Кто должен делать программу энергосбережения
(1).jpg)
Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Программа разработана совместно с АО »СБЕР А». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.
Обзор документа
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 20 декабря 2022 г. № 794н “Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности” (документ не вступил в силу)
В соответствии с пунктом 16 Правил разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 января 2013 г. № 23 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 4, ст. 293; 2014, № 39, ст. 5266), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый профессиональный стандарт «Специалист по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности».
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 сентября 2023 г. и действует до 1 сентября 2029 г.
| Министр | А.О. Котяков |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 января 2023 г.
Регистрационный № 72135
УТВЕРЖДЕН
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 20 декабря 2022 г. № 794нф
Профессиональный стандарт
Специалист по обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности
| 1592 |
|---|
| Регистрационный номер |
I. Общие сведения
| Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | 40.246 |
|---|---|
| (наименование вида профессиональной деятельности) | код |
Основная цель вида профессиональной деятельности:
| Повышение энергетической эффективности, экономически и технологически обоснованное снижение объемов потребляемых энергетических ресурсов в организациях |
|---|
| 1219 | Управляющие финансово-экономической и административной деятельностью, не входящие в другие группы | 2421 | Аналитики систем управления и организации |
|---|---|---|---|
| (код ОКЗ 1 ) | (наименование) | (код ОКЗ) | (наименование) |
Отнесение к видам экономической деятельности:
| 63.11 | Деятельность по обработке данных, предоставление услуг по размещению информации и связанная с этим деятельность |
|---|---|
| 70.22 | Консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления |
| 71.12.8 | Деятельность по предоставлению инженерно-технических консультаций по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
| 71.20.4 | Испытания, исследования и анализ целостных механических и электрических систем, энергетическое обследование |
| 74.90 | Деятельность профессиональная, научная и техническая прочая, не включенная в другие группировки |
| (код ОКВЭД 2 ) | (наименование вида экономической деятельности) |
II. Описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт
(функциональная карта вида профессиональной деятельности)
| Обобщенные трудовые функции | Трудовые функции | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| код | наименование | уровень квалификации | наименование | код | уровень (подуровень) квалификации |
| А | Обеспечение учета и контроля данных об объемах потребляемых энергетических ресурсов и воды в организации | 6 | Определение объемов потребления энергетических ресурсов и воды по процессам и объектам организации | А/01.6 | 6 |
| Обеспечение декларирования потребления энергетических ресурсов и воды в организации | А/02.6 | 6 | |||
| В | Обеспечение соблюдения требований к энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации | 7 | Нормативное обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | В/01.7 | 7 |
| Определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | В/02.7 | 7 | |||
| Организация проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации | В/03.7 | 7 | |||
| Обеспечение соблюдения требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности при закупках продукции и услуг для нужд организации | В/04.7 | 7 | |||
| С | Разработка и реализация программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | 7 | Подготовка паспорта и сведений о целевых показателях программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | С/01.7 | 7 |
| Разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | С/02.7 | 7 | |||
| Формирование отчета о достижении значений целевых показателей и отчета о реализации мероприятий программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | С/03.7 | 7 | |||
III. Характеристика обобщенных трудовых функций
3.1. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Обеспечение учета и контроля данных об объемах потребляемых энергетических ресурсов и воды в организации | Код | А | Уровень квалификации | 6 |
|---|
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей, профессий | Энергоаудитор Специалист по учету и контролю потребления энергетических ресурсов и воды Ведущий специалист по учету и контролю потребления энергетических ресурсов и воды |
|---|---|
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование — бакалавриат или Высшее образование (непрофильное) — бакалавриат и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности |
| Требования к опыту практической работы | Не менее трех лет в должности специалиста по учету и контролю потребления энергетических ресурсов и воды для ведущего специалиста |
| Особые условия допуска к работе | — |
| Другие характеристики | Рекомендуется дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации по виду профессиональной деятельности не реже одного раза в пять лет |
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
|---|---|---|
| ОКЗ | 2421 | Аналитики систем управления и организации |
| ЕКС 3 | — | Инженер по контрольно-измерительным приборам и автоматике |
| — | Инженер-электроник (электроник) | |
| — | Инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений | |
| ОКПДТР 4 | 22587 | Инженер по контрольно-измерительным приборам и автоматике |
| 22647 | Инженер по организации эксплуатации и ремонту зданий и сооружений | |
| 22819 | Инженер по энергонадзору | |
| ОКСО 5 | 2.13.03.01 | Теплоэнергетика и теплотехника |
| 2.13.03.02 | Электроэнергетика и электротехника |
3.1.1. Трудовая функция
| Наименование | Определение объемов потребления энергетических ресурсов и воды по процессам и объектам организации | Код | А/01.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Составление плана проведения работ по измерению объемов потребления энергоресурсов и воды по процессам и объектам организации |
|---|---|
| Идентификация источников энергетических ресурсов и воды в организации | |
| Сбор сведений об электрогенерирующем и энергопотребляющем оборудовании организации | |
| Обработка и оценка результатов измерений объемов потребления энергоресурсов и воды в организации | |
| Документирование работ по измерению и верификации потребления энергетических ресурсов и воды в организации | |
| Составление отчета по результатам измерений | |
| Необходимые умения | Определять методы измерений потребления энергетических ресурсов и воды в соответствии с областью применения |
| Определять границы измерения потребления энергетических ресурсов и воды в соответствии с нормативно-технической документацией | |
| Определять факторы, влияющие на потребление энергетических ресурсов и воды в организации | |
| Подготавливать измерительные приборы для измерения потребления энергетических ресурсов и воды | |
| Использовать измерительное оборудование | |
| Применять специализированное программное обеспечение для обработки полученных данных | |
| Необходимые знания | Правила проведения технического обследования объектов и процессов, используемых в организации |
| Нормативно-технические и методические материалы в области проведения измерений и верификации объемов потребления энергетических ресурсов и воды | |
| Методы нормирования расходов энергетических ресурсов и воды на единицу продукции, произведенной работы (услуги) | |
| Основные принципы работы оборудования и систем, входящих в состав оборудования, потребляющих энергетические ресурсы и воду | |
| Назначение и порядок применения приборов, инструментов, материалов, приспособлений, необходимых для выполнения работ по измерению и верификации потребления энергетических ресурсов и воды | |
| Основные методы проведения измерений и верификации потребления энергетических ресурсов и воды | |
| Порядок формирования отчетности по результатам измерения и верификации потребления энергетических ресурсов и воды | |
| Другие характеристики | — |
