Программа по защите свидетелей что это

Немного о знаменитой программе защиты свидетелей ⁠ ⁠

Про мафию и борьбу с ней на Коте писали много. Вставлю и свои пять копеечек.

К началу 1960 годов в Америке сложилась довольно парадоксальная ситуация, по которой в полном соответствии с заветами Винни-Пуха организованная преступность как бы есть и ее как бы нет. То есть мафия фактически существует, но американские копы и фэбэровцы категорически отрицают ее наличие.

Марлон Брандо в роли «Крестного отца»

Что же представляли из себя итальянские преступные группировки к 1960 годам XX века?

Образовались они на заре прошлого века из числа бедных итальянских иммигрантов. Первое время занимались в основном мелким рэкетом: собирали деньги с торговцев, крышевали дам с пониженной социальной отвественностью. В основном от их действий страдали соплеменники, а учитывая то, что в Штатах того времени к ним относились чуть лучше чем к неграм, то, соответственно, полиция не особо обращала внимание на возможные заявления каких-то там итальяшек. Однако бурные двадцатые с их «сухим законом» дали парням шанс, которым они воспользовались на все сто процентов. За 13 лет действия «сухого закона» мафия получила немаленькие деньги от торговли контрафактным алкоголем, закалилась в боях с конкурентами, горячие итальянские парни научились грамотно уклоняться от уплаты налогов. Как вы думали, откуда появился термин «отмывать» грязные деньги? Так стараниями знаменитого Аль Капоне была построена целая сеть дешевых прачечных, в системе которых и происходило отмывание незаконных доходов мафиози.

В конце 40-х годов мафия принимает решение, которое стало поистине судьбоносным. Большие парни решили попробовать себя в торговле наркотиками. Сицилийцы «старой волны» к этому роду деятельности относились крайне негативно, но прибыль обещала быть фантастической, а блеск золота оказался важнее замшелых принципов. После этого деньги к ним буквально потекли рекой. Вот тут-то и началось самое веселое. Деньги должны работать и приносить прибыль, желательно на постоянной основе. В результате образовался нехилый такой монстр, истинные размеры которого мало кто представлял. В составе мафиозных кланов существовали специальные отряды киллеров и финансистов, рэкетиров и сутенеров, контрабандистов наркотиков и оружия. Мафия начинает покупать сенаторов и конгрессменов, мэров городов и офицеров полиции, строить Лас-Вегас (фильм «Казино» снят на основе реальных событий). А те, кто все же понимал истинные размеры этого левиафана, вовсе не были заинтересованы в публичном оглашении. При всем при этом безобразии у любителей спагетти, пиццы и винишка действует принцип «омерты». Это такое «замечательное» правило, по которому предательство карается убийством предателя, а так же его родственников. Не так давно проскакивало в новостях, что отец и мать, будучи членами «ндрангеты» — это преступное сообщество с юга итальянского сапога, умертвили свою родную дочу, которая на полном серьезе планировала дать показания против своих родичей. Аналогичные нравы царят у всех любителей незаконного обогащения, вне зависимости от их национальной принадлежности. Поэтому у любой крупной формы организованной преступности имеется офигенно неприятная особенность – категорическое нежелание свидетелей давать показания в отношении чуваков, занимающихся перераспределением собственности из одного кармана в другой, более глубокий.

Так вот для того, чтобы чувак, все таки решившийся дать показания против своих же коллег по опасному бизнесу, чувствовал себя в безопасности, и придумали программы защиты свидетелей. Все помнят фильм «Стиратель» с грозным и ужасным Арни Шварценеггером в роли федерального маршала, защищающего няшную свидетельницу от злых дяденек? Вот это как раз-таки про такую программу. Однако действительность сильно отличается от фильмов. В открытых источниках не так много достоверной информации по данной теме. Личности тех, кто дает показания против королей преступного мира стараются не афишировать и не подвергать опасности лишний раз. Для них это может повлечь крайне печальные последствия, не совместимые с жизнью. Именно их показания зачастую являются единственным способом усадить на скамью подсудимых боссов мафии.

Постер фильма «Стиратель»

Впервые такую программу придумали в Штатах. Поэтому о ней немного поподробнее. В далеком 1963 году в США начался судебный процесс, в ходе которого некий Джо Валачи дал показания на членов преступных группировок Нью-Йорка и Нью-Джерси. Обычные американцы впервые услышали о существовании Коза Ностры – преступной группировки, состоящей в основном из этнических итальянцев, проживающих на территории США. Джо был первым, кто в ходе судебного процесса рассказал о структуре, обычаях, источниках доходов крупнейших итальянских мафиозных кланов на территории Штатов. На момент суда Валачи, являясь членом «семьи» известного американского гангстера Лаки Лучиано, отбывал срок за торговлю героином. Его коллеги по опасному бизнесу заподозрили его в предательстве и, чтобы спасти свою жизнь, Джо решил дать показания. Из судебного процесса устроили настоящее шоу, его показывали по телеку, транслировали по радио. В результате, широко известный в узких кругах дон Вито Дженовезе, по совместительству являющийся «боссом всех боссов» Коза Ностры, объявил награду за голову болтуна в размере 100 000 вечнозеленых бумажек. Валачи за дачу показаний выторговал себе пожизненное заключение вместо казни на электрическом стуле. А чтобы не помереть от рук бывших подельников, Валачи выпросил себе защиту на все время отсидки. Умер он в 1971 году в тюрьме от онкологического заболевания.

Пример оказался заразительным, и, чтобы закрепить результат в 1970 году, стараниями прокурора отдела по борьбе с организованной преступностью Генеральной прокуратуры США Джеральда Шура, была принята Федеральная программа по защите свидетелей (WITSEC). По сведениям Вики, в период с 1971 по настоящее время участниками программы стали более 19 000 человек.

Кто может стать участником программы и как все это работает?

Характерной особенностью американской правоохранительной системы является отсутствие централизованной полиции. Поэтому непосредственную защиту свидетелей осуществляет специальная служба Федеральных маршалов Министерства юстиции США, а если свидетель отбывает срок, то защиту ему обеспечивают сотрудники Федерального бюро тюрем. Для включения в программу необходимо обладать значимой информацией о любых преступлениях, связанных с рэкетом и организованной преступностью, а также о любых преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотиков. Окончательный вердикт по кандидату на включение в программу выносится аж Генеральным прокурором США, поэтому свидетельские показания кандидатов должны иметь серьезное значения для обвинения.

После того как кандидатура будет одобрена, в действие вступают федеральные маршалы, которые эвакуируют свидетеля и его близких в секретное место. Сначала это были съемные дома и гостиницы. Сейчас на территории одной из военных баз, расположенной в США, построен специальный поселок, состоящий из нормальных таких коттеджей, а для тех, кто сидит, оборудована комфортабельная мини-тюрьма. При этом проживающие на данной территории никак между собой не пересекаются из соображений секретности. Затем, в течении двух-трех недель, рождается абсолютно новый человек. Ему изготавливаются новые документы: водительские права, карточки социального страхования, сочиняется кредитная история. Со своей старой жизнью приходится расстаться полностью. Разрабатывается специальная легенда, которую свидетель заучивает наизусть. Выбирается новое место жительства, причем подбирается оно так, чтобы быть максимально удаленным от того места, где пациент жил ранее. Категорически запрещается общаться со старыми друзьями и родственниками. Не звонить, не писать, не приезжать туда, где жил раньше. Причем первоначально маршалы очень пристально наблюдают за своими подзащитными, контролируя практически каждый их шаг. Попытка нарушить установленные правила карается исключением из программы. Что для большинства её участников может быть фатальным.

Аль Пачино в том же самом «Крестном отце»

Таким вот образом американская правоохранительная система смогла убедить своих граждан в том, что может обеспечить их безопасность в борьбе с организованной преступностью. В начале 80-х итальянцы, сильно страдающие от действий своих преступных группировок, запилили в структуре своего МВД специальную Центральную службы защиты свидетелей. В результате, уже в 1984 году на скамье подсудимых оказалось более 350 мафиози, сдал которых некий Томазо Бушетта. Один из лидеров сицилийской мафии, воспользовавшись программой защиты свидетелей, рассказал многое о деятельности преступных группировок в Италии и США.

Сей убедительный пример оказался вполне себе заразительным и сейчас большинство развитых государств мира, в том числе и Россия, имеют свои программы защиты свидетелей.

Томазо Бушетта

Автор: Валерий Татаринов.

А ещё вы можете поддержать нас рублём, за что мы будем вам благодарны.

Яндекс-Юmoney (410016237363870) или Сбер: 4274 3200 5285 2137.

При переводе делайте пометку «С Пикабу от . «, чтобы мы понимали, на что перевод. Спасибо!

Подробный список пришедших нам донатов вот тут.

Подпишись, чтобы не пропустить новые интересные посты!

12K пост 46.1K подписчика

Правила сообщества

Для авторов

— уважение к читателю и открытость

— регулярность и качество публикаций

— умение учить и учиться

— бездумный конвейер копипасты

— публикации на неисторическую тему / недостоверной исторической информации

— простановка тега [моё] на компиляционных постах

— неполные посты со ссылками на сторонний ресурс / рекламные посты

— видео без текстового сопровождения/конспекта (кроме лекций от профессионалов)

Для читателей

— дискуссии на тему постов

— уважение к труду автора

— личные оскорбления и провокации

— неподкрепленные фактами утверждения

Программа защиты свидетелей в РФ.

Банде Цапков вообще похуй на всё, фермеров продолжают кошмарить

А интересно в Канаде прячут или это выдумка?

Интересно было бы почитать про нашу программу защиты свидетелей.

Мне кажется автор слишком много знает.

Энни, охотница на пум⁠ ⁠

Автор: Нина Манчева.

Ада Энни Джордан научилась у своего отца-ветеринара ухаживать за животными и стрелять. В 1908 году юная калифорнийка встретила в Ванкувере Вилли Рэй-Артура – беспутного красавца, жившего на пособие, которое платила его богатая семья. Семь лет спустя она растила троих детей, помогала отцу в его клинике и была заводчицей собак. Всё было относительно неплохо, пока её муж не стал плотно сидеть на опиуме. Его родня пригрозила, что перестанет присылать деньги, если он не завяжет. Поскольку работник из него был никакой, это означало разорение.

Энни и её отец уговорили Вилли начать новую жизнь там, где он физически не сможет достать наркотик. Так Рэй-Артуры стали первопоселенцами. Вместе с другой семьёй они получили бесплатные участки на острове Ванкувер и начали расчищать их от девственного леса. Энни не боялась тяжёлой физической работы. Вилли больше мыл посуду, смотрел за детьми и делал новых детей – на острове родилось ещё восемь.

Сначала Энни стреляла хищников, чтобы защитить своих кур и коз. Она заслужила репутацию меткого стрелка и стала наёмной охотницей. Неизвестно, сколько именно она убила, но только в 1955 году (когда ей было 66-67 лет) она получила вознаграждение за десять пум. В том же году она заявила, что всего на её счету 62 пумы и 80 медведей. Дважды пумы атаковали её, но обошлось без серьёзных травм. Охота была побочным занятием – основной доход она получала от продажи растений и клубней по почте. Также она держала универсальный магазин и почтовую станцию.

Вилли, взявшийся за ум, обслуживал телеграфные провода на побережье острова. В 1936 году, прожив 21 год без наркотиков, он утонул в море. 48-летняя Энни погоревала и дала объявление в газете для фермеров: “Вдова из Британской Колумбии с питомником для растений и фруктовым садом ищет партнёра. Предпочтительно вдовца. Цель – брак”. Откликнулось несколько мужчин, она выбрала себе нового мужа и стала жить с ним. В 1944 году он случайно выстрелил себе в ногу и умер от раны.

Дети Рэй-Артуров выросли и уехали в город. Без рабочих рук сад начал превращаться обратно в лес. Но 56-летняя женщина, которая уже прославилась как “Пума Энни”, не собиралась бросать его. Она дала точно такое же объявление и нашла третьего мужа. В 1955 году он умер от пневмонии.

В 1961 году Энни снова нашла мужа по объявлению. С ним ей не повезло – он пил, воровал из её магазина и иногда бил её. Очевидно, он женился ради наследства, потому что захотел ускорить его получение, столкнув жену со скалы. Но старушка была не промах – она увернулась, схватила дробовик, взяла подонка на прицел и прогнала. Больше она замуж не выходила. Однако в 60-е годы у неё появился близкий друг – молодой золотоискатель Питер Бакленд из Ванкувера.

В 1983 году больная и почти слепая Энни была вынуждена оставить ферму. Она умерла в городке Порт-Алберни два года спустя. Ей было 96. Её прах похоронили в её саду. Питер Бакленд основал благотворительный фонд, который восстановил запущенный сад и превратил его в музей. Место до сих пор так изолировано, что туда можно добраться только на гидросамолёте, на лодке или по лесной тропе.

Страницы из комикса Cougar Annie — A West Coast Tale (автор Карен Гиллмор).

Идеологическая Холодная война⁠ ⁠

Автор: Владимир Герасименко (@Woolfen).

Доброго дня, пикабушники. Тут у огромного числа пользователей из-за постов @Cat.Cat на тему американского взгляда на Холодную войну уже неделю горит. К сожалению, приведение в текстах конструкций «Х считали У и поэтому делали Z» без осуждения X, Y и Z, сбивает многих с толку и заставляет обвинять авторов в русофобии. Особенно когда речь заходит о том, что на западе после войны рос антикоммунизм. Поэтому я попытаюсь обрисовать истоки западного антикоммунизма и почему для капиталистических стран в 40-е коммунизм представлялся экзистенциальной угрозой.

Одна из ключевых проблем, которая вообще встает при рассмотрении Холодной войны — это то, что наши суждения на 90% определяются нашими политическими предпочтениями. Идеологическое противостояние, начавшееся более полувека назад, все еще определяет суждения людей. Для нас, русских, совершенно естественно отождествление себя с СССР и советским блоком, так как это была наша страна и наш политический проект, даже если в целом коммунизм нам не нравится. Вполне нормально считать, что интересы нашей страны и нашей системы были важнее интересов других стран. Тем не менее, чтобы у вас в голове сложилась цельная картина, я настоятельно прошу попытаться представить, что все описанное вы видите именно как сторонний наблюдатель: инопланетянин изучающий странную культуру лысых обезьян.

Итак. Ключевая проблема, лежавшая в основе идеологического конфликта, названного Холодной войной, называется марксизм. Это учение, основанное на трудах Маркса и Энгельса, а позже Ленина и Сталина, декларировало неизбежность краха капитализма через мировую революцию. Капиталистические страны наглядно убедились в 1917-1921 годы, что такое революция и к чему она приводит: ликвидация частной собственности и класса капиталистов (иногда физическая), поддержка коммунистов по всему миру через Коминтерн, антикапиталистическая пропаганда и т.д. Коммунистическое движение обещало радикальное переустройство мира с упором на социальные блага и отсутствие бедности и эксплуатации. Очень яркие идеи, которые находили живой отклик среди масс трудящихся в период нестабильности.

Наличие позитивной повестки не отменяло того факта, что для элит капиталистических стран эта идеология несла прямую угрозу — ведь это их будут раскулачивать и убивать коммунисты. И вполне естественно, что никакого мирного сосуществования с идеями коммунизма быть не могло — потому что одна идея отрицала другую. Конфликт этот не нашел своего завершения в ходе интервенции в Россию. В 30-е из-за появления германского нацизма, равно враждебного и либеральной демократии капстран, и коммунизму, у Запада и СССР появился общий враг, способствовавший временному перемирию. Но уже после войны конфликт не мог не разгореться вновь.

Важно понимать, что для стран Запада и СССР сам конфликт имел совершенно разную форму. Для СССР и государств советской системы противостояние с Западом было конфликтом сугубо внешнеполитическим. Диктатура пролетариата в Стране Советов не предусматривала существования каких-либо партий, кроме коммунистической. В СССР все прочие политсилы были уничтожены во время Гражданской войны, так как они противостояли большевикам. В странах восточной Европы, коалиционные правительства с коммунистами, созданные в 1945-1946 годах, оперативно превращались в чисто коммунистические: коммунисты брали себе портфели силовых ведомств, после чего с их помощью начинали выдавливать из политики все прочие партии, а установив полный контроль, маргинализировали и запрещали их.

Никаких легальных способов некоммунистическим силам прийти к власти в странах с советской системой не было. С учетом цензурирования прессы и работы органов госбезопасности, существование системной политической оппозиции в 50-60-е было попросту невозможно. Все некоммунистические партии получали бан тут же, как только проявляли признаки нелояльности. Почти все случаи волнений в странах соцлагеря в этот период были вызваны либо разборками внутри компартии, либо стихийными народными волнениями. У стран Запада было ничтожно мало рычагов воздействия на внутреннюю ситуацию стран соцлагеря — в основном, иновещание и попытки вербовки отдельных агентов, которые не могли изменить общей картины.

В то же время для всех капиталистических стран коммунизм и коммунисты были не только вопросом внешней политики, но и внутренней. Ведь после Второй мировой во всех странах запада был всплеск популярности идей коммунизма. Тяжелое экономическое положение, буквально разруха в континентальной Европе, антифашизм и ореол силы, сломавшей хребет германскому нацизму, сделали идеи коммунизма очень привлекательными для многих. СССР после войны активно поддерживал все коммунистические движения как агентов собственного влияния. Естественно, что западные элиты видели в коммунистах внутри своих стран угрозу. Угрозу тем более опасную, что опыт последних лет наглядно демонстрировал, что как только коммунисты получат достаточно влияния для попытки захвата власти — то они это попытаются сделать:

— либо мирно через коалицию, где они быстро выдавят всех конкурентов и захватят власть, а потом принудительно начнут насаждать советскую систему (опыт Восточной Европы);

— либо устроив революцию и гражданскую войну (Греция в 1946, Россия в 1917).

Других примеров мирного сосуществования в рамках одной политической системы коммунистов и некоммунистов попросту не было. И видя такую вилку, западные элиты вполне естественно стремились всеми силами не допустить подобного развития событий. Угроза внутренняя от коммунистической пятой колонны накладывалась на угрозу внешнюю — поддержку этих сил странами соцлагеря. И все это вместе взятое вызывало серьезнейшие страхи у элит стран Западной Европы и Америки.

Фактически капиталистические страны оказались перед фактом, что либо они как-то снижают влияние коммунистов, либо в перспективе перестают быть капиталистическими. С точки зрения коммуниста, последовавшие шаги по борьбе с коммунизмом — это, конечно, преступление против человечества. Но для элит стран Запада приход коммунизма был бы ровно таким же преступлением. При этом сами капстраны никак не могли воздействовать на страны коммунистические, кроме прямой интервенции.

Отсюда и проистекает тот рост антикоммунистических настроений среди элит стран Запада в конце 40-х: они чувствовали собственную слабость, боялись пятой колонны и того, что скоро их могут попросить на выход. Поэтому власти стран Запада начинают политику преследования коммунистов и введения ограничений на их деятельность, вплоть до запрета партий. Что не мешало продолжать существовать организованным партийным структурам, просто сменив вывеску.

Но и население стран Запада тоже не сидело в стороне. Ведь против коммунистов работает и “левый поворот” в элитах, когда видя запрос на более социальную повестку часть традиционных элит начинают склоняться к более левой повестке, растет влияние социал-демократов. Эти силы предлагали реализацию многих чаяний рабочего класса без демонтажа существующей системы и тем более без гражданской войны. Идеи соцдемов находили немалый отклик у простого населения, боявшегося социальных потрясений и не хотевшего очередной войны. Коммунисты же предлагали по сути реализацию страхов этой категории граждан — да, они реализуют социальное государство, но через насильственную ломку общества и экономики, с существенными рисками гражданской войны. И многие, кто не хотели такого развития событий, кому было, что терять, становились сознательно на антикоммунистические позиции.

Т.е. идеи антикоммунизма вызревали внутри самих обществ капстран, как внутри элит, так и простого населения, боявшегося, что после прихода к власти коммунистов им будет, что терять.

Но были и чисто внешнеполитические аспекты. В США всерьез опасались, что если с угрозой роста влияния коммунистов в странах Запада ничего не делать и фактически отдать Европу на произвол судьбы, то через десять или двадцать лет США может остаться единственным государством с капиталистической либерально-демократической системой. Поэтому все эти страхи и привели к формированию (сдуванию пыли со старых наработок) внешнеполитической доктрины “маяка свободы”, где США, как лидер свободного мира, будет поддерживать все страны, не желающие прихода коммунизма. Коммунизму была противопоставлена идеология превосходства политических и экономических свобод над партийным диктатом. Он объявлялся злом, несовместимым с свободным миром, что давало санкцию на политические, экономические или военные интервенции в другие страны. Естественно с целью их защиты.

Эта идеологическая концепция позволила США объединить вокруг себя все страны, чьи элиты боялись прихода коммунистов. Она же даст обоснование вмешиваться во внутренние дела других стран, чтобы бороться с таким же вмешательством со стороны СССР. Т.е. США вручили сами себе мандат на использование схожего с советским инструментария.

В то же время данная идеология была довольно гибкой: она не требовала от США обязательного демонтажа всех коммунистических государств, лишь бороться против роста их числа; США не навязывали свою модель государства, только боролись с установлением коммунистических режимов; не мешала вести с соцстранами диалог. Да, это была все же идеологическая концепция, поэтому были у неё и фанатичные сторонники, но на каждого Бжезинского приходился свой сторонник real-politic типа Киссинджера.

Ирония ситуации в том, что эта идеологическая концепция переживёт своего противника и спустя 30 лет после окончания Холодной войны приобретёт многие его черты. Просто вместо коммунистов в XXI веке силой, ведущей всех, даже против их желания, в светлое будущее, стали сторонники либеральной демократии. Но мы отвлеклись.

Западная борьба с коммунизмом совершенно очевидно не могла не восприниматься в СССР как угроза собственному существованию. Особенно после того, как США подтвердил в Корее готовность военной силой бороться с коммунистами. Насколько далеко готовы зайти американцы в их борьбе было неясно, а компромиссы невозможны из-за взаимного непонимания мотивов поступков и недоверия. Да и без устранения коренного противоречия между двумя политэкономическими системами разрешение конфликта было в любом случае невозможно, без отказа от положений, делающих коммунизм и капитализм несовместимыми. Что в 40-е и 50-е было невозможно.

