяется и на проживание в общежитии случаи: разрушение или порча жилья; использование жилья не по назначению, систематическое нарушение прав других лиц (соседей); самовольное занятие жилой площади.

Правилами, которые утверждаются руководством высших учебных заведений могут детализироваться случаи правомерности выселения из общежития, а именно: в случае несвоевременного внесения платы за проживание в общежитии, систематическое нарушение правил внутреннего распорядка (пребывание посторонних лиц в студенческих комнатах после 23 часов, использование запрещенных и опасных электроприборов, содержание в комнатах домашних животных, постоянное возвращение в общежитие после 24 часов.

Абитуриенты, получившие неудовлетворительную оценку при вступительных испытаниях, оставляют в установленном порядке место в общежитии в течение трех суток со дня объявления результатов испытаний; абитуриенты, которые подали апелляцию, — в трехдневный срок после подтверждения апелляционной комиссией правильности оценки; абитуриенты, которые не зачислены в учебное заведение по конкурсу, — в течение трех суток после выхода приказа о зачислении.

Кроме того выселение осуществляется при отчислении студента из вуза. В таком случае студент должен покинуть предоставленное ему место в двухнедельный срок со дня вынесения соответствующего приказа. При наличии определенных случаев, когда по уважительным причинам студент не имеет возможности оставить общежитие в соответствующий срок, решением ректора академии по согласованию с органами студенческого самоуправления и первичной профсоюзной организацией студентов этот срок может быть продлен.

Кроме того, когда выселение происходило по причине порчи имущества общежития, разрушения определенных помещений и так далее, то студент должен также полностью возместить причиненный ущерб.

Однако, если происходит выселение, а студент не видит наличия оснований, сопровождающих выселение, возможно прибегнуть к следующим действиям:

1. Обращение в деканат вуза. Необходимо в таком случае перечислить причины, по которым студент считает незаконными действия лица, подавшего ходатайство о выселении. Например, студента могут обвинить в постоянном нарушении покоя граждан, проживающих в общежитии, поскольку студент — нарушитель систематически приходит в 1:00 или позже. В таком случае необходимо провести ряд доказательств, подтверждающих отсутствие систематичности таких случаев.

2. Возможно также обратиться за консультацией в Ассоциацию правозащитных органов студентов Украины. В таком случае, конечно квалифицированное лицо, будет заниматься вопросом выселения конкретного студента, таким образом пытаясь защитить его права и обновления на проживание в общежитии.

Тем не менее, такие действия, целесообразно прибегать именно в случае, когда имела место ошибка со стороны определенных лиц, а не тогда когда правонарушение действительно имело место, а студент хочет доказать, что его действия противоправными не являются. Таким образом, при поселении, следует внимательно ознакомиться с Правилами проживания в конкретном общежитии, выяснить ряд неясных моментов во избежание дальнейших недоразумений. Кроме того, чаще всего первое нарушение студентом соответствующих правил ограничится всего лишь предупреждением, поэтому пенять при следующем нарушении студент может только на собственную неосмотрительность.

Прокурор разъясняет — Прокуратура Ставропольского края

Ответ: В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», нуждающимся студентам предоставляются жилые помещения в общежитиях на основании договора найма, заключенного в установленном жилищным законодательством порядке. Согласно положениям ст.ст. 92, 94, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», общежитие отнесено к специализированным жилым помещениям для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Такие жилые помещения предоставляются в пользование по договору найма установленной формы.

Выселение граждан из общежитий возможно при прекращении либо расторжении договора найма (ст.ст. 101, 102, 103 и 105) Жилищного кодекса Российской Федерации). Прекращение договора возможно при разрушении жилого помещения, изменении его собственника, завершении учебы студентом. Расторжение договора возможно по соглашению сторон или по желанию нанимателя, а также по требованию наймодателя в судебном порядке в случаях, когда наниматель: не исполняет обязательства по договору найма; выехал в другое место жительства; более шести месяцев не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги; разрушает или повреждает жилое помещение; систематически нарушает права соседей; использует жилое помещение не по назначению.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит такого основания для выселения, как отсутствие студента в общежитии более двух месяцев без письменного предупреждения. Таким образом, администрация высшего учебного заведения может по своей инициативе расторгнуть договор найма со студентом только в судебном порядке и при наличии перечисленных оснований. В соответствии со ст.ст. 21, 25.1, 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законодательства, соблюдением прав человека и гражданина. В целях предупреждения правонарушений прокурор направляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

Кроме того, согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита нарушенных прав возможна в судебном порядке путем подачи соответствующего искового заявления. С учетом изложенных обстоятельств, за защитой своих прав гражданин может обратиться с заявлением в прокуратуру по месту нахождения организации высшего профессионального образования либо в суд.

