Жалоба на арбитражного управляющего: как составить и куда ее подавать. Да и есть ли смысл жаловаться?
На финансового управляющего в банкротстве можно подать жалобу за его незаконные действия, за принятые решения, за бездействие специалиста. Заявителем при обжаловании может быть должник или кредитор по банкротному делу, иное заинтересованное лицо.
Итогом обжалования может быть отстранение и замена специалиста, привлечение к административной или уголовной ответственности, исключение из состава СРО, дисквалификация. Об основаниях и правила подачи жалобы на арбитражного управляющего в Росреестр, в суд или СРО читайте в нашем материале.
Кто может подать жалобу
Управляющий ведет банкротное дело на основании определения арбитражного суда. Полномочия специалиста описаны в законе № 127-ФЗ. В процессе банкротства управляющий взаимодействует с кредиторами и должником, с организаторами и участниками торгов, с иными заинтересованными лицами. Все они могут подать жалобу на специалиста в случае нарушения прав, законных интересов.
Есть три разных направления, по которым можно жаловаться на арбитражного управляющего:
- при бездействии — если специалист затягивает банкротство, нарушает сроки каких-либо процедур и действий;
- на незаконные действия — если управляющий нарушает нормы закона № 127-ФЗ на различных этапах банкротства, при проведении торгов и т.д.;
- на решения — если специалист выносит решения за пределами своих полномочий, с нарушением законодательства о банкротстве.
Право на обжалование действий, бездействия или решений возникает сразу после выявления нарушений со стороны управляющего. При обжаловании нужно доказать обоснованность своих претензий. Сделать это можно со ссылкой на материалы банкротного дела, нормы законодательства и положения судебной практики, на другие доказательства.
Кроме обжалования, у заинтересованных лиц есть и другие варианты взаимодействия с управляющим. Многие претензии можно решить путем подачи заявлений, ходатайств, других обращений. Управляющему нельзя подать жалобу на него самого.
Такой способ защиты прав предусматривает обращение в органы, которые могут контролировать работу специалиста, применять к нему различные меры воздействия.
Какая жалоба на работу управляющего
будет самой эффективной? Задайте
вопрос юристу
Основания для обжалования
Жалобу можно подать при любых нарушениях со стороны управляющего, даже если они носят несущественный и формальный характер. Желательно заранее оценить, чем поможет обжалование, не ухудшит ли оно положение заявителя. Рекомендуем проконсультироваться у наших юристов, чтобы выбрать самый эффективный вариант действий.
Ниже представлена примерная таблица оснований для подачи жалоб на решения, бездействия, действия арбитражного управляющего в банкротстве.
| Незаконные действия | Незаконные решения | Бездействие |
|---|---|---|
| Нарушение правил оценки имущества должника | Неправомерный отказ в принятии заявления кредитора | Нарушение сроков рассмотрения заявлений, ходатайств от участников банкротства |
| Нарушение правил очередности при распределении конкурсной массы | Незаконное утверждение результатов оценки имущества | Несоблюдение сроков на оценку, реализацию имущества |
| Нарушение сроков на проведение определенных действий в ходе банкротства | Необоснованные и незаконные решения в отчете после реализации имущества | Пропуск сроков на подготовку отчета после реализации |
| Незаконный отказ в приеме документов и сведений от участника банкротного дела | Неправомерный отказ в исключении имущества из конкурсной массы | Невыполнение обязательных действий по выявлению имущества, доходов должника |
| Нарушение порядка организации и проведения торгов | Незаконное решение об отказе в привлечении других специалистов | Несоблюдение сроков распределения конкурсной массы |
Это только примерный перечень нарушений, с которыми могут столкнуться участники банкротства. В одной жалобе можно указать сразу несколько оснований для оспаривания.
Если в результате работы управляющего нарушены интересы сразу нескольких лиц, можно подать коллективный иск или жалобу. Например, жаловаться могут несколько кредиторов, если по вине специалиста был нарушен порядок распределения конкурсной массы.
Управляющий оставляет на жизнь сумму
меньше прожиточного минимума,
это законно? Спросите юриста
Куда обращаться с жалобой на арбитражного управляющего
Многие спорные вопросы можно решить не путем обжалования, а по заявлению или ходатайству на имя самого управляющего. Добросовестный специалист наверняка объективно оценит претензии, указанные заявителем.