Даже во второй половине 60-х, когда оба блока на уровне документов признали необходимость сосуществования, да и угроза усиления коммунистов внутри стран Запада спала, противостояние не прекратилось, перейдя в фазу борьбы за влияние на периферии блоков. Но для этой разрядки миру пришлось пройти через череду кризисов, в каждом из которых риск Третьей мировой всё возрастал.

Если резюмировать: мирное сосуществование коммунистических и капиталистических стран сразу после Второй мировой было невозможно из-за того, что коммунизм постулировал отказ от существующей капиталистической системы. Даже если бы СССР в 40-е отказался от амбиций развития мирового коммунистического движения, то сам факт борьбы местных коммунистов с правительствами капстран толкал бы последние к антикоммунизму. А следовательно СССР выступал бы красной тряпкой для стран Запада, пока в тех существовали компартии.

При этом в самом этом конфликте нет правых и неправых, так как со своей точки зрения каждая из сторон была за все хорошее против всего плохого. Стоя в белом пальто, обе стороны творили подчас лютую дичь, поддерживали натуральных людоедов, боровшихся против их идеологических противников. Идеология тесно переплеталась с корыстными интересами, как в масштабе государства, так и отдельных личностей. Поэтому попытки выставить одну сторону виноватой во всем, а вторую невинной овечкой, контрпродуктивны и не ведут ни к чему, кроме жизни в плену опасной иллюзии: мы во всем всегда правы и не допускаем ошибок, а наши противники — исчадья ада, и их мнение нерелевантно.

Армагеддон которого не было: РЭР, РЭБ и ядерная война в 1950-е⁠ ⁠

Автор: Владимир Герасименко (@Woolfen).

«Следует понимать, что новая война будет подобна Армагеддону и мы обязаны полагаться на использование ядерного оружия… Это база американского военного планирования» — Генерал Джордж Линкольн, начальник Объединенной группы стратегических операций

Одним из ключевых условий успеха бомбардировочной миссии всегда было как можно более долгое избегание контакта с ПВО противника. Уже в ходе Второй мировой стало ясно, что радары позволяют значительно уменьшить время реакции ПВО. Поэтому радиоразведка и усилия по борьбе с обнаружением радарами рассматривались в ВВС США как одно из главных условий успеха в случае начала войны. Естественно, войны ядерной, так как иной с СССР в 50-е быть и не могло.

Радиоразведка

Систематические усилия по радиоразведке (ELINT или РЭР) в США предпринимались ещё во время Второй мировой. И хотя ключевыми задачами радиоразведки все же являлись радиоперехваты, но уже к концу войны выделяется как отдельный тип миссий по поиску вражеских радаров. Для миссий РЭР использовались переоборудованные линейные бомбардировщики, где вместо бомбовой нагрузки устанавливалось более мощное радиооборудование и дополнительные пассивные антенны. Данные системы были довольно примитивны и давали минимум информации: факт облучения, направление облучения, частоту радара и примерное его местоположение (определялось по изменению интенсивности сигнала и его направлению). По полученным данным строились карты радарного покрытия и определялись возможные коридоры вторжения в воздушное пространство.

Обнаруженные в 1948-1949 году советские радары в Восточной Европе

Систематические миссии по РЭР радарного покрытия границ СССР силами ВВС начались ещё в 1948 году, но носили крайне ограниченный характер. Из-за послевоенного сокращения бюджета возможности ВВС США по РЭР были серьезно ограничены: например, в конце 40-х в миссиях РЭР на дальнем востоке могли быть задействованы всего 6 самолетов RB-29. При этом в Стратегическом воздушном командовании (SAC) ВВС США уже в начале 50-х считали, что облеты границ недостаточны и малоинформативны, так как оборудование РЭР имело ограниченную дальность действия. Но полеты вглубь территории СССР были сопряжены с серьезными рисками – поршневые самолеты-разведчики могли быть достаточно легко перехвачены советскими МиГ-ами. Поэтому в основном самолеты-разведчики летали со стороны Аляски через советскую арктическую зону, где радарное покрытие и возможности перехвата авиацией были довольно слабыми. Тем не менее, к 1954 году даже эти полеты пришлось свернуть, так как несколько самолетов-разведчиков были сбиты над территорией СССР.

RB-50G. Самолет радиоразведки на базе В-50 (модернизации В-29), впервые поднявшийся в воздух в 1951 году

Частичным решением проблемы для ВВС США стало появление в том же 1954 году реактивных RB-47E, способных обгонять советские МиГи! 32 самолета этого типа стали костяком РЭР ВВС США на ближайшие годы и активно участвовали как в облётах границы СССР, так и проникновениях в воздушное пространство страны. Тем не менее, ключевой проблемой использования данных самолетов все ещё было несовершенство техники: для получения информации о радарном покрытии в глубине приграничной зоны требовалось проникновение в воздушное пространство противника, которое было сопряжено с многими рисками, в том числе политического характера. SAC таким образом своими силами могли собрать достаточную, но не полную информацию о радарном покрытии на границах СССР и не в глубине территории.

Озвученные выше проблемы в полной мере осознавались в ЦРУ, когда выдавался заказ на разработку высотного самолета-разведчика U-2. Хотя основной функцией самолета была фоторазведка, но на него установили датчики облучения и записывающую аппаратуру: во время полета все перехваченные сигналы записывались и после анализировались. Результаты анализа передавались ЦРУ в адрес региональных штабов ВВС. Но был один забавный нюанс, который привел к тому, что все данные ELINT, полученные от миссий U-2 с 1955 по 1957 год, были бесполезны.

Варианты устанавливаемого на U2 оборудования

Это была очень красивая история того, как самому себя переиграть. Американцы, выдавая ТЗ на разработку, предполагали, что советские радарные технологии находятся на схожем уровне, что и в США. Поэтому оборудование было создано для перехвата сигналов s-диапазона частот (деци- и сантиметровые волны). Проблема была в том, что в СССР первые дециметровые радары появились только в 1952 году, а массово и вовсе только к концу 50х – страна была все же бедная, одинаково хорошо развивать все не выходило, поэтому советские инженеры довели до совершенства технологии производства метровых радаров, выжав из них максимум возможного. Об этом факте уже знали аналитики ЦРУ из отдела, занимавшегося анализом электронной промышленности СССР, но до разработчиков U-2 эта информация по какой—то причине не дошла.

Как итог, U-2, пролетавшие над территорией СССР, перехватывали единичные сигналы радаров и были в значительной степени бесполезны в этот период в качестве поставщиков данных РЭР. Только с 1957 года будет доступна более совершенная аппаратура РЭР, позволявшая перехват более широкого диапазона частот.

Одной из ключевых проблем данных РЭР, полученных с U-2, было то, что значительное число миссий строилось исходя из нужд фоторазведки, тогда как данные РЭР были второстепенны. Лишь небольшое число миссий осуществлялись исключительно для нужд радиоразведки, при этом данные по ним, за редким исключением, на июль 2023 года все ещё не рассекречены. Внутри ЦРУ не было единства по поводу радиоразведки, и вплоть до 1960-1961 года было необходимо доказывать важность этой задачи. Кроме того, хотя ВВС и ЦРУ в данном случае работали на одну цель, между организациями существовала конкуренция, которая серьезно мешала проведению операций.

Если резюмировать, то на протяжении всех 1950-х годов американцы имели техническую возможность картирования радарного покрытия приграничных районов СССР не менее чем на 200-300 км вглубь, а также выявления местоположения самих радаров и длины их волн. Этих данных было достаточно для определения коридоров, где радарное покрытие будет минимальным, прорабатывания мер пассивной защиты (дипольные отражатели), а также грубой настройки активных средств наведения помех. Но аппаратура, позволяющая достаточно надежно снимать весь возможный спектр параметров работы радаров, появится лишь в начале 1960-х.

Ещё в годы Второй мировой американцы и англичане научились успешно прорывать эшелонированную ПВО с широким применением средств радиолокационного обнаружения. Был наработан огромный опыт, который после окончания войны остался невостребованным – до 1951 года систематизацией работ по РЭБ толком никто не занимался. Вызвано это было как масштабной демобилизацией и реорганизацией ВВС США после войны, так и тем, что до 1955 года в концептуальных документах роль РЭБ никак не была отражена, а применение РЭБ было регламентировано лишь частично. Это звучит парадоксально с учетом того, что средства РЭБ занимали центральное место в большинстве послевоенных планов воздушного нападения на СССР.

Оборудование РЭБ на том самом В-29 «Enola gay», что бомбил Хиросиму. Данные комплексы оборудования будут использоваться и в начале 50-х за неимением новых разработок.

Только в 1950-1951 годах по настоянию генерала Кертиса Лемея началась серия учений с целью проверки возможностей РЭБ, которая выявила критическую неготовность ВВС к его применению. Список проблем был обширен: устаревшее и сильно изношенное оборудование РЭБ, катастрофическая нехватка подготовленного персонала, отсутствие обучения работы с РЭБ, отсутствие протоколов и регламентов его применения и обслуживания и т.д. В ходе учений только 20% экипажей смогли полностью выполнить все предписанные меры РЭБ, тогда как были экипажи, не справившиеся даже со сбросом “соломы” (дипольных отражателей).

Виды методов РЭБ

Проблема касалась как стратегической, так и тактической бомбардировочной авиации, а серьезные изменения в подходах произошли только после войны в Корее, ставшей ушатом холодной воды. Именно Корея ускорила работы SAC (Стратегическое воздушное командование) и TAC (Тактическое воздушное командование) по РЭБ. Хуже всего ситуация была с тактической авиацией. Единственным самолетом, который мог нести комплекты РЭБ, был бомбардировщик В-26, но в этом случае он не мог нести бомбовую нагрузку. Часть переоборудованных в носитель РЭБ самолетов должны были сопровождать бомбардировщики на заданиях, но их было не так много, как хотелось бы, из-за финансовых ограничений.

В стратегической авиации до появления в войсках бомбардировщика В-52 в котором штатно применялись средства РЭБ и был специально выделенный для них оператор, остальные самолеты штатных средств РЭБ не имели. Нормативами было положено иметь хотя бы один самолет с РЭБ на 3-4 борта, но в реальности этот норматив часто не выполнялся. Во многом сказался тот факт, что и В-36, и В-47 были заказаны ещё в ходе войны, поэтому если в первом задел под РЭБ предусмотрен был, то вот главной защитой второго считались скорость и высота полета. При этом в середине 1950-х В-47 был основой стратегической авиации США (более 1300 боеготовых бортов против 350 В-36 и 350 В-50 ), но установить в него РЭБ можно было только убрав бомбы, т.е. сделав самолетом сопровождения. Фактически и SAC, и TAC с 1950 по 1955 годы имели крайне ограниченные возможности РЭБ. Тем не менее, списывать их со счетов не стоит: во время войны в Корее применение РЭБ в ночных налетах позволило в 3 раза снизить потери.

Опираясь на опыт бомбардировочных миссий Второй мировой и проведенные исследования, американские генералы выяснили, что для эффективного глушения РЛС и связи противника требуется, чтобы комплексами РЭБ были оснащены не менее 2 из 3 самолетов атакующей формации. В первой половине 1950-х достигнуть такой плотности средств РЭБ в ВВС США было крайне сложно: на 1951 год обеспеченность средствами РЭБ была на уровне 2-3 боеготовых комплекса на 10 самолетов и примерно столько же обученных экипажей. С учетом того, что в данный период В-47 не были обеспечены средствами РЭБ, то атакующая формация должна была быть смешанного состава из В-47 носителей бомб и В-29, В-50 и В-36 с комплексами РЭБ, что серьезно нивелировало высотные и скоростные характеристики В-47 при работе в единой формации.

Построения в формациях, оптимизированных для использования РЭБ

Начиная с 1955 года на В-47 начали ставить новые комплексы РЭБ, не отъедающие место в бомбоотсеке, создающим заградительные помехи, а также контейнеры с “соломой”, что значительно повысило возможности РЭБ данных самолетов. Кроме того, в боевые соединения начали поступать самолеты В-52 с самым совершенным комплексом РЭБ на то время. После 1955 года у США была техническая возможность обеспечить все самолеты первой и, возможно, второй волны комплексами РЭБ и контейнерами с дипольными отражателями. Кроме того, новые комплексы РЭБ обладали большей мощностью, более широкими диапазонами частот и надежностью. Таким образом, уже с 1955 года наблюдался значительный рост могущества возможностей РЭБ.

Самый длинный день

Далее на основе вышеизложенного, а также опыта операций времён Второй мировой, Корейской и Вьетнамской войн попробуем смоделировать, то как выглядел бы массированный налет на СССР.

Первыми вблизи от коридоров, по которым был намечен прорыв, появились бы самолеты РЭР с целью доразведки текущего состояния радиолокационного покрытия и уточнения местоположения радаров. За 15-30 минут до приближения первой волны самолеты РЭБ (переоборудованные старые бомбардировщики) должны были сбросить “солому” вдоль реальных и мнимых коридоров прорыва на как можно большую глубину воздушного пространства СССР. Также вдоль границы работали бы самолеты РЭБ с комплексами активного глушения РЛС и частот голосовой связи, дополнительно усложняя для советской стороны определение намерений противника.

Далее в прорыв шли бомбардировщики, выстроенные в специальные формации, оптимизированные для максимизации эффекта РЭБ и взаимного прикрытия огнем защитных турелей. Кроме того, вместе с бомберами в прорыв шли и истребительные группы сопровождения с целью навязать бой советским перехватчикам. Самолеты должны были идти на максимально возможной высоте и с максимально возможной скоростью, чтобы минимизировать время нахождения в зонах работы ПВО. Самолеты с комплексами РЭБ были рассредоточены по всему построению, защищая самолеты с бомбами. Комплексы РЭБ должны были создавать заградительные (широкополосные) помехи в широком секторе пространства для РЛС L и S диапазонов (метровые и дециметровые) и голосовой связи. На маршруте бомбардировщики с РЭБ должны были спорадически сбрасывать дипольные отражатели, а при приближении к объекту на 30-50 миль сброс “соломы” должен был создавать непрерывную полосу вдоль всего коридора.

Пример формации стратегической авиации начала 1950-х

Для периода с 1950 по 1955 год первая волна состояла бы из носителей с РЭБ всего лишь на 50%, чего по прикидкам самих же американцев было недостаточно. Но в этот временной отрезок ПВО СССР было тоже не в лучшей форме: после неудачной реорганизации 1951-1953 годов единая система обнаружения авиации противника и ПВО страны была развалена, в пограничных округах не хватало аэродромов базирования для авиации ПВО, а перехватчики не имели бортовых радаров наведения, поэтому полагались исключительно на собственные глаза и наведение с земли.

Таким образом, даже если меры глушения будут применяться не на 100%, советское ПВО испытало бы серьезные проблемы, особенно в случае начала операции ночью: глушение РЛС и голосовой связи значительно уменьшало шанс перехвата и увеличивало задержки с наведением на цели. В 1950 году американские генералы оценивали потери для дневных налетов на СССР в 40-55%, в то время, как в ночных — 15-30%. Что делало операцию технически возможной и при этом не самоубийственной. Такого же лёгкого избиения, как в Корее, где с бомбардировщиков снимали все оборудование РЭБ, уже не вышло бы.

Вообще опыт Кореи был для обеих сторон крайне специфичен. Это был локальный конфликт со всеми вытекающими. За все время войны ВВС США ни разу не провели действительно массовых налетов в стиле ВМВ, чаще всего бомбить летали группы в 20-30 самолетов. Более того, это были уже устаревшие В-29, с которых до конца 1951 года были снять все средства РЭБ из-за секретности. Как результат, советские военспецы получали важный опыт, который, к сожалению, никак не характеризовал возможности США в случае масштабной войны.

ВВС США же, понеся в Корее очень умеренные потери (74 потери на 21000 вылетов) резко нарастили усилия по РЭБ. На учениях SAC 1951-1953 годов в случае применения РЭБ крупные формации бомбардировщиков гарантированно прорывались к защищаемым объектам даже при неполном глушении радаров. А учения 1955 года показали, что даже при отказе 15% средств РЭБ атакующей формации операторы радаров будут полностью ослеплены и не смогут определить ни одну из необходимых для перехвата координат.

Зоны эффективной работы зенитной артиллерии разных калибров. Дальность приведена в тысячах футов(1 фут = 0,3 метра). SA-2 — это ЗРК С-75

Во второй половине 1950-х, с началом массового поступления на вооружение перехватчиков с бортовыми РЛС, ЗРК, а также значительного увеличения плотности радиолокационного покрытия ПВО СССР серьезно усилилось. Но и возможности ВВС США, как было указано выше, тоже возросли: первую волну могли уже полностью укомплектовать самолетами с глушилками и контейнерами с “соломой”, а кроме того появилась возможность глушить и бортовые радары истребителей.

Сброс дипольных отражателей, чтобы сбить с толку ракету

Для ЗРК работа РЭБ противника серьезно снижала эффективность применения комплексов: шансы дивизиона С-75 поразить цель трехракетным пуском в такой ситуации снижались с 100% до 20-50%. Таким образом, на одну цель (в случае плотного построения одна цель будет точно поражена и несколько повреждены) должно было уйти от 6 до 15 ракет. С учетом того, что за час дивизион ЗРК мог обеспечить боеготовность от 5 до 12 ракет, отстреляв все ракеты, он становился беспомощным. Те же самые рассуждения применимы и к зенитной артиллерии. При этом ЗРК и РЛС были одними из основных целей для тактической авиации противника – их уничтожение гарантировало успех повторных налетов.

Таким образом, на протяжении 50х ВВС США имели техническую возможность осуществить прорыв ПВО СССР. Да, это была бы не легкая прогулка. Потери были бы огромны, но американских летчиков готовили к такому развитию событий. Что иронично, в ВВС США отлично осознавали симметричность ситуации для СССР — американское ПВО имело бы все те же проблемы, если бы советы создали воздушную армаду для нападения. Поэтому летчики так настойчиво требовали от политиков принятия плана превентивной войны против СССР для упреждения превентивной войны со стороны СССР. И нам всем очень повезло, что американские политики сохранили хладнокровие и трезвость ума, отлично понимая, что само наличие такого плана может стать триггером для его реализации.

Источники:
Kathy Price «Northern Defenders: Cold War Context of Ladd Air Force Base. Fairbanks, Alaska 1947-1961»
Daniel T. Kuehl «The Radar Eye Blinded: The USAF and Electronic Warfare, 1945-1955″
JOHN THOMAS FARQUHAR «A Need to Know The Role of Air Force Reconnaissance in War Planning, 1945–1953»
«Electronic Warfare» Ministry of Defence,1988
Gian P. Gentile «Planning for Preventive War, 1945-1950»
George F. Lemmer «The Air force and strategic deterrence 1951 — 1960»
«Steadfast and courageous: FEAF bomber command and the air war in Korea 1950-1953″
https://nsarchive.gwu.edu/briefing-book/intelligence-nuclear. — подборка рассекреченных отчетов по РЭР миссиям U2
https://irp.fas.org/program/collect/u-2.htm

«Чтобы спасти Россию, надо сжечь Москву»⁠ ⁠

Сказавший это офицер ВВС США в 1947 году, конечно, имеет в виду коммунизм. Что Россию надо спасать от коммунизма и потому столица, Москва, где и гнездится голова коммунистической гидры, должна быть выжжена ядерным огнем.

Автор: Павел Леонов (@PaulKenig).

Как готовились к ядерной войне ВВС США, и могли ли они ее начать уверенно в 50-е? Если вы уверенно отвечаете ДА, для вас есть сюрприз. Это неправильный ответ.

Сегодня я расскажу вам о подготовке ядерной войны в исполнении ВВС США (САК, стратегическое авиационное командование).

B-52 и логотип SAC. Молнии и перчатка — означают скорость и мощность, а оливковая ветвь — стремление к миру. Ирония в том, что рука, сжимающая молнии — это цеховой герб электриков в 19 веке

Начнем с исторического экскурса. В 1945 году 9 мая немцы подписывают капитуляцию еще раз, 6 августа бомба падает на Хиросиму (20 килотонн тепла и света), 9 августа на Нагасаки (22 килотонны тепла и света), проходит Манчжурская операция. 15 августа император Хирохито капитулирует, на земном шаре наступает мир и победная эйфория. Никогда еще противостояние гадине национал-социализма и фашизма не укладывало в одну постель столь разных людей по всему земному шару. К сожалению, как знает большинство взрослых людей, посткоитальная эйфория скоро уступает место посткоитальной же депрессии.

9 февраля 1946 товарищ Сталин выступает с речью. На Западе эта речь обычно показывается как ярое противостояние мира капиталистов и коммунистов, и что они не могут существовать вместе. Далее читайте с акцентом Но западные товарищи невнимательно читали речь товарища Сталина.

«Ввиду этого Вторая мировая война против государств Оси, в отличие от Первой мировой войны, приняла с самого начала характер войны антифашистской, освободительной, одной из задач которой являлось также восстановление демократических свобод. Вступление Советского Союза в войну против государств Оси могло лишь усилить, – и действительно усилило, – антифашистский и освободительный характер Второй мировой войны. На этой почве и сложилась антифашистская коалиция Советского Союза, Соединенных Штатов Америки, Великобритании и других свободолюбивых государств, сыгравшая потом решающую роль в деле разгрома вооруженных сил государств Оси». – это, пожалуй, главная часть речи про политику, дальше товарищ Сталин рассказывает о успехах СССР в годы войны и вообще – это предвыборная речь, товарищи, там о успехах страны под руководством настоящих коммунистов и немного при помощи товарища Сталина.

22 февраля Джордж Кеннан, кого часто зовут «архитектором Холодной войны», пишет длинную телеграмму в Госдепартамент, где уверяет, что «США не смогут сотрудничать с Советами».

