К работам на высоте относятся работы при которых существуют риски связанные с возможным падением сдо

7. Общие требования охраны труда при выполнении работ на высоте

а) при которых существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м от земли до ног работающего и более, в том числе:

при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от не огражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения этих площадок менее 1,1 м.

В зависимости от условий производства все работы на высоте делятся на:

а) работы на высоте с применением средств подмащивания (лестницы, стремянки), а также работы, выполняемые с площадок с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;

б) работы с использованием когтей, лазов;

в) работы без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более, в том числе на площадках при отсутствии защитных ограждений либо при высоте защитных ограждений, составляющей менее 1,1 м;

Меры безопасности, предотвращающие падение с высоты при выполнении работ, должны быть указаны в наряде.

При невозможности устройства защитных ограждений работы должны выполняться с применением индивидуальных средств защиты для обеспечения безопасной работы на высоте.

Системы обеспечения безопасности работ на высоте состоят из:

а) анкерного устройства;

б) привязи (страховочной, для удержания, для позиционирования);

в) соединительно-амортизирующей подсистемы (стропы, канаты, карабины, средство защиты втягивающегося типа, средство защиты от падения ползункового типа на гибкой или на жесткой анкерной линии).

Для электромонтера страховочная привязь, то есть привязь с наплечными и набедренными лямками является основным средством для остановки падения человека с высоты.

Страховочная привязь с предохранительным поясом с двумя стропами может быть использована в качестве системы страховочной, для удержания, для позиционирования.

Электромонтер, выполняющий работы на высоте, обязан пользоваться защитными касками с застегнутым подбородным ремнем.

Подбородный ремень должен регулироваться по длине, способ крепления должен обеспечивать возможность его быстрого отсоединения и не допускать самопроизвольного падения или смещения каски с головы работающего.

Не допускается выполнение работ на высоте:

а) в открытых местах при скорости воздушного потока (ветра) 15 м/с и более;

б) при грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ, а также при гололеде с обледенелых конструкций и в случаях нарастания стенки гололеда на проводах, оборудовании, инженерных конструкциях (в том числе опорах линий электропередачи), деревьях;

в) при монтаже (демонтаже) конструкций с большой парусностью при скорости ветра 10 м/с и более.

использовать безлямочные предохранительные пояса в качестве страховочной системы;

применять в действующих электроустановках металлические лестницы и стремянки;

использовать приставные лестницы для выполнения работ с применением электроинструмента, пневматического инструмента, паяльной лампы и газовой горелки;

стоять или проходить под лестницей, на которой находится работник;

поднимать и опускать груз по приставной лестнице и оставлять на ней инструмент;

использовать когти и лазы для подъема на обледенелые опоры, при наличии гололедно-изморозевых отложений на проводах и конструкциях опор линий.

К работам на высоте относятся работы при которых существуют риски связанные с возможным падением сдо

I. Общие положения

1. Правила по охране труда при работе на высоте (далее — Правила) устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте.

2. Требования Правил распространяются на работников и работодателей — физических или юридических лиц, вступивших в трудовые отношения с работниками, выполняющими работы на высоте (далее — работодатели, работники).

3. К работам на высоте относятся работы, при которых:

а) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты 1,8 м и более, в том числе:

при осуществлении работником подъема на высоту более 5 м, или спуска с высоты более 5 м по лестнице, угол наклона которой к горизонтальной поверхности составляет более 75°;

при проведении работ на площадках на расстоянии ближе 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 1,8 м, а также, если высота защитного ограждения площадок менее 1,1 м;

б) существуют риски, связанные с возможным падением работника с высоты менее 1,8 м, если работа проводится над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

4. Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее — СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте, указанной в пункте 3 Правил.

Работы, отнесенные работодателем к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах СУОТ.

5. Работодатель для обеспечения безопасности работников должен по возможности исключить работы на высоте.

