Расширен список объектов, для строительства или реконструкции которых не нужно получать разрешение на строительство
Правительство РФ утвердило новый Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство. К таким случаям, в частности, отнесены строительство, реконструкция водопроводов и водоводов диаметром до 500 мм, линейных сооружений водоотведения диаметром до 1000 мм, автодорог IV и V категории, местных улиц, местных дорог, проездов улично-дорожной сети сельских поселений, пешеходных улиц и площадей городов, парковых дорог, проездов, велосипедных дорожек, а также строительство, реконструкция ряда иных объектов (Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. № 1816).
Также обновлен Перечень случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории.
Помимо этого уточнены виды объектов, которые могут размещаться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов. К ним, в частности, отнесены такие объекты как:
- площадки для размещения строительной техники и строительных грузов, если проектом организации строительства их размещение предусмотрено за границами участка, на котором планируются и (или) осуществляются строительство, реконструкция объекта капитального строительства, а также некапитальные строения, предназначенные для обеспечения потребностей застройщика (мобильные бытовые городки, офисы продаж);
- палатки и лотки, размещаемые в целях организации сезонных ярмарок, на которых осуществляется реализация продуктов питания и сельскохозяйственной продукции.
Комментируя указанные поправки, Минстрой России на своем сайте отмечает, что они позволят существенно упростить строительство и обустройство местных проездов, улично-дорожной сети городов, несложных дорог низкой категории, элементов обустройства автодорог, ускорить сроки реализации таких проектов.
Узнайте последние изменения Закона № 44-ФЗ и Закона № 223-ФЗ, пройдя обучение по долгосрочной программе профессиональной переподготовки и получите диплом установленного образца.
Когда не нужно разрешение на строительство
А вы знали, что для постройки спортивного комплекса или склада разрешение на строительство требуются не всегда?
В каких случаях можно строить без разрешения?
Обычно строительство ассоциируется у граждан и застройщиков с бюрократической волокитой: необходимо разработать проектную документацию, провести экспертизу (и порой не одну), получить разрешительную документацию, направить уведомления или извещения о начале строительных работ и т.д. На самом же деле далеко не всегда требуется проходить стандартную процедуру, в том числе получать разрешение на строительство (далее – РнС).
В п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ (далее – ГрК РФ) определен ряд объектов, для возведения которых не нужна разрешительная документация. Но учитывайте, что эта норма регламентирует законное строительство без разрешительных документов, а не легализацию самовольной постройки в порядке ст. 222 Гражданского кодекса РФ.
Среди объектов, для строительства которых не требуется РнС, можно найти жилой и садовый дома, объекты ИЖС , газопроводы и т.д. Указано там и на «иные случаи», предусмотренные федеральными нормативными правовыми актами и законодательством субъектов РФ, когда получать РнС не понадобится (подп. 5 п. 17 ст. 51 ГрК РФ).
Что за «иные случаи», когда разрешение на строительство не потребуется?
Во-первых, это случаи, установленные федеральным законодательством. Так, Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2020 г. № 1816 определен перечень объектов, для которых получать РнС не надо. К ним относятся, например, трамвайные пути, тепловые сети с рабочим давлением до 1,6 Мпа или транспортировкой воды до 150 °C, водопроводы и водоводы всех видов диаметром до 500 мм, солнечные батареи и др.
Во-вторых, это случаи, установленные законодательством субъектов РФ. Чаще региональное регулирование почти не отличается от федерального. И все же в законах некоторых субъектов есть весьма интересные случаи.
В Ленинградской области в упрощенном порядке можно осуществить строительство, в частности, трех видов объектов.
1. Объекты, не являющиеся объектами капитального строительства (ОКС): не более двух этажей, общая площадь – не более 1500 кв. м, вид разрешенного использования (ВРИ) участка – отдых (рекреация), предназначение – оказание услуг по организации спорта, отдыха и развлечений 1 .