Уинстон Черчилль все же не мог пропустить мимо ушей речи коммунистов и антикоммунистов, поэтому 5 марта выходит речь о «Железном занавесе». Ее тоже любят читать не совсем корректно, акцентируя внимание на самой «железной шторе», нежели на таких фразах как: «Я глубоко восхищаюсь и чту доблестный русский народ и моего товарища военного времени маршала Сталина. В Англии — я не сомневаюсь, что и здесь тоже, — питают глубокое сочувствие и добрую волю ко всем народам России и решимость преодолеть многочисленные разногласия и срывы во имя установления прочной дружбы. Мы понимаем, что России необходимо обеспечить безопасность своих западных границ от возможного возобновления германской агрессии. Мы рады видеть ее на своем законном месте среди ведущих мировых держав. Мы приветствуем ее флаг на морях. И прежде всего мы приветствуем постоянные, частые и крепнущие связи между русским и нашими народами по обе стороны Атлантики». И вторая: «Я не верю, что Россия хочет войны. Чего она хочет, так это плодов войны и безграничного распространения своей мощи и доктрин».

Есть, конечно, цитата, которую надо отливать в золоте: «Из того, что я наблюдал в поведении наших русских друзей и союзников во время войны, я вынес убеждение, что они ничто не почитают так, как силу, и ни к чему не питают меньше уважения, чем к военной слабости. По этой причине старая доктрина равновесия сил теперь непригодна. Мы не можем позволить себе — насколько это в наших силах — действовать с позиций малого перевеса, который вводит во искушение заняться пробой сил».

В итоге последний абзац речи говорит о том, что мира по всему миру можно добиться только «хорошим взаимопониманием с Россией по всем вопросам под общей эгидой ООН», ну и дружбой англоязычного мира. То есть мы опять видим, что читают не совсем то, что написано, поворачивая и трактуя так, как выгодно. Можно ли это осуждать? Нет, поскольку и Трумэн, и Сталин явно хотели лучшего для своей страны. Черчилль в тот момент был оппозиционером-заднескамеечником, и мог хотеть что угодно, но, скорее всего, искренне хотел вернуться во власть, чего позже и добился.

10 марта Трумэн убеждает СССР покинуть Иран, а 1 июля США проводит публичную демонстрацию своего ядерного оружия в операции «Перекресток», куда специально приглашают советских представителей. Экспансионизм СССР в Иране (введение войск), расширение влияния США в Греции и Турции (400 миллионов двум странам на урезание влияния коммунистов) – это разве не одно и тоже? «Это другое».

США еще пытается в июне 1946 года протолкнуть план Баруха, по которому Америка выступала бы монополистом на производство и применение ядерного оружия. И как только был бы установлен международный контроль за этой сферой, приступили бы к уничтожению своего ядерного арсенала (как только добьемся поставленной цели). Конечно, СССР выступил против такого плана, поскольку он не только предполагал контроль за внутренней ядерной промышленностью во всех странах, включая СССР. Сам формат надзирающего за ядерной промышленностью Международного Совета (6 постоянных членов: США, Британия, Франция, СССР, Китай, Канада и шесть непостоянных) был бы не в пользу СССР. Отмечу, что уничтожение ядерного арсенала США должно было произойти только согласно утверждениям политиков, но нигде не было закреплено в документах. И то, что это не было допустимо с точки зрения СССР – это вот официальная точка зрения Госдепартамента США, кстати.

Но это политика. Люди по всему земному шару старались наслаждаться плодами победы и спокойствием. Да, в Италии и Греции к власти абсолютно спокойно приходили коммунисты, а во Франции коммунистов было явно больше, чем противников Де Голля. В Америке же начинают потихонечку подогревать политическую атмосферу против коммунистов. Ну и надо бы чтоб мускулистый бицепс американской военщины соответствовал.

А кто у нас еще есть носители единственного и лучшего американского ядерного оружия? То есть, кто у нас диктует свою непреклонную волю мировому сообществу? ВВС США.

В это время (1945-1946 года) в штабах ВВС США: «Нет никакой значимой стратегической угрозы или предпосылок таковой, по мнению лучших стратегов нашей страны, и не появятся в следующие три-пять лет». Главнокомандующий САК Джордж Кенни больше боролся за развитие структуры как таковой, передоверив все руководство своим замам. Он мотался по командировкам, рассказывая и показывая всем готовым слушать, что ВВС — это должен быть отдельный род войск и им нужно отдельно обустраивать службу. Напомню, что отдельным родом войск они стали в 1947 году.

Ну и сама служба была расслаблена, знаете ли, такой дембельский послевоенный аккорд. Самолетов было мало, опытных людей еще меньше, налета и опыта почти не осталось. В 1946 году в списке 600 самолетов было: 148 B-29, остальные B-17, в списке самолетов штабов числились даже двухмоторные B-25, и на 600 самолетов было только 3 реактивных истребителя P-80. Истребительные группы были из P-51 и P-47. На 1 мая 1946 года только одна авиагруппа могла летать на бомбардировочные вылеты с ядерным оружием – 509 Сборная группа из Розуэлла, то есть около 300 человек. А всего было около 37 092 человек в рядах САК в конце1946 года: 4319 офицеров, 27871 рядовых и 4902 наемных из гражданского персонала.

Но планы были с 1945 года. На которые требовалось минимум 123 бомбы, максимум 466 бомб.

А вот карта целей на 1945 год:

План осени 1945 предусматривал нанесение 123 ядерных ударов по советским целям, это при том, что в 1946 у САК было 17 бомбардировщиков и 11 атомных бомб. Столько, сколько хотели в 1945, они приготовили только к 1952 году. Атомная бомба Mark3, опять же, в те годы собиралась силами 39 человек за два дня. Да и бюрократия помогла бы еще. Передача бомбы техперсоналу ВВС из запасов Комиссии по ядерной энергетике США занимала пять-шесть дней. То есть вы понимаете, что если «что и вдруг», то неожиданно воевать не получится?

К концу 1947 года число самолетов удвоилось, и в составе истребителей было уже 120 реактивных F-80. Ну и да, первые послевоенные апгрейды B-29/50 (новая аббревиатура – новый самолет – новый бюджет) в 1948 начали уже поступать в части. Новые двигатели, новая рама, новое хвостовое оперение. B-50 летал чуть быстрее B-29, и чуть дальше. Но принципиально подготовка людей и их боеготовность не изменилась. Личного состава стало под 50 000. Тут еще проблема – летный состав учили быть полностью взаимозаменяемыми, и бомбардир должен был уметь сесть на место пилота или штурмана, как и наоборот. А это редко положительно сказывается на подготовке сложных специальностей. Из 11 авиагрупп к концу 1947 года были готовы две. 16 мая 1947 года САК смогло выделить все имеющиеся самолеты на полет до Нью-Йорка в целях учебного бомбометания. Это всего 101 самолет B-29. То есть в случае чего, СССР летело бы бомбить около 100 самолетов.

В середине 1948 года Хойт Вандерберг стал главнокомандующим ВВС США (подробнее о плачевном состоянии ВВС США в 1945-1951 читайте тут), и министр обороны Форрестол затребовал от него рапорт по САК. Для этого он попросил некоего Чарльза Линдберга провести ревизию летного состава САК. К 14 сентября 1948 года с налетом 100 часов на самолетах САК, причем с шести разных авиабаз, он подготовил доклад. Через неделю после доклада действующего командующего САК Кенни «убрали» в академию ВВС, авиабаза Максвелл, Алабама.

И назначили командующим САК Кертиса Лемэя, человека, который разбомбил Японию. Опытного профессионала, талантливого летчика и штурмана. Скажем так, практика воздушной войны.

7 цитат Кертиса Лемэя:

Мы должны любой ценой избегать вооруженного конфликта. Но если мы в него ввязываемся, влетаем с двух ног и заканчиваем как можно скорее.

Если мы будем поддерживать нашу веру в бога, любовь к свободе и превосходство ВВС, у нас отличное будущее.

Удачное наступление приносит победу. Удачная оборона скрасит поражение.

Если я увижу, что русские самолеты готовятся к атаке, я должен буду вышибить из них все дерьмо перед взлетом.

Ошибаться свойственно всем людям, но их прощение — не наша политика

Цена нашей ошибки может быть оплачена выживанием нации

Генерал-майор Томас Пауэр (Power) стал первым заместителем Лемэя. «Он из породы авторитарных ублюдков, но он был моим лучшим командиром эскадрильи [wing commander], которые были у меня на Гуаме. Дело знает».

В общем, в апреле 1948 года новый командующий и его зам выяснили, что САК готово к войне исключительно теоретически. Все планы ограничиваются громкими вводными или яркими заголовками, нет списка целей и нет списка подразделений, с поставленным функционалом. Вроде бы отчеты о учебных бомбометаниях радуют высокими цифрами, но это потому, что бомбят с 3-4 километров, цели видны невооруженным взглядом, и часто снабжены радарными/уголковыми отражателями. Часть командиров групп даже не в курсе состояния материальной части. Но вроде бы все всё делали хорошо, какие претензии?

Поэтому первые учения, которые провел Лемэй стали масштабными учениями, максимально приближенными к боевым. «…реалистичная боевая задача, на боевых высотах, всем самолетам в САК, которые мы смогли поднять в воздух. Мы подняли все что смогли, и ни один самолет, ни один экипаж не смогли отработать по вводным: повсеместные отказы, оборудование не работало, экипажи не отрабатывали, ничего не сработало».

Экипажи САК (ни один!) на этих учениях не попали имитатором атомной бомбы в Дейтон, Огайо.

Как вы понимаете, такого не могло быть в агрессивных империалистических ВВС лучшей в мире страны. Ситуацию надо было исправлять.

Началось все с любимых методов нормального управления: стандартизация и оценка. В любой момент выездная инспекция по боеготовности (ORI, operational readiness inspection) могла появиться на базе САК и потребовать показать план на случай войны и немедленно приступить к его демонстрации. Если эскадрилья не могла отработать по своему плану, ее командир вылетал на пенсию.

Стандартизация привела еще к тому, что предполетные проверки стали обязательными у пилотов. Страх увольнения или наказания привел к тому, что, если в 1948 году происходило 65 инцидентов на 100 000 летных часов (читайте 65 аварий с человеческими жертвами и потерей техники), то в 1950 их стало 41. А к 1956 году их стало 9 на 100 000 часов. И это при том, что авиапарк САК пополнялся новыми самолетами, которые сами по себе предъявляли повышенные требования к летному составу и давали большее число инцидентов на летные часы.

Была введена оценка параметров боеготовности. Она могла меняться, но по этой системе оценивали все внутри САК. «Внутри организации командиры видели свои оценки и могли оценить свои провалы. Они влезали в эту область и исправляли ее. Если нет – новый командир». Это добавляло дух соревнования, кстати. Помимо стандартных соревнований у бомбардировщиков по точности бомбометания (точность которого к 1950му году выросла на 500 процентов!), успехи означали повышение. «Каждый квартал командир эскадрильи выписывал список экипажей по рангу. Оценивалось бомбометание, тесты и полеты – помимо прочего – и на основании этого командир мог двигать личный состав вверх и вниз по списку». Верхние 15% списка могли получить повышение. Правда, если штурман ломал ногу, например, и экипаж терял летную готовность, они вылетали в конец списка. Максимум личного состава было повышено в 1959 году – 900 человек. Понятно, что это вызывало недовольство у остальных ВВС, потому что общее число поощряемых не увеличивалось. Справочно: к началу 1960х годов в САК было более 50 процентов старших офицеров от всех ВВС США. И весь этот личный состав летного персонала учился/работал по 70-90 часов в неделю.

Шла подготовка состава к работе по определенному списку целей. Это приводило к тому, что люди были готовы найти свои цели в полной темноте с завязанными глазами. То есть у американцев полеты над Европой преследовали реалистичную цель – когда русские орды пойдут к Атлантике, американские бомбардировщики смогут наносить удары по европейским городам с закрытыми глазами. С 1948 года были доступны авиабазы в Англии, где две группы B-29 проводили по три месяца, а одна группа B-29 проводила месяц на АБ Фюрстенфельдбрук (Fürstenfeldbruck) в Германии. Еще три группы B-29 ротировались на Дальнем Востоке. Ну и в самой Америке авиагруппы вылетали на бомбежки крупных городов типа Нью-Йорка, стараясь отработать бомбометание по отдельным зданиям, пусть даже и сброс атомной бомбы в те годы не требовал такой точности.

Но нельзя просто жестко спрашивать с людей. Младший летный состав САК переселили из казарм в двухместные комнату, начали обучение поваров, и предупредили, что в случае жалоб на еду начнутся «внезапные и неприятные назначения на дальние аэродромы». А у ВВС США были базы в тех местах, где встреча с белым медведем – разнообразное и яркое событие, которое можно обсуждать все оставшееся время службы.

В 1948 году на вооружение стали поступать B-36. Поздние их версии уже были полуреактивными: на шесть винтовых добавляли четыре реактивных. К концу 1949 года стало три тяжелых крыла B-36, 11 средних с B-29/50, и три разведывательных крыла. К началу 1949 года средняя погрешность при сбросе бомб была 1121 метр. К концу 1949 года она составляла 892 метра для средних бомбардировщиков и 691 для тяжелых. То есть улучшилась почти в два раза.

На переднем плане B-17, слева B-29/он же почти 50/, справа B-36, на заднем плане B-18 Bolo. 1948 год

Более того, поскольку базы ВВС со стратегическими бомбардировщиками могли стать целью «коммунистических диверсантов», генерал Лемэй отдал приказ о создании «команд проникновения», которые действовали как враги, пытаясь проникнуть на базу под видом летного состава, представителей промышленности или даже поставщиков еды напитков. В общем, со всех сторон старались бдить.

Да, как вы понимаете, боеготовность после 1948 начали уже поддерживать на уровне. Но вот с планами по-прежнему была проблема. Заодно напомним, что президент Трумэн справедливо считал атомное оружие бесчеловечным и неизбирательным, поэтому по его приказу Объединенный комитет начальников штабов готовил план обычной войны, пока в июле 1948 года Министр обороны Джеймс Форрестол не приказал это прекратить на фоне Берлинского кризиса и не начать снова готовиться к ядерной войне.

В декабре этого же 1948 года ВВС согласовали с правительством план EWP 1–49 (Emergency War Plan 1-49) предусматривал нанесение ядерных ударов 133 бомбами по 70 городам СССР – в течение месяца. Как всегда, минус плана был в том, что бомб на руках было только 50.

Да, и кстати, кто вам сказал, что у плана была цель? Он предусматривал уничтожение крупных городов (то есть промышленных центров) Советского Союза. То есть мы уничтожаем крупные цели – просто потому, что в них гарантированно попадаем – и дальше ждем развития событий. Если враг не сдастся, у нас будут проблемы.

Сами американцы пишут, что к 1950м момент Флот США готовился к локальным войнам, которые он мог выиграть, но в которых ему воевать не обязательно. Армия США готовилась к крупной войне, которую она выиграть не могла. А ВВС США готовились к крупной войне, в которых они сражаться не будут, игнорируя локальные войны, в которых ВВС сражаться точно будет.

Справедливости ради, надо отметить, что в те годы преодоление советской ПВО особой проблемы не представляло, и «какое-то время все разведывательные самолеты САК летали ясным солнечным днем над Владивостоком». Но это было актуально на начало 50-х, к середине начали появляться проблемы. Впрочем, советское небо для полетов иностранных разведчиков почти полностью смогли закрыть только к 60-м годам. И дело не в том, что сбивали всех. Это отнюдь не так. Дело в том, что риск быть сбитым превышал пользу от полученной информации.

Поэтому до периода 1955-1956 годов целями САК были преимущественно крупные города, они же промышленные центры, список дополнялся крупными военными целями типа портов и аэродромов. К 1955 году запас ядерного оружия у США уже был вполне приличный: 2400 боеголовок. К 1959 их стало 12000, а вот в 1961 – 22 229. И тогда, по мере роста запасов ядерного оружия у США и оборонного потенциала СССР список целей для бомбардировок стал меняться.

По итогу, к 1959 году дополнительными целями стали объекты «воздушной мощи СССР» — то есть места базирования ракет и стратегических бомбардировщиков, заводы авиационной промышленности. То есть он выглядел так: 1) авиа- и ракетные базы, 2) военные и гражданские центры управления, 3) авиапромышленность, 4) атомная промышленность, 5) объекты нефтегазовой индустрии. К сожалению для США и к счастью для СССР, бывший подполковник Армии США Уильям Вэлен (William H. Whalen) разгласил КГБ планы размещения американских войск в Европе и цели ответных ядерных ударов ВВС США. И занимался этим с 1959 по 1961 год. Взяли его силами ФБР в 1966 году.

Первая доктрина ВВС, которую опубликовали в 1953 году, превозносила ядерные бомбардировки превыше всего. Настолько было велико влияние САК в ВВС, что Корейскую войну просто проигнорировали при написании доктрины. А в переиздании 1959 года добавили, что «лучшая подготовка к ограниченному конфликту – подготовка к всеобщей войне».

В стратегической авиации до появления в войсках бомбардировщика В-52 в котором штатно применялись средства РЭБ и был специально выделенный для них оператор, остальные самолеты штатных средств РЭБ не имели. Нормативами было положено иметь хотя бы 1 самолет с РЭБ на 3-4 борта, но в реальности часто этот норматив не выполнялся. Во многом сказался тот факт, что и В-36, и В-47 были заказаны ещё в ходе войны, поэтому если в первом задел под РЭБ предусмотрен был, то вот главной защитой второго считались скорость и высота полета. При этом в середине 1950-х В-47 был основой стратегической авиации США (более боеготовых 1300 бортов против 350 В-36 и 350 В-50 ), установить в него РЭБ можно было только убрав бомбы, т.е. сделав самолетом сопровождения. Фактически и САК и ТАК (тактическое авиационное командование) с 1950 по 1955 годы имели крайне ограниченные возможности РЭБ. Тем не менее списывать их со счетов не стоит: во время войны в Корее применение РЭБ в ночных налетах позволило в 3 раза снизить потери.

Опираясь на опыт бомбардировочных миссий Второй мировой и проведенные исследования американские генералы выяснили, что для эффективного глушения РЛС и связи противника требуется, чтобы комплексами РЭБ были оснащены не менее 2 из 3 самолетов атакующей формации. В первой половине 1950-х достигнуть такой плотности средств РЭБ в ВВС США было крайне сложно: на 1951 год обеспеченность средствами РЭБ была на уровне 2-3 боеготовых комплекса на 10 самолетов и примерно столько же обученных экипажей. С учетом того, что в данный период В-47 не были обеспечены средствами РЭБ, то атакующая формация должна была быть смешанного состава из В-47 носителей бомб и В-29, В-50 и В-36 с комплексами РЭБ, что серьезно нивелировало высотные и скоростные характеристики В-47 при работе в единой формации.

С 1955 года начали, кстати, практиковать суточную готовность к вылетам. В этом же году на вооружение стали поступать легендарные B-52. Но это уже совсем другая эпоха…

1) The SAC: A History

2) SAC Operational Reports 1948-1955

Рождение ЦРУ⁠ ⁠

Автор: Сергей Махов.

Амбула

Некоторые реализации успешных идей стали возможны только из-за того, что противоборствующие стороны смогли найти компромисс. Это же относится и к организации такой службы, как ЦРУ. «Дикий Билл» Донован на склоне лет размышлял в своих интервью следующим образом. У человека есть идея, которую он хочет воплотить в жизнь. Но против этой идеи выступают те, кому эта идея мешает, и те, кто в результате реализации этой идеи потеряют власть, стабильность, бюджет и т.д. Но все-таки, все стороны понимают, что идея-то на самом деле хорошая! Так что же делать?

В результате рождается компромисс – саму идею реализуем, а вот человека-носителя этой идеи – уберем. Как говорится, и волки сыты, и овцы целы. Собственно, примерно это и произошло в январский день 1953 года, когда директором ЦРУ стал Аллен Даллес, а Донован, ворча, чуть ранее окончательно ушел на гражданку, зализывать раны самолюбия.

Однако, вся история была гораздо сложнее и интереснее. Поэтому давайте о ней поговорим, и начнем с одной очень известной басни Крылова.

«Лебедь, рак и щука»

Любой, кто познакомится с ранней историей деятельности разведки Соединенных Штатов, поразится периоду между Донованом и Даллесом, или, точнее говоря, между 1945 и 1950 годом, то есть от окончания Второй Мировой войны и до начала войны в Корее.

СССР на тот момент всерьез хотел получить проливы, вел свою политику на Балканах, в Западной Германии, Италии, на Ближнем Востоке, в то время как оборонный комплекс США демонтировали со скоростью, столь же тревожной для руководителей страны, сколь и популярной среди населения страны, ибо в этот момент американцы, уставшие от войны и верящие в мир, очень хотели верить, что лидеры Советского Союза чувствовали то же самое. В это же самое время по коридорам власти ходил «Дикий Билл» Донован с вечными разговорами о шпионах и диверсантах, и это казалось полным анахронизмом.

Краткая справка – Уильям Донован – ветеран Первой Мировой, первоклассный юрист, непреклонный солдат, но с мягкими, почти кошачьими манерами, что особенно было видно по его походке – почти всегда ходил на носочках, как будто постоянно готовился к броску. В то же самое время умел и любил ходить по чужим головам, пренебрежительно отзывался об американской организации и бюрократии, всегда пер напролом. Создатель УСС – разведслужбы, подчиненной лично президенту.

Понятно дело, что вскоре Донован для отдела армейской разведки G-2, для Управления военно-морской разведки и для ФБР Дж. Эдгара Гувера стал просто каким-то антихристом, которого все три службы просто ненавидели. Бюрократия этих организаций не могла смириться с мыслью, что этот свободный, независимый, кругленький человечек, построивший Управление стратегических служб — огромное шпионское агентство военного времени, которое подчинялось напрямую непосредственно его другу Франклину Д. Рузвельту и которое на протяжении всей войны бюрократы безуспешно пытались ограничить – после войны выживет, чтобы угрожать их работе и прерогативам теперь, когда наступил мир и все вернулось на круги своя. «Сумасшедший», — так в частном порядке называл Донована генерал-майор Джордж В. Стронг, начальник G-2 сухопутных войск.