6. При невозможности исключения работ на высоте работодатель должен обеспечить реализацию мер СУОТ по снижению установленных уровней профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника, в том числе путем использования следующих инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия на работников идентифицированных опасностей:

а) применение защитных ограждений высотой 1,1 м и более, обеспечивающих безопасность работника от падения на площадках и рабочих местах;

б) применение инвентарных конструкций лесов, подмостей, устройств и средств подмащивания, применением подъемников (вышек), строительных фасадных подъемников, подвесных лесов, люлек, машин или механизмов;

в) использование средств коллективной и индивидуальной защиты.

7. Работы с высоким риском падения работника с высоты, а также работы на высоте без применения средств подмащивания, выполняемые на высоте 5 м и более; работы, выполняемые на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных (при отсутствии защитных ограждений) перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м, выполняются по заданию работодателя на производство работ с выдачей оформленного на специальном бланке наряда-допуска на производство работ (далее — наряд-допуск) (рекомендуемый образец предусмотрен приложением N 2 к Правилам).

8. Работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.

Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил.

9. Допускается возможность ведения документооборота в области охраны труда в электронном виде с использованием электронной подписи или любого другого способа, позволяющего идентифицировать личность работника, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

а) устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;

б) в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

11. Требования Правил учитываются при проектировании объектов, зданий, сооружений, при разработке технологических процессов и проектов производства работ по сборке, монтажу и демонтажу, а также эксплуатации механизмов или оборудования, зданий и сооружений.

Требования по охране труда при высотных работах: разъяснения Минтруда

С начала 2021 г. вступили в силу новые требования к охране труда при проведении высотных работ. Как работодателям проверять знания своих работников?

Министерство труда и социальной защиты РФ в письме от 26.03.2021 № 15-2/ООГ-925 дало рекомендации работодателям, как проводить проверку знаний безопасных методов и правил выполнения работ «на высоте».

Высотные работы и квалификация специалистов

К работам на высоте относятся те, при которых есть риски, связанные с возможным падением с высоты 1,8 м и более. Кроме того, «высотными» считаются работы, где есть вероятность падения работника с высоты менее 1,8 м, при проведении работ над машинами или механизмами, поверхностью жидкости или сыпучих мелкодисперсных материалов, выступающими предметами.

По виду выполняемых работ все специалисты, работающие «на высоте», делятся на несколько категорий. Работники первой группы допускаются к труду только в составе бригады или под контролем другого работника, для которого эти обязанности устанавливает работодатель.

Специалисты второй группы (мастера, бригадиры и т.д.) допускаются к работам в составе бригады, состоящей из высококвалифицированных работников. Это подразумевает более сложные и высококвалифицированные работы.

К третьей группе относятся работники, ответственные за безопасное выполнение высотных работ, а также те, кто обучает работам на высоте и может руководить ими.

Работы с применением средств подмащивания

В своем письме ведомство отдельно остановилось на вопросе проверки знаний в отношении работ с применением средств подмащивания. Работодатели обязаны проводить такие проверки не реже одного раза в год (без обучения).

Для проверки работодатель создает комиссию из числа работников, у которых есть необходимый опыт работ и квалификация.

Знания у работников, относящихся к первой и второй группам, должна проверять комиссия, состоящая из работников второй и третьей группы. Председателю необходимо иметь третью группу. Проверку также можно совместить с проведением экзамена по окончанию обучения.

По результатам проверки комиссия составляет протоколы, где указывается дата проведения, а также данные лица, проходившего ее и результаты.

Минтруд России уточняет, что в отношении работников третьей группы периодичность проверки знаний определяет непосредственно сам работодатель.

Мы пишем полезные статьи, чтобы помочь вам разобраться в сложных проблемах бухучета, переводим сложные документы «с чиновничьего на русский». Вы можете помочь нам в этом. Это легко.

*Нажимая кнопку отплатить вы совершаете добровольное пожертвование

Правила охраны труда на высоте: что нужно знать работодателю

Рассказываем, что должен сделать работодатель, если организует работы на высоте, чтобы обезопасить работников и не получить штрафы от трудовой инспекции.