3.1.2. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение декларирования потребления энергетических ресурсов и воды в организации | Код | А/02.6 | Уровень (подуровень) квалификации | 6 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Составление плана проведения работ по заполнению декларации потребления энергетических ресурсов и воды по процессам и объектам организации |
|---|---|
| Сбор сведений об электрогенерирующем и энергопотребляющем оборудовании субъекта декларирования и его филиалов (представительств) | |
| Сбор сведений об энергетических характеристиках зданий, строений, сооружений, в которых размещаются субъект декларирования и его филиалы (представительства) | |
| Сбор сведений о видах энергетических ресурсов, используемых в организации | |
| Сбор сведений о наличии и состоянии собственных источников выработки энергии в организации | |
| Сбор сведений о наличии и состоянии возобновляемых источников энергии в организации | |
| Сбор общих сведений об объеме энергетических ресурсов и воды, используемых субъектом декларирования и его филиалами (представительствами) | |
| Сбор сведений об объеме используемых энергетических ресурсов и воды в зданиях, строениях, сооружениях, в которых размещаются субъект декларирования и его филиалы (представительства) | |
| Сбор сведений об энергетической эффективности зданий, строений, сооружений, в которых размещаются субъект декларирования и его филиалы (представительства) | |
| Проверка корректности расчетных показателей, единиц измерения и их перевода, учета всех видов энергетических ресурсов в организации | |
| Сбор сведений о тарифах и затратах организации на оплату энергетических ресурсов и воды | |
| Заполнение форм декларации о потреблении энергетических ресурсов и воды в организации | |
| Размещение декларации о потреблении энергетических ресурсов и воды в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Корректировка (при необходимости) разделов декларации о потреблении энергетических ресурсов и воды с учетом замечаний | |
| Необходимые умения | Обрабатывать и систематизировать полученные исходные данные о потреблении энергетических ресурсов и воды |
| Производить оценку технической и договорной документации и сопроводительных документов | |
| Рассчитывать энергетические показатели оборудования и систем, объемы потребления энергоресурсов и воды в соответствии с нормативными показателями | |
| Составлять и оформлять декларацию о потреблении энергетических ресурсов и воды | |
| Использовать данные бухгалтерской, управленческой отчетности для заполнения декларации о потреблении энергетических ресурсов и воды | |
| Применять специализированное программное обеспечение для заполнения декларации о потреблении энергетических ресурсов и воды | |
| Необходимые знания | Нормативные правовые акты, техническая документация в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
| Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок представления декларации о потреблении энергетических ресурсов и воды | |
| Методы нормирования расхода энергетических ресурсов и воды на единицу продукции, произведенной работы (услуги) | |
| Правила заполнения форм декларации о потреблении энергетических ресурсов и воды | |
| Процедура разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации | |
| Порядок работы в государственной информационной системе в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Другие характеристики | — |
3.2. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Обеспечение соблюдения требований к энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации | Код | B | Уровень квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей, профессий | Специалист по энергосбережению и повышению энергетической эффективности Ведущий специалист по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
|---|---|
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование — специалитет или магистратура или Высшее образование (непрофильное) — специалитет или магистратура и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности |
| Требования к опыту практической работы | Не менее трех лет в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для ведущего специалиста по энергосбережению и повышению энергетической эффективности |
| Особые условия допуска к работе | — |
| Другие характеристики | Рекомендуется дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации по виду профессиональной деятельности не реже одного раза в пять лет |
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
|---|---|---|
| ОКЗ | 2421 | Аналитики систем управления и организации |
| ЕКС | — | Ведущий инженер |
| — | Экономист по финансовой работе | |
| ОКПДТР | 20393 | Ведущий инженер по объективному контролю |
| 22446 | Инженер | |
| 27759 | Экономист по финансовой работе | |
| ОКСО | 2.13.04.01 | Теплоэнергетика и теплотехника |
| 2.13.04.02 | Электроэнергетика и электротехника | |
| 2.13.05.01 | Тепло- и электрообеспечение специальных технических систем и объектов |
3.2.1. Трудовая функция
| Наименование | Нормативное обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | Код | B/01.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Мониторинг, оценка применимости к деятельности организации нормативных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
|---|---|
| Формирование реестра нормативных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, применимых к деятельности организации | |
| Разработка и актуализация локальных нормативных актов, обеспечивающих энергосбережение и повышение энергетической эффективности в организации | |
| Составление организационно-правовой схемы реализации законодательных требований к энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации | |
| Необходимые умения | Производить оценку изменений российского и международного законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
| Пользоваться справочными и информационными базами данных в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Производить оценку предложений и замечаний к проектам локальных нормативных правовых актов в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Применять специализированное программное обеспечение в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Необходимые знания | Нормативные правовые акты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
| Национальные, межгосударственные и международные стандарты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Процедура разработки, согласования, утверждения и хранения локальной документации | |
| Другие характеристики | — |
3.2.2. Трудовая функция
| Наименование | Определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | Код | B/02.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Формирование перечня энергозначимых объектов организации и их ранжирование по энергетической значимости |
|---|---|
| Формирование перечня должностей работников организации, деятельность которых связана со значительными объемами использования и потребления энергетических ресурсов | |
| Формирование перечня индикаторов энергетической эффективности и определение их плановых значений для энергозначимых объектов организации | |
| Оценка изменений показателей потребления энергетических ресурсов и воды с учетом сезонности | |
| Оценка балансов энергетических ресурсов, эффективности использования энергетических ресурсов и воды подразделениями организации | |
| Определение причин несоответствия фактических объемов использованных энергетических ресурсов и воды плановым объемам, установленным для организации | |
| Сравнение потребления энергетических ресурсов и воды в организации с доступной лучшей практикой в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности в разрезе направлений энергоиспользования и энерготехнологических подсистем организации | |
| Приоритезация направлений реализации выявленного потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Необходимые умения | Применять методы и методики энергетического анализа, статистические методы, методы сравнительного анализа |
| Оценивать потенциал энергосбережения и повышения энергетической эффективности с учетом технических возможностей организации и современного уровня развития науки и техники | |
| Нормировать расход энергетических ресурсов и воды на единицу продукции, произведенной работы (услуги) | |
| Применять специализированное программное обеспечение для определения потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Необходимые знания | Методология проведения энергетического анализа и установления показателей энергетической эффективности |