И задумались в Вашингтоне об обуздании «Дикого Билла» еще во время войны. 9 февраля 1945 года в «Вашингтон Таймс-Геральд» внезапно вышла большая статья, заголовок которой гласил: «Новый курс рассматривает создание всемогущей разведывательной службы для шпионажа за послевоенным миром и наблюдения за жизнью граждан дома». Далее говорилось, что «Вашингтон таймс-геральд» и « Чикаго трибьюн» вчера получили «копию крайне конфиденциального и секретного меморандума генерала [Уильяма Дж.] Донована президенту Рузвельту… по поводу создания общей разведывательной службы, которая заменит собой все существующие федеральные полицейские и разведывательные подразделения, включая армейский G-2, СВР ВМФ, Федеральное бюро расследований, Агентство внутренних доходов…». Статью написал некто Уолтер Дж. Трохан.

Донован сразу же обратился к полковнику Оле Дерингу с приказом выяснить – откуда журналист вообще взял эти данные. Деринг позже писал: «В 9 вечера я обладал всей информацией. Я сказал генералу, что Дж. Эдгар Гувер лично вручил меморандум Трохану. Донован не сказал ни слова».

Далее в дело вмешался Рузвельт, который сказал, что «хочет все эти слухи засунуть под ковер, пока поднятая волна не успокоится». Но через неделю Рузвельт умер, и ситуация еще более запуталась.

«Думайте сами, решайте сами –иметь или не иметь?»

Надо сказать, что Донован набросал Рузвельту только наметки разведывательной организации мирного времени. Пункты и выводы из этих пунктов были следующими:

Во-первых, директор нового агентства будет подчиняться только президенту. Вывод: будет обладать властью, почти равной президентской.

Во-вторых, новое агентство будет «собирать» разведданные. Следовательно, у него будут свои источники информации, включая шпионов.

В-третьих, директор агентства будет проводить «окончательную оценку разведывательных данных, поступающих правительству», окончательное «обобщение» и окончательное «распространение». Вывод: Армейская и военно-морская разведка, а также Государственный департамент конечно же могли бы продолжать выполнять работу, «необходимую этим агентствам при фактическом выполнении их функций и обязанностей», но… под контролем и начальством нового управления.

В-четвертых, новое агентство должно было иметь «независимый бюджет». Вывод: новое управление будет иметь экономическую независимость и финансовые рычаги.

В-пятых, агентство не должно было иметь «полицейских или правоохранительных функций ни дома, ни за границей». Вывод: Донован не намеревался угрожать Дж. Эдгару Гуверу тем, что писалось в газетном разоблачении.

Принял бы Рузвельт этот план, если бы остался жив? Мы знаем только, что так думал Донован. Он был в Париже в день смерти Рузвельта. В тот вечер с ним разговаривал один из его заместителей, полковник Нед Бакстон. «Что теперь будет с OSS?» — спросил Бакстон. — Боюсь, это конец, — ответил Донован».

Новый президент Трумэн с одной стороны был повернут на мессианстве, и с другой – на тотальной экономии, и все непонятное его раздражало. Поэтому, недолго думая, 20 сентября 1945 г. Трумэн подписал указ № 9621 об «Упразднении Управления стратегических служб и распределение его функций».

«Все будет, как при маменьке?»

Война закончилась и мысли Гарри Трумэна обратились к проблемам демобилизации и реорганизации ради мира. Гарольд Б. Смит на несколько недель стал очень влиятельным человеком. Он был единственным, к кому мог обратиться Трумэн, и который знал, где что находится и где что было прежде. Более того, у него был взгляд аккуратной домоправительницы на то, что со всем этим теперь делать. УСС потряс аккуратного Смита. Это было агентство, которое было наполовину аналитическим, наполовину шпионским, наполовину пропагандистским, наполовину диверсионным, наполовину саботажным и фальшивомонетническим, и все это было перемешано таким образом, что это невозможно было свести к какой-то простой схеме. В результате Смит пришел к следующему решению: «Он посоветовал Трумэну передать профессоров-исследователей и аналитиков в ведение Государственного департамента; Шпионов, пропагандистов и фальшивомонетчиков подчинить Военному ведомству, а десантников и диверсантов отпустить по домам».

В течение следующих четырех месяцев формула Смита о раздельных функциях государства и военных была реализована. Донован, узнав о новой формуле, назвал ее «абсурдной».

Дальше началось самое интересное. Трумэн честно взялся за разгребание авгиевых конюшен внешней политики США, и внезапно понял, что у него есть куча взаимоисключающих докладов от G-2, от военно-морской разведки, от ФБР и Госдепартамента, а вот результирующих сводок… нет. Он горько жаловался адмиралу Лихи, своему начальнику штаба, что слишком много разведывательных отчетов от Государственного департамента, СВР и G-2 загромождают его стол, но «толку от них никакого».

Надо сказать, что еще в 1945 году, до роспуска УСС Трумен говорил своим близким, что США все-таки нужна разведывательная служба мирного времени. «Однажды после окончания войны я был в его кабинете — по-моему, в августе, — вспоминает его бывший военно-морской помощник Кларк Клиффорд, — президент начал говорить со мной о телеграммах Джо Грю». (Джозеф Грю был послом США в Японии во время Перл-Харбора.) «Вернись и почитай отчеты Джо Грю, — сказал Трумэн Клиффорду, — а потом скажи мне, как кто-то мог по этим телеграммам понять, готовилось ли нападение?».

«Что делать?»

Так вот, через несколько недель после роспуска УСС Трумэн сообщил Смиту, что никто не собирает разведывательные данные воедино. Секретарь по флоту Форрестол пишет в дневнике в октябре 1945 года: «Затем мистер Бирнс поднял вопрос о центральном разведывательном управлении… ответственном перед Советом обороны, который будет состоять из государственного, военного и морского секретарей… Все секретари (Роберт Паттерсон, военный министр, Бирнс и Форрестол) согласились с этим предложением, согласно которому центральное разведывательное управление должно подчиняться трем секретарям, а не непосредственно президенту».

Но далее Форрестол застрял в межклановой борьбе с армией – армейские предлагали объединить две службы – военно-морскую разведку и G-2, понятно дело – под главенством «сапогов». В рамках этой борьбы он попросил своего близкого друга и бывшего партнера Фердинанда Эберштадта «тщательно изучить послевоенную организацию военно-разведывательной службы» Британии. Эберштадт сообщил, что в Англии для этого существует координационный совет, то есть разведки есть и у армии, и у флота, а совет просто координирует и направляет их деятельность. Форрестол ухватился за эту идею, и предложил создать центральное разведывательное управление, которое не пыталось бы руководить службами армии и флота, а занималось бы «проблемами, представляющими общий интерес», «координировало бы» и «синтезировало» все данные.

И 22 января 1946 года Трумэн, отказавшись от плана Смита, в письме Бирнсу распорядился о создании нового Национального управления разведки. Оно будет состоять из статс-секретарей, военных и военно-морских секретарей, а в качестве оперативного органа будет иметь так называемую Центральную разведывательную группу. Возглавлять ее будет директор Центральной разведывательной группы. У него не будет ни собственных денег, ни своих людей, ни авторитета, кроме громогласного титула.

Первым директором ЦРУ Трумэн выбрал контр-адмирала Сиднея Сауэрса, который в частной жизни был бизнесменом из Сент-Луиса. Из разговора с адмиралом Сауэрсом вскоре после того, как он вступил в должность. «Что вы собираетесь делать?» — спросил Донован нового назначенца. Адмирал поднял взгляд из-за старого стола Донована и усмехнулся: «Я хочу домой», — ответил он.

Сауэрс не был другом Трумэна, хотя позже стал им. Форрестол рекомендовал его; он обещал остаться только на шесть месяцев, а по истечении этого времени уехал. Но даже за этот короткий период Сауэрс обнаружил, что его мандат «сопоставлять, оценивать и планировать координацию…» был какой-то темной невнятной задачей. Незадолго до отъезда он попросил, чтобы три отдела, с которыми он пытался работать, предоставили ему собственный бюджет. Ему отказали.

В июне 1946 года Сауэрса сменил красивый генерал-лейтенант Хойт Ванденберг, ас ВВС и племянник самого влиятельного республиканца в Сенате Артура С. Ванденберга из Мичигана. Ванденберг очень хотел стать начальником штаба ВВС и не был склонен раскачивать лодку на пути к этой должности. Тем не менее, его титул, его внешность и его отношения с сенатором, а также его высокие способности придавали ему авторитет, которого не хватало Сауэрсу. Несмотря на противодействие Бирнса и Паттерсона, ему удалось получить конкретное выделение финансирования для ЦРГ, заменить ФБР в качестве агентства по сбору разведданных в Южной Америке и получить право проводить исследования и анализ независимо от военных служб. Что наиболее важно, Ванденберг принял на себя управление Подразделением стратегическими службами (SSU).

Но Ванденберг, как и Сауэрс, хотел уйти быстро, и когда в мае 1947 года он получил высшую должность в ВВС, он передал ЦРГ блеклому серому руководителю, контр-адмиралу Роско Х. Хилленкоттеру. Хилленкоттер, казалось, никогда не был до конца уверен, что его больше интересовало: иностранная разведка или борьба с внутренними красными в США. Ему нравилось корпеть над длинными списками людей в правительстве и вне его, которых он подозревал в левых взглядах, а затем публиковать меморандумы, запрещающие сотрудникам ЦРГ «вступать в какие-либо контакты с левыми». Тем не менее, он имел честь быть единственным американцем, когда-либо возглавлявшим и Центральную разведывательную группу, и Центральное разведывательное управление, и когда он уехал в 1950 году, чтобы взять на себя морское командование, основа для того, что должно было стать огромной разведывательной и тайной машиной, была заложена.

Трумэн же не был доволен переменами. На его стол продолжали поступать отдельные разведывательные отчеты G-2, СВР и Государственного департамента. ЦРГ просто добавила еще один отчет и… всё.

«Спецслужба была хвостом», — писал Кларк Клиффорд об учреждении ЦРУ. «Все оборонное ведомство провело весь 1946 и часть 1947 года, споря о Законе о национальной безопасности. Как мы должны объединить армию и флот и создать военно-воздушные силы, и каковы должны быть полномочия министра обороны, и каковы должны быть задачи и полномочия каждой службы? Это была собака. Никто не обратил особого внимания на разведывательную часть законопроекта».

В результате советник из состава ЦРГ Уолтер Пфорцхаймер однажды отправился в Белый дом с двумя экземплярами законопроекта. Первый — создание ЦРУ. Второй –санкционирование создания тайного и неподотчетного фонда для ЦРУ. На встрече с адмиралом Форрестом Шерманом, который занимался законодательством об объединении со стороны ВМФ, генералом Лоррисом Норштадтом, который занимался тем же для армии, и советником Белого дома Чарльзом Мерфи, Пфорцхаймеру сказали забыть о втором проекте. В результате спорящие не смотря первый законопроект подмахнули не глядя, а второй… просто потеряли. Так и родилось ЦРУ.

«Одна из трудностей, — писал Эйзенхауэр, несомненно, думая о военных атташе G-2, которым он не раз выражал свое презрение еще в Европе, — состоит в том, чтобы найти человека, который разбирается в разведке. Он должен показать склонность к этому и пройти обучение до самого верха. Если бы я мог получить гражданское лицо, которого хотел, и знал, что он останется на должности хотя бы десять лет, я бы сам был доволен этому назначению». Поэтому Эйзенхауэр же и предложил Даллеса, которого знал по Швейцарии в 1945 году. Правда того взяли позже, а пока же на должности остался Хилленкоттер.

Понятно дело, что все параллельные службы дали ЦРУ бой в Конгрессе. Конгрессмен Клэр Хоффман из Мичигана требовала принятия поправки, запрещающей новому агентству «сбор разведданных». Хоффман действовала со стороны G-2, требуя подчинить ЦРУ армии. Конгрессмен Уолтер Х. Джадд из Миннесоты внес поправку, которая «не позволит этому агентству входить и проверять деятельность и работу Дж. Эдгара Гувера». Джадд представлял последний рубеж ФБР. Ни одна из поправок не была принята.

Ну а 27 июля 1947 года национальные газеты опубликовали заголовки о том, что Конгресс принял Закон о национальной безопасности. Вооруженные силы должны были быть «объединены» под управлением нового министерства обороны. New York Times сообщила, что «также будет основано Центральное разведывательное управление». Донован прочитал отчет и заметил другу: «Я вижу, они наконец-то сделали разведку привилегированной».

«Где деньги, Зин?»

Итак, создание ЦРУ провозглашено. Но как мы помним, закон о финансировании отклонили, а потом и просто потеряли. И вопрос после организации службы встал с новой силой. Закон о национальной безопасности 1947 года дал Центральному разведывательному управлению право нанимать собственных людей и иметь собственный небольшой бюджет, хотя он еще не должен был быть секретным, ничем не подтвержденным бюджетом.

Но тут в дело вмешалась… Италия. Однажды в начале 1948 года адмирал Хилленкоттер, который все еще руководил работой, вызвал главного юрисконсульта ЦРУ Лоуренса Хьюстона в свой кабинет и задал ему вопрос. Может ли ЦРУ потратить деньги, чтобы помочь победить Коммунистическую партию на предстоящих выборах в Италии? Хьюстон вспоминает, что Хилленкоттер сказал — он разговаривал с Джеймсом Форрестолом, новым министром обороны. «Я обыскал все правительство и не нашел никого, кто мог бы это сделать», — сказал ему Форрестол. — «Парни, вы это сможете?».

Хьюстон сказал Хилленкоттеру, что сомневается, что у нового агентства есть такие полномочия. Затем он вернулся в свой кабинет, достал закон и перечитал его. Вот оно! «а так же другие функции и обязанности…» Вроде подходит?

Хьюстон закрыл глаза, еще раз подумал и решил, что это не является разрешением Конгресса тратить деньги, чтобы влиять на выборы в чужой стране. Он сообщил Хилленкоттеру свое мнение.

Однако за эту формулировку уже ухватились. Форрестол и Хилленкоттер не согласились с Хьюстоном. Как и Гарри Трумэн. ЦРУ решило, что проведет итальянскую операцию; и это был поворотный момент. Внезапно на дороге — с одобрения президента — загорелся зеленый свет. А так же у ЦРУ появились деньги, которые не требовали отчета перед конгрессом и были абсолютно тайными.

Эпилог

Поздним зимним днем 1954 года посол Соединенных Штатов в Таиланде Уильям Дж. Донован нанес свой последний официальный визит офис в ЦРУ. К тому времени это агентство было почти в точности тем, чем, по замыслу Донована, должно было стать его УСС мирного времени. Если относительно открытая разведывательная и аналитическая часть службы не работала, как предполагал Донован, если дублирование в отчетах с вооруженными силами и Госдепом все еще имело место, секретная часть службы с лихвой компенсировала это.

По всему миру существовали сети и агенты, и как в самих США, так и за границей выполнялись «другие функции и обязанности». Парашютисты и диверсанты проходили подготовку; газеты, радиостанции, журналы, авиалинии, корабли, предприятия и добровольные организации были куплены, перекуплены или вообще специально созданы в качестве активов для ведения Холодной войны. С точки зрения персонала ЦРУ уже было гораздо многочисленнее, чем УСС Донована во время войны, и оно тратило больше денег, чем генерал Донован, человек с богатым воображением, мог себе представить.

«Суммы, предоставленные Агентству, могут быть израсходованы без учета положений законов США, — говорится в Законе о ЦРУ от 1949 года. — …такие расходы должны учитываться исключительно в сертификате директора, и каждый такой сертификат считается достаточным купоном, который принимается к оплате правительством…»

Неочевидное об очевидном или зачем ВВС США мечтали о термоядерной бомбе?⁠ ⁠

Автор: Владимир Герасименко (@Woolfen).

В 1949 году, после долгих дебатов, президент Трумэн отдал приказ начать разработку водородной (термоядерной бомбы). И на это у него были важные причины:

1) 29 августа 1949 года СССР провели свое первое ядерное испытание. Американцы больше не имели монополии на ядерное оружие, а значит в ближайшем будущем теряли преимущество в возможной войне с СССР.

2) Военные аналитики посчитали, что в ближайшие 5-6 лет СССР сумеет создать межконтинентальные бомбардировщики и ракеты, что сделает территорию США досягаемой для советских бомб. Эти соображения заставили парней из ВВС США снова начать читать мантры про «надо бить первыми пока у нас есть преимущество», но их не слушали.

3) Для сохранения своего преимущества перед советами нужно было резко нарастить мощь своего ядерного арсенала, и термоядерные бомбы позволяли сделать это.

4) Кроме того, раз Советы сделали свою ядерную бомбу, то и термоядерную могли скоро сделать — по мнению ученых это был вопрос пары лет. Поэтому началась гонка со временем — успеть сделать первому, успеть сделать больше, чем Советы.

На все это с тихой радостью смотрели летчики, так как у термоядерной бомбы был один существенный плюс для них: обычную ядерную бомбу того периода для гарантированного уничтожения цели типа «завод» (а именно промышленность собирались выносить ядерками) желательно было кидать не дальше, чем в паре сотен метров — километре максимум. А в условиях работы вражеской ПВО это было сложной задачей и в 1948 году — на учениях ни один макет не удалось положить в нужный радиус. А термоядерная бомба с мощностью в десятки раз больше позволяла кинуть её куда-то туда в направлении цели. Даже если упадет за десяток километров, то скорее всего цель типа «завод» получит повреждения, несовместимые с дальнейшим функционированием. Поэтому-то летчикам очень хотелось такую штуку себе в арсенал. Ждать, правда, пришлось долго.

Холодная война: изменения в политике нацбезопасности США⁠ ⁠

Автор: Владимир Герасименко (@Woolfen).

Американцы считали, что Сталин с 1946 года систематически подрывает все ялтинские и потсдамские договорённости. Советская сторона эти обвинения отрицала и выдвигала встречные претензии к странам Запада. После переворота в Чехословакии в начале 1948 года и берлинского кризиса отношения между СССР и США накалились. Поэтому в 1949 году президент Трумэн поручил проработать изменения в национальной политике безопасности. Основная цель работы была обозначена Трумэном, как поиск решения по сдерживанию советской угрозы.

Президент все ещё держался линии на поддержание военных расходов на минимально возможном уровне, но далеко не все в его команде соглашались с этим. Госсекретарь Дин Ачесон и помощник госсекретаря Пол Нитце были сторонниками ремилитаризации для сдерживания СССР и именно эту точку зрения они собирались закрепить в обновленной политике нацбезопасности. Поэтому, наверное, нет ничего удивительного, что команду разработчиков меморандума National Security Council Paper 68 (NSC-68) Ачесон напутствовал следующими словами:

«Квалификация должна уступить место простоте изложения, аккуратность и нюансы — резкости, почти жестокости в доведении до сознания сути».

Проще говоря — запугать до усрачки и убедить, что нужно срочно влить сотни нефти в армию. Поэтому вся часть с обзором угроз национальной безопасности была составлена в мрачных тонах, авторы настойчиво педалировали, что противостоять угрозе коммунистов США с нынешними финансовыми ограничениями просто не сможет. Но крайне важно отметить, что конечная цель данного документа лежала вовсе не в подготовке к третьей мировой, а в выработке возможных решений, которые позволили бы избежать военного конфликта с СССР в ближайшее время.

В NSC-68 предлагались 4 варианта решения проблемы:

а) продолжение текущей политики с имеющимися ограничениями;
б) изоляция;
в) война;
г) наращивание политической, экономической и военной мощи “свободного мира”, более быстрое и объемное нежели это предусмотрено по варианту “а”, с целью достижения, по возможности, приемлемого состояния порядка между народами без войны и подготовки к обороне в случае нападения на “свободный мир”.

Вариант а) это сохранение довольно беззубой из-за финансовых ограничений политики Трумэна по политическому сдерживанию СССР. Основа этой политики — вера в то, что на длинной дистанции обязательно произойдёт либерализция советского режима. Но согласно NSC-68 — это игра в поддавки, так как СССР будет иметь свободу выбора действий, а вот США исходить в выборе ответа из бюджетных ограничений.

Вариант б) это попытка повторения Доктрины Монро. Но уже сам ход Второй мировой показал, что такая самоизоляция невозможна и рано или поздно война сама постучится к тебе в дверь.

Вариант в) это идея с которой активно носились ВВС: превентивная война с СССР, пока у того нет или мало ядерных бомб. Трумэн регулярно эту идею отвергал, так как он тут пытается новой войны избежать, а не сам её начать, но военных это не останавливало и они с упорством достойным лучшего применения продолжали предлагать “бахнуть”. В тексте документа вариант осуждается, так как по опыту Второй мировой СССР имеет большой запас прочности в случае войны. Кроме того в самой Америке население вообще не желало никакой войны и нападение на СССР могло вызвать серьёзный внутренний кризис.

Вариант г) был именно тем, ради чего писался меморандум. Его суть — стать настолько сильным, что одна угроза эскалации конфликта заставит СССР сесть за стол переговоров. Т.е. главное — это убедить Советы начать переговоры о новом мироустройстве. Таким образом военная сила становилась гарантом того, что СССР точно выслушает предложения США. А дальше уже будет много работы у дипломатов.

Что характерно, Трумэн не хотел в начале принимать этот документ и положил под сукно. Но начало войны в Корее изменило правила игры. То, что казалось ранее сгущением красок, теперь воспринималось, как точнейшее предсказание намерений советов. NSC-68 будет оперативно принят как нацстратегия к концу 1950 года и определит курс США на долгие годы. Курс, где милитаризация была средством для политического давления на СССР. Вот только с другой стороны все это выглядело именно как подготовка к ТМВ. И тут уже советская сторона делала все, чтобы достигнуть паритета с США и сделать любую попытку нападения самоубийственной авантюрой. Т.е. расчёт политиков и дипломатов, составлявших NSC-68, оказался неверен и выбранный курс в конце концов привёл обе стороны к катастрофическому росту недоверия, итогом которого станет Карибский кризис. В ходе которого американские военные убеждали Кеннеди, что ядерный удар по Кубе — это не худшее решение проблемы…

На фото Дин Ачесон как бы говорит: правдой будет то, что мне нужно в данный момент

Как феникс из праха: американские ВВС в 1945-1951 году⁠ ⁠

Автор: Владимир Герасименко (@Woolfen).