Какие работы относятся к высотным

Основной признак высотных работ — возможный риск падения при выполнении трудовых задач:

• на высоте более 1,8 м;
• на высоте ниже 1,8 м, если работник находится над машинами или механизмами, над водой, сыпучими материалами или выступающими предметами.

Конкретного списка работ в законе нет, но риск падения с высоты есть, например, при ремонте кровли и дымовых труб, мойке окон высотных домов, отделке фасадов зданий, работе в колодцах и бункерах.

Что должен сделать работодатель перед выполнением высотных работ

Перед тем, как отправить сотрудников на высотные работы, работодателю нужно:

• оценить профессиональные риски, связанные с возможным падением работников с высоты;
• разработать и реализовать меры по их снижению;
• зафиксировать порядок организации высотных работ в локальных документах по охране труда.

Оценить риски. При некоторых работах есть вероятность, что сотрудник может получить травму, когда будет исполнять свои обязанности. Такие риски работодатель может оценить сам, но нормативная база довольно сложная.

Лучше поручить оценку рисков специализированной компании, которая проводит СОУТ. Она выявит опасности, оценит связанные с ними риски, составит перечень рисков и разработает план мероприятий по управлению ими — например, порекомендует специальное страховочное оборудование.

Разработать и реализовать меры по снижению профессиональных рисков. Это может быть, например, полная автоматизация опасной ручной работы или внедрение инженерных методов, снижающих интенсивность воздействия опасности на работников. Типичный пример — когда используют роботов, которые моют окна высотных зданий.

Закрепить порядок организации работ на высоте в локальных актах по охране труда. Например, в положении о системе управления охраной труда.

Кто может работать на высоте

По общему правилу, к высотным работам допускают только совершеннолетних. Кроме этого, есть ряд специальных требований — сотрудники, которые работают на высоте, должны:

1. Иметь квалификацию для выполнения определенных работ, подтвержденную документами об образовании или о квалификации. Например, чтобы работать в люльке автогидроподъемника, сотрудник должен пройти обучение по программе «Рабочий люльки».
2. Проходить обязательные медосмотры — предварительный при поступлении на работу и периодические в течение работы.
3. Пройти обучение по охране труда, которое включает оказание первой помощи, применение средств индивидуальной защиты, инструктаж и стажировку на рабочем месте, а также проверку знаний по охране труда. Подробнее об обучении работников — дальше в статье.

Сотрудники, которые могут выполнять работы на высоте, делятся на три группы — в зависимости от опасности и ответственности:

1. Первая группа — работники, которые могут работать на высоте в составе бригады или под непосредственным контролем сотрудника, назначенного приказом директора.
2. Вторая группа — бригадиры, мастера, руководители стажировки, ответственные исполнители работ на высоте и сотрудники в составе бригады из числа высококвалифицированных рабочих и специалистов. У таких работников должен быть опыт высотных работ больше года.
3. Третья группа — это более опытные работники, которых назначают ответственными за работы на высоте. Например, ответственные руководители работ на высоте, должностные лица, утверждающие план и технологические карты работ на высоте, специалисты, которые обучают высотным работам и принимают экзамены по итогам обучения. Такие работники должны быть старше 21 года и иметь опыт выполнения высотных работ более двух лет.

Работники из 3‑й группы могут непосредственно выполнять работы на высоте, только если обладают нужной квалификацией и получили удостоверение соответствующей группы.

Какие документы надо издать перед допуском сотрудников

Чтобы привлечь сотрудников к высотным работам, работодатель должен оформить такие документы:

• перечень работ, для которых нужен наряд-допуск;
• план по эвакуации и спасению работников;
• план производства работ на высоте;
• наряд-допуск на производство работ на высоте;
• журнал учета работ по наряду-допуску.

Разберем документы подробнее.