До 2021 г. без РнС позволялось строить спортивные комплексы, стадионы и ледовые дворцы площадью до 1500 кв. м. Теперь ОКС с такими характеристиками разрешается возводить в упрощенном порядке, только если они не подпадают под категорию объектов массового пребывания граждан (далее – ОМП), т.е. если одновременно в таком здании могут находиться не более 50 человек.
2. Отдельно стоящие объекты дорожного сервиса: не более двух этажей, общая площадь – не более 1500 кв. м, расположение – в границах придорожных полос.
Согласно судебной практике объектами дорожного сервиса могут признаваться кафе, магазины, отели, автомойки, мастерские и т.д. С 2021 г. возможность строительства таких объектов без РнС ограничивается их «пропускной способностью» – они не должны относиться к ОМП.
3. Отдельно стоящие ОКС: не более двух этажей, общая площадь – не более 1500 кв. м, предназначение – для производственной деятельности. То есть это небольшие производственные объекты.
В Москве в упрощенном порядке можно строить производственные, складские и вспомогательные сооружения без устройства фундаментов, «офисы» продажи квартир с определенными характеристиками и т.д. 2
В Красноярском крае не нужно получать РнС для возведения мелиоративных систем, отдельно стоящих зданий и сооружений с определенными характеристиками (один этаж, общая площадь – не более 1500 кв. м и т.д.) 3 .
Таким образом, чтобы понять, можно ли обойтись без РнС, требуется определить, подпадает ли объект под действие федерального или регионального законодательства, которое допускает строительство в упрощенном порядке. Если объект в списке исключений, то можно строить без РнС и, как следствие, без разрешения на ввод объекта в эксплуатацию (далее – РнВ) и некоторых других документов. Это значительно ускоряет процесс создания объекта.
В чем заключается упрощенная процедура строительства?
При упрощенной процедуре застройщик пропускает несколько этапов обычного строительства и оформляет право собственности на созданный объект на основе меньшего количества документов.
Однако даже если РнС не требуется, застройщик обязан разработать проектную документацию, как и при стандартной процедуре. А вот проводить ее экспертизу не нужно (п. 3 ст. 49 ГрК РФ). В случае если планируется строить объект ИЖС или садовый дом, проектная документация не требуется, но застройщик может подготовить ее добровольно.
Если объект строится без РнС, застройщику не надо уведомлять уполномоченные органы о начале работ. Исключение – объект ИЖС и садовый дом, поскольку необходимость сообщить об их возведении определена в ст. 51.1 ГрК РФ.
Упрощается и этап завершения строительства. Cоздание объекта оканчивается регистрацией права на него. При стандартном строительстве застройщик должен получить РнВ. На основании этого документа объект ставится на государственный кадастровый учет и регистрируется право собственности.
Упрощенная процедура не требует получения РнВ. Строительство завершается по факту окончания строительных работ, а государственный учет и регистрация права на объект осуществляются на основании технического плана и правоустанавливающего документа на земельный участок 4 .
Со случаями, когда не нужно РнС, можно подробнее ознакомиться в Юридическом справочнике застройщика.
1 Областной закон Ленинградской области от 18 мая 2012 г. № 38-оз «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ленинградской области».
2 Постановление Правительства Москвы от 27 августа 2012 г. № 432-ПП «О перечне случаев, при которых получение разрешения на строительство не требуется».
3 Закон Красноярского края от 8 июня 2017 г. № 3-714 «Об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории края».
4 Пункт 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Что можно строить без разрешения на строительство в Украине?
Возведение любого здания или сооружения требует обязательного соблюдения законодательства и строительных норм и правил. Чтобы выполнить строительные работы в соответствии с ними, не обязательно иметь юридическое образование, достаточно обратиться к квалифицированным специалистам за консультацией. Юридическая компания DOZVIL оказывает различные услуги, связанные с недвижимостью. Заказать бесплатную консультацию можно прямо сейчас!
Зміст статті (Содержание)
Что такое разрешение на строительство?