В российском массовом сознании давно укоренилась точка зрения, что американские империалисты сразу же после окончания Второй мировой войны принялись готовиться к третьей, но уже против Советского Союза. Эта уверенность нашла отражение и в советской литературе, и во многих постсоветских книгах. Но реальное положение дел в армии США второй половины 40-х было иным. На начало 1945 года ВВС США были, без сомнения, сильнейшими в мире: 318 боевых групп с более чем 20 тысячами боевых самолетов, 2,3 миллиона персонала и огромный опыт как в завоевании превосходства в воздухе, так и в массированных бомбардировочных налетах. Едва ли хоть одни ВВС в мире в тот момент имели столь разнообразный опыт сражений на всевозможных театрах боевых действий. Американские ВВС уже шагнули одной ногой в реактивную эру, активно развивалась радиолокация и РЭБ… Спустя два года от этого величия не осталось и следа, а ВВС превратились в бумажного тигра – грозного только на бумаге.

Дисклеймер: статья опирается на американские источники, отражающие американский взгляд на события. Автор не ставил целью найти истину в трактовках событий, только показать причины принятия тех или иных решений с точки зрения стороны, их принимавшей.

Демобилизация или дезинтеграция?

Соединенные Штаты Америки исторически имели компактную и дешевую армию мирного времени. Вызвано это было как вопросами экономии бюджета, так и отсутствием на континенте большую часть времени серьезных угроз, требующих содержания больших группировок войск. Если на то была необходимость, как, например, во время Гражданской или Первой мировой войны, США могли мобилизовать и вооружить сотни тысяч человек. Но после войны всегда происходило резкое сокращение численности вооруженных сил. Например, в 1939 году численность ВС США была порядка 200 тысяч человек, что было даже меньше, чем у такого “бесспорного военного гиганта”, как Португалия. Во время Второй мировой войны рост вооруженных сил с 200 тысяч до 12 миллионов, по мнению политиков, да и простых граждан, был временным, и после войны США должны были вернуться к компактной армии.

Агитационные плакаты с описанием механизмов демобилизации армии. Кликабельно тут и тут.

Вопрос демобилизации имел сразу два измерения. В экономической плоскости она была необходима для балансировки бюджета и скорейшего перевода экономики на мирные рельсы. Но была еще и плоскость общественная: население устало от войны и её тягот, жены, не видевшие своих мужей годами, хотели, чтобы они наконец вернулись домой. И поэтому, как грибы после дождя, в 1945 году по стране росли и ширились комитеты жен и матерей, требующих срочной демобилизации. Чем громче раздавались лозунги “никаких голосов без демобилизации”, тем больше нервозности испытывали власти. По мнению Эйзенхауэра, в 1946 году требования демобилизации стали больше напоминать истерию.

В 1945-1946 гг. среди политиков и военных существовал консенсус, что новая большая война не разразится раньше, чем через 15 лет. А значит и большие вооруженные силы пока не нужны. Поэтому власти стремились в пределах разумного, но как можно быстрее, провести демобилизацию.

В экономике демобилизацию удалось провести очень быстро. Как только в Вашингтон пришла информация о подписании Японией капитуляции, в военном департаменте началась работа по рассылке подрядчикам «писем счастья» о расторжении заключенных военных контрактов. В первые же сутки было расторгнуто 10 500 договоров, а через два месяца, к концу ноября, 300 000 на общую сумму в 64 миллиарда долларов. Оставшиеся заказы составляли менее 5% от прежнего объёма. А вот демобилизация армии шла куда более медленными темпами и растянулась на 3 года.

C 1945 по 1947 рамках демобилизации численность персонала ВВС упала с 2,4 миллионов человек до 306 тысяч. Общее число самолетов (в строю и в запасе) упало с более чем 90 000 до менее 30 000 (строевых, соответственно, с более 30 000 до 11 000), а число боевых групп сокращалось с 243 до 48.

При этом уже в ходе проведения демобилизации выяснилось, что наличие законов и общих планов демобилизации не означает, что она пройдет гладко. Сокращение армии, его масштаб и скорость, вызвали чудовищный уровень бардака. В случае с ВВС все начиналось с того, что у командования даже не было исчерпывающей информации о численности персонала ВВС, его перемещениях и должностных функциях.

Когда пришел приказ о начале демобилизации, списки составлялись по произвольному принципу, стандартным армейским квадратно-гнездовым способом. Как результат – со службы увольнялись как те, кто действительно хотел демобилизоваться, так и те, кто намеревался и далее продолжать служить. Не были продуманы замены выбывающим с должностей в частях, продолжающих существование. Подчас списывались специалисты, в которых уже в ходе демобилизации испытывали дефицит. Некоторые службы, такие как РЭБ (радиоэлектронная борьба) и РЭР (радиоэлектронная разведка), были почти полностью разгромлены. Огромный некомплект был среди нелётного офицерского состава, но и среди летчиков не было запаса по экипажам. Все это привело к заметному росту нагрузок на оставшихся на службе: например, летный состав начал осуществлять еще и нелетные обязанности, просто потому что больше было некому.

Хуже всего было то, что в ходе демобилизации уходили опытные кадры, а их место занимали обученные на 6-месячных курсах новички, численность которых в 1947 году превысила 75% от всех летчиков. При этом из-за демобилизации были нарушены все программы подготовки кадров, так как учить зачастую было некому. Например, в 1947 году, были организованы курсы РЭБ на базе 324 эскадрильи фоторазведки, радиоразведки и РЭБ. Нюанс был в том, что эта эскадрилья существовала только на бумаге – у нее не было ни самолетов, ни персонала, ни даже авиабазы, только штаб из нескольких офицеров. Примерно год ушел на то, чтобы сделать бумажную часть действующей, и значительное время была потрачено на обучение тех, кто будет уже сам учить на курсах.

Численность персонала ВВС в 1944-1946 годах по месяцам. Источник.

То же самое касалось и работ по систематизации опыта войны. Уход многих боевых офицеров с бесценным опытом привёл к тому, что многие практики, которые требовалось внести в нормативы после войны, остались так и не осмысленными. Например, полностью был проигнорирован опыт создания подразделений “охотников за радарами” (radarbusters) во время боев на Тихом океане. Тогда специально сформированные группы В-25 с оборудованием РЭР и РЭБ сумели уничтожить более 50 радаров японцев. Во время войны в Корее, когда тактическая авиация столкнется с подобной необходимостью, воссоздать подразделения не удастся, хотя попытки и будут.

Не меньшие проблемы были и R&D (исследования и разработка). Если разработке новых реактивных самолётов удалось сохранить финансирование, то вот многие другие программы были отменены. Многострадальные РЭР и РЭБ были вычеркнуты из планов развития, так как их посчитали ненужными в мирное время. Естественно, что с закрытием направлений исследований уходили и люди, занимавшиеся ими.

Не менее чудесно было проведено списание лишней техники. Авиапарк ВВС предполагалось уменьшить втрое – часть техники списав, а часть отправив на хранение. В итоге под списание нередко уходила техника, только вышедшая с конвейеров заводов, тогда как боевым частям оставляли потрепанные войной самолеты и снаряжение. Как результат – частые поломки и ремонты, увеличение затрат денег и времени на обслуживание. Что с учетом нехватки обслуживающего персонала критически сказывалось на боеготовности.

Списанная в ходе демобилизации техника ВВС ожидает утилизации

Состояние ВВС США в 1947 году можно было описать только словом “катастрофа”. В 1947 году боеспособны были всего 2 авиагруппы (2 группы стратегических бомбардировщиков по 30 самолетов в каждой) из 48. И то, оба подразделения имели некомплект персонала, техники и проблемы с ее состоянием. Так, на авиагруппу было всего 2 (два!) комплекта РЭБ при положенных по штату не менее одного на самолет – остальные комплекты РЭБ во время демобилизации были списаны и проданы на открытых торгах. Тем не менее, эти авиагруппы по крайней мере могли выполнять боевые задачи, тогда как остальные — нет. Командование ВВС признавало этот факт и утверждало, что предел на данный момент – это локальные операции силами в пару десятков самолетов. И это при том, что именно ВВС считались основным гарантом безопасности США, так как они одни могли использовать ядерные бомбы.

До 1947 года ВВС США назывались USAAF (US Army Air Force), с 1947 года и обретения независимости от армии одну из букв A из названия выкинут

Да, бардак при демобилизации был не только в ВВС, но и в армии, и ВМФ. Глядя на то, как проходит демобилизация, Трумэн произнес: “Это больше похоже на дезинтеграцию”. И он был недалек от истины. Правда, в случае с ВВС демобилизация была лишь частью проблемы, потому что с 1945 по 1947 год авиаторы вели очень активную войну на совсем не свойственном для них фронте – политическом.

Битва за автономию

ВВС США с самого своего зарождения были частью армии — USAAF (US Army Air Force — Воздушные силы армии США). Являясь лишь ветвью сухопутных сил, авиация полностью подчинялась нуждам армии, её высшее командование имело в основном организационные функции и не осуществляло боевого управления. Уже во время войны это вызывало серьезные конфликты, так как армейцы считали, что основным фокусом авиации должна быть поддержка на поле боя (тактическая авиация), в то время, как командование ВВС считало наиболее перспективным фокус на стратегическом разрушении промышленности противника. Выбор направления развития был камнем преткновения, так как деньги распределяли армейцы, а они хотели больше тактической авиации. ВВС же хотели равноправного участия в принятии решений и возможности самостоятельного определения приоритетов.

Положение ВВС в структуре управления армией во время войны. Хотя кажется, что у ВВС есть равенство с двумя другими ветвями сухопутных сил, в реальности, его не было и ВВС подчинялись командующим сухопутных сил

Козырем в этой борьбе стала решающая, по мнению ВВС, роль стратегических бомбардировок в победе в войне. Эта точка зрения ставилась под сомнение сухопутными силами в случае Германии, но эффект от ядерной бомбардировки Японии ни у кого вопросов не вызывал. В США некоторые политики всерьёз называли ядерное оружие «завершителем войн».

Реформа управления армией с созданием единого военного министерства вместо министерств армии, флота и военного департамента (извините, но это же офис Лорда милитанта, офис Лорда командующего флота и Департаменто Муниторум), обсуждаемая с 1945 года, открывала отличную возможность для получения автономии от армии. Поэтому командование ВВС активно включилось в политическую кампанию. Что командующие ВВС Арнольд и Спаатц, что командующие ПВО (ADC), тактической (TAC) и стратегической (SAC) авиации огромное время посвящали обиванию порогов влиятельных политиков и военных с целью получения поддержки реформы.

Командующий SAC — основной ударной силы ВВС — генерал Кенни практически не появлялся на рабочем месте, объезжая страну и уговаривая поддержать автономию ВВС. Вся текущая работа свалилась на его зама, у которого демобилизация и боевая подготовка тоже были не в приоритете. Ему нужно было организовывать пиар акции ВВС, чтобы склонить народ к тому, что ВВС это круто, а значит нужно срочно выделить их в отдельный вид вооруженных сил. Поэтому первостепенной задачей стала организация столь важных пролетов бомберов над крупными городами, показательных боев и выставок. Например, только силами TAC за 1946 год было организовано более 200 показательных выступлений и 0 учений. Схожая ситуация была и в других ветвях ВВС — боевая подготовка велась по остаточному принципу. В результате эту войну ВВС выиграли и в 1947 году получили автономию.

Новая структура военного управления с 1947 года

Вот только политические баталии вовсе не закончились – ведь теперь воевать нужно было за финансирование.

Бумажный тигр

Выделение ВВС в отдельный вид вооруженных сил сразу же поставило их в оппозицию армии и флоту – ведь теперь скудный военный бюджет надо было делить на троих. Президент Трумэн вполне обоснованно считал, что главным оружием США является не число развернутых дивизий, а экономический потенциал, позволяющий в случае необходимости развернуть дивизий больше, чем у врага. Поэтому Трумэн вел жесткую кредитно-денежную политику, ориентированную на ограничение госрасходов и снижение кредитного бремени. В этой связи финансирование всех трех видов вооруженных сил было жестко лимитировано. Исходя из этих ограничений формировалась и военная стратегия.

Дефицит и профицит бюджета США по годам. Правление Трумэна серьезно выделяется на графике благодаря проведенной им балансировке расходов

Если в 1945 году американцы планировали сохранить присутствие в Европе только до окончания денацификации Германии, то с 1946 года из-за роста напряжения в Европе начались споры о необходимости отказа от этих планов. СССР предъявлял территориальные претензии к Турции, поддерживал активное покраснение Восточной Европы, коммунистов в Китае и других странах Азии. С точки зрения американцев снова повторялась история, когда из-за невмешательства США Европе грозила новая большая война, в которую для защиты своих союзников вынуждены будут вступить и американцы. Министр обороны Форрестол с его лютым антикоммунизмом пока что был скорее радикалом, но страхи американских элит и военных толкали страну к все более жёсткому сдерживанию «агрессии» СССР.

Проблема заключалась в том, что все оценки, проведенные в рамках планирования потенциальной военной кампании в Европе с 1946 по 1948 год показывали, что армии США и союзников в случае внезапного начала войны не смогут удержать фронт по Рейну. Стабилизировать фронт можно было только на Пиренеях, а советские солдаты уже через 2 недели мыли бы сапоги в Атлантике. Для того, чтобы удержать фронт по Рейну, сухопутные силы мирного времени требовалось кратно нарастить, для чего было необходимо значительно увеличить военный бюджет – а это было недопустимо. Фактически единственным способом нанести существенный урон ядру советской военной мощи — её промышленности — была стратегическая бомбардировка, которую могли осуществить только ВВС.

Статья 1947 года в Air Force Magazine посвященная немедленной необходимости дать ВВС деньги на восстановление боеготовности.

Флот оппонировал с идеей строительства множества суперавианосцев, но эта идея была едва ли не столь же дорогой, как кратное увеличение армии. ВВС же были не столь дороги, а если стратеги начнут бомбить ядерными бомбами, то тогда при существенно большем уроне противнику можно понести меньшие расходы на войну. Идеально!

С 1948 года стратегические ядерные бомбардировки стали ключевым элементом всех планов войны, и за два года на гора было рождено несколько планов: от довольно ограниченных ударов несколькими десятками ядерных бомб до тотального фоллаута основных промышленных районов СССР с помощью 400 ядерных бомб в плане Dropshot.

Потенциальные цели для бомбардировок на территории СССР в 1949 году

Была у всех планов ядерной войны с СССР лишь только пара маленьких нюансов:

1) У США в 1948 году было всего 50 бомб и порядка сотни В-29, способных их нести. При сохранении уровня финансирования 1948 года 400 атомных бомб, необходимых для осуществления плана Dropshot, были бы накоплены только к 1957 году! Причем к этому моменту, по оценкам аналитиков, СССР уже мог иметь несколько десятков собственных зарядов и носителей под них.

2) Основным самолетом SAC в 1947-1950 году был старичок В-29. Он имел практическую дальность, не позволявшую бомбить центральные районы СССР с аэродромов западной Европы, не отправляя летчиков в гарантированный полет в один конец! Да, боевой радиус самолетов можно было увеличить за счет дозаправки в воздухе, но у ВВС попросту не было ни топливозаправщиков, ни самолетов пригодных для заправки в воздухе.

Карта СССР с нанесенными на неё зонами в которых могли осуществлять операции с имеющихся аэродромов В-29 и В-36 в 1939 году

Т.е. вся военная стратегия США, строившаяся вокруг стратегической авиации, оказывалась нерелевантной в текущий момент – бомбить промышленные районы СССР было попросту неоткуда. Поэтому ВВС выбили себе сверх лимита финансирование на срочный запуск масштабного производства бомбардировщика В-36, имевшего межконтинентальную дальность, а также развертывание авиабаз вблизи границ СССР (Греция, Египет, Турция, Пакистан). Естественно, что на все эти прелести нужны были деньги, и немалые, но не дать их не могли. Особенно, когда на фоне в 1948 году СССР сначала поддержал коммунистический переворот в Чехословакии, а потом устроил блокаду Берлина. Выглядело так, что все катится к большой войне. И поэтому, скрепя сердце, Трумэн дал требуемые деньги ВВС, а вот армии и флоту — нет.

Командование ВВС торжествовало и в принципе даже не скрывало, что на свои бомберы они готовы стрясти с государства столько денег, сколько возможно, не считаясь с нуждами других видов вооруженных сил. Более того, под программу В-36 военное министерство начало потихоньку урезать расходы из разных программ флота. Это вызвало лютейший бомбеж у адмиралов, которые в 1948-1949 годах устроили персональную войну с программой В-36 и в целом с бомбардировочным лобби, выставляя на публичных слушаниях и в прессе ВВС зажравшимися и недееспособными. И, что характерно, они не были столь неправы.

В 1948 году произошло сразу два события, которые ярко продемонстрировали, насколько ВВС переоценивают собственные возможности.

Во-первых, когда начался Берлинский кризис, Трумэн, в качестве жеста поддержки, решил перебазировать 3 из 11 авиагрупп SAC в Британию. Но вместо быстрой и решительной демонстрации силы, вышел пук в лужу, так как все три авиагруппы из-за проблем с техникой, логистикой и персоналом не могли перебазироваться раньше, чем через 9-12 месяцев!

Во-вторых, в том же году были проведены учения по прорыву ПВО противника, закончившиеся феерическим провалом. 30% бомбардировщиков вообще не смогли взлететь из-за поломок, остальные либо заплутали и не нашли цель, либо были перехвачены. В результате ни один бомбер не смог достигнуть цели и выполнить поставленную задачу. Да, учения проводились на старичках В-29, но ужаса ситуации это не меняло, ведь схожие результаты давали и последующие учения в 1948-1949 годах.

Это была катастрофа – ключевой элемент военной доктрины США оказался бумажным тигром, грозным лишь во время битв за бюджет в кабинетах сената. Бравурные обещания стереть в атомный пепел СССР на поверку оказались пылью, пускаемой в глаза.

Узнай американские граждане, насколько ВВС в действительности небоеспособны, то это вызвало бы тяжелейший политический кризис. А кроме того, ВВС едва ли смогли бы столь эффективно выбивать финансирование в будущем.

Поэтому в ВВС случился большой скандал, в ходе которого командующего SAC Кенни уволили, а на его место поставили боевого офицера Кертиса Лемея. Ему предстояло как можно скорее вернуть SAC боеспособность. И это был тот случай, когда один единственный человек в нужном месте смог изменить очень многое.

Возрождение Лемея

Фактически в 1948 году ВВС и SAC были тождественны. Все силы ВВС были брошены на выстраивание из SAC того разящего клинка, каковым он виделся в мечтах генералитета. От тактической авиации в новых условиях требовалось лишь обеспечить сопровождение истребителями групп прорыва бомберов, наземная же поддержка войск в приоритетах командования была на последнем месте. Поэтому, реформы Лемея, сверхважные для SAC и ВВС в целом, мало затронут TAC. Тактическая авиация будет стагнировать до самой войны в Корее, которая выявит множество проблем и в то же время насущную необходимость в этом виде авиации. Сейчас же, с 1948 по 1951 год, все силы ВВС были брошены на возвращение боеспособности именно стратегической авиации.

Генерал Кертис Лемей — фактически второй отец стратегической бомбардировочной авиации США, определивший её облик на долгие годы

В первую очередь Лемей провел ряд учений для определения возможностей SAC и ключевых проблем. И выявленные проблемы удручали:

1) Нехватка летных экипажей и чудовищно низкое качество подготовки летного состава: пилоты нередко плохо ориентировались в пространстве, допускали ошибки пилотирования и тактические просчёты. На учениях 1948 года ни один экипаж не смог сбросить макет ядерной бомбы так, чтобы цель оказалась в её радиусе поражения.

2) Нехватка технического персонала и отсюда низкое качество обслуживания и ремонта. Что усугублялось следующей проблемой.

3) Устаревающий парк техники, требующий срочной замены. От 10 до 30% самолетов авиагрупп в 1948 из-за поломок были неспособны подняться в воздух. Ещё часть ломались уже в ходе полёта.

4) Малое число бомбардировщиков-носителей ядерного оружия. И ещё меньшее количество самих бомб.

Список проблем приводящих к провалу бомбардировочной миссии

Решение всех этих проблем требовало немало денег, и ВВС дали SAC столько, сколько смогли. Найм нового персонала сочетался с серьезным изменением подходов к обучению и должностным обязанностям. Особенно это касалось лётного состава. Пилоты были разгружены от нелетных обязанностей и могли сосредоточиться на своих основных задачах. Учения, до этого почти не проводившиеся, теперь стали регулярным способом обучения пилотов. Так как учения 1948-1949 годов продемонстрировали, что экипажи имеют проблемы с ориентированием на местности, были полностью пересмотрены программы подготовки пилотов к боевым операциям. Летчиков гоняли в хорошую и плохую погоду, днем и ночью над теми типами местности, которые были наиболее характерны в случае войны для зоны действий данных подразделений. Для подготовки технического персонала активно привлекались гражданские специалисты с нужными навыками.

То к чему стремились в SAC

Правда был один нюанс, который многое портил. В погоне за повышением боеготовности стратегической авиации командование ВВС как-то забыло о том, что одна из важнейших задач авиации — это ещё и разведка. Подразделения авиаразведки после войны были значительно сокращены и фактически не могли предоставить в нужных объёмах разведданные. На 1950 год точные разведданные о целях определенных в военных планах будут только в половине случаев. И расширение возможностей фоторазведки начнется только в 50-е, особенно после запуска в сотрудничестве с ЦРУ программы полетов высотного разведчика U-2.

Проблемы с устаревающей техникой решались развертыванием производства новых бомбардировщиков, которые с 1949 года массово начнут поступать в войска:
модернизированного В-29 — В-50, межконтинентального В-36 и скоростного высотного бомбера В-47. Последний бомбардировщик вообще станет в начале 50-х основным самолетом SAC.