Перечень работ на высоте, выполняемых с оформлением наряда-допуска, составляют в свободной форме. В перечень включаются работы:

• с высоким риском падения работника с высоты;
• на высоте 5 м и более без применения средств подмащивания. Например, на лестницах, трапах, мостиках, лесах, в люльках и на вышках;
• на площадках на расстоянии менее 2 м от неогражденных перепадов по высоте более 5 м либо при высоте ограждений, составляющей менее 1,1 м. Это, например, сборка и разборка строительных лесов, работы на высоте в бункере, колодце, резервуаре, внутри труб. Если работодатель принял меры безопасности, которые минимизируют риск падения работника, например применил средства подмащивания или установил на площадках защитные ограждения высотой 1,1 м и более, такие работы можно не вносить в перечень.

План мероприятий по эвакуации и спасению работников. В нем надо описать:

• кто и в каком случае принимает решение экстренно остановить работу;
• как срочно нужно связаться с ответственным руководителем и оперативными службами;
• как и куда эвакуировать работников, если они должны срочно покинуть рабочее место;
• перечень устройств и приспособлений, при помощи которых можно спасти или эвакуировать пострадавшего при работах на высоте;
• места и способы крепления систем спасения и эвакуации;
• как и при помощи чего работники могут подняться или спуститься к пострадавшему;
• как пострадавший может подняться или спуститься в безопасную зону;
• как оказать первую помощь пострадавшим в случае аварий и несчастных случаев и когда надо вызвать скорую помощь.

План производства работ на высоте, или ППР. При его составлении надо учесть требования, о которых сказано в пунктах 36—42 правил по охране труда при работе на высоте.

Наряд-допуск на производство работ на высоте. Это краткое описание предстоящих работ: кто допущен, кто ответственный, какие меры безопасности приняты и так далее. Наряд-допуск действует не более 15 календарных дней, его можно продлить один раз на такой же срок.

Наряд-допуск надо хранить в течение 30 суток после завершения работ, затем можно уничтожить. Исключение — несчастный случай на производстве. Тогда документ надо хранить вместе с материалами расследования несчастного случая.

В ситуациях, когда высотные работы проводят для предупреждения аварии, ликвидации ее последствий или устранения угрозы жизни персонала, наряд-допуск можно не оформлять.

Журнал учета работ по наряду-допуску. В нем фиксируют выдачу и возвращение этих документов. Журнал можно вести в электронном виде.

Составлением всей этой документации занимается сотрудник, ответственный за организацию и безопасное проведение работ на высоте. Документооборот можно вести и электронно, но тогда у работников должна быть цифровая подпись.

Какое обучение должны пройти работники

Работники, которые будут выполнять высотные работы, должны пройти:

• инструктажи по охране труда;
• обучение по оказанию первой помощи;
• обучение по использованию средств индивидуальной защиты;
• обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте;
• проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте.

Инструктажи по охране труда — вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой.

Вводный инструктаж проходят все новые сотрудники. Его проводит специалист по охране труда или работник, назначенный приказом руководителя. На нем рассказывают о правилах поведения в организации, возможных несчастных случаях, действиях в чрезвычайных ситуациях.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный начальник нового работника перед тем, как тот приступает к обязанностям. Это знакомство с технологическим процессом, оборудованием и правилами безопасности.

Повторный инструктаж проводят минимум раз в полгода в том же порядке, что и первичный. А внеплановый инструктаж нужен, к примеру, при перерывах в работе свыше 60 дней, авариях, изменениях технологического процесса.

Целевой инструктаж проводят непосредственно перед допуском человека к работам на высоте, при ликвидации последствий аварий или стихийных бедствий.

Проведение инструктажей надо регистрировать в специальных журналах. Утвержденной формы нет, работодатель может разработать свой шаблон или воспользоваться нашим.

Обучение по оказанию первой помощи должны пройти работники, проводящие инструктажи или обязанные оказывать первую помощь, а также водители, рабочие, специалисты и ответственные по охране труда.