Управляющий может сам устранить ранее допущенное нарушение, предпринять какие-либо действия. Но если специалист не реагирует на обращения, воздействовать на него можно жалобами или исками.
Росреестр
Это ведомство контролирует работу СРО арбитражных управляющих. Поэтому обращение с жалобой в Росреестр на действия конкретного специалиста вряд ли принесет результат. У ведомства есть следующие полномочия:
- вести реестр СРО управляющих, исключать из него «профсоюзы управляющих» за грубые нарушения;
- рассматривать жалобы на саморегулируемую организацию, выносить предписаний в адрес виновных лиц;
- проводить плановые и внеочередные надзорные проверки СРО;
- возбуждать и рассматривать административные дела в отношении управляющих.
Заявление о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности
За обращение в Росреестр не нужно платить госпошлину. Срок рассмотрения жалобы не превышает 30 дней.
Как правильно подать жалобу в Росреестр
на работу управляющего?
Спросите юриста
Арбитражный суд
Основным вариантом подачи жалобы на действия арбитражного управляющего является обращение в арбитражный суд, ведущий банкротное дело. Основные правила обжалования через арбитраж:
- как указано в Постановлении Пленума ВАС РФ № 35, при обжаловании действий применяется общий срок исковой давности (а это — 3 года), но не дольше, чем дата завершения конкурсного производства;
- жалоба подается в суд, который ведет банкротное дело;
- для рассмотрения жалобы могут привлекаться другие участники дела, если затрагиваются их интересы;
- если суд откажет заявителю, он может подать апелляционную жалобу, обратиться в кассацию.
Срок рассмотрения жалоб на управляющего в суде составляет до 30 дней. Участвовать в процессе можно лично или через представителя по доверенности.
Жалоба на действия (бездействия) арбитражного управляющего в Арбитражный суд
Каждый управляющий обязан состоять членом в одной из профильных СРО. На начальном этапе банкротного дела суд запрашивает в саморегулируемой организации список кандидатур управляющего. В процессе банкротства СРО может рассматривать жалобы и обращения на своих членов.
Узнать, к какой саморегулируемой организации относится управляющий, можно:
- из судебных актов (постановлений и определений);
- из карточки дела на сайте арбитражного суда;
- из карточки дела на сайте Федресурса.
СРО обязана провести проверку по каждой жалобе и дать аргументированный ответ. При систематических и грубых нарушениях саморегулируемая организация может поставить вопрос об исключении управляющего из своего реестра. Жалобу в СРО можно направить через сайт организации, по почте.
За какие прегрешения СРО точно исключает
фин. управляющего из числа своих
членов? Спросите юриста
Прокуратура
Прокуратура является надзорным ведомством, которое может рассматривать любые обращения по факту нарушения законодательства. На арбитражного управляющего тоже можно подать жалобу в прокуратуру. Однако чаще всего другие варианты оспаривания действий или бездействия будет эффективнее.
В органы прокуратуры имеет смысл обращаться, если в действиях специалиста усматривается состав уголовного или административного дела. Прокурор вправе инициировать проверку, направить материалы для привлечения управляющего к ответственности. Основания для привлечения к ответственности будут проверяться по ст. 14.13 КоАП РФ и ст. 195 УК РФ.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) может рассматривать жалобы на нарушения при организации и проведения торгов. Жаловаться по таким основаниям могут кредиторы, должник, участники торгов по банкротству. Если ФАС подтвердит факт нарушения, торги могут отменить, обязать управляющего провести все процедуры повторно.
В банкротных торгах имущество «прошло мимо»
заинтересованного покупателя, и вот
есть ли смыл жаловаться?
Как правильно оформить жалобу на управляющего
Жалобу на бездействие конкурсного управляющего, на его решения или действия можно подать в письменной или электронной форме. На сайте каждого ведомства есть онлайн-сервисы для подачи электронных обращений. Если жалоба подается в суд, все документы можно отправить через систему «Мой арбитр».
В законах нет точных требований к содержанию жалоб на арбитражного управляющего. В каждом случае нужно точно описать нарушение, сделать ссылки на нормы законодательства. Если вы не знаете, как написать жалобу, лучше обратиться к юристу.