| Статистические методы | |
| Методы сравнительного анализа | |
| Методы нормирования расходов энергетических ресурсов и воды | |
| Методы определения потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Методология оценки эффективности использования энергетических ресурсов и воды | |
| Основы технологических процессов, общие сведения о работе машин, устройств и оборудования, применяемых сырье и материалах | |
| Наилучшие доступные технологии в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, применяемые в отрасли | |
| Другие характеристики | — |
3.2.3. Трудовая функция
| Наименование | Организация проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации | Код | B/03.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Оценка существующих предложений по энергетическому обследованию и (или) энергосервисным мероприятиям по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации |
|---|---|
| Согласование договоров на проведение энергетических обследований и (или) энергосервисных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах организации | |
| Организация и контроль проведения сторонними организациями энергетических обследований объектов организации | |
| Организация и контроль проведения сторонними организациями энергосервисных мероприятий на объектах организации | |
| Организация и контроль проведения сторонними организациями мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | |
| Проверка полноты и качества проведенных энергетических обследований, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах организации в соответствии с договором | |
| Проверка отчетов о проведении энергетических обследований и (или) мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности на объектах организации | |
| Информационно-аналитическое сопровождение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации | |
| Необходимые умения | Оформлять документацию, необходимую для заключения договоров на проведение энергетического обследования, мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации |
| Производить оценку договорных и отчетных документов | |
| Оценивать результаты проведения энергетического обследования организации | |
| Оценивать результаты проведения энергосервисных мероприятий в организации | |
| Оценивать результаты проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | |
| Оценивать внутреннюю и внешнюю среду организации, выявлять ее ключевые элементы и определять их влияние на энергетическую эффективность организации | |
| Необходимые знания | Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру проведения энергосервисных мероприятий |
| Нормативные правовые акты, регламентирующие процедуру проведения энергетических обследований | |
| Основы делового общения, принципы и методы организации деловых коммуникаций | |
| Информационная политика организации | |
| Требования нормативных правовых актов об охране коммерческой тайны | |
| Нормы корпоративного управления и корпоративной этики организации | |
| Нормы профессиональной этики | |
| Другие характеристики | — |
3.2.4. Трудовая функция
| Наименование | Обеспечение соблюдения требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности при закупках продукции и услуг для нужд организации | Код | B/04.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Разработка, согласование заявок на проведение процедур выбора контрагента для реализации договоров на выполнение работ (оказание услуг) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
|---|---|
| Расчет величины экономии энергетических ресурсов на всем жизненном цикле использования продукции (услуг) в организации | |
| Формирование требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности к закупаемой продукции (услугам) для учета в закупочной документации организации | |
| Согласование на соответствие требованиям в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности заявок на проведение процедур выбора контрагента, подаваемых подразделениями организации | |
| Проведение экспертизы предложений поставщиков товаров, работ, услуг для проверки выполнения требований в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Представление организации в конкурсных процедурах по закупке товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд | |
| Необходимые умения | Составлять и оформлять проект договора (контракта), технического задания на закупку товаров, работ, услуг |
| Проводить экспертизу товаров, работ, услуг при их закупках с точки зрения соблюдения требований энергетической эффективности | |
| Представлять организацию в конкурсных процедурах при закупках товаров, работ, услуг | |
| Вести деловую переписку | |
| Осуществлять бизнес-переговоры с заказчиками, подрядчиками, поставщиками, являющимися сторонами договора (контракта) на закупку товаров, работ, услуг | |
| Применять специализированное программное обеспечение для внесения изменений в закупочную документацию | |
| Необходимые знания | Нормативные правовые акты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
| Наилучшие доступные технологии в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, применяемые в отрасли | |
| Нормативные правовые акты, регламентирующие порядок проведения закупок товаров, работ, услуг для государственных или муниципальных нужд | |
| Основные положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования к энергетической эффективности товаров, работ, услуг, на которые осуществляется размещение заказов для государственных или муниципальных нужд | |
| Порядок проведения конкурсных процедур на осуществление закупок товаров, работ, услуг | |
| Процедура оформления документов о нарушении гарантийных обязательств | |
| Другие характеристики | — |
3.3. Обобщенная трудовая функция
| Наименование | Разработка и реализация программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | Код | C | Уровень квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение обобщенной трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Возможные наименования должностей, профессий | Руководитель (начальник) службы (отдела) энергосбережения и повышения энергетической эффективности Руководитель (начальник) департамента энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
|---|---|
| Требования к образованию и обучению | Высшее образование — специалитет или магистратура или Высшее образование (непрофильное) — специалитет или магистратура и дополнительное профессиональное образование — программы профессиональной переподготовки по профилю деятельности |
| Требования к опыту практической работы | Не менее трех лет в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
| Особые условия допуска к работе | — |
| Другие характеристики | Рекомендуется дополнительное профессиональное образование — программы повышения квалификации по виду профессиональной деятельности не реже одного раза в пять лет |
| Наименование документа | Код | Наименование базовой группы, должности (профессии) или специальности |
|---|---|---|
| ОКЗ | 1219 | Управляющие финансово-экономической и административной деятельностью, не входящие в другие группы |
| ЕКС | — | Начальник производственного отдела |
| — | Руководитель (начальник) обособленного (структурного) подразделения организации | |
| ОКПДТР | 24927 | Начальник службы (функциональной в прочих областях деятельности) |
| 26151 | Руководитель группы (специализированной в прочих отраслях) | |
| ОКСО | 2.13.04.01 | Теплоэнергетика и теплотехника |
| 2.13.04.02 | Электроэнергетика и электротехника | |
| 2.13.05.01 | Тепло- и электрообеспечение специальных технических систем и объектов |
3.3.1. Трудовая функция
| Наименование | Подготовка паспорта и сведений о целевых показателях программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | Код | C/01.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Формирование состава рабочей группы по разработке программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации |
|---|---|
| Организационно-методическое руководство деятельностью рабочей группы по разработке программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации | |
| Формирование целей и задач программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации | |
| Декомпозиция целей и задач по энергосбережению и повышению энергетической эффективности до уровня подразделений и процессов организации | |