Разрешение на строительство индивидуального жилого дома – это уведомление о начале строительных работ, которое следует подать для регистрации в Государственную архитектурно-строительную инспекцию (далее ГАСИ). Зарегистрированный объект недвижимости появляется в реестре разрешительных документов ГАСИ с присвоенным номером и серией, так как сегодня этот документ не выдается в бумажном виде с печатями.
Какие объекты недвижимости можно строить без разрешения?
Существует перечень строительных объектов и работ, на которые не требуется получение разрешительных документов на строительство. К ним относят:
Частные дома, которые были возведены в период с 1992-2015 года (площадь не более 300 квадратных метров) и до 1992 года (без ограничений по площади), не требуют разрешения на строительство. В первом случае действует так называемая “строительная амнистия”, а во втором случае на объект недвижимости только регистрируется право собственности.
Любые некапитальные строения, не имеющие фундамента. Это может быть возведение летней кухни, веранды, туалета, летнего душа, погреба, козырьков и карнизов и т.д.
Строительные работы в помещении, не затрагивающие несущих стен. К ним относят снос или оборудование внутренних перегородок, утепление помещения, оборудование или закладывание дверных/оконных проемов, перепланировки.
Пристройку балконов на первом этаже многоквартирного дома. Несмотря на то, что это полноценные строительные работы, получить разрешение на строительство невозможно в силу технических причин: отсутствия возможности получения земельного участка в аренду или собственность, так как придомовая территория принадлежит всем жильцам многоквартирного дома. Поэтому на такие объекты недвижимости только разрабатывается технический паспорт и регистрируется право собственности непосредственно на сам объект.
Какие документы необходимы для оформления таких строительных работ?
Строительные работы, не требующие получения разрешения на строительство, также требуют оформления документов. Для этого владельцу недвижимости следует обратиться к сертифицированному инженеру за разработкой нового технического паспорта, в который будут внесены все проведенные изменения. После этого в Государственном реестре прав на недвижимое имущество нужно зарегистрировать право собственности на объект недвижимости. Владелец должен получить выписку на белом листе А4 с подписью и печатью регистратора и нотариуса.
Если Вы не можете разобраться самостоятельно, нужно ли Вам получать разрешение на строительство, рекомендуется обратиться к квалифицированным специалистам.
Разрешительные документы в строительстве
Оформление документов – это начальный этап всего процесса, и к решению вопросов, связанных с получением разного рода разрешительных документов, нужно подойти еще до возведения постройки, так как документальное сопровождение строительства — вершина айсберга проблем градостроительной сферы.
Разрешительные документы на строительство являются законным основанием для реализации любого строительного или архитектурного проекта. Строительная документация предоставляется заказчику соответствующей инстанцией (Государственной архитектурно-строительной инспекцией) в целях контроля над выполнением нормативов, правил, требований и условий градостроительного законодательства.
В соответствии с Законодательством Украины существует 2 понятия разрешения на строительство:
- разрешение на строительство – совокупность процессов и этапов возведения архитектурного объекта;
- разрешение на строительство (разрешение или декларация) – официальный документ, который выдает Государственная архитектурно-строительная инспекция (ГАСИ).
Решив все вопросы, связанные с землей, заказчик, перед тем как начать строительство, должен разработать проект будущего строительного объекта, после чего приступить к оформлению и согласованию разрешительной документации, предоставляющей право на строительство.
Субъект хозяйственной деятельности при решении документальных вопросов руководствуется определенными правилами и определяет путь получения согласований в зависимости от категории сложности архитектурного объекта. На категорийность объекта влияют класс последствий и категория сложности здания и сооружения.
Виды зданий и сооружений
Существует несколько видов постройки и соответствующих разрешительных документов для начала строительных работ:
- малая застройка (индивидуальные жилые, садовые и дачные дома не более 2-х этажей, площадью не более 500 кв. метров, хозяйственные постройки, сооружения, гаражи, которые расположенные на земельных участках — строительный паспорт);
- здания класса последствий СС1 (жилые и административные здания свыше 500 кв. метров — декларация);
- сооружения класса последствий СС2-СС3 (многоквартирные жилые дома, нежилые помещения, бизнес центры, торговые центры, заправки, магазины – разрешение на строительство).