• Вконтакте
• LiveJournal

Прокуратура
Ставропольского края

Прокуратура Ставропольского края

9 июня 2020, 14:39

Я являюсь студентом и проживаю в общежитии. Администрация студенческого городка стала угрожать выселением за отсутствие в общежитии более двух месяцев без письменного предупреждения вправе ли она расторгнуть договор без обращения в суд. Куда мне обратитьс

Ответ: В соответствии со ст. 39 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», нуждающимся студентам предоставляются жилые помещения в общежитиях на основании договора найма, заключенного в установленном жилищным законодательством порядке. Согласно положениям ст.ст. 92, 94, 100 Жилищного кодекса Российской Федерации и Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений», общежитие отнесено к специализированным жилым помещениям для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Такие жилые помещения предоставляются в пользование по договору найма установленной формы.

Выселение граждан из общежитий возможно при прекращении либо расторжении договора найма (ст.ст. 101, 102, 103 и 105) Жилищного кодекса Российской Федерации). Прекращение договора возможно при разрушении жилого помещения, изменении его собственника, завершении учебы студентом. Расторжение договора возможно по соглашению сторон или по желанию нанимателя, а также по требованию наймодателя в судебном порядке в случаях, когда наниматель: не исполняет обязательства по договору найма; выехал в другое место жительства; более шести месяцев не вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги; разрушает или повреждает жилое помещение; систематически нарушает права соседей; использует жилое помещение не по назначению.

Жилищный кодекс Российской Федерации не содержит такого основания для выселения, как отсутствие студента в общежитии более двух месяцев без письменного предупреждения. Таким образом, администрация высшего учебного заведения может по своей инициативе расторгнуть договор найма со студентом только в судебном порядке и при наличии перечисленных оснований. В соответствии со ст.ст. 21, 25.1, 26 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» органы прокуратуры осуществляют надзор за исполнением законодательства, соблюдением прав человека и гражданина. В целях предупреждения правонарушений прокурор направляет в письменной форме должностным лицам предостережение о недопустимости нарушения закона.

Кроме того, согласно ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита нарушенных прав возможна в судебном порядке путем подачи соответствующего искового заявления. С учетом изложенных обстоятельств, за защитой своих прав гражданин может обратиться с заявлением в прокуратуру по месту нахождения организации высшего профессионального образования либо в суд.

Как выселить студента из общежития?

Жилые помещения

Первое, за что студент может быть и должен быть выселен – окончание времени обучения. Это логично.

Второй причиной может стать отчисление из состава студентов. Кампусы предназначены для проживания обучающихся в ВУЗах, как только человек отчисляется, он тут же теряет право на проживание, так как теряет статус учащегося, дающий право на место в комнате.

Третьей причиной выселения является нарушение правил внутреннего распорядка.

Есть еще две причины массового выселения из общежития, но на них останавливаться не будем, так как они очень редкое явление – это смена владельца здания и переселение жильцов в другое жилое помещение.

За что студента могут выселить из общежития?

В каждом общежитии есть свои внутренние правила, соблюдать которые должны все, проживающие в нем, не исключение – студенческие кампусы. За постоянные, систематические нарушения этих правил администрация может применять к студентам некоторые санкции:

• замечание;
• выговор;
• выселение из общежития;
• отчисление из ВУЗа с последующим автоматическим выселением.

Выселение студента из общежития

Конечно, если нарушение правил одноразовое, незначительное, то никто выселять студента не будет, но есть ситуации, когда выселение неизбежно. Итак, за что могут выселить из общежития:

1. За использование не по прямому назначению, другими словами – студент должен в помещении проживать, а не использовать комнату, например, под склад.
2. За причиненный ущерб имуществу – никому не позволено портить стены в комнате или ломать мебель.
3. За игнорирование студентом обязательной временной регистрации по адресу проживания.
4. За нарушение покоя других жильцов – громко включать музыку по ночам или ломиться к соседям по этажу в два часа ночи за учебником или конспектом недопустимо.
5. За задолженность по плате за проживание более трех месяцев.
6. За распитие спиртных напитков или прием запрещенных веществ в здании общежития или за нахождение в нем в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.
7. За хранение или продажу алкогольных, наркотических или психотропных веществ.
8. За хранение запрещенных предметов – оружия, токсических или взрывчатых веществ.
9. После отчисления из учебного заведения.
10. После окончания учебы.