| Определение целевых показателей программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и их плановых значений | |
| Определение источников и объемов финансового обеспечения реализации программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации | |
| Заполнение формы паспорта и формы сведений о целевых показателях программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации | |
| Необходимые умения | Применять процедуры и правила разработки нормативно-технической и технической документации |
| Обосновывать выбор стратегических целей и задач и направления развития организации в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Пользоваться справочными информационными базами данных, содержащими документы и материалы по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Применять программное обеспечение для работы с информацией на уровне опытного пользователя | |
| Необходимые знания | Нормативные правовые акты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
| Наилучшие доступные технологии в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, применяемые в отрасли | |
| Методы оценки экономической эффективности проектов, включая инновационные | |
| Организационная структура, специфика производственной деятельности, энергетическое хозяйство и места значимого использования энергии организации | |
| Локальные нормативные акты организации (политика, процедуры, регламенты, методики) в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Процедура подготовки и согласования программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Основы построения системы сбалансированных показателей | |
| Другие характеристики | — |
3.3.2. Трудовая функция
| Наименование | Разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | Код | C/02.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Ведение базы подаваемых работниками организации предложений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
|---|---|
| Оценка предложений в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на предмет наличия эффекта энергосбережения | |
| Разработка паспортов мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организации | |
| Формирование перечня приоритетных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, направленных на достижение целей и задач программы | |
| Технико-экономическое обоснование реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организации | |
| Проведение совещаний с участниками рабочей группы по энергосбережению и повышению энергетической эффективности организации | |
| Проработка мероприятий программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации | |
| Верификация программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации | |
| Разработка процедур управления реализацией и корректировкой программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Представление мероприятий программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для рассмотрения их высшим руководством организации | |
| Организация согласования и утверждения программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации | |
| Составление по установленной форме перечня мероприятий программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Необходимые умения | Применять программные средства и методы моделирования энергопотребления на этапе составления программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
| Пользоваться справочными и информационными базами данных, содержащими документы и материалы по вопросам энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Определять экономическую эффективность и приоритетность реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | |
| Оценивать техническую возможность и целесообразность реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Применять программное обеспечение для подготовки презентационных материалов | |
| Необходимые знания | Нормативные правовые акты в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
| Наилучшие доступные технологии в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, применяемые в отрасли | |
| Требования нормативных правовых актов к зданиям, сооружениям, помещениям, машинам, оборудованию, установкам, производственным процессам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Порядок разработки и экспертизы мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности | |
| Методология расчета эффекта от реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Методы мотивации и стимулирования работников в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Процедура подготовки и согласования программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Методы программного и проектного управления | |
| Другие характеристики | — |
3.3.3. Трудовая функция
| Наименование | Формирование отчета о достижении значений целевых показателей и отчета о реализации мероприятий программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | Код | C/03.7 | Уровень (подуровень) квалификации | 7 |
|---|
| Происхождение трудовой функции | Оригинал | X | Заимствовано из оригинала |
|---|---|---|---|
| Код оригинала | Регистрационный номер профессионального стандарта |
| Трудовые действия | Получение от подразделений организации информации, необходимой для проведения мониторинга хода реализации программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и для определения получаемого эффекта |
|---|---|
| Оценка результативности и эффективности реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, информации об объеме потребления энергетических ресурсов и воды в организации | |
| Верификация величины фактической экономии от реализации мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в организации | |
| Формирование отчетов о выполнении и финансировании программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации | |
| Составление по установленной форме отчета о достижении целевых показателей программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | |
| Составление по установленной форме отчета о реализации мероприятий программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в организации | |
| Необходимые умения | Применять методы инвестиционного анализа привлекательности проектов и мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности |
| Рассчитывать эффекты, полученные от реализации мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Применять программное обеспечение для мониторинга индикаторов (показателей) энергетической эффективности организации | |
| Производить оценку индикаторов (показателей) энергетической эффективности энергоемкого оборудования, энергозначимых систем и объектов организации | |
| Составлять отчеты и использовать информацию, полученную из действующих в организации автоматизированных систем сбора данных | |
| Оценивать соответствие плановых и фактических индикаторов (показателей) программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, их динамику | |
| Проводить оценку бухгалтерской, управленческой отчетности, отчетности о реализации программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Формулировать требования и рекомендации по совершенствованию мероприятий в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности на основе имеющейся отчетности | |
| Применять методы верификации эффекта от реализации программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности | |
| Необходимые знания | Основные виды и процедуры корпоративного контроля, применяемые в организации |
| Основные индикаторы (показатели) энергетической эффективности организации | |
| Назначение, структура и содержание основных отчетов в организации | |
| Принципы формирования системы ключевых показателей энергетической эффективности деятельности организации | |
| Порядок и принципы функционирования автоматизированных систем учета | |
| Статистические методы расчета показателей энергетической эффективности | |
| Другие характеристики | — |
IV. Сведения об организациях — разработчиках профессионального стандарта
4.1. Ответственная организация-разработчик
| Ассоциация «Национальное объединение организаций в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности», город Москва | |
|---|---|
| Президент | Питерский Леонид Юрьевич |
4.2. Наименования организаций-разработчиков
1 Общероссийский классификатор занятий.