Учения 1950-1951 года показали значительный рост боеспособности SAC: теперь все бомбардировщики могли не только взлететь с аэродрома, но и долететь до зоны выполнения боевой задачи. Но вот дальше начинались проблемы. Развитие радиолокации позволило серьёзно увеличить возможности перехвата благодаря раннему обнаружению и наведению истребителей с земли.

Все новые бомберы SAC строились исходя из популярной в конце войны концепции: забраться повыше и лететь побыстрее. Пока основой парка перехватчиков были поршневые самолёты – перспективные реактивные бомбардировщики США были неуязвимы. Но так совпало, что новые бомберы встали на вооружение именно тогда, когда началась массовая поставка в войска и реактивных истребителей. И вот они, к ужасу SAC, могли хоть и не во всех ситуациях, но перехватывать строи новейших бомбардировщиков, мешая выполнению поставленной задачи. Ситуация была крайне серьёзной, так как только в 10% случаев бомберы не удавалось перехватить. Стоит отметить, что перехват не означал, что бомберы полностью не выполнят задачу, но скорее всего в боевых условиях многие самолеты не достигли бы цели и были потеряны. В условиях бюджетных ограничений американские ВВС не могли позволить себе попусту терять машины и пилотов. И американцы знали, что у СССР тоже есть реактивы, и требовалось срочно разработать меры противодействия им.

Решением проблемы могло стать использование РЭБ. Кертис Лемей устроил множество учений для определения возможностей РЭБ по прорыву ПВО. И результат был обнадеживающий – даже если заглушить не все радары и частоты связи, то шансы на перехват падали в разы. Но с средствами РЭБ в ВВС США была беда.

Высота, скорость, огневая мощь, маневренность и РЭБ — вот основные средства достижения прорыва ПВО противника

Как уже упоминалось ранее, во время демобилизации средства РЭБ, как и прочие электронные комплексы самолетов, были признаны технологиями военного времени, необходимость в которых в мирное время сомнительна. Значительная часть оборудования была продана во время демобилизации, поэтому обеспеченность средствами РЭБ была низкой (в среднем комплекс РЭБ был один на 3-4 самолета). При этом, по оценкам военных, для успешного прорыва ПВО противника средствами РЭБ должны были быть оснащены от половины до двух третей самолётов.

Кроме того, само оборудование часто ломалось. Например, в ходе учений 1950-1951 годов было установлено, что контейнеры с «соломой» (дипольными отражателями – на тот момент самое эффективное средство РЭБ) в половине случаев не срабатывали, либо срабатывали частично. А этот «хай-тек», так на секундочку, просто коробка с дистанционно открываемыми секциями, из которых вываливается нарезанная фольга. Со средствами активной постановки помех все было не лучше – помимо частых поломок, они были громоздкими и не закрывали все необходимые частоты радиосигналов. Поэтому Лемею пришлось запустить несколько программ по развитию новых средств РЭБ.

Но сами по себе проблемы с оборудованием РЭБ – это ещё полбеды. Беда подкралась, откуда не ждали – от той самой концепции применения бомберов в конце войны. Ни В-36, ни В-50 штатно не имели в своём вооружении средств РЭБ, но было место, куда их можно установить. А вот В-47, который должен был стать основным бомбером SAC к 1954 году, не имел возможностей для установки РЭБ. При проектировании для достижения впечатляющих характеристик его максимально облегчили и ужали – в нем попросту не было места для дополнительного оборудования.

Длинный путь В-47 от идеи до основного бомбера USAF

Военные предложили сделать из части В-47 самолет РЭБ – выкинуть бомбы из бомбоотсека и поставить туда капсулу с оборудованием РЭБ и местами для 4 операторов. Идею даже приняли, но когда в Боинге прикинули, что придется ради такого фактически перепроектировать всю внутрянку самолета (нужно больше электропитания, больше проводов, другие люки и т.д.), то они реализацию этой идеи начали активно саботировать. И как итог – вариант самолета-РЭБ В-47 в 50-е так и не получил, но, что иронично, позже для нужд радиоразведки сделают очень похожую модернизацию В-47.

Проблемы с РЭБ будут частично решены лишь к 1955 году, когда в войска начнут поступать новые комплексы РЭБ. Так на В-47 начали ставить контейнеры с дипольными отражателями и две подвесные гондолы с автономными глушилками, которые в автоматическом режиме глушили полосу частот. А в перспективном бомбардировщике В-52, который как раз будет проходить войсковые испытания, средства РЭБ будут интегрированы уже по техзаданию. Проверку же боем уроков демобилизации ВВС США придётся пройти куда раньше.

Война, которая изменила все

Историю американских ВВС можно смело делить на до и после октября 1950 года. За несколько месяцев до этого началась война в Корее. Для американских политиков и военных этот конфликт выглядел как проба пера перед началом войны в Европе. Там ведь тоже была разделенная надвое страна, жители которой хотели воссоединения. К тому же год назад в СССР создали ядерную бомбу, заключили договор о дружбе с победившими в Китае коммунистами и подмяли под себя всю восточную Европу. В западной же Европе крепли компартии и было лишь вопросом времени, когда они бросят вызов.

Если весной разработанный «ястребами» проект новой, более милитаристской политики нацбезопасности National Security Council Paper 68 (NSC-68) казался Трумэну слишком резким и паникерским, то теперь уже нет. Спецслужбы и военные аналитики завалили Белый дом докладами о том, что СССР и его сателлиты со дня на день могут начать операции против Ирана, Югославии или Турции. Худшие страхи американцев материализовались, и Трумэн уже не мог настаивать на продолжении бюджетной экономии. Некоторые исследователи считают, что основным мотивом Трумэна для резкого поворота в сторону милитаризации стало ощущение собственной слабости и невозможности удержать в узде ястребов, не возглавив их. Кроме того, Трумэн, не смотря на отсутствие стратегических интересов в Корее, должен был показать союзникам готовность США выполнить свои обязательства. А так как вмешательство в Корейский конфликт ставило США на грань прямой конфронтации с СССР, то вести business as usual было уже крайне неразумно. Слишком многие были уверены, что США неизбежно будет воевать с советами в ближайшие годы.

Если в начале июня 1950 года Трумэн твёрдо уверял, что военный бюджет 1951 года будет даже меньше бюджета 1950, то уже к осени размер требуемых военных ассигнований значительно увеличился: с 15 миллиардов до 48! И значительную часть этих средств получит ВВС. Уже в 1951 число боевых групп было увеличено с 48 до 68: число групп стратегов выросло с 13 до 25, тактической авиации — с 19 до 28. Рост производства самолетов должен был составить 500% за 2 года. Таким образом ВВС значительно увеличивались в численности, причём не только стратегическая авиация, но и тактическая, крайне востребованная на поле боя в Корее. Это не означало, что «бомбардировочное лобби» отступило, скорее, что в новых условиях у ВВС были деньги и возможности для поддержания обеих ветвей.

Старички В-29 летят получать звездюлей от советских реактивов

Война в Корее подтвердила многие выводы, которые сделали в SAC. Старые бомбардировщики В-29 были слишком медлительны, а их защитное вооружение имело меньшую эффективную дальность стрельбы, нежели пушки советских реактивных перехватчиков. Широкое использование РЛС позволяло эффективно наводить их на формации бомберов, а отсутствие на тех средств РЭБ не позволяло предотвратить перехват. Использование же РЭБ на финальных этапах войны позволяло втрое(!) снизить потери.

Корея, хоть и ставшая трудным испытанием для ВВС США, показала, что бумажный тигр вновь отрастил когти и толстую шкуру. Кризис демобилизации был преодолен, и летчики вовсю готовились к скорой Третьей мировой.

1. Raymond Ojserkis «The United States & the beginning of the Cold War arms race. The Truman Administration’s Arms Build-Up of 1950-1951»

2. Daniel T. Kuehl «The Radar Eye Blinded: The USAF and Electronic Warfare, 1945-1955»

3. MIike Worden «Rise of the Fighter Generals. The Problem of Air Force Leadership 1945-1982»

4. George F. Lemmer «The Air force and strategic deterrence 1951 — 1960»

5. Michael Warner «The Collapse of Intelligence Support for Air Power, 1944-52»

6. Gian P. Gentile «Planning for Preventive War, 1945-1950»

7. Mikael Sondergaard «The Joint Chiefs of Staff and National Security Policy, 1945 to 1950 : The Joint Chiefs of Staff’s perception of the external threat»

8. Atsushi Komori «The Origin of “Global Crisis Management using Air Power” -Innovation of the USAF in the 1950’s»

Ответ на пост «Гарри Трумэн — не ястреб?»⁠ ⁠

Опять лживая американская пропаганда

с точки зрения американцев СССР с 1946 года последовательно подрывал все ялтинско-потсдамские договорённости. Тут и активное способствование покраснению всей Восточной Европы,

ялтинско-потсдамские договорённости и заключались в покраснении Восточной Европы

и вмешательство в гражданскую войну в Греции,

Вот тут даже не знаю, что сказать. На фото британские войска воюют против греческих партизан. Позже к ним присоединились США с бомбардировщиками. Советских войск в Греции не было.

Фото с сайта Имперского Военного Музея http://media.iwm.org.uk/iwm/mediaLib//47/media-47691/large.jpg

Если вам приходится лгать — значит ваша сторона неправая.

Главное уважение⁠ ⁠

Карло Гамбино крестный отец Коза-Ностры, который долгие годы возглавлял одну из пяти криминальных «семей» Нью Йорка говорил:

«Любую работу должен выполнять профессионал. И настоящего профессионала надо уважать. Даже если это сантехники. Вот пришли ко мне домой сантехники ремонтировать канализацию. Что я могу сделать? Я в этом ничего не понимаю. Поэтому я просто сварил им кофе. Потому что в кофе я знаю толк. Главное это уважение. И они отлично сделали свою работу.»

И ведь действительно метод Карло Гамбино отлично работал. Во всяком случае он никогда не жаловался что ему плохо сделали канализацию или электрику.

На фото:Карло Гамбино второй справа. Рядом со своим приятелем Фрэнком Синатрой первый слева.

Элементарное Уважение. И все работает. Так что будьте как Карло Гамбино и уважайте профессионалов в любом деле.

Разгром Мафии Чикаго VS Мафия и наркотики⁠ ⁠

Так получилось что пришел я к некой развилке. Начал два цикла статей и даже не знаю чего продолжать. Говорят интерактив с читателем это нынче модно. Поэтому представляю на ваш суд, два текстовых “трейлера” — что ли))). Это такой эксперимент посмотрим что получится. В общем выбирайте что продолжать в первую очередь и пишите в каментах.

Итак Первый трейлер.

Разгром Мафии Чикаго. Расследование — “Семейные тайны”.

27 июля 1998 года в Чикагское отделение ФБР пришло письмо. Очень интересное письмо. Оно пришло от заключенного из федеральной исправительной колонии располагающейся в маленьком городке Милан, штат Мичиган.

Письмо было прислано без предупреждения со стороны администрации тюрьмы. А это значит отправитель хотел сохранить в тайне от администрации содержание письма. Этот человек очень сильно рисковал, у него были все основания держать это письмо в тайне.

Этого человека звали Фрэнк Калабрезе-младший. Он и его отец Фрэнк Калабрезе-старший были осуждены в 1995 году на крупные сроки за рэкет и вымогательства. И вместе отбывали срок в одной колонии. Оба состояли в одной из старейших и могущественных преступных организаций США — Чикаго Аутфит (Чикагский синдикат). На фото: Аль Капоне.

Данную организацию еще в 20-е годы основали Джонни (лис) Торрио и Аль Капоне и с тех пор Чикаго Аутфит контролировал организованную преступность примерно в половине штатов США включая Лас-Вегас. Да да, прототипы героев фильма “Казино” с Робертом Де Ниро будут играть существенную и непосредственную роль в нашей истории.

В своем письме Фрэнк-младший просил о личной встрече, на которой он планировал предоставить ФБР информацию о преступлениях своего отца, деловой активности уличных бригад Чикаго Аутфит и убийстве Джона Фекоротта: «Это не игра. Я чувствую, что должен помочь запереть этого больного ублюдка (то есть своего родного отца — прим.автора) в тюрьму навсегда».

Агенты ФБР взволновались ведь если это правда, значит они выхватили Джекпот. Последний крупный успех в деле борьбы с мафией Чикаго датировался 1933 годом когда посадили Аль Капоне за неуплату налогов. Да и то, ФБР к этому не имел никакого отношения.

Встреча Агентов ФБР с Фрэнком младшим состоялась, он действительно готов был сотрудничать. Впервые в истории действующий член “Чикаго аутфит” вызвался сотрудничать с ФБР.

Так началось расследование века в Чикаго. В результате этого дела на головы изумленных граждан США казалось бы привыкших ко всему, вывалилось столько правды о Чикагской мафии и ее преступлениях, что шокировало даже их.

Расследование и последующий процесс приведший к разгрому Чикаго Аутфит, вошли в историю под названием “Семейные тайны” и именно о нем пойдет наш рассказ, а также о том почему Фрэнк младший решил заложить отца и всю Чикагскую мафию. На фото Сэм Джанкана Босс — Чикаго Аутфит.

Ну и второй трейлер.

Мафия и наркотики 2.

«Французский канал и героиновая эпидемия».

Итак, в 1933 году власти США отменили “сухой закон” чем немало расстроили представителей Коза-Ностры.

И вот все 30 — е годы Боссы Коза-ностры упорно размышляли на тему, а чо собсно делать дальше? Особо продуманные размышлять об этом начали довольно давно, еще задолго до отмены сухого закона.

Сутенерство старинное ремесло мафии, игорный бизнес, рэкет, игра в цифры например.

Но был еще и наркобизнес, которым и занимался вовсю один из боссов Коза-ностры Лаки Лучиано.

На фото Лаки Лучиано.

Проблема наркобизнеса того времени была в отсутствии рынка и спроса, наркотики и в 30-е годы оставались секретом для большинства граждан США. А вот в Европе наркобизнес развивался быстрей.

И лидером в этом деле была Франция.

Франция богатое высокоразвитое государство с сильной химической промышленностью. Соответственно и химиков во франции было предостаточно. Плюс у Франции была такая колония под названием индокитай современные (Вьетнам, Лаос и Камбоджа) и вот в Индокитае вовсю выращивали опиумный мак. А так как это Вьетнам то и гробы с французскими солдатами шли регулярно и вот в них переработанный мак и везли прямиком в Марсель. Где французские химики уже изготовляли конечный продукт — Героин и вот его то и отправляли в США.

Во время второй мировой войны этот поток прекратился. Но все когда то заканчивается, закончилась и война.

И Лаки Лучиано, а также боссы семьи Бонанно — Джо Бонанно и Кармине Галанте совместно с Сицилийскими семьями готовили героиновый вихрь в США, настоящий наркопровод под названием “Французский канал”. На фото Джо Бонанно.

А вот как прошла первая героиновая эпидемия в США, как удалось разгромить “Французский канал” и как сказалась на наркомании Вьетнамская война, а также о том почему комиссия Коза-ностры запретила заниматься наркотиками читайте в продолжении.

Ну вот такой эксперимент. Так что, друзья выбирайте что продолжить в первую очередь и пишите в каментах. .

“Семейные тайны — Чикаго Аутфит” или “Мафия и наркотики 2”.

Сегодня на планете Земля⁠ ⁠

В Северной Корее что-то успешно испытали и этому обрадовался местный житель.

В США выбрали нового президента Гарварда — им станет Клодин Гей, первая чернокожая женщина на этом посту.

В Париже водители в пробке любуются красотой вечерней подсветки.

В Перу граждане активно протестуют из-за смены власти.

В Индии три десятка человек умерли от отравления алкоголем в штате с «сухим законом». На фото мужчины закрепляют несколько канистр со смертельным напитком.

На Аляске жителей поселения Newtok переселяют из-за изменений климата. Правда, уедут они не очень далеко, буквально на другой берег реки.

В Новой Зеландии на пляже обнаружили ядовитую змею.

В Филадельфии (США) посадили в тюрьму мафиози Стивена Маццони.

В Южной Корее женщины нарядились по случаю снегопада.

Спасибо за внимание, увидимся завтра.

Мафия и наркотики. История вопроса⁠ ⁠

Есть такой мнение, что дескать в Коза-ностре было запрещено торговать наркотиками. И вообще, за любое взаимодействие с наркотой сразу смерть.

В ответ сразу же раздается веселый, искренний ржач: Ха-ха-ха, ну херня же полная. Ну торговали же мафиози. Это чо пчелы против меда и все такое?

Причем, обе стороны твердо уверены в своей правоте и готовы до усрачки защищать свое мнение.

А что же на самом деле?

А на самом деле обе стороны правы и неправы одновременно. Как же так выходит?

Ну что же давайте разбираться.

Для начала что такое мафия и Коза-ностра? Это итало-американские ОПГ в основном из Сицилии и южных областей Италии.

Первая криминальная семья в Нью-Йорке появилась еще в нулевые годы 20 века. Основали ее выходцы из Сицилийского городка Корлеоне. Потом появились и другие семьи всего их к 1931- му году стало 4 и это только в Нью-Йорке. Семья это главная структурная единица мафии, это полностью автономное ОПГ. Но все вместе они “общество чести”, а для газетчиков просто мафия.

За первые 20 лет 20 века мафия в основном победила всех конкурентов из других национальных ОПГ — Ирландцев и Евреев.

А тут в 20 годы наступил “сухой закон” и мафия начала богатеть со страшной силой.

А что наркотики? А наркотики в 20 е годы уже были. И уже в 20 е годы они были незаконны в США. Но ими особо никто не занимался. И мафия и полиция не считало наркоту чем то серьезным. Гораздо более серьезным бизнесом была контрабанда Бухла все таки “сухой закон” на дворе.

Ну во первых о самих наркотиках и их существовании, вообще мало кто знал. Особенно в современном понимании этого слова.

Во вторых считалось например, что героин это медицинское средство, эдакое успокоительное лекарство. В США всесторонний контроль использования опиатов был установлен в 1914 году Актом о НАЛОГЕ на наркотики, он разрешал использование героина только в медицинских целях. То есть в вину наркоторговцу того времени вменялось именно уход от налогов и торговля медицинским препаратом.

Короче, о том что наркотики это наркотики мало кто знал, соответственно и рынок был не большой. Есть мнение что и сам героин тогда был, не такой концентрированный как позднее. В медицине например чаще использовали морфин.

Тем не менее, первые единичные торчки появились уже тогда.

И вот молодой сицилийский гангстер с Ист Сайда на Манхэттене Сальваторе Лукания — будущий легендарный босс мафии Лаки Лучиано, как раз таки начинал свою карьеру с того, что был наркокурьером. И конечно же его с этим делом и повязали полицейские. Но поскольку ничего серьезного он не совершил его и отпустили. Вот ежели бы его с бухлом поймали тогда да, тогда дело серьезное.

В итоге Лучиано конечно занялся бухлом и на этом собственно и поднялся до вершин мафии. Но уже тогда в 20-е он понимал что наркота дело перспективное.

На фото молодой Лаки Лучиано.

В конце 20 х годов разразилась кровавая “кастелламарская” война мафии. Об этой войне много где написано, но если кратко.

Два крупных Босса мафии выясняли кто будет самым самым главным. Это были Джо Массерия из Манхэттенской семьи и Сальваторе Маранзано из семьи Кастелламаре. Оба хотели быть Капо ди Тутти Капо (боссом всех боссов). И оба о наркотиках ни сном ни духом.

В начале побеждал Джо Массерия, потом Сальваторе Маранзано.

И вот этот Маранзано создал систему 5 семей Нью-Йорка. Для этого ему пришлось еще одну криминальную семью создать искусственно. Набрать туда тех, кому в других семьях место не хватило.

Параллельно в Чикаго появилась своя мафия Чикаго Аутфит во главе с Аль Капоне. И вообще по всем США было 34-39 криминальных семей.

В итоге, в ходе целой череды предательств, заговоров, адских и коварных планов, кровавых убийств всех победил Лаки Лучиано который и стал боссом одной из Нью-Йоркских семей, но себя назначать “Боссом всех боссов” он не стал, должность казалась какой то расстрельной.

Зато он создал мафиозную комиссию. Это совет из пяти Боссов Нью-Йоркских семей, плюс Босс Чикаго Аутфит, плюс один-два наиболее влиятельных провинциальных боссов. И вот все остальные семьи США были завязаны на одну из этих семей.

Но все вместе они это одно “общество чести” — Коза Ностра (Наше дело).

Но несмотря на коллегиальный орган власти под названием “комиссия”. Самым главным в мафии чисто по авторитету, все равно был Лаки Лучиано.

А тут еще и “сухой закон” отменили, а ведь мафия это ОПГ. Они могли только незаконным бизнесом заниматься. Только в нелегальной сфере мафия была крутой и вне конкуренции.

10 лет мафия стабильно богатела на нелегальной контрабанде и продаже алкоголя. А тут такой удар под дых. Такую свинью подложили власти, отменив сухой закон.

И вот представьте себе ситуацию на 1933 год когда отменили “сухой закон”. Есть огромная хорошо структурированная преступная организация, которая охватывает своими щупальцами, в общем то всю страну. И всей этой организации в целом нечего делать, негде зарабатывать деньги. Ну есть конечно еще проституция, игорный бизнес и прочее по мелочи. Но в том то и дело, что все это мелочь по сравнению с контрабандной торговлей алкоголем.

А во главе всей этой махины стоит человек который точно знает чем заменить — алкоголь. Лаки Лучиано — человек который еще в юном возрасте карьеру начинал наркокурьером.

А количество людей которые уже теперь были в курсе что такое наркота и готовы активно ее потьреблять стремительно росло.

Ну вот и представьте себе что было дальше.

А вот что было дальше?

О том как Лаки Лучиано глобализировал торговлю героином. Почему комиссия мафии запретила своим членам заниматься наркотиками. Как на рынке появилась марихуана. Как Америку накрывало герычем, а потом и коксом. Почему Чикагская мафия вообще никогда не торговала наркотой, а город Чикаго все равно был лидером по потреблению. Как Колумбийцы, а потом и мексиканцы взаимодействовали с мафией. Как появился крэк и как человек не умеющий даже читать стал миллиардером продавая крэк. Как вообще дела с этим делом сейчас в США, читайте в следующих частях цикла “Мафия и наркотики”.