Чтобы жалобу не вернули без рассмотрения, в ее содержании необходимо указать:
- наименование органа, в который вы обращаетесь;
- свои личные данные, свой статус в банкротном деле, контактный телефон для связи;
- сведения об управляющем;
- номер банкротного дела;
- суть и характер нарушения (лучше указывать со ссылками на документы);
- описание, в чем заключается нарушение интересов для заявителя;
- ссылки на нормы законодательства;
- перечень требований об устранении нарушений (например, признание незаконным решения или документа управляющего);
- подпись, дата.
Если жалоба подается электронно, ее нужно подписать ЭЦП. При работе через онлайн-сервисы есть возможность подписывать документ путем идентификации через Госуслуги.
Образец жалобы
У нас на сайте можно скачать примерные образцы жалоб на управляющего для Росреестра, суда. Форма документа для обращения в другие органы будет примерно такой же. Если у вас возникли сложности с заполнением жалобы, помощь окажут наши юристы.
КС рассмотрел дело о бездействии финансового управляющего
Конституционный суд подтвердил, что признанные несостоятельными граждане вправе оспорить бездействие своих финансовых управляющих, если те не подают исков для взыскания имеющейся задолженности. Требовать в судебном порядке средства, которые в конкурсную массу не включают, банкроты могут и сами, говорится в постановлении КС от 15 июля.
История вопроса
В июле 2018 года суд признал Павла Чепкасова банкротом и назначил ему финансового управляющего (№ А50-19709/2017). К этому моменту мужчина уже долгое время не получал зарплату. В связи с этим в 2019-м он подал в Добрянский районный суд Пермского края иск к своему работодателю, компании «ДорСервисПермь», на 1,85 млн руб. Сама компания также к этому моменту проходила процедуру конкурсного производства (№ А50-19708/2017).
Добрянский райсуд оставил заявление Чепкасова без рассмотрения. Суд сослался на ст. 213.25 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которой иск подает финансовый управляющий, а не сам банкрот, поскольку задолженность перед ним подлежит включению в конкурсную массу. Вышестоящие инстанции подтвердили это решение.
Финансовый управляющий Чепкасова иск так и не направил. По мнению заявителя, тем самым были нарушены его конституционные права на оплату труда и судебную защиту. Ст. 213.25 лишила его возможности самостоятельно отстаивать свои права.
С такими аргументами он обратился в КС.
Позиция КС
Конституционный суд напомнил, что признанный несостоятельным гражданин все еще вправе напрямую обращаться в суд для взыскания средств, которые не подлежат включению в конкурсную массу. Это относится и к минимальному доходу, который необходим для поддержания жизни должника и его иждивенцев.
Такой подход поддерживает баланс интересов и защищает должника, поскольку финансовый управляющий обычно не заинтересован во взыскании активов, которые нельзя включить в конкурсную массу.
В то же время финансовый управляющий должен оценить размер подлежащей включению в конкурсную массу задолженности, имеющиеся доказательства и вероятность взыскания, сопоставить вероятные издержки и выгоду перед обращением в суд. Если издержек не предвидится, то отказ от иска можно обосновать только целями процедуры банкротства гражданина.
Чепкасов не попытался оспорить бездействие своего финансового управляющего в рамках обособленного спора, хотя имел на это право, указал КС. Он напомнил, что гражданин вправе обжаловать бездействие финансового управляющего, как указано в постановлении Пленума Верховного суда «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие процедур, применяемых в делах о несостоятельности (банкротстве) граждан».
Кроме того, финансовый управляющий, по аналогии с арбитражным, обязан возместить причиненные его действиями или бездействием убытки должнику, кредиторам и другим заинтересованным лицам. Соответственно, банкрот может потребовать с него долг по зарплате и проценты по этой задолженности, если он не смог взыскать их с работодателя из-за пассивности управляющего.
В этом толковании оспариваемые положения закона о банкротстве не противоречат Конституции, указал КС.
Типичный случай и редкая компенсация
Суды очень редко удовлетворяют требования по таким жалобам, особенно в части взыскания убытков с финансового управляющего, говорит Марчукова. Самат Шайбаков полагает, что шанс исполнения решений о взыскании убытков с управляющих высок, ведь их ответственность обычно застрахована. С этим связан рост количества подобных исков, считает юрист.
В таких случаях применяют две модели, уточняет эксперт Арбитраж.ру Арбитраж.ру Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры high market) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Природные ресурсы/Энергетика Профайл компании × . Либо неразумное поведение финансового управляющего сначала оспаривают, а затем взыскивают с нег убытки, либо оспаривание и взыскание идут параллельно. В последнее время второй вариант более популярен, так как позволяет вернуть средства быстрее.