2 Общероссийский классификатор видов экономической деятельности.
3 Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих.
4 Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов.
Кто должен делать программу энергосбережения
Статья 25. Обеспечение энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями с участием государства или муниципального образования и организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности
Перспективы и риски арбитражных споров. Ситуации, связанные со ст. 25
1. Организации с участием государства или муниципального образования и организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности, должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, содержащие:
1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ, и их значения;
2) мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, ожидаемые результаты (в натуральном и стоимостном выражении), включая экономический эффект от проведения этих мероприятий;
3) иные положения согласно требованиям частей 2 — 4 настоящей статьи.
(п. 3 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 399-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Если организация с участием государства или муниципального образования, организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, имеют дочерние и зависимые общества, программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности указанных организаций могут включать в себя в качестве подпрограмм программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующих дочерних и зависимых обществ. Включение в программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организации с участием государства или муниципального образования, организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, в качестве подпрограмм программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности соответствующих дочерних и зависимых обществ не освобождает их от обязанности по утверждению и реализации своих программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности в случае, если соответствующие дочерние и зависимые общества являются организациями с участием государства или муниципального образования либо организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 399-ФЗ)
1.2. Требования к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства или муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
(часть 1.2 введена Федеральным законом от 28.12.2013 N 399-ФЗ)
1.3. Требования к содержанию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства или муниципального образования устанавливаются в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
(часть 1.3 введена Федеральным законом от 23.04.2018 N 107-ФЗ)
2. Если организация с участием государства или муниципального образования осуществляет регулируемые виды деятельности, в отношении указанной организации применяются положения настоящей статьи, устанавливающие требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности. При разработке программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и внесении в них изменений организация, осуществляющая регулируемые виды деятельности, обязана выполнять требования, установленные к форме этих программ и отчетности о ходе их реализации. В случае, если цены (тарифы) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, требования к содержанию этих программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности указанных организаций применительно к регулируемым видам деятельности устанавливаются этим органом в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случае, если цены (тарифы) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, регулируются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, требования к содержанию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности указанных организаций применительно к регулируемым видам деятельности и в части требований к объектам указанных организаций, находящихся на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, устанавливаются этими органами в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. В случае, если цены (тарифы) на товары, услуги организаций коммунального комплекса устанавливаются органами местного самоуправления, требования к содержанию программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности указанных организаций применительно к регулируемым видам деятельности и в части требований к объектам указанных организаций, находящихся на территориях соответствующих муниципальных образований, устанавливаются этими органами в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации.
(часть 2 в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 399-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Требования к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должны включать в себя:
1) целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ (без указания их значений);
2) перечень обязательных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и сроки их проведения;
3) показатели энергетической эффективности объектов, создание или модернизация которых планируется производственными или инвестиционными программами организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
4. Требования к указанным в части 3 настоящей статьи программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности также могут содержать значения целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ, и иные показатели.
5. Формирование производственных программ, инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в отношении регулируемых видов деятельности, а также регулирование цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций должно осуществляться с учетом программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности таких организаций.
6. В целях экономического стимулирования энергосбережения и повышения энергетической эффективности при осуществлении регулируемых видов деятельности (за исключением транспортировки, поставок газа) регулирование цен (тарифов) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) преимущественно в форме установления долгосрочных тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования деятельности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, в том числе на основе метода обеспечения доходности инвестированного капитала, в частности с применением метода сравнения. При этом цены (тарифы) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, могут устанавливаться как в числовом выражении, так и в виде формул и зависят от исполнения такими организациями показателей надежности и качества поставляемых товаров, оказываемых услуг, которые устанавливаются в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. В целях закрепления долгосрочных параметров, учтенных при установлении долгосрочных тарифов, между органом государственной власти, органом местного самоуправления, осуществляющими функции в области регулирования цен (тарифов), и организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности, заключается соглашение, определяющее права и обязанности сторон. Установление долгосрочных тарифов и динамики их изменений может осуществляться с учетом неравномерности темпов изменения отдельных показателей, оказывающих влияние на размер необходимой валовой выручки организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности, при условии достижения такой организацией совокупного размера необходимой валовой выручки за весь период, на который установлены долгосрочные тарифы.