Ну это если тема конечно интересна. Это будет легко понять по каментам. С анекдотами тягаться тажело.

p/s Вдруг кто не в курсе. Наркотики это плохо.

Русская мафия⁠ ⁠

Давно мучает один вопрос: Вот в большом количестве американских боевиков, если события происходят в самой Америке, так или иначе упоминается злая, страшная и невероятно могучая русская мафия. Это уже некий штамп в их кинематографе. Святые из трущоб, Джон Уик, Никто, Пацаны. И так далее. Огромное количество фильмов и сериалов. Сам я в США никогда не был, да и врятли побываю. С криминальным миром вообще никак не связан. Но мне очень интересно, а есть ли там настоящая русская мафия? Не просто отдельные криминальные элементы с ауе головного мозга, а прям организованная структура на том уровне, что у них показано в фильмах. При этом не просто русскоговорящие выходцы из СНГ, а именно этнически русские, ну там злой бандит Иван, злой бандит Сергей, злой бандит Евгений.

Последнее звено⁠ ⁠

(Предупреждаю — пост объёмен текстом и изображениями).

16 ноября этого года в США штатом Аризона был казнён четырнадцатый смертник в этом году:

Мюррей Хупер (1945-2022).

В 1968 году Хупер был осуждён штатом Иллинойс за убийство своей девушки — она умерла от огнестрельного ранения и её имя не называется — по обвинению в «непредумышленном убийстве» на неизвестный срок.

Документы и/или какие-либо подробности широко не опубликованы. Эта судимость не фигурирует в онлайн-досье на Хупера от штата Иллинойс. Есть лишь обрывочные упоминания и признание самого Хупера — без каких-либо подробностей:

Находясь в заключении, Хупер вступил в тюремно-уличную банду «Королевская семья». Эта банда, помимо наркоторговли, рэкета, грабежей и убийств за «территорию», так же занимались заказными убийствами как от частных лиц, так и по поручению своих союзников — Итальянской мафии Чикаго, с которой «Королевская семья» вступила в союз во время нахождения главарей банды и мафии в одной тюрьме ориентировочно в 1972 году.

Непосредственно Хупер из своего неизвестного срока отсидел примерно 10 лет, и был выпущен к 1978 году. Однако в этом 1978 году его снова судили — на этот раз за «публичное ношения оружия» на 2 года и 6 месяцев:

Выйдя по УДО к октябрю 1980, Хупер вернулся к преступной деятельности в родном Чикаго и уже 12 ноября вместе со своими сообщниками Роджером Коллинзом, Уильямом Брейси и Моррисом Неллумом ограбили и похитили из квартиры, а затем убили у дороги троих конкурентов из другой банды (вероятно «Ученики чёрных гангстеров») — Фредерика Лейси, Ричарда Холлимана и Р.К. Петтигрю.

Хупер и Брейси использовали для убийства два револьвера, а Коллинз обрез: Лейси был убит выстрелом в затылок; Петтигрю скончался после выстрелов в лицо, ногу, грудь, а так же четырёх выстрелов в спину; Холлиман был убит тремя выстрелами в грудь и один в затылок. Неллум в убийствах не участвовал, сидя за рулём автомобиля и ожидая когда остальные закончат убийства, чтобы увезти кого-либо из них. Позже, Неллум утопил в озере два револьвера, которые использовали Хупер и Брейси:

В течении двух недель после убийства конкурентов, Хупер и Брейси были наняты Робертом Крузом, бизнесменом из города Темпе, штат Аризона, для убийства Патрика Редмонда, делового партнёра Круза. Редмонд был совладельцем типографического бизнеса в городе Феникс, штат Аризона, и имел контракты на печать в отелях города Лас-Вегас, штат Невада, однако сделки были сорваны с его стороны из-за обязательных «откатов» этим отелям за сделку, и Редмонд на предложение Круза, который так же был совладельцем бизнеса, о передачи этих контрактов ему — отказал. Круз на это решил ответить заказным убийством Редмонда, так как хотел использовать контракты для отмывания денег, которые ему бы предоставили «связи» в Лас-Вегасе, потому что после смерти одного из совладельцев бизнеса — его доля переходит другим совладельцам.

Сам Круз вышел на Хупера и Брейси через связи в итальянской мафии, которые ему ранее предоставил его двоюродный брат — наёмник мафии Гарри Алеман — и предложил им 50 тысяч долларов за убийство, а так же возможность организовать наркотрафик из Иллинойса в Аризону:

Хупер и Брейси согласились на предложение и прибыли в Аризону в начале декабря 1980, где их встретили Круз, Арнольд Меррилл и Джордж Кампанони. Меррилл сам был наёмником из Аризоны, которого Круз нанял через Артура Росса — другого бизнесмена, связанного с итальянской мафией, который был родным братом Джойс Лукезич, а та в свою очередь была женой Рона Лукезича (он был другим совладельцем типографии) — на убийство Редмонда ещё в сентябре за 10 тысяч долларов, однако тот отказался так рисковать, предложив за эту сумму предоставить оружие и сопровождение по штату, на что Круз согласился. Кампанони же был сообщником Меррилла по преступлениям в Аризоне, однако и он дал отказ на прямое участие в убийстве. Так же, Круз заручился поддержкой Джойс Лукезич, которая ради доли от отмывания денег в Лас-Вегасе сообщала информацию о местонахождении Редмонда.

Примерно согласовав план действий и получив оружие (три пистолета и нож) от Меррилла через его родного брата Рэя Кляйнфельда, который владел оружейным магазином, наёмники следили за Редмондом, пытаясь подобрать подходящий момент для убийства, который один раз почти осуществили — в течении недели после прибытия, Хупер, Брейси и Меррилл следовали на машине за Редмондом от бара, на который указала Джойс, пытаясь запомнить маршрут которым он пользуется, но в какой-то момент Хупер достал пистолет и хотел уже начать стрелять из движущейся машины в Редмонда, однако Меррилл, который был за рулём, резко повернул машину и потребовал от Хупера убрать пистолет, потому что он не хочет стрельбы на оживлённой улице на глазах у десятков людей.

После этого конфликта Хупер и Брейси разошлись с Мерриллом и вскоре вернулись в Чикаго (их водителем до аэропорта в Фениксе был Кампанони, сообщник Меррилла), на что Мерриллу пришлось искать другого наёмника для убийства, подобрав для этого Эдварда МакКолла, бывшего полицейского города Феникс, который ушёл из департамента в 1970 году по неназванной причине, пообещав ему от Круза 10 тысяч долларов:

Однако 28 декабря Хупер и Брейси передумали бросать этот заказ и в тот же день снова прибыли в Аризону (Хупера тогда до аэропорта в Чикаго подвозил Моррис Неллум, соучастник убийств 12 ноября), где их встретил Кампанони и отвёз к Мерриллу. 30 декабря Хупер и Брейси объединились с МакКолом, которого им рекомендовал Меррилл, получив так же оружие для убийства (три пистолета и нож).

План наёмники составили достаточно простой — 31 декабря будет Новый Год, и внимание Редмонда будет отвлечено на праздник, а так же ожидание близких друзей. Само убийство можно представить как вооружённое ограбление, которое вышло из-под контроля. Единственными проблемами для них было то, что по прибытию к дому Редмонда оказалось что помимо него там была его жена Мэрилин и мать жены — Хелен Фэлпс. Но наёмники решили не ждать, уйдёт ли кто-нибудь из них, и сразу прошли к двери дома, в которую постучался МакКолл и представился полицейским.

Дверь открыл Редмонд и МакКолл показал ему свой старый полицейский значок, который остался у него с момента увольнения, заявляя что ему нужна информация, после чего быстро прошёл в дом, достал пистолет и наставил его на Редмонда. Хупер и Брейси последовали за МакКоллом и заставили под дулами пистолетов дать себя связать Редмонда, его жену и Хелен Фэлпс, а затем тщательно ограбили дом, забрав наличность, украшения и оружие Редмонда. После этого наёмники выстрелили всем троим в затылок, а Редмонду на всякий случай ещё перерезали горло.

Однако жена Редмонда, Мэрилин, пережила выстрел в затылок — пуля не задела мозг и вышла через челюсть. Наёмники этого не заметили, так как она сразу потеряла сознание и облилась кровью, а резать горло ножом ей и Фэлпс они не стали — возможно из-за того что торопились уйти из дома, так как уже в течении часа после нападения в дом пришли двое друзей Редмонда. На тот момент Патрик Редмонд и Хелен Фэлпс были мертвы от полученных ранений, а Мэрилин жива и даже в сознании.

Патрик Редмонд при жизни:

Сразу по прибытию полиции и медиков, Мэрилин Редмонд, несмотря на тяжёлое ранение, на месте описала нападавших как двоих чернокожих (Хупер и Брейси), и одного белого (МакКолл), а так же назвала примерный внешний вид МакКолла:

Получив описание нападавшего в тот же день, полиция начала масштабные поиски, которые привели к аресту МакКолла 5 января 1981 — в основном благодаря звонку от Валинды Харпер, подруги МакКолла, которой он похвастался убийством — обнаружив при нём обрез. Мэрилин Редмонд впоследствии опознала МакКолла лично 14 января:

В этой газетной вырезке за 7 января 1981 об аресте МакКолла так же упоминается что он был осуждён в середине 1980 на три года условно и оштрафован на 225 долларов за шесть выстрелов в дверь женщины Урсулы Лойв 9 декабря 1979 года:

На допросах в полиции МакКолл опасался что его в любом случае сделают «козлом отпущения», особенно из-за показаний Мэрилин Редмонд, поэтому он сдал Меррилла как связующее звено между заказчиком и наёмниками, назвал Круза как «возможного» заказчика и признался что работал с Хупером и Брейси над «одним делом», однако своё участие в убийствах он отрицал, заявляя о том что лишь якобы «участвовал во взломе дома»:

Круз в свою очередь, узнав о провале убийства и аресте МакКолла, попытался организовать заказное убийство уже Меррилла, чтобы тот ничего не рассказал полиции, однако Меррилла и его сообщника Кампанони задержали раньше (Меррилла в Нью-Йорке, в неназванную дату, вероятно январь; Кампанони вероятно тогда же, но не ясно где) и оба действительно начали давать показания в обмен на избежание смертной казни. Для Меррилла полиция так же обязалась взять под охрану его жену и устроить различные поблажки во время заключения, вроде употребления валиума и частных встреч с женой за пределами тюрьмы:

После информации от Меррилла и Кампанони, которые сдали буквально всех, начиная от Круза и заканчивая Джойс Лукезич, в Иллинойсе полиция Чикаго арестовала Брейси 20 февраля и тот, видимо думая что его арестовали только за убийства 12 ноября, дал показания на Хупера, утверждая что это Хупер вместе с Неллумом и неким человеком по имени «Джесси» участвовали в убийствах, в то время как он — нет. Так же Брейси сдал адрес Хупера и полиция задержала его 21 февраля, обнаружив при нём револьвер и дробовик. Полиция сообщила Хуперу что его уже сдали за убийства 12 ноября, и он в ответ на это сам дал показания, признавшись что действительно стрелял, убив одного из троих — Р.К. Петтигрю — и сообщил что стреляли все, включая Неллума и Брейси, ни разу не упоминая «Джесси»; помимо этого он так же сдал адрес Неллума, которого задержали в тот же день.

Неллум, узнав что его сдал и Хупер, и Брейси (а позже и Коллинз, которого задержали раньше всех — 5 февраля — но говорить он начал только после 20 февраля), рассказал свою версию, в которой он не стрелял и в которой не было никакого «Джесси», и чтобы хоть как-то доказать что ему можно верить — привёл полицию к озеру, куда сбросил револьверы (позже их действительно найдут водолазы на дне). Помимо этого, он в обмен на меньший тюремный срок сообщил всё что знал об убийствах в Аризоне:

Хупер и Брейси отрицали что участвовали в убийствах в Аризоне, однако признали что были там и даже знали Круза и Меррилла — они якобы предлагали им сделку по переделу рынка наркотиков в Аризоне, однако получили отказ:

Но выжившая Мэрилин Редмонд прилетела в сопровождении полиции Аризоны 22 февраля в Иллинойс на опознание оставшихся двоих убийц и указала Хупера и Брейси как тех самых наёмников:

На этом фото 22 февраля 1981 — Хупер третий слева. Брейси на этой фотографии нет:

Получив показания от всех причастных к убийствам, полиция арестовала Джойс Лукезич (неясно где) 29 августа 1981 и Круза в Иллинойсе в неназванную дату (примерно до сентября).

Первым осуждённым за убийства 31 декабря был МакКолл:

Эдвард Лонзо МакКолл (1941?1942?-2000).

Был приговорён к смертной казни в 1982 году, в основном благодаря показаниям Меррилла, Кампанони, Мэрилин Редмонд, а так же своим собственным признаниям, которые он сделал как на допросах, так и на суде.

Пытался отменить свой приговор на основании «ненадёжных показаний» от Мэрилин, сделок Меррилла и Кампанони с полицией, а так же «неправомерности» смертной казни (нигде в апелляционных документах не упоминается что-то большее насчёт этого, но я думаю он был разочарован тем что его приговорили к смерти несмотря на показания), но смертный приговор был оставлен в силе.

Умер в камере смертников Аризоны 18 февраля 2000 года по нераскрытой причине, не дождавшись даты казни.

(Интересно что он каким-то образом пронёс в камеру смертников наркотики в 1990 году).

Вторым осуждённым за убийства 31 декабря был Круз:

Роберт Круз (1947?1948?-неизвестно, вероятно декабрь 1997).

Был приговорён за организацию убийств к смертной казни в 1982 в тот же день, что и МакКолл, благодаря показаниям самого МакКолла, а так же Меррилла и Кампанони. Помимо этого, полиция выявила телефонные звонки из дома Брейси в Иллинойсе в дом Круза в Аризоне, а так же звонки Брейси торговцу оружием Кляйнфельду в той же Аризоне — всё это было в течении недели до убийств 31 декабря.

Добивался отмены приговора на основании сделок Кампанони и Меррилла, «неправомерных действий прокурора» и в целом своей невиновности.

Первый смертный приговор был отменён в 1983 из-за того что его адвокат на суде 1982 отказался продолжать дело. Два раза подряд в 1987 два суда были объявлены неправильными из-за того что присяжные не смогли принять решение, виновен ли Круз в убийствах. Спустя год, в 1988, снова приговорён к смертной казни, однако и этот приговор был отменён в 1993 из-за того что прокуратура исключила троих присяжных по причине «этнической принадлежности».

И наконец, на суде в 1995 был признан невиновным присяжными из-за их недоверия к «главному свидетелю штата Мерриллу», хотя прокуратура всё так же полагалась не только на него, но и на показания всё ещё живого тогда МакКолла, Кампанони, некоторых других людей, косвенно Хупера с Брейси, а так же телефонных звонков до убийств 31 декабря.

(На этом фото Круз — крайний справа — в зале суда в 1989 году):

Сразу после признания невиновным, Круз отправился в Чикаго, где в течении двух лет защищал на суде своего двоюродного брата Гарри Алемана, которого осудили 1 декабря 1997 года на тюремный срок «от 100 до 300 лет» (здесь имеется ввиду что 100 лет это самый минимум, а остальные 200 лет могут добавить в случае различного неподчинения и/или опасности в тюрьме) за убийство 27 сентября 1972 года Уильяма Логана, представителя профсоюза «Международное братство водителей» в Чикаго. Логана застрелили из дробовика из-за его отказа сотрудничать с итальянской мафией и противодействию угонам грузовиков со стоянок. Впоследствии Алеман умер в тюрьме Иллинойса 15 мая 2010 года от рака лёгких.

Сам Круз исчез ориентировочно 4 декабря 1997, буквально через 3 дня после осуждения брата — в последний раз его видели когда он готовился к Новому Году у своего дома. Его тело, завёрнутое в брезент, было найдено лишь 20 марта 2007 в неглубокой могиле в том же Чикаго; он скончался от двух выстрелов в затылок в неустановленное время. Кто его убил — до сих пор неизвестно, но предположительно итальянская мафия, так как Круз после выхода из зала суда в 1995 многократно хвастался в частных разговорах что он действительно связан с мафией и что у него много влиятельных связей.

Третьим осуждённым за убийства 31 декабря стала Джойс Лукезич:

Джойс Лукезич, на момент убийств было 35 лет.

На суде в 1982 была признана виновной судом присяжных в организации убийств с рекомендацией на смертную казнь, благодаря показаниям Меррилла, Кампанони и некоторых других людей, однако рекомендация был отклонена судом из-за того что прокуратура не раскрыла на суде прошлые судимости и преступления Меррилла и Кампанони, а так же подробности их сделок с прокуратурой.

Повторный суд в 1985 был объявлен неправильным из-за того присяжные не смогли решить виновна ли Джойс в убийствах. На уже третьем суде в том же 1985 она была признана присяжными невиновной из-за их недоверия свидетелям прокуратуры.

После оправдания написала книгу по этим событиям «Ложный арест», который позже экранизирован в двух-серийном сериале под тем же названием. Неизвестно, жива ли она сейчас.

Четвёртым осуждённым за убийства 31 декабря был Брейси:

Уильям Брейси (1941-не позднее марта 2005).

Приговорён в 1981 году к смертной казни сначала в Иллинойсе за убийства 12 ноября благодаря показаниям Неллума, Хупера и соседей жертв, которые видели похищение из квартиры. Так же Брейси на суде не помогло то что он уже был судим как минимум четыре раза — один грабёж, два вооружённых ограбления и побег из тюрьмы. Подробная информация есть лишь по одному сроку — приговор в 1970 на «от 12 до 36 лет заключения» (тот же принцип что и в деле Алемана) за вооружённое ограбление. Однако он был выпущен в 1980 по УДО не только несмотря на то что минимальный срок у него был 12 лет, но и то что в том же году он был осуждён на неизвестный срок за побег из тюрьмы.

После суда в Иллинойсе был отправлен в Аризону, где его приговорили к смертной казни в 1983 благодаря показаниям Мэрилин Редмонд, МакКолла, Меррилла, Кампанони, Кляйнфельда и телефонным звонкам до 31 декабря. Однако он не был отправлен в камеру смертников Аризоны — его вернули в Иллинойс, где он содержался в камере смертников штата до 2003 года, пока тогдашний губернатор Джордж Райан не заменил всем 167 смертникам штата приговоры на пожизненное заключение из-за «повсеместной коррупции в полиции и судебной системе». Вот толькогубернатор впоследствии сам был приговорён в 2006 году к 6 годам федерального тюремного заключения за коррупцию, но ни один смертный приговор после этого не был восстановлен вплоть до полной отмены смертной казни как наказания в этом штате в 2011 году.

Сам же Брейси умер в тюрьме штата Иллинойс от рака в неназванную дату, но незадолго до 30 марта 2005 года. Он так и не был отправлен в камеру смертников Аризоны.

Пятым приговорённым за убийства 31 декабря был Хупер:

Приговорён в 1981 году к смертной казни сначала в Иллинойсе за убийства 12 ноября благодаря показаниям Неллума, Брейси и соседей жертв, которые видели похищение из квартиры. После этого суда он был отправлен в Аризону, где его приговорили к смертной в 1983 году благодаря показаниям Мэрилин Редмонд, МакКолла, Меррилла и Кампанони. Однако как и Брейси, он был отправлен обратно в Иллинойс, где содержался в камере смертников штата до 2003 года, пока ему не заменил приговор губернатор Джордж Райан (см. выше) на пожизненное, но следующий губернатор Иллинойса — Род Благоевич — в 2006 году разрешил перевод Хупера в камеру смертников Аризоны.

Выжившая Мэрилин Редмонд на суде над Хупером в Аризоне:

Помимо Хупера и Брейси, за убийства 12 ноября в Иллинойсе были осуждены Коллинз и Неллум — Коллинза приговорили в 1981 к смертной казни благодаря показаниям Неллума, Хупера и соседей жертв, которые видели похищение из квартир, а Неллум в том же году за свои показания избежал камеры смертников и получил 3 года содержания под стражей. Неясно, живы ли эти оба — Коллинз отсутствует в онлайн-досье Иллинойса (как и Брейси) и новостей по нему не было уже с конца 1990-х; Неллум так же отсутствует в онлайн-досье, и он скорее всего попал под программу защиты свидетелей.

Последними двумя осуждёнными по преступлениям в Аризоне были Меррилл и Кампанони, однако их не судили за убийства — прокуратура сдержала слово не отправлять их в камеру смертников, а те в ответ не только дали показания в зале суда, но и полностью признались в других ранних преступлениях: кражи, ограбления, торговля наркотиками, нападения и поджоги зданий — всё это они делали вместе с МакКоллом по наёмным заказам, в том числе по заказу Круза (причём Меррилл ранее уже был судим в Аризоне на неизвестный срок за «непредумышленное убийство» своей девушки — её имя не называется — в 1964 году и за распространение наркотиков в 1977). За их сотрудничество штат приговорил Кампанони к 10 годам условно и Меррилла к 8 годам заключения — дата осуждения не называется, но вероятно сразу после осуждения МакКолла и Круза. Так же, штат Аризона и федеральное правительство изменило личность Меррилла и его жены, предоставив им новые документы на другие имена; предоставлено ли было такое Кампанони — неясно. Неизвестно, живы ли они сейчас.

Так же неясным остаётся был ли как-то привлечён к ответственности Артур Росс, который свёл Меррилла с Крузом, однако человек с тем же именем — Артур Росс — был казнён штатом Аризона 29 апреля 1998 за убийство и ограбление Джеймса Рубла, агента по недвижимости, 10 апреля 1990. Тот ли это Росс — неизвестно; известно лишь то что он был неоднократно судим.