Разрешительные документы в зависимости от категории сложности
Небольшой частный дом либо хозяйственная постройка 1-2 категории сложности
Для легализации строительства индивидуального частного дома не нужно оформлять разрешение на строительства. Для того чтобы начать строительство домов данной категории необходимо: оформить строительный паспорт (департамент градостроительства и архитектуры), разработать проектную документацию и оформить уведомление о начале строительства (ГАСИ).
Здания 3 категории сложности (класс последствий СС1)
Для того чтобы возвести объект, который относится к 3 категории сложности (класс последствий СС1), необходимо:
- получить градостроительные условия и ограничения (департамент градостроительства и архитектуры);
- получить технические условия;
- разработать проектную документацию; .
Декларация является основание для выполнения подготовительных и строительных работ на земельном участке. Документ (2 экземпляра) и пакет документов подается в ГАСИ на проверку и регистрацию. Работники инспекции в течение 10 дней проверяют правильность оформления документов и их подачу в полном объеме. Если претензий к заявителю нет, инспекция предоставляет положительное решение, в противном случае отказ. Если по прошествии 10 дней заказчик не получил ответ (положительный или отрицательный) декларация считается зарегистрированной автоматически.
Срок действия документа – до окончания строительства.
Пакет документов:
- заявление на получение документа;
- документы, идентифицирующие личность заявителя;
- правоустанавливающий документ на земельный участок;
- правоустанавливающий документ на строительный объект;
- градостроительные условия;
- проект строительства;
- декларация.
Сооружения класса последствий СС2-СС3
Процедура регистрации опасных объектов, рассчитанных на постоянное пребывание в которых большого количества людей, следующая:
- получение градостроительных условия и ограничений (департамент градостроительства и архитектуры);
- получение технических условий;
- разработка проектной документации;
- проведение экспертизы проектной документации; .
Разрешение на строительство объекта – официальный документ, предоставляющий право на проведение таких работ, как: строительство, реконструкция, капитальный ремонт заказчику объекта и его подрядчику. Пакет документов и заполненное разрешение в 2 экземплярах подается в ГАСИ, работники которой в течение 5-10 дней проверяют документацию и предоставляют зарегистрированное разрешение.
Срок действия документа – 3 года.
Пакет документов:
- заявление на получение документа;
- документы, идентифицирующие личность заявителя;
- правоустанавливающий документ на земельный участок и строительный объект;
- копии приказов о назначении ответственных лиц;
- строительная лицензия.
Начать строительство в Киеве и Украине с ТУ Эксперт
ТУ Эксперт предоставляет услуги по оформлению разрешительно документации на строительство. 12 летний опыт работы на рынке Украины, база клиентов, знания градостроительного законодательства и желание решать задачи наших клиентов являются гарантией безупречной работы.
ТУ Эксперт поможет оформить документацию по букве закона в сжатые сроки и при минимальных инвестициях.
Эксперты компании проверят полноту пакета документации, правильность заполнения заявления, сопроводят на всех этапах сотрудничества, а также возьмут заботы по подаче и получению разрешения на строительство объекта на себя.
Преимущества работы с компанией ТУ Эксперт:
- бесплатные консультации;
- сопровождение на всех этапах сотрудничества;
- 100% гарантии результата;
- экономия времени и средств;
- прозрачность всех процессов;
- комплексный подход к решению задач;
- выполнение работ “под ключ”.
Заказать услугу по оформлению разрешения на строительство Вы можете прямо сейчас, воспользовавшись – электронной почтой, телефоном или кнопкой онлайн заказа.
(097) 215 9394- (099) 616 7557
- (073) 464 7887
- [email protected]