7. Расходы на проведение мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, обеспечивающих достижение утвержденных целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также на проведение мероприятий, обязательных для включения в программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, подлежат учету при установлении цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций (в том числе при определении инвестированного капитала, учитываемого при установлении долгосрочных тарифов) с учетом данных прогноза социально-экономического развития Российской Федерации.
8. При переходе на расчеты за энергетические ресурсы на основании данных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов, в подлежащую учету при установлении регулируемых цен (тарифов) на услуги по передаче соответствующих энергетических ресурсов необходимую валовую выручку организаций, осуществляющих передачу энергетических ресурсов, могут включаться затраты таких организаций на реализацию действий по сокращению потерь энергетических ресурсов, возникающих при их передаче, на период не более чем пять лет при условии обеспечения экономического эффекта для потребителей от такого сокращения в виде уменьшения стоимости используемых энергетических ресурсов в сопоставимых условиях. При осуществлении государственного регулирования цен (тарифов) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, должно предусматриваться сохранение за такими организациями экономии, полученной ими при осуществлении регулируемых видов деятельности в результате проведения мероприятий по сокращению объема используемых энергетических ресурсов (в том числе потерь энергетических ресурсов при их передаче), при условии, что затраты на проведение этих мероприятий не учтены и не будут учтены при установлении регулируемых цен (тарифов) на товары, услуги таких организаций (за исключением услуг по передаче электрической энергии и (или) сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков), не финансировались и не будут финансироваться за счет бюджетных средств. При этом указанная экономия должна быть сохранена за организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и не может быть исключена из необходимой валовой выручки таких организаций на период не менее чем пять лет, а для организаций, которые оказывают услуги по передаче электрической энергии, и гарантирующих поставщиков, — на десять лет с начала периода регулирования, следующего за периодом, в котором указанная экономия была достигнута, в том числе путем установления объема потерь энергетических ресурсов при их передаче, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов) на услуги по передаче энергетических ресурсов, на уровне, соответствующем уровню, имеющемуся до проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, с учетом заданной при установлении долгосрочных тарифов динамики снижения. По истечении указанного срока цены (тарифы) на соответствующие товары, услуги должны устанавливаться с учетом полученной такими организациями экономии от проведения этих мероприятий и обеспечивать эффект для потребителей от указанной экономии, в том числе путем снижения объема потерь энергетических ресурсов при их передаче, подлежащего учету при установлении регулируемых цен (тарифов) на услуги по передаче энергетических ресурсов. Порядок, методы и принципы установления цен (тарифов) на товары, услуги организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, с учетом положений настоящей части устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
(в ред. Федерального закона от 27.12.2018 N 522-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. При установлении цен (тарифов) на энергетические ресурсы, цены (тарифы) на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат государственному регулированию, потребителям должна быть обеспечена возможность выбора цен (тарифов), которые дифференцированы по времени суток (установленным периодам времени). Также может применяться дифференциация указанных цен (тарифов) по иным критериям, отражающим степень использования энергетических ресурсов. Порядок такой дифференциации цен (тарифов) на энергетические ресурсы устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).
Программы энергосбережения
Государственные (муниципальные) учреждения, будучи организациями с участием государства или муниципального образования, согласно ч.1 ст.25 Федерального закона № 261-ФЗ должны утверждать и реализовывать программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности – это комплекс работ и (или) услуг, реализация которого позволит потребителю получить экономию топливно-энергетических ресурсов за счет внедрения комплекса эффективного их использования, модернизации энергопотребляющего оборудования, внедрения системы энергетического менеджмента.
Основными направлениями энергосбережения являются:
- полезное использование энергетических потерь;
- модернизация оборудования энергетических потерь;
- интенсивное энергосбережение.
Соблюдение установленных требований становится одной из важных задач в деятельности бюджетных организаций и учреждений.
В соответствии с ч.4 ст.48 Закона № 261-ФЗ организации с участием государства или муниципального образования обязаны были принять программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности до 15 мая 2010 года. При этом такие программы должны соответствовать требованиям ст. 25 Закона № 261-ФЗ и содержать:
- целевые показатели энергосбережения и повышения энергетической эффективности, достижение которых должно быть обеспечено в результате реализации этих программ;
- значения соответствующих целевых показателей энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- мероприятия по энергосбережению и повышению энергоэффективности;
- ожидаемые результаты в натуральном выражении от проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- ожидаемые результаты в стоимостном выражении от проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности;
- экономический эффект от проведения мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.
Таким образом бюджетные учреждения и организации, для которых в соответствии со ст.16, 16.1 Федерального закона РФ №261-ФЗ и согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.08. 2014 г. № 818 «Об установлении объема энергетических ресурсов в стоимостном выражении для целей проведения обязательных энергетических обследований» проведение энергетического обследования является обязательным, при заключении договора на энергетическое обследование с организацией-энергоаудитором, могут (и это желательно) включить в договор в качестве одного из этапов проведения работ по энергетическому обследованию и разработку программы энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Если разработка такой программы не была включена в договор на энергетическое обследование, бюджетное учреждение, организация обязаны разработать программу энергосбережения и повышения энергоэффективности самостоятельно.
Разработка программы энергосбережения и повышения энергоэффективности может быт включена бюджетным учреждением, организацией в энергосервисный договор на выполнение исполнителем услуг по энергоэффективности, если такой договор ими заключается (см. Тему №8).
Предметом такого договора на энергосервис является осуществление исполнителем действий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования указанных энергетических ресурсов.
При разработке энергосервисного договора и комплекса энергосберегающих мероприятий, которые по договору должна будет провести энергосервисная компания (ЭСКО), в минимальный перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих реализации на объектах Заказчика, следует включить энергоаудит с составлением энергопаспорта и разработку программы энергосбережения и повышения энергоэффективности на объектах Заказчика.