Эксперты разошлись во мнениях, насколько дело Чепкесова типично в банкротной практике. «Ярким, но единичным» его считает руководитель направления «Реструктуризация и банкротство» фирмы Рустам Курмаев и партнеры Рустам Курмаев и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Банкротство (споры high market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Уголовное право группа Антимонопольное право (включая споры) группа Недвижимость, земля, строительство группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) 2 место По выручке на юриста 5 место По выручке 28 место По количеству юристов Профайл компании × Олег Пермяков. «На практике банкрот чаще стремится скрыть от финансового управляющего свои доходы, в том числе и данные о зарплате», – добавляет Валерия Марчукова, юрист бюро A-PRO A-PRO Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Уголовное право группа Банкротство (споры mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Экологическое право × .
Самат Шайбаков, юрист Арбитраж.ру Арбитраж.ру Федеральный рейтинг. группа Банкротство (споры high market) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Природные ресурсы/Энергетика Профайл компании × , напротив, говорит, что в практике часто встречаются жалобы на поведение управляющих, в том числе на невзысканную задолженность. Арбитражный управляющий Илья Софонов, член Комиссии Ассоциации юристов России по правовым проблемам несостоятельности, также называет рассмотренную КС ситуацию вполне обычной в банкротстве физических лиц. Но граждане редко обладают знаниями, чтобы оспорить такие нарушения в суде, добавляет он.
Управляющие не успевают следить за судебной практикой
Финансовый управляющий должен действовать и в интересах должника, и его кредиторов, и общества в целом. На практике это ведет к конфликту «всех со всеми». Поэтому противоречия, в том числе и разрешаемые в судебном порядке, будут всегда.
Для того суды и нужны, чтобы искать баланс интересов между участниками процедуры банкротства и их интересами.
Олег Пермяков, руководитель направления «Рустам Курмаев и партнеры»
Судебная практика диктует управляющим очень высокий стандарт профессиональной деятельности, который подтверждает и это постановление КС, полагает Шайбаков. Чаще всего управляющие ориентируются на решения судов в отношении их коллег, говорит Софронов. Новое постановление КС также даст им сигнал по аналогичным ситуациям.
В потоке не разглядеть проблемы конкретного человека
Еще одна типичная причина таких ситуаций связана с самим форматом банкротства физлиц, считает Илья Софонов. Ведь финансовый управляющий одновременно ведет десятки таких дел. Иначе его работа была бы нерентабельной: гонорары в этой сфере слишком малы.
Потребительские банкротства сопровождают зачастую шаблонно. И разглядеть среди этой массы проектов проблемы конкретного человека почти невозможно, признает Софронов.
Как подать жалобу на арбитражного управляющего в 2023: подробная инструкция и советы
Кто может обращаться с жалобой на действия арбитражного управляющего и куда подать жалобу? Узнайте подробную инструкцию и полезные советы по обжалованию действий арбитражного управляющего в 2023 году.
Арбитражный управляющий – это лицо, назначенное судом для осуществления процедур по банкротству. Если вы считаете, что арбитражный управляющий нарушил ваши права или допустил иные недостатки в своей работе, то у вас есть возможность подать жалобу.
Для того чтобы подать жалобу, вам необходимо обратиться в Управление по надзору за арбитражными управляющими и проверить правомерность действий арбитражного управляющего. Ваша жалоба должна быть подробной и содержать все необходимые доказательства нарушений.
Как подать жалобу на арбитражного управляющего в 2023
Если у вас возникла необходимость обратиться с жалобой на действия арбитражного управляющего в 2023 году, то важно знать, куда обратиться и на какие основания можно подать жалобу.
Для начала, определитесь с тем, кто является арбитражным управляющим в вашем случае. На основании этой информации вы сможете правильно оформить жалобу.
Для обжалования действий арбитражного управляющего необходимо обратиться в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) или в арбитражный суд. Советуем проконсультироваться со специалистами или юристами для определения наиболее эффективного пути обжалования.
Основания для подачи жалобы могут быть различными. Например, вы можете подать жалобу на арбитражного управляющего, если считаете, что он нарушает ваше право на справедливое производство или принимает неправомерные решения, причиняющие вам ущерб.
Чтобы правильно оформить жалобу, укажите в ней все обстоятельства вашего дела, приведите доказательства нарушений арбитражным управляющим, а также предоставьте все необходимые документы и информацию. Не забудьте указать свои контактные данные для обратной связи.