В конечном счёте Хупер остался единственным отбывающим наказание за убийства 31 декабря, и его казнь была под вопросом из-за проблемной казни Джозефа Вуда в 2014 году, которая заняла почти два часа и вынудила штат ввести временный мораторий на казни пока штат пересматривает протокол смертельных инъекций. Снят этот мораторий был только в этом году, как только штат получил достаточное количество смертельных инъекций — пентобарбитал, который заменил смесь мидазолама и гидроморфона; помимо смертельной инъекции штат так же починил свою старую газовую камеру и закупил для неё цианистый водород.

Дата казни Хупера была запрошена сразу после казней Кларенса Диксона и Френка Этвуда (посты о них — Наказание через 44 года и Настал его черёд), и в течении месяца после того как дата была установлена в октябре — Хупер и его адвокаты пытались оспорить приговор, добиваясь полного оправдания. Их доводы основывались на «ненадёжных показаниях» Мэрилин Редмонд, которая якобы: не могла идентифицировать по предоставленным после убийств фотографиям предполагаемых нападавших; сначала говорила о том, что нападавшие были «тремя чернокожими»; не смогла сразу опознать Хупера с Брейси на опознании в Чикаго. Помимо этого они требовали анализа ДНК и отпечатков пальцев с места преступления, которые по их словам «оправдают подсудимого», и ставили под сомнение показания Меррилла и Кампанони из-за их сделок с прокуратурой.

Однако все суды отклонили апелляции, указав что доводы по поводу проблем опознания Мэрилин поднимались ещё в судах и апелляциях за 1980-е годы (ссылки ниже) и тогда же были отклонены из-за того что слова о «трёх чернокожих» даже не были произнесены, так как прямая цитата Мэрилин была «да, чёрные. стой, подожди. не все три — их двое и один белый». То же было и с «фотографиями» — ей действительно показывали фото МакКолла вместе с фото других подозреваемых 3 января 1981 в больнице, которые она все отвергла — однако чуть позже выяснилось что фото МакКолла показывало его в молодости, а не в более зрелом возрасте. Последняя претензия к Мэрилин — «проблемы опознания» Хупера с Брейси в Чикаго — основывалось вообще на том что она попросила один раз пересобрать состав подозреваемых, не указав в процессе ни на кого кроме Хупера с Брейси (оба никогда в своих апелляциях не упоминали чтобы Мэрилин указывала на кого-то кроме них). По поводу же сделок Меррилла и Кампанони суды указали что присяжные слышали об этих сделках и о преступном прошлом обоих — в отличии от суда над Лукезич, прокуратура раскрыла присяжным информацию о том, кем были эти двое и ради чего давали показания.

Так же суды раскритиковали адвокатов Хупера за то, что те без всяких сомнений утверждают о том, что тесты ДНК «оправдают подсудимого», подчеркнув в своих решениях что «невозможно заранее автоматически установить невиновность». Сам же запрос на тесты ДНК были отклонены с постановлением о том, что это нецелесообразно в свете других веских доказательств, в том числе тех, которые касались показаний МакКолла и телефонных звонков.

И наконец Мюррей Хупер был казнён 16 ноября с небольшой задержкой — команде казни не удалось найти подходящую вену на одной руке, и потому они ввели смертельную инъекцию в бедренную вену и в вену на второй руке. На казни не присутствовала выжившая Мэрилин Редмонд из-за преклонного возраста — 89 лет — и инвалидности. Так же не было на казни никого из её с Патриком детей или прочих родственников — они ограничились письмом для СМИ, в котором поддержали проведение казни и назвали Хупера «усыпленной собакой».

Как работает в России программа защиты свидетелей, и почему она порой защищает обвиняемых

По голливудским фильмам мы знаем, что в США действует так называемая программа защиты свидетелей, которая позволяет обезопасить людей, дающих на суде ключевые показания, в том числе обличая всесильную мафию. На самом деле такая программа давно есть и в России. Насколько она необходима, востребована и эффективна? Сразу отметим, что у нас эта программа касается в первую очередь потерпевших, а не свидетелей.

До 10 миллионов свидетелей в год

В России соответствующий документ был принят в 2004-м году, заработал в 2005 году, а называется он законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства». Как следует из статистики МВД, меры безопасности пока что чаще затрагивали потерпевших (34,5%), а среди охраняемых свидетелей (31%) большую часть представляют их родственники (24,5%). При необходимости защита также предоставляется подозреваемым и обвиняемым (8,3%). Кроме того, закон призван обеспечить безопасность и другим, фигурантам судебного процесса, — к примеру, судмедэкспертам и даже переводчикам.

Защитой свидетелей в России занимается Управление по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите МВД РФ. Известно, что сотрудники этого ведомства имеют специальные навыки и проходят особую подготовку. Порой к работе привлекаются гражданские специалисты, к примеру, профессиональные гримеры из киноиндустрии, меняющие внешность защищаемого до неузнаваемости.

Бюджет программы засекречен, но по слухам в полицейской среде, составляет около двух миллиардов рублей в год. В законе на счет денег говорится так: «Средства выделяются на личную охрану, охрану жилища и имущества, на приобретение для защищаемых лиц спецсредств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, на переселение защищаемых лиц, замену документов и изменение их внешности».

Ежегодно в России совершается, точнее, регистрируется, почти три миллиона различных преступлений. В результате на судебных процессах в год оказывается до десяти миллионов свидетелей. Каждый четвертый из них меняет свои первоначальные показания из-за опасений мести преступников. Это очень много. Но по данным ВНИИ МВД, до принятия программы «защиты свидетелей», свои показания менял чуть ли не каждый второй гражданин, опрашиваемый в суде.

«По программе проходят шестьсот-семьсот человек в год»

Корреспондент «Нашей версии» во время подготовки материла переговорил с сотрудником МВД, который одно время являлся ответственным работником по обсуждаемой программе. Вот его небольшой рассказ:

«Как часто применяется закон?

Наверное, через него проходят около шестисот-семисот человек в год по всей стране. Как правило, это физзащита на время следствия и судебного процесса. Охрана ведется круглосуточно, в том числе в доме-квартире защищаемого. Порой используется конспиративная квартира, и свидетель-потерпевший с сотрудниками полиции проживают в ней. Иногда от нескольких месяцев до полутора лет.

Часто ли люди после суда меняет внешность и паспорт? Это в кино такое любят, в жизни подобных случаев единицы, и не на каждый год есть пример. И все же бывает. Закон действительно предусматривает в крайних случаях смену внешности объекта защиты, новые документы, новое жилье в другом регионе РФ и даже за границей (в странах СНГ) в экстренных случаях, новую работу по специальности. Предусматривается материальная помощь объекту. Само собой, все это за счет бюджета. Никаких конкретных примеров, конечно, не приведу.

Почему закон защиты свидетелей применяется даже к потерпевшим?

Именно они дают решающие показания на обвиняемого, на целую ОПГ, потому находятся в зоне максимального риска.

Почему иногда защищают обвиняемых?

Так они сдают подельников в ходе так называемой сделки с правосудием. То есть дают расклад, как говорится. Их показания крайне важны, потому что они функционирование преступной группировки знают изнутри.

Нужна ли вообще такая программа?

Точно нужна. Особенно это касается регионов, где на свидетелей-потерпевших порой оказывается колоссальное давление. Знаете сколько уголовных дел развалилось из-за этого?».

… Оценивая закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства», следует признать, что оценивать… нечего. Все данные, в том числе о потенциальных физических потерях среди защищаемых, тщательно засекречены. Но, может быть, такая «глухая оборона» и есть свидетельство эффективности работы профильных полицейских? Ведь в программе защиты свидетелей самое главное – чтоб без утечек.

«Хади Такташ» посадили до закона

Еще до принятия программы по защите свидетелей в России был судебный процесс, где свидетели охранялись, полностью соблюдалась их анонимность. В 2001-2002 гг. судили знаменитую своими зверскими преступлениями казанскую ОПГ «Хади Такташ». Свидетелей привозили в суд под охраной спецназа в просторных балахонах с капюшонами. Они выступали под вымышленными именами, а спецтехника меняла им голос. Как результат подобной конспирации, никто из свидетелей не отказался от своих показаний, и все братки были осуждены на длительные сроки. Однако в ходе судебного процесса все же произошло одно ЧП. Пока шел процесс, одна из наиболее активных свидетельниц обвинения, Юлия Гаврилова, несмотря на защиту, скончалась у себя дома от отравления угарным газом.

Свидетелей оберегают во всех странах мира с развитой судебной и правоохранительной системой. Самый успешный опыт в этом деле приобрели, прежде всего, США. В Штатах программа защиты свидетелей (она у них старейшая в мире) появилась еще в 1970 году. За четыре с лишним десятка лет ее участниками стали около 30 тысяч человек.

Согласно исследованию, опубликованному в 2010 году Рутгерским университетом, 95% лиц, получающих в США статус защищенного свидетеля, являются бывшими членами преступных группировок или просто преступниками, решившими по тем или иным соображениям порвать со своим прошлым.

«Почти как в кино». Как работает программа защиты свидетелей в России

Давать показания в суде мало кто любит, а многие просто боятся огласки и мести. При этом далеко не все знают, что уже несколько лет в России работает программа защиты свидетелей. За прошлый, 2014 год, под нее попали 57 жителей Рязани. О том, как в регионе защищают свидетелей, «АиФ-Рязань» рассказывает начальник подразделения по обеспечению безопасности лиц подлежащих государственной защите УМВД России по Рязанской области, подполковника полиции Олег Иванов.

Без «проколов»

Анна Зорина, «АиФ-Рязань»: Олег Юрьевич, давно ли у рязанцев появилась возможность воспользоваться помощью государства для защиты жизни?

Олег Иванов: Федеральный закон был принят в 2004 году. В Рязани такая возможность есть уже семь лет — с 2008 года, когда в структуре регионального УМВД образовали оперативное подразделение по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной защите. За это время наши сотрудники помогли около 200 свидетелям, потерпевшим и их близким. Все эти судебные процессы были связаны с уголовными делами о тяжких и особо тяжких преступлениях, в том числе с бандитизмом, организацией преступного сообщества, вымогательствами, покушениями на убийство и другими преступлениями, вызвавшими общественный резонанс.

— Получается, что воспользоваться такой защитой могут только участники уголовного судопроизводства?

— Не только — ещё это могут быть представители судебно-следственных и надзорных инстанций, которые расследуют факты террористической деятельности, организации и участия в незаконном вооруженном формировании, бандитизме, организации преступного сообщества, сотрудники правоохранительных и контролирующих органов.

— Всегда ли удаётся уберечь подзащитных?

— С начала работы нашего подразделения мы не допустили ни одного «прокола»: все подзащитные живы, здоровы и находятся в безопасности.

Серьёзная проблема появляется тогда, когда подзащитный сам нарушает требования безопасности. Как показывает практика, в большей степени это относится к судьям, следователям, сотрудникам правоохранительных и контролирующих органов. Мы готовим поправки в действующее законодательство, по которым с должностным лицом при его обращении за госзащитой необходимо будет составлять договор. В случае нарушения требований безопасности подзащитным мы получим право прекратить его защиту.

Естественный отбор

— Наверняка личные качества защитника играют не меньшую роль, чем его профессиональные навыки. Кого берёте к себе на службу?

— Требования по отбору кандидатов у нас, действительно, высокие. Нашим сотрудникам необходим специфический набор качеств и профессиональных навыков. Они должны уметь не просто охранять своих подопечных, но и обладать нестандартным мышлением, квалификацией социальных работников, переговорщиков и даже психологов-консультантов. Нам удалось существенно изменить подход к комплектованию. Мы осуществляем не набор, а именно отбор кандидатов на замещение вакантных должностей. В результате к нам на службу поступают настоящие профессионалы своего дела.

С самого начала к нам приходили сотрудники органов внутренних дел с опытом работы в подразделении по борьбе с организованной преступностью или оперативники уголовного розыска. Это было обусловлено тем, что госзащита связана не только с непосредственным обеспечением безопасности защищаемых лиц, но и с проведением всего комплекса предусмотренных законом оперативно-розыскных мероприятий. Этой традиции придерживаемся до сих пор.

В любое время

— Откуда обычный человек, попавший в ситуацию, когда ему нужна защита, может получить нужную информацию?

— Сотрудники нашего подразделения разработали специальную памятку о возможностях и порядке государственной защиты. Ее можно найти на официальном сайте любого регионального УМВД.

— Как и когда можно получить эту помощь?

— Пострадавшие, свидетели и обвиняемые вправе обратиться за госзащитой в любой момент: и на этапе следствия, и уже во время суда. Если поступают угрозы жизни, здоровью и сохранности имущества участника уголовного процесса, или человека, ставшего очевидцем преступления (или близких им людей), и эти угрозы люди воспринимают как реальные, они имеют полное право заявить об этом в правоохранительные органы.

Следователь, судья или руководитель органа дознания, проверив обоснованность такого заявления, в течение трёх суток выносит постановление либо о применении мер госзащиты к этим людям, либо об отказе в их применении.

Число защищаемых растёт из года в год. Что важно – это говорит о росте доверия граждан к правоохранительным органам в целом и институту государственной защиты в частности, а также повышению гражданской позиции в обществе.

Телохранитель и новое имя

— Какое-то представление о том, как работает программа защиты свидетелей, большинство из нас получает, пожалуй, из фильмов. А как это происходит в реальной жизни?

— В целом принцип работы нашего подразделения в кино показывают верно.

По данным МВД России, ежегодно при расследовании уголовных дел в качестве потерпевших и свидетелей выступают более 10 миллионов человек. И порой находится немало желающих сделать так, чтобы они замолчали. Возможно, даже навсегда.

Ещё несколько лет назад ценные свидетели часто оставались один на один со своими проблемами. Сегодня же их защита стала для нас обычной, я бы даже сказал, рутинной работой.

— В кино нам показывают, что людей вывозят за границу, меняют им внешность и документы. А в жизни?

— Обычно мы охраняем граждан, их жильё и имущество. Обеспечиваем конфиденциальность сведений о защищаемом и его временное помещение в безопасное место, вплоть до переезда в страны СНГ. То есть кому-то из подопечных выделяем телохранителей, кого-то на время переселяем в особо защищённое место, а кому-то можем даже сменить имя, официальную биографию и внешность. Впрочем, до последнего дело доходит очень редко.

Постановление Правительства РФ от 25 октября 2018 г. N 1272 "Об утверждении Государственной программы "Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 — 2023 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 25 октября 2018 г. N 1272
«Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 — 2023 годы»

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2022 г.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Государственную программу «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 — 2023 годы».

2. Мероприятия, предусмотренные Государственной программой, утвержденной настоящим постановлением, осуществляются Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Федеральной службой исполнения наказаний, Федеральной таможенной службой и Федеральной службой по труду и занятости за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели, в составе государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

Председатель Правительства
Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 25 октября 2018 г. N 1272

Государственная программа
«Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 — 2023 годы»

С изменениями и дополнениями от:

27 декабря 2022 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 5 января 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 декабря 2022 г. N 2454

ПАСПОРТ
Государственной программы
«Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 — 2023 годы»

Ответственный исполнитель Программы

Министерство внутренних дел Российской Федерации

Федеральная служба безопасности

Министерство обороны Российской

Федеральная таможенная служба,

Федеральная служба исполнения

Федеральная служба по труду и занятости

реализация мер государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства

выполнение обязательств государства по обеспечению безопасности его граждан в связи с участием их в уголовном судопроизводстве; обеспечение эффективности функционирования системы органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности защищаемых лиц;

совершенствование правовых основ финансового обеспечения деятельности органов, осуществляющих меры государственной защиты

Срок реализации Программы

2019 — 2023 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

объем финансового обеспечения реализации Программы на 2019 — 2023 годы за счет средств федерального бюджета составляет 911991,3 тыс. рублей,

в 2019 году — 161267,4 тыс. рублей;

в 2020 году — 172051 тыс. рублей;

в 2021 году — 196591,7 тыс. рублей;

в 2022 году — 191040,6 тыс. рублей;

в 2023 году — 191040,6 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации Программы

исключение фактов гибели и причинения телесного повреждения или иного вреда здоровью, а также уничтожения (повреждения) имущества защищаемых лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве;

повышение эффективности отправления правосудия

I. Общая характеристика сферы реализации Программы

Ежегодно в ходе расследования уголовных дел согласно статистическим данным более 10 млн. человек выступают в качестве потерпевших и свидетелей. К участникам уголовного судопроизводства часто применяются приемы и методы физического и психологического воздействия в целях изменения ими своих показаний либо отказа от них. Результатом этого становятся случаи отказа и уклонения потерпевших и свидетелей от участия в уголовном судопроизводстве.

В настоящее время меры государственной защиты применяются в отношении потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, а также иных лиц, подлежащих государственной защите в соответствии с Федеральным законом «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» (далее — защищаемые лица).

Федеральный закон «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» устанавливает систему мер государственной защиты, основания и порядок применения в рамках государственной защиты мер безопасности и мер социальной поддержки защищаемых лиц, определяет органы, на которые возложены обязанности по обеспечению государственной защиты.

Эффективность и особая значимость деятельности органов, обеспечивающих государственную защиту, подтверждена практикой реализации Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 — 2008 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2006 г. N 200 «Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2006 — 2008 годы», Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 — 2013 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2009 г. N 792 «Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2009 — 2013 годы» и Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014 — 2018 годы», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2013 г. N 586 «Об утверждении Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2014-2018 годы».

В период с 2014 по 2017 годы число защищаемых лиц, которые были задействованы в программных мероприятиях, в среднем составляло от 3,3 до 3,9 тыс. человек в год. За указанный период в отношении этих защищаемых лиц осуществлено более 33500 мер безопасности. Преимущественно применялись такие меры безопасности, как личная охрана, охрана жилища и имущества, выдача специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности, обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемом лице и временное помещение в безопасное место.

В целом анализ статистических данных показывает, что наметилась динамика увеличения количества защищаемых лиц и мер безопасности, применяемых в отношении этих лиц.

Государственная программа «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 — 2023 годы» (далее — Программа) разработана Министерством внутренних дел Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства» на основе предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и практического опыта применения мер государственной защиты.

В процессе подготовки Программы учитывался опыт реализации указанных государственных программ, а также зарубежный опыт планирования и проведения мероприятий в этой области.

Программа определяет финансовое и материально-техническое обеспечение мер безопасности и социальной поддержки защищаемых лиц независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.

II. Приоритеты в сфере реализации Программы, цель и ожидаемые результаты

Реализация Программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:

повышение уровня доверия к органам, осуществляющим меры безопасности, за счет роста эффективности и качества обеспечения безопасности защищаемых лиц;

обеспечение максимальной доступности обращений граждан в органы, осуществляющие меры государственной защиты;

предотвращение противоправных посягательств на защищаемых лиц в связи с их участием в уголовном судопроизводстве;

укрепление материально-технической базы подразделений, непосредственно обеспечивающих меры безопасности;

повышение эффективности применяемых мер безопасности.

Целью Программы является обеспечение государственной защиты защищаемых лиц.

Указанная цель достигается реализацией органами, осуществляющими меры безопасности, полномочий в сфере обеспечения безопасности защищаемых лиц.

В ходе реализации Программы планируется применение мер государственной защиты в отношении свыше 20 тыс. защищаемых лиц.

Реализация Программы обеспечит накопление опыта применения конкретных мер государственной защиты.

Результаты реализации Программы планируется использовать при подготовке предложений по совершенствованию мер государственной защиты, повышению эффективности деятельности органов государственной власти в сфере обеспечения безопасности защищаемых лиц.

III. Срок реализации Программы

Срок реализации Программы — 2019 — 2023 годы.

В связи с тем, что основная часть мероприятий Программы связана с применением мер государственной защиты, имеющих длящийся характер, реализация Программы не делится на этапы.

В ходе исполнения Программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса.

Информация об изменениях:

Раздел IV изменен с 5 января 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 декабря 2022 г. N 2454

IV. Общая характеристика мероприятий Программы

Мероприятия Программы приведены в приложении N 1.

Мероприятия Программы не дублируют мероприятия федеральных целевых и ведомственных программ и реализуются в составе основного мероприятия государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. N 345 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности».

Распределение затрат среди участников Программы приведено в приложении N 2.

Программой предусматривается финансирование мероприятий по осуществлению государственной защиты в размере 911991,3 тыс. рублей, в том числе:

на применение мер безопасности — 904783,9 тыс. рублей;

на применение мер социальной поддержки — 7207,4 тыс. рублей.

Распределение средств Программы на осуществление конкретных мер государственной защиты производится руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти — участника Программы.

Распределение ассигнований федерального бюджета между участниками Программы осуществляется на основании предложений этих участников Программы ответственным исполнителем Программы и ежегодно уточняется при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год. Изменение предусмотренных участникам Программы объемов финансирования осуществляется участниками Программы по согласованию с ответственным исполнителем Программы.

Применение мер защиты, предусмотренных Соглашением о защите участников уголовного судопроизводства от 28 ноября 2006 г., осуществляется за счет средств Программы.

Меры государственной защиты применяются в порядке, обеспечивающем конфиденциальность сведений о производимых расходах.

В целях обеспечения эффективного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти — участников Программы и решения вопросов, связанных с реализацией ее мероприятий, ответственным исполнителем Программы в установленном порядке может быть создана межведомственная рабочая группа.

В целях реализации мероприятий Программы, организации взаимодействия и координации действий ее участники издают нормативные правовые акты.

Информация об изменениях:

Раздел V изменен с 5 января 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 декабря 2022 г. N 2454

V. Информация по ресурсному обеспечению Программы

Объем финансового обеспечения реализации Программы за счет средств федерального бюджета с 2019 по 2023 годы составит 911991,3 тыс. рублей, в том числе:

в 2019 году — 161267,4 тыс. рублей;

в 2020 году — 172051 тыс. рублей;

в 2021 году — 196591,7 тыс. рублей;

в 2022 году — 191040,6 тыс. рублей;

в 2023 году — 191040,6 тыс. рублей.

Информация об изменениях:

Приложение 1 изменено с 5 января 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 декабря 2022 г. N 2454

ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к Государственной программе
«Обеспечение безопасности потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного
судопроизводства на 2019 — 2023 годы»

Мероприятия
Государственной программы «Обеспечение безопасности потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства на 2019 — 2023 годы»