Если программа энергосбережения и повышения энергоэффективности бюджетного учреждения самостоятельно разрабатывается должностным лицом этого учреждения, ответственным за энергосбережение и повышение энергетической эффективности, необходимо учитывать следующее:
Энергосбережение является актуальным и необходимым условием нормального функционирования бюджетного учреждения, так как повышение эффективности использования энергоресурсов при непрерывном росте цен на энергоресурсы и соответственно росте стоимости электрической и тепловой энергии позволяет добиться существенной экономии как энергоресурсов, так и финансовых ресурсов.
Основные потери ЭР наблюдаются при неэффективном использовании, распределении и потреблении тепловой и энергетической энергии.
Основание для разработки программа энергосбережения и повышения энергоэффективности бюджетного учреждения – нормативные правовые акты РФ:
- Федеральный закон РФ от 23.11.2009 г. №261-ФЗ. «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ;
- Постановление Правительства РФ от 31.12.2009 г. №1221 «Об утверждении правил установления требований энергетической эффективности товаров, услуг, работ ,размещения заказов для муниципальных нужд»;
- Приказ Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 г. «Об утверждении примерного перечня мероприятий в обеспечении энергосбережения и повышения энергетической эффективности, который может быть использован в целях разработки региональных, муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности»;
- Приказ Минэнерго России от 30.06.2014 № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации»;
- Приказ Минэнерго России от 30.06.2014 № 399 » «Об утверждении методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях».
В соответствии с Федеральным законом №261-ФЗ перечень мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, подлежащих включению в региональные и муниципальные программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, должен включать в себя в том числе и мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций.
Примерный перечень таких мероприятий утвержден приказом Министерства экономического развития РФ от 17.02.2010 года. В этот приказ помимо прочего Разделом III включены «Мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования и повышению энергетической эффективности этих организаций».
Мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или муниципального образования состоят из организационных и технических и технологических мероприятий:
Организационные мероприятия:
- Проведение энергетических обследований зданий, строений, сооружений, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании организациям с участием государства или муниципального образования, сбор и анализ информации об энергопотреблении зданий, строений, сооружений, в том числе их ранжирование по удельному энергопотреблению и очередности проведения мероприятий по энергосбережению.
- Разработка технико-экономических обоснований в целях внедрения энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.
- Содействие заключению энергосервисных договоров и привлечению частных инвестиций в целях их реализации.
- Создание системы контроля и мониторинга за реализацией энергосервисных контрактов.
Технические и технологические мероприятия:
- оснащение зданий, строений, сооружений приборами учета используемых энергетических ресурсов;
- строительство зданий, строений, сооружений в соответствии с установленными законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требованиями энергетической эффективности;
- повышение тепловой защиты зданий, строений, сооружений при капитальном ремонте, утепление зданий, строений, сооружений;
- перекладка электрических сетей для снижения потерь электрической энергии в зданиях, строениях, сооружениях;
- автоматизация потребления тепловой энергии зданиями, строениями, сооружениями;
- тепловая изоляция трубопроводов и оборудования, разводящих трубопроводов отопления и горячего водоснабжения в зданиях, строениях, сооружениях;
- восстановление/внедрение циркуляционных систем в системах горячего водоснабжения зданий, строений, сооружений;
- проведение гидравлической регулировки, автоматической/ручной балансировки распределительных систем отопления и стояков в зданиях, строениях, сооружениях;
- установка частотного регулирования приводов насосов в системах горячего водоснабжения зданий, строений, сооружений;
- замена неэффективных отопительных котлов в индивидуальных системах отопления зданий, строений, сооружений;
- повышение энергетической эффективности систем освещения зданий, строений, сооружений;
- закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности;
- внедрение частотно-регулируемого привода электродвигателей и оптимизация систем электродвигателей;
- внедрение эффективных систем сжатого воздуха зданий, строений, сооружений;
- внедрение систем эффективного пароснабжения зданий, строений, сооружений
Из этих мероприятий конкретное бюджетное учреждение выбирает и планирует необходимые конкретно для него мероприятия.
Например:
- Организационные мероприятия по энергосбережению:
- Проведение энергетических обследований здания.
- Внедрение энергосберегающих технологий для привлечения внебюджетного финансирования.
- Заключение энергосервисного договора (контракта).
- Система контроля за реализацией энергосервисного контракта.
- Технические и технологические мероприятия по энергосбережению:
- Оснащение (замена) здания приборами учета используемых энергетических ресурсов.
- Капитальный ремонт здания в соответствии с установленным законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
- Проведение тепловизионного обследования здания с выявлением участков с повышенными теплопотерями.
- Повышение тепловой защиты здания, утепление здания по результатам тепловизионного обследования.
- Утепление оконных блоков по результатам тепловизионной съемки, замена деревянных оконных блоков на пластиковые блоки.
- Тепловая изоляция трубопроводов и оборудования.
- Повышение энергетической эффективности систем освещения здания.
- Закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности (не ниже В).
- и т.д.
Приказом Минэнерго России от 30.06.2014 № 398 «Об утверждении требований к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации» (далее — Приказ Минэнерго России от 30.06.2014 № 398)снованиистатьи 25 Федерального Закона № 261-ФЗустановлены формы программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций с участием государства и муниципального образования и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, а также формы отчетности о ходе реализации этих программ.
Формы программ и формы отчетности приведены в Приложениях к «Требованиям к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций с участием государства и муниципального образования и отчетности о ходе их реализации» и «Требованиям к форме программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности для организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, и отчетности о ходе их реализации».
Согласно Требованиям Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности бюджетной организации, учреждения и отчетность по ней формируются на бумажном носителе.