Подавая жалобу, будьте готовы к тому, что процедура рассмотрения может занять некоторое время. Органы, которым вы обращаетесь, должны провести проверку и принять решение на основе предоставленных вами аргументов.
В заключение, проводя все необходимые действия внимательно и добросовестно, вы повышаете свои шансы на положительный итог в обжаловании действий арбитражного управляющего в 2023 году.
Подробная инструкция и советы
Если у вас есть основания для обжалования действий арбитражного управляющего, вам необходимо знать, куда именно подать жалобу. В большинстве случаев жалобу следует подавать в Федеральное арбитражное судебное ведомство.
Для подачи жалобы на арбитражного управляющего необходимо обратиться к судье, рассматривающему дело или к порядковому судебному комплексу, ответственному за назначение арбитражного управляющего.
При подаче жалобы важно аккуратно изложить все факты и обратить внимание на нарушения, совершенные управляющим. Следует подготовить подробный анализ, указать на все неправомерные действия и привести аргументы в пользу вашей позиции. Важно также привести доказательства, которые могут подтвердить ваши слова.
Необходимо помнить, что жалобу можно подавать не только в судебные органы, но и в региональные и муниципальные органы контроля. Перед подачей жалобы стоит обратиться к профильным организациям или адвокату для получения консультации и детальной инструкции.
Если вам необходимо получить срочную помощь или консультацию, вы можете обратиться к профессиональным юристам, имеющим опыт в рассмотрении споров с арбитражными управляющими. Они помогут вам оценить ситуацию, подготовить жалобу и представить ваши интересы в суде.
Куда обращаться с жалобой на арбитражного управляющего
Арбитражный управляющий является ответственным должностным лицом, осуществляющим управление имуществом должника в период его несостоятельности. Однако, в случае нарушения прав и интересов сторон, гражданин может подать жалобу на арбитражного управляющего.
Большинство случаев обращения с жалобой возможно разрешить на первоначальном уровне коммуникации, сразу между участниками дела. Если участники не могут договориться или имеют отличия в точке зрения, то в таком случае гражданин может обратиться к арбитражному суду, который является органом судебного процесса, осуществляющий разбирательство споров экономического характера свед назначением: обжалования действий арбитражного управляющего и реализации процедуры банкротства.
В случае подачи жалобы на арбитражного управляющего, гражданин может обратиться в арбитражный суд по месту нахождения юридического лица или месту пребывания гражданина. Для этого требуется составить письменную жалобу, в которой необходимо указать конкретные факты и основания для обжалования действий арбитражного управляющего.
Список документов, необходимый для подачи жалобы на арбитражного управляющего, может включать:
- заявление о подаче жалобы;
- копия документов, подтверждающих нарушение прав и интересов гражданина;
- копия решения арбитражного суда в отношении процедуры банкротства и решения арбитражного управляющего;
- другие необходимые документы, включая копии писем и иных документов, подтверждающих факты нарушения прав.
Подавая жалобу на арбитражного управляющего, гражданин должен быть готов предоставить достаточные доказательства нарушений и основания для обжалования действий арбитражного управляющего.
Кто может подать жалобу на арбитражного управляющего?
Жалобу на арбитражного управляющего может подать любое лицо, могущее доказать свою заинтересованность в текущем деле или процедуре банкротства. Это могут быть участники процесса — кредиторы, должники, работники самой компании. Кроме того, подать жалобу также может общественная организация или иная юридическая структура, имеющая правовую защиту интересов своих членов.
Куда подать жалобу на арбитражного управляющего?
Жалобу на арбитражного управляющего следует подавать в Арбитражный суд, который рассматривает дела в сфере банкротства. Обращаться необходимо в суд, компетентный по территории, на которой была открыта или произвольно перенесена процедура банкротства. В жалобе нужно указать все основания для обжалования действий (бездействия) и конкретные факты, подтверждающие недобросовестность или неэффективность действий арбитражного управляющего.
Основания для обжалования
Кто может обратиться с жалобой на арбитражного управляющего и какие основания для подачи жалобы существуют?
Жалобу на арбитражного управляющего может подать любое лицо, которое считает, что его права и законные интересы были нарушены в ходе процедуры банкротства или деятельности управляющего.