Это обучение проводят не реже одного раза в 3 года. Для новых работников работодатель устанавливает отдельные сроки обучения, но не позднее 60 календарных дней после приема на работу.

Обучение по использованию средств индивидуальной защиты, СИЗ. Его надо проводить, если применение СИЗ требует практических навыков. В иных случаях достаточно при первичном инструктаже объяснить работнику, как проверить работоспособность используемых средств защиты.

Если не обеспечить работников СИЗ, работодатель может получить штраф:

• для малых компаний, ИП и руководителей компаний — от 20 000 до 30 000 ₽;
• для средних и крупных компаний — от 130 000 до 150 000 ₽.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте включает в себя специальное инструктирование и стажировку.

Специальное инструктирование надо организовать для тех, кого допускают к работам на высоте впервые или переводят с других работ, если они раньше не проходили соответствующее обучение или имеют перерыв в работе на высоте более года. Инструктирование проводят до начала всех работ.

Обучение нужно проходить периодически:

• работникам 1‑й и 2‑й групп безопасности — не реже одного раза в 3 года;
• работникам 3‑й группы безопасности — не реже одного раза в 5 лет.

Обучение имеют право проводить только образовательные организации из реестра Минтруда. Оно не может быть заочным, а занятия не должны быть исключительно дистанционными. Теория всегда должна сопровождаться практикой.

По итогам обучения сдают экзамен. При успешной сдаче работник получает удостоверение о допуске к соответствующим работам на высоте. А тем, кто будет выполнять работы с применением системы канатного доступа, дополнительно выдают личную книжку учета работ на высоте.

Стажировку должны пройти все сотрудники, которые получили удостоверения на допуск, кроме работников 3‑й группы.

Стажировка должна длиться минимум 2 рабочих дня или смены, конкретную длительность определяет работодатель.

Руководителем стажировки можно назначить бригадира, мастера, инструктора или любого квалифицированного работника, имеющего опыт работы на высоте:

• не менее года — для тех, кто выполняет работы на высоте с применением средств подмащивания, на площадках с защитными ограждениями высотой 1,1 м и более;
• не менее года при наличии 2‑й группы безопасности — для работников 1‑й и 2‑й групп.

К одному руководителю стажировки нельзя прикрепить более двух работников.

Должны ли работники третьей группы проходить стажировку, ее продолжительность, содержание и другие детали работодатель определяет самостоятельно.

В любом случае надо утвердить локальный акт, например положение о стажировке, где будет закреплен перечень должностей, для которых она обязательна, программа и правила ее проведения. Также надо назначить ответственного.

При определении порядка проведения стажировки и последующих действий можно использовать ГОСТ по обучению безопасности труда.

Проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте работодатель может провести у себя в организации.

Проверять знания у «высотников», кроме работников 3‑й группы, нужно не реже одного раза в год. При этом предварительное обучение не требуется. Надо ли проверять работников 3‑й группы и как часто, работодатель решает по своему усмотрению.

Чтобы провести проверку, надо утвердить приказом специальную комиссию из числа работников с опытом высотных работ. Если проверяются знания работников 1‑й и 2‑й групп, в комиссию включаются работники 2‑й и 3‑й групп, а председатель комиссии должен иметь 3-ю группу.

Для работников 1‑й и 2‑й групп проверку знаний можно совместить с проведением экзамена по окончании периодического обучения безопасным методам и приемам выполнения высотных работ.

Результаты проверки оформляются протоколом комиссии.

Если к работам на высоте будет допущен работник, не прошедший обучение и проверку знаний по охране труда, работодателю грозит штраф:

• для малых компаний, ИП и руководителей фирм — от 15 000 до 25 000 ₽;
• для средних и крупных компаний — от 110 000 до 130 000 ₽.

Как правило, штрафует за это нарушение трудовая инспекция, но она может также передать дело на рассмотрение в суд.

Какие мероприятия надо провести работодателю до начала работ на высоте

Вот что нужно сделать работодателю, прежде чем допускать сотрудников к высотным работам: