Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России)
с 08.11.2022 ФСТЭК России определена ответственным органом по направлению в Правительство РФ предложений:
о внесении изменений в перечень юридических лиц, осуществляющих деятельность в области военно-технического сотрудничества, в отношении которых применяются специальные экономические меры;
о предоставлении временных разрешений на проведение отдельных операций с лицами, указанными в перечне юридических лиц, осуществляющих деятельность в области военно-технического сотрудничества, в отношении которых применяются специальные экономические меры, а также находящимися под их контролем организациями
с 01.01.2016 ФСТЭК России обеспечивает безопасность (некриптографическими методами) информации, обрабатываемой в государственной системе миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность (системе «Мир»), путем установления и совершенствования требований к обеспечению безопасности информации, сертификации средств защиты информации, рассмотрения и согласования проектной и эксплуатационной документации вновь создаваемых (модернизируемых) элементов системы «Мир», контроля за проведением работ по аттестации таких элементов, а также за эффективностью принятых мер по защите информации в рамках полномочий, определенных законодательством РФ
с 22.07.2015 ФСТЭК России осуществляет надзор за соблюдением международных обязательств РФ в области экспортного контроля при осуществлении российскими участниками внешнеэкономической деятельности международного сотрудничества, связанного с использованием результатов космической деятельности
с 12.01.2010 по 23.09.2011 ФСТЭК России осуществлял определение требований по обеспечению информационной безопасности и контроль за их исполнением в процессе создания и эксплуатации единой вертикально интегрированной государственной автоматизированной информационной системы «Управление»
с 31.05.2005 ФСТЭК России осуществляет следующие полномочия:
координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и организаций по защите информации, составляющей государственную тайну, и конфиденциальной информации о деятельности в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ;
осуществляет во взаимодействии с другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти контроль за проведением мероприятий по защите от утечки по техническим каналам информации, составляющей государственную тайну, и конфиденциальной информации о деятельности в области обеспечения биологической и химической безопасности РФ;
осуществляет контроль за сертификацией и аттестацией автоматизированных систем, используемых в управлении технологическими процессами по уничтожению химического оружия, в том числе автоматизированных линий расснаряжения химических боеприпасов, с учетом требований информационной безопасности;
принимает участие в международном сотрудничестве в области обеспечения биологической и химической безопасности, в том числе по вопросам совершенствования международной кооперации и механизмов реализации международных договоров, участницей которых является РФ;
разрабатывает с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и организаций проекты списков (перечней) товаров биологического и химического профиля, подлежащих экспортному контролю;
обеспечивает проведение экспортного контроля, в том числе организует и проводит в установленном порядке государственную экспертизу внешнеэкономических сделок в отношении товаров (работ, услуг), информации и результатов интеллектуальной деятельности, которые могут быть использованы при создании биологического и химического оружия, а также средств их доставки;
участвует в реализации государственной политики в области нераспространения биологического и химического оружия
с 22.05.2004 переименована в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России)
12.03.2004 Гостехкомиссия России преобразована в Федеральную службу по техническому и экспортному контролю Российской Федерации, которой переданы из ведения Минэкономразвития России:
— функции по экспортному контролю
05.01.1992 создана Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации (Гостехкомиссия России)
Указ Президента Российской Федерации от 16.08.2004 г. № 1085
1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю.
2. Разрешить иметь в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю пять заместителей директора Службы, в том числе одного первого заместителя. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 20.07.2005 № 846)
3. Разрешить Федеральной службе по техническому и экспортному контролю иметь свои территориальные органы, Государственный научно-исследовательский испытательный институт проблем технической защиты информации (далее — головная научная организация по проблемам защиты информации), а также другие подведомственные Службе организации.
4. Образовать в Федеральной службе по техническому и экспортному контролю межведомственный коллегиальный орган — коллегию.
5. Определить, что Федеральная служба по техническому и экспортному контролю, ее территориальные органы и подведомственные ей организации являются правопреемниками Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, ее территориальных органов и подведомственных ей организаций.
1) предельную штатную численность центрального аппарата Федеральной службы по техническому и экспортному контролю в количестве 260 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий); (В редакции указов Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 682, от 13.06.2019 № 266)
2) предельную штатную численность территориальных органов Федеральной службы по техническому и экспортному контролю в количестве 1012 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий). (В редакции указов Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 682, от 13.06.2019 № 266)
7. Для служебного пользования.
8. Правительству Российской Федерации:
1) в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом, а также представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
2) решить финансовые, материально-технические, социальные и иные вопросы, связанные с реализацией настоящего Указа.
9. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 6 марта 2002 г. № 257 «Об учреждении геральдического знака — эмблемы Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 10, ст. 992), а также в Положение о геральдическом знаке — эмблеме Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, в описание и рисунок геральдического знака — эмблемы Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации, утвержденные этим Указом, следующие изменения:
в наименовании, пунктах 1 и 2 слова «Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации» заменить словами «Федеральной службы по техническому и экспортному контролю»;
пункты 3 и 4 признать утратившими силу;
в наименовании слова «Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации» заменить словами «Федеральной службы по техническому и экспортному контролю»;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1. Геральдический знак — эмблема Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (далее — эмблема) является официальным символом Федеральной службы по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России).»;
в пункте 2 слова «председателя Гостехкомиссии России» заменить словами «директора ФСТЭК России»;
в пунктах 3 — 5 слова «Гостехкомиссии России» и «Гостехкомиссией России» заменить словами «ФСТЭК России»;
в пункте 6 слова «председателем Гостехкомиссии России» заменить словами «директором ФСТЭК России»;
3) в наименовании и тексте описания геральдического знака — эмблемы слова «Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации» заменить словами «Федеральной службы по техническому и экспортному контролю»;
4) в наименовании рисунка геральдического знака — эмблемы слова «Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации» заменить словами «Федеральной службы по техническому и экспортному контролю».
10. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 1999 г. № 212 «Вопросы Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 8, ст. 1010);
Указ Президента Российской Федерации от 14 января 2002 г. № 25 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 1999 г. № 212 «Вопросы Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 2, ст. 140);
пункт 11 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 5 октября 2002 г. № 1129 «О приведении актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации в соответствие с Трудовым кодексом Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 40, ст. 3905);
Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2003 г. № 262 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 19 февраля 1999 г. № 212 «Вопросы Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 10, ст. 893).
11. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль16 августа 2004 года№ 1085
УТВЕРЖДЕНОУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 16 августа 2004 г.№ 1085
ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе по техническому и экспортному контролю
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 30.11.2006 № 1321, от 23.10.2008 № 1517, от 17.11.2008 № 1625, от 08.02.2012 № 146, от 29.06.2013 № 593, от 21.12.2013 № 940, от 01.09.2014 № 606, от 28.10.2014 № 689, от 20.01.2015 № 26, от 25.11.2017 № 569, от 08.05.2018 № 207, от 31.08.2020 № 535, от 17.05.2021 № 281, от 08.12.2021 № 698, от 22.05.2023 № 366)
I. Общие положения
1. Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим реализацию государственной политики, организацию межведомственной координации и взаимодействия, специальные и контрольные функции в области государственной безопасности по вопросам:
1) обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации (далее — критическая информационная инфраструктура); (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.11.2017 № 569)
2) противодействия иностранным техническим разведкам на территории Российской Федерации (далее — противодействие техническим разведкам);
3) обеспечения защиты (некриптографическими методами) информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, иной информации с ограниченным доступом, предотвращения ее утечки по техническим каналам, несанкционированного доступа к ней, специальных воздействий на информацию (носители информации) в целях ее добывания, уничтожения, искажения и блокирования доступа к ней на территории Российской Федерации (далее — техническая защита информации);
4) защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств;
5) осуществления экспортного контроля.
2. ФСТЭК России является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области обеспечения безопасности критической информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации, а также специально уполномоченным органом в области экспортного контроля. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.11.2017 № 569)
ФСТЭК России является органом защиты государственной тайны, наделенным полномочиями по распоряжению сведениями, составляющими государственную тайну.
ФСТЭК России организует деятельность государственной системы противодействия техническим разведкам и технической защиты информации и руководит ею.
Руководство деятельностью ФСТЭК России осуществляет Президент Российской Федерации.
3. ФСТЭК России подведомственна Минобороны России.