Основания для обжалования действий или бездействия арбитражного управляющего могут быть различными. Например, если управляющий нарушил требования законодательства при проведении процедуры банкротства или совершил действия, которые противоречат интересам кредиторов и должника. Также может быть основанием для жалобы неправомерное изъятие имущества, злоупотребление полномочиями, конфликт интересов или несоблюдение процедурных правил.
Для подачи жалобы на арбитражного управляющего необходимо обратиться в арбитражный суд, который рассмотрит данное обращение и примет решение в соответствии с действующим законодательством. При подаче жалобы необходимо предоставить все необходимые доказательства и документы, подтверждающие основания для обжалования действий управляющего.
Что делать, если арбитражный управляющий в процедуре банкротства нарушает ваши права?
Арбитражный управляющий – лицо, регулирующее ход процедуры банкротства при неуклонном соблюдении баланса интересов должника и кредиторов. Круг его обязанностей четко очерчен Законом о банкротстве. Но на практике нередки случаи сговора арбитражного управляющего с должником/кредитором, противоправное бездействие/действия в ущерб одной из сторон, а также иные нарушения законодательства о банкротстве. Как повлиять на арбитражного управляющего в таких ситуациях?
Можно ли пожаловаться?
Жалобы – весомый инструмент и механизм воздействия на арбитражного управляющего, посредством которого возможно не только «замотивировать» управляющего на соблюдение закона о банкротстве, отстранить от процедуры банкротства, но и привлечь его к административной ответственности.
Правом на обжалование действий фактически обладает любое лицо, чьи права нарушены действиями арбитражного управляющего. Это:
должник: гражданин-банкрот, а в случае банкротства юридических лиц, это могут быть участники/акционеры юрлица-банкрота, собственники имущества юрлица – унитарного предприятия
кредиторы: но жаловаться могут только действующие кредиторы, в случае погашения требования кредитора в полном объёме право на обжалование утрачивается,
иные лица, участвующие в деле о банкротстве – их перечень открытый.
в суд (в рамках дела о банкротстве, которое ведёт управляющий),
в СРО, в котором состоит управляющий,
в Росреестр (управление Росреестра того региона, где проходит процедура банкротства).
Прежде, чем обращаться с жалобой на управляющего в какой-либо госорган необходимо определиться с целью, а также последствиями такого обращения.
В случае ограниченности времени (например, управляющий затягивает срок и не оспаривает сделки, не реализует имущество и т.д.) наиболее эффективным и оперативным выходом будет обращение с жалобой в суд.
Суд, в рамках дела о банкротстве, может:
- признать действия арбитражного управляющего незаконными,
- отстранить управляющего от ведения банкротной процедуры (в случае соответствующей просьбы), управляющего к административной ответственности (в случае соответствующей просьбы),
- обязать управляющего совершить определённые действия, предусмотренные законом.
Жаловаться в СРО, в котором состоит управляющий, безусловно, можно, однако, как правило, это не имеет смысла: управляющий состоит в СРО, платит ежемесячные взносы. СРО четко следует правилу «не кусать руку тебя кормящую».
Жалоба в Росреестркуда более результативна, так как:
- Росреестр обязан реагировать на все поступающие обращения;
- Росреестр не является заинтересованным лицом в отношении арбитражного управляющего;
- Росреестр проводит проверку, и в случае выявления нарушений (даже формальных) передаёт материалы в суд – фактически это двойной контроль;
- по результатам рассмотрения материалов проверки, суд уполномочен привлечь управляющего к административной ответственности по ст. 14.13 КоАП РФ – п.3 или 3.1. – а это либо штраф от 25 до 50 тыс. рублей, либо дисквалификация на срок от шести месяцев до трех лет, что является мощнейшим ударом по репутации управляющего. В последующем дисквалификация может даже привести к завершению его карьеры.
На что и как нужно жаловаться?
С момента назначения судом арбитражного управляющего, вся его деятельность подчиняется строгой регламентации, поэтому, строго говоря, найти основание для жалобы в любом случае не составляет труда.
Нарушения условно можно поделить на:
- Формальные – как таковые эти нарушения не причиняют вред должнику, кредиторам, третьим лицам, но нарушают положения законодательства о банкротстве;
- «Неформальные» — причиняют вред лицам, участвующим в процедуре банкротства, и нарушают законодательство о банкротстве;
- Понятийные – действия не запрещены банкротным законодательством, но могут быть отнесены к категории неразумного и/или недобросовестного поведения арбитражного управляющего на основании п.4 ст. 20.3 Закона о банкротстве.