За нарушения

Все общежития разрабатывают примерно одинаковые правила внутреннего распорядка. Ни в одном учебном заведении не допускаются прием алкоголя или наркотиков, везде запрещена порча имущества, воровство, нарушение личного пространства других проживающих студентов, асоциальное поведение и прочие нарушения внутреннего распорядка.

Обычно, после первой жалобы соседей, нарушители получают административное предупреждение, при повторной — отделываются уплатой штрафа, если, конечно, это нарушение не является уголовно наказуемым деянием, таким, как, например, торговля наркотическими веществами или хранение оружия.

Если штраф подействовал – то на этом все и заканчивается, но, к сожалению, иногда нарушители спокойствия продолжают вести асоциальный образ жизни.

Самым тяжелым наказанием за административные нарушения правил проживания в общежитии является выселение (ст. 91 ЖК РФ), обычно оно применяется к злостным нарушителям правил проживания либо, когда однократное нарушение было вопиющим.

За распитие спиртных напитков

Часто студенты спрашивают – могут ли его выселить за то, что он принес в общежитие и выпил там бутылку пива, или с соседями по комнате распили бутылку водки? Если в уставе указано, что приносить и распивать спиртные напитки запрещено, то могут.

Более того, в некоторых строениях запрещено не только распивать их в стенах здания, вообще, запрещено появляться в состоянии алкогольного опьянения на территории кампусов. До каждого студента при вселении эти правила доводятся и, естественно, нарушать их никому не позволено.

За курение

Студентов интересует и другой вопрос – могут ли их выселить за курение? Здесь все зависит от устава: в некоторых общежитиях до сих пор разрешается курить в здании в специально отведенных для этого местах, но есть и такие, в которых даже не в самом здании, а на прилежащей территории курить строго запрещено.

Таким образом, если устав запрещает курение в здании или на территории, прилегающей к зданию, в нем же прописаны меры, применяемые к нарушителям, например:

• за первое нарушение – выговор;
• за второе – штраф;
• за очередное – выселение.

Студентам стоит запомнить, что за третий случай курения на территории общежития их могут выселить. Есть и более жесткие правила внутреннего распорядка, при которых выселить могут уже после первого случая курения в неположенном месте.

За неуплату

В Законе № 273-ФЗ прописано, что размер и порядок платы за проживание в общежитии для студентов определяется самой образовательной организацией на основании внутреннего акта.

Такой акт принимается с учетом мнения студенческих советов и деканата. Размер платы за проживание и ее порядок могут отличаться в различных ВУЗах, причем намного. Это зависит и от комфортабельности жилых помещений, и от многих других факторов.

Например, если в уставе прописано, что человек должен оплачивать общежитие вначале учебного года сразу за весь год, то, по прошествии нескольких месяцев не оплатившие проживание лица могут быть выселены.

За окончание учебы

Место в студенческом общежитии предоставляется иногородним студентам на время обучения, то есть, по окончании учебы он должен съехать. Но бывают ситуации, когда учеба закончилась, но договор найма был заключен до более позднего срока. В таких случаях нужно смотреть, как ситуация описывается в уставе общежития и договоре о заключении контракта на обучение.

Если в документах прописано, что место в общежитии предоставляется только лицу со статусом «студент», то после получения диплома такой гражданин должен быть выселен в связи с утратой этого статуса, а деньги за оставшиеся дни ему должны вернуть.

Если же статус в договоре не прописан, лицо может оставаться до окончания договора найма.

Правила выселения из общежития

Не все администрации учебных заведений четко представляют – как выселить из студенческого общежития в тех или иных случаях. Выселение производится на основании приказа ректора высшего учебного заведения в случаях:

Расторжения договора найма по основаниям,	которые прописаны в договоре.
Отчисления учеников до окончания срока обучения	за различные нарушения.
По заявлению	самого студента.
После окончания	учебного заведения.