4. Основными задачами ФСТЭК России являются:
1) реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.11.2017 № 569)
2) осуществление государственной научно-технической политики в области защиты информации при разработке, производстве, эксплуатации и утилизации неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств;
21) обеспечение проведения единой государственной политики в области засекречивания сведений при подготовке развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию; (Дополнение подпунктом — Указ Президента Российской Федерации от 08.12.2021 № 698)
3) организация деятельности государственной системы противодействия техническим разведкам и технической защиты информации на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом и объектовом уровнях, а также руководство указанной государственной системой;
4) осуществление самостоятельного нормативно-правового регулирования вопросов:
обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.11.2017 № 569)
противодействия техническим разведкам;
технической защиты информации;
размещения и использования иностранных технических средств наблюдения и контроля в ходе реализации международных договоров Российской Федерации, иных программ и проектов на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
координации деятельности государственных органов и организаций по подготовке развернутых перечней сведений, подлежащих засекречиванию, а также методического руководства этой деятельностью; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 08.12.2021 № 698)
осуществления экспортного контроля;
5) обеспечение в пределах своей компетенции безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, противодействия техническим разведкам и технической защиты информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.11.2017 № 569)
6) прогнозирование развития сил, средств и возможностей технических разведок, выявление угроз безопасности информации;
7) противодействие добыванию информации техническими средствами разведки, техническая защита информации;
8) осуществление координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций по государственному регулированию размещения и использования иностранных технических средств наблюдения и контроля в ходе реализации международных договоров Российской Федерации, иных программ и проектов на территории Российской Федерации, на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации;
9) осуществление в пределах своей компетенции контроля деятельности по противодействию техническим разведкам и по технической защите информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.11.2017 № 569)
91) осуществление государственного контроля в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры; (Дополнение подпунктом — Указ Президента Российской Федерации от 25.11.2017 № 569)
10) реализация государственной политики и организация межведомственного взаимодействия в области экспортного контроля;
11) осуществление государственного контроля за соблюдением российскими участниками внешнеэкономической деятельности законодательства Российской Федерации в области экспортного контроля; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 22.05.2023 № 366)
12) осуществление центральным аппаратом ФСТЭК России организационно-технического обеспечения деятельности Межведомственной комиссии по защите государственной тайны и Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации.
5. ФСТЭК России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации в части, касающейся ФСТЭК России, настоящим Положением, а также другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, касающимися деятельности ФСТЭК России.
Нормативные правовые акты и методические документы, изданные по вопросам деятельности ФСТЭК России, обязательны для исполнения аппаратами федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
6. ФСТЭК России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы.
ФСТЭК России и ее территориальные органы входят в состав государственных органов обеспечения безопасности.
Деятельность ФСТЭК России обеспечивают Государственный научно-исследовательский испытательный институт проблем технической защиты информации ФСТЭК России (далее — головная научная организация по проблемам защиты информации), а также другие подведомственные ФСТЭК России организации.
7. ФСТЭК России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.
II. Полномочия
8. ФСТЭК России осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает стратегию и определяет приоритетные направления деятельности по обеспечению безопасности информации в информационных системах, созданных с использованием суперкомпьютерных и грид-технологий, обрабатывающих информацию ограниченного доступа (далее — информационные системы, созданные с использованием суперкомпьютерных и грид-технологий), по противодействию техническим разведкам и по технической защите информации; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 08.02.2012 № 146, от 25.11.2017 № 569)
2) разрабатывает и вносит в установленном порядке Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам своей деятельности;
3) издает нормативные правовые акты по вопросам своей деятельности;
4) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции методические документы, организует их издание за счет средств, выделяемых из федерального бюджета ФСТЭК России на эти цели;
5) организует и финансирует работы по изучению излучений различной физической природы, возникающих при использовании неинформационных излучающих комплексов, систем и устройств;
6) осуществляет межотраслевую координацию деятельности по обеспечению безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры, по противодействию техническим разведкам и по технической защите информации в аппаратах федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в федеральных органах исполнительной власти, органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 25.11.2017 № 569)