При подготовке жалобы желательно, чтобы она имела комплексный характер и затрагивала не только формальную сторону деятельности арбитражного управляющего.
Если мы перечислим все возможные нарушения, то изучение этого многотомного труда может порядком утомить, поэтому перечислим наиболее типичные и часто встречающиеся нарушения, которые можно диагностировать даже самостоятельно. Будьте внимательны, по юрлицам и гражданам эти условия могут отличаться.
1) нарушение сроков публикаций сведений, либо непубликация его вовсе
- сообщение о собрании кредиторов на ЕФРСБ – за 14 и более дней до даты его проведения (п. 4 ст. 13 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,
- сообщение о результатах собрания кредиторов — 5 рабочих дней с момента проведения собрания управляющим, либо 3 рабочих дня с момента получения протокола собрания (п. 7 ст. 12 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»),
- сообщение о поступлении требования кредитора – 5 рабочих дней с момента получения требования (п.2 ст. 100 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,
- сообщение о результатах инвентаризации – 3 рабочих дня с момента её завершения (ч. 2 статьи 129 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»,
- сообщение о введении процедуры наблюдения – 3 рабочих дня с даты получения судебного акта (как правило, отсчет идёт от момента опубликования на сайте «Картотеки арбитражных дел») (п. 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178),
- сообщение о введении процедуры конкурсного производства – 10 дней с даты утверждения управляющего (пункт 1 статьи 28 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»),
- публикация отчета по факту завершения процедуры в деле о банкротстве – 10 дней с даты завершения (отсчитываем от публикации акта о завершении) (п.6.1. ст.28 закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»),
- публикация о подаче заявления об оспаривании сделки, о результатах оспаривания сделки – не позднее 3 рабочих дней, с момента как управляющему стало известно о подаче, результате, либо не позднее следующего рабочего дня, если заявление подал сам управляющий (п. 3.1 Приказа Минэкономразвития России от 05.04.2013 № 178).
2) сроки проведения мероприятий при банкротстве
- проведение инвентаризации – не позднее 3 месяцев с введения конкурсного производства (абз. 2 пункта 2 статьи 129 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).
- представление положения о порядке реализации имущества организации-банкрота — 1 месяц с даты проведения оценки, либо окончания инвентаризации (п. 1.1 статьи 139 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве),
- представление положения о порядке реализации имущества гражданина — 1 месяц с даты проведения описи и оценки и т.д. (п.1 ст. 213.26 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве).
Любое формальное нарушение может стать неформальным, в случае, если оно каким-то образом повлияло на ваши права.
«Неформальные» нарушения
- утрата, повреждение имущества, составляющего конкурсную массу, порча имущества (п. 2 ст. 129 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве),
- нарушение порядка проведения торгов, создание препятствий потенциальным покупателям и т.д. (п.9 ст. 110 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве),
- информирование кредиторов о ходе процедуры банкротства, порядок и периодичность проведения собрания кредиторов (п.1 ст. 143 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве),
- необоснованный расход денег из конкурсной массы – на привлечение оценщиков, когда это не требуется, на публикацию сведений, опубликование которых не требуется, расходы без целевого назначения и т.д. (п.1 ст. 139 Закона №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве),
В качестве понятийных нарушений можно ссылаться на необоснованное привлечение специалистов – юристов, бухгалтеров, увеличение стоимости публикаций за счет сведений, которые публиковать было не обязательно и т.д., единственное условие – нарушение ваших прав этими действиями.
Требования к жалобе
Формы для жалобы не существует, а требования к ней минимальны. В жалобе необходимо указать:
- орган, куда она направляется,
- номер дела о банкротстве, где утверждён управляющий,
- основания подачи жалобы (желательно, с обоснованием, в чем именно выражается нарушение ваших прав или прав третьих лиц),
- меры, которые необходимо применить к управляющему (провести проверку его действий, отстранить, признать действия незаконными и т.п.).
Государственная пошлина при подаче жалобы не предусмотрена, однако если вы обращаетесь с жалобой в суд, то необходимо направить экземпляр жалобы самому управляющему и иным лицам, участвующим в деле (как правило, это заявитель по делу о банкротстве). В противном случае жалоба будет обездвижена, а драгоценное время — упущено.
Защищайте свои права правильно и не пренебрегайте помощью профессионалов!