Приказ о выселении из общежития

Выселение любого проживающего, в студенческом общежитии возможно только на основании приказа о выселении. В случаях массового выселения (по окончании учебы) не требуется перечисления всех студентов, окончивших ВУЗ, достаточно указать в тексте – какая именно категория жильцов должна покинуть временное место жительства.

Совсем другая процедура при досрочном выселении, приказа по институту в такой ситуации недостаточно, он должен быть выпущен на основании судебного решения или личного заявления учащегося.

Но и здесь встает вопрос – как могут выселить из общежития по всем правилам и в соответствии с законом. Прежде чем начинать процедуру выселения, администрация отправляет ему письменное уведомление, где указана дата, не позднее которой студент должен покинуть помещение, делается это для того, чтобы жилец мог за это время найти себе другое место жительства. Вручить документ обязаны под подпись лично в руки, или отправив его по почте с уведомлением.

Не допускается выселение студента, если он живет с несовершеннолетним ребенком, за исключением случаев систематического злостного нарушения устава общежития и правил проживания в нем.

Если в помещении (комнате) проживают несколько человек, а выселяют за нарушения только одного, то остальные обязаны оставить расписки в том, что они не нарушали устав, иначе выселение нарушителя будет незаконным и его можно будет оспорить в судебном заседании.

Обращение собственника в суд

Как уже говорилось выше, досрочное выселение возможно только по решению суда, для этого представитель администрации должен подать исковое заявление, в котором должны быть указаны следующие сведения:

• в какую судебную инстанцию подается иск (ее наименование);
• личные данные истца;
• персональные данные ответчика (студента, которого хотят выселить);
• основания для выселения (конкретные нарушения);
• документальные подтверждения оснований для выселения и исковых требований;
• данные свидетелей.

Образец иска о выселении из общежития можно посмотреть в канцелярии суда или на информационном стенде в здании суда.

В судебном заседании суд изучит все обстоятельства и вынесет решение либо о выселении ответчика, либо об отказе в удовлетворении требований истца.

Госпошлина

Размер госпошлины составляет 200 рублей (для физических лиц) и 4 000 рублей для юридических.

Процедура выселения из общежития

В соответствии с п. 10.4 Правил внутреннего распорядка для выселения студентов необходимо оформить приказ, это правило действительно для всех случаев, в том числе при:

• расторжении договора по любым основаниям;
• досрочного отчисления студента;
• выселения в соответствии с личным заявлением студента;
• в случаях окончания срока обучения.

Иногда спрашивают – обязательно ли в приказе перечислять всех студентов, выселяемых из общежития после окончания срока обучения? Необязательно. Достаточно будет назвать основанием для выселения именно завершение учебы.

Если же выселение происходит досрочно, в связи с нарушениями студентом правил внутреннего распорядка, то в таких случаях должен действовать особый порядок. И здесь встает еще один вопрос — имеют ли право выселить из общежития нарушителя без решения суда? Нет, не имеют. Выселение должно производиться в соответствии с решением суда, в таких случаях недостаточно приказа ректора или директора, более того, все внутренние положения, позволяющие руководству выселять студентов без решения суда, являются незаконными.

Перед тем как выехать, студент обязан:

• забрать свои вещи;
• заполнить так называемый обходной лист, то есть пройти процедуру инвентаризации собственного имущества общежития;
• сдать ключи от комнаты и пропуск в общежитие.

По завершении процедуры студент должен расписаться в журнале о выселении, после чего ему поставят отметку в паспорте, что он снят с временной регистрации.

Практика выселения из общежития

Заключение

Студенческая жизнь прекрасна, вы молоды, полны сил и планов на дальнейшую жизнь, но не нужно забывать и об обязанностях, таких как успешная учеба, соблюдение правил внутреннего распорядка общежития, чтобы не случилось так, что в один прекрасный день вы не потеряли и прекрасное место учебы, и свою будущую профессию и, в том числе, место в общежитии.

Если возникают вопросы по теме статьи, задайте их в комментариях либо дежурному юристу сайта в форме всплывающего окна. Также вы можете позвонить по указанным телефонам. Мы обязательно ответим и поможем.

Юрист по недвижимости и банкротству. Сооснователь Ассоциации юристов «Атлант»
Специалитет: Ульяновский государственный университет
Магистратура и аспирантура: Высшая школа экономики