Часто задаваемые вопросы
В рамках реализации программы «Энергосоветник» Центр Энергосбережения запустил рубрику #ОтветЭксперта. Сотрудники учреждения ответят на часто задаваемые вопросы, поступающие в Центр энергосбережения. Рубрика ориентирована на представителей бюджетных учреждений, ресурсоснабжающих организаций, промышленных предприятий и граждан, интересующихся вопросами энергосбережения и повышения энергоэффективности.
Где размещена информация о заключенных энергосервисных контрактах, адреса учреждений, где уже реализуются энергосервсиные контракты?
Информация размещена на интерактивной карте, пройдите по ссылке.
Костычев Денис Юрьевич, начальник отдела координации проектов СПбГБУ «Центр энергосбережения»
На какой срок можно оформить сертификат соответствия в Системе добровольной сертификации «СЕРТЭНЕРГО»?
Сертификат в Системе добровольной сертификации «СЕРТЭНЕРГО» можно оформить на максимальный срок 3 года с прохождением ежегодного инспекционного контроля.
Клименко Александр Сергеевич, начальник отдела сертификации СПбГБУ «Центр энергосбережения»
Кто имеет право разрабатывать программу энергосбережения?
Программу может разработать как само учреждение, так и организация или частное лицо, специально нанятые для разработки программы. Также хотелось бы отметить, что предпочтения для сотрудничества отдается организациям, которые являются членами СРО в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, так как сотрудники таких организаций проходили повышение квалификации в области энергосбережения и могут более квалифицированно выполнить данную работу.
Белов Михаил Владимирович, начальник технического отдела СПбГБУ «Центр энергосбережения»
Обязательно ли проводить энергетическое обследование и для чего оно необходимо?
С 2018 года энергетические обследования проводятся в добровольном порядке.
Энергетическое обследование может проводиться в отношении зданий, строений, сооружений, энергопотребляющего оборудования, объектов электроэнергетики, источников тепловой энергии, тепловых сетей, систем централизованного теплоснабжения, централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, иных объектов системы коммунальной инфраструктуры, технологических процессов, а также в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
Основными целями энергетического обследования являются:
- получение объективных данных об объеме используемых энергетических ресурсов;
- определение показателей энергетической эффективности;
- определение потенциала энергосбережения и повышения энергетической эффективности;
- разработка перечня мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности и проведение их стоимостной оценки.
Белов Михаил Владимирович, начальник технического отдела СПбГБУ «Центр энергосбережения»
Какие организации обязаны декларировать потребление энергетических ресурсов?
Декларировать потребление энергетических ресурсов обязаны — органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения. Декларацию необходимо представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на создание и обеспечение функционирования государственной информационной системы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
Данные деклараций о потреблении энергетических ресурсов используются при составлении проектов бюджетов в целях планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ), составлении бюджетной сметы казенного учреждения, а также при определении размера субсидий на выполнение государственного (муниципального) задания бюджетным или автономным учреждением.
Белов Михаил Владимирович, начальник технического отдела СПбГБУ «Центр энергосбережения»
Что является предметом энергосервисного договора?
Предметом энергосервисного договора является реализация мероприятий, направленных на повышение эффективности использования любых видов энергоресурсов и энергосбережения на предприятии.
Белов Михаил Владимирович, начальник технического отдела СПбГБУ «Центр энергосбережения»
Где необходимо утверждать программу по энергосбережению организации с участием государства?
В соответствии с законодательством Российской Федерации в области энергосбережения программы энергосбережения организаций с участием государства утверждаются непосредственно руководителем самой организации.
Есть важный нюанс, организация обязана предоставить программу энергосбережения по требованию вышестоящих органов или регулятора.
И если у вышестоящих органов или регулятора появятся замечания к программе, организация обязана их устранить.
Карцев Сергей Юрьевич, начальник отдела стратегического планирования и мониторинга СПбГБУ «Центр энергосбережения»
Как принять участие в фестивале #ВместеЯрче?
Особое внимание уделяется популяризации культуры конкретных дел дома или на работе, в вузе, школе в сфере энергосбережения и экологии, которые зависят от самого гражданина; на личный вклад каждого.
Если Вы заинтересовались участием в фестивале ВместеЯрче на площадке городских праздников или в рамках социальной кампании в поддержку идеи энергосбережения, необходимо обратиться в федеральный или соответствующий региональный оргкомитет.
Контакты регионального Оргкомитета в Санкт-Петербурге:
Иевлева Екатерина Александровна — заместитель директора СПбГБУ «Центр энергосбережения», (812) 703-68-50, доб. 107, ievlevaea@gbuce.ru
Братухина Татьяна Анатольевна — начальник отдела по информационному обеспечению СПбГБУ «Центр энергосбережения», (812) 703-68-50, доб. 137, bratuhinata@gbuce.ru
Что необходимо сделать, чтобы СПбГБУ «Центр энергосбережения» провел диагностику системы тепло- и электроснабжения?
Для проведения диагностики систем электро- и теплоснабжения следует обратится с запросом коммерческого предложения в свободной форме по адресу электронной почты: ces@gbuce.ru.
К запросу необходимо приложить реквизиты и краткое описание систем. Дальнейшие действия — это заключение договора и непосредственное проведение работ.
Ващенко Юлия Юрьевна, начальник технического отдела СПбГБУ «Центр энергосбережения»
Как правильно заполнить декларацию о потреблении энергетических ресурсов?
Заполнить декларацию о потреблении энергетических ресурсов правильно и без ошибок возможно! Для это необходимо предварительно ознакомиться с порядком предоставления органами государственной власти и муниципальными учреждениями деклараций о потреблении энергетических ресурсов, а также с инструкцией Министерства экономического развития РФ.