7) осуществляет в пределах своей компетенции контроль за состоянием работ по обеспечению безопасности информации в информационных системах, созданных с использованием суперкомпьютерных и грид-технологий, по противодействию техническим разведкам и по технической защите информации; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 08.02.2012 № 146, от 25.11.2017 № 569)
71) осуществляет государственный контроль в области обеспечения безопасности значимых объектов критической информационной инфраструктуры; (Дополнение подпунктом — Указ Президента Российской Федерации от 25.11.2017 № 569)
8) осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный контроль и межведомственный контроль за обеспечением защиты государственной тайны, контроль за соблюдением лицензионных требований и условий, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 29.06.2013 № 593)
9) вносит в установленном порядке представления о применении мер ответственности за нарушения законодательства Российской Федерации по вопросам своей деятельности;
91) устанавливает в пределах своей компетенции нормы и требования, касающиеся противодействия техническим разведкам и технической защиты информации; (Дополнение подпунктом — Указ Президента Российской Федерации от 08.05.2018 № 207)
10) выдает предписания на приостановление работ на объектах федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в случае выявления в ходе осуществления контроля нарушений норм и требований, касающихся противодействия техническим разведкам и технической защиты информации;
11) организует радиоконтроль за соблюдением установленного порядка передачи служебной информации должностными лицами организаций, выполняющих работы, связанные со сведениями, составляющими государственную и (или) служебную тайну, при использовании открытых каналов радио-, радиорелейных, тропосферных, спутниковых и других линий и сетей радиосвязи, доступных для радиоразведки, подготавливает предложения, направленные на предотвращение утечки информации по указанным каналам;
12) организует и проводит лицензирование деятельности по осуществлению мероприятий и (или) оказанию услуг в области защиты государственной тайны (в части, касающейся противодействия техническим разведкам и (или) технической защиты информации), по созданию средств защиты информации, содержащей сведения, составляющие государственную тайну, по технической защите конфиденциальной информации, по разработке и (или) производству средств защиты конфиденц
ФСТЭК
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю (ФСТЭК) — государственный орган, выполняющий функции по координации и организации совместной работы ведомств в сфере госбезопасности по вопросам противодействия зарубежным техразведкам на территории РФ, защиты данных, относящихся к гостайне, отвечающий за безопасность важнейших точек информационной инфраструктуры РФ, а также занимающийся экспортным контролем.
Адрес: 105066, г. Москва, ул. Старая Басманная, 17
Телефон: (499) 261-16-34
Краткие сведения
| Дата основания: | 9 марта 2004 года |
| Подчинено: | Президент Российской Федерации |
| Вышестоящее ведомство: | Министерство обороны Российской Федерации |
| Предшественники: | Государственная техническая комиссия при Президенте Российской Федерации |
| Ключевые документы: | Указ Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти», Указ Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1085 «Вопросы Федеральной службы по техническому и экспортному контролю», Регламент Федеральной службы по техническому и экспортному контролю |
Глава и руководство
Селин Владимир Викторович
Руководитель Федеральной службы по техническому и экспортному контролю, действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса.
Структура
В структуре ФСТЭК находятся следующие подразделения:
- центральный аппарат;
- территориальные органы (управления);
- головная научная организация по проблемам защиты информации — Государственный научно-исследовательский испытательный институт проблем технической защиты информации (ГНИИИ ПТЗИ ФСТЭК России).
Назначение и увольнение руководителя службы находится в ведении Правительства России. Кандидатура предлагается Министром обороны РФ. С 2011 года директором ФСТЭК является Владимир Викторович Селин.
Функции и полномочия
Задачи и функции ФСТЭК определены Положением о службе. Реализации полномочий, возложенных на ведомство, осуществляется также на уровне территориальных подразделений, ведется совместная работа с другими службами, агентствами и т.п.
В число основных функций входят:
- Выполнение в пределах компетенции мероприятий по обеспечению безопасности важных объектов информационной инфраструктуры.
- Выполнение задач госполитики в области защиты данных при разработке, изготовлении, эксплуатации и утилизации излучающих комплексов, систем, устройств.
- Организация мер по противодействию внешним техразведкам, технической защиты на различных уровнях (государственном, местном), руководство системой защиты и противодействия. Построение прогнозов развития сил и средств техразведок.
- Координация работы других ведомств по разработке перечней сведений, которые необходимо засекретить, руководство этой разработкой.
- Осуществление экспертного контроля.
- Выявление угроз информационной безопасности.
- Мониторинг соблюдения отечественными участниками рынка внешней торговли законодательства РФ в части экспортного контроля.
График проверок
Контрольно-надзорная работа ведомства ведется в соответствии с графиком проверок. С ним можно ознакомиться на сайте службы в разделе «Экспертный контроль» в подразделе «Плановые проверки».
Обращение граждан
Федеральная служба по техническому и экспортному контролю принимает обращения граждан: