Приложение N 8. Документация по технической эксплуатации систем автоматической противопожарной защиты
1. На каждом объекте должна быть в наличии следующая документация:
комплект проектно-сметной документации на систему автоматической противопожарной защиты;
эксплуатационная документация на технические элементы системы автоматической противопожарной защиты;
сертификаты на технические элементы системы автоматической противопожарной защиты;
общая инструкция по эксплуатации на АУПС, АУПТ, СОУЭ, АСД;
акт приемки в эксплуатацию;
паспорта на элементы системы автоматической противопожарной защиты;
акт на выполненные работы по первичному обследованию;
договор на ТО (при проведении работ по техническому обслуживанию и ремонту специализированной организацией);
приказы о назначении: лица, ответственного за эксплуатацию системы автоматической противопожарной защиты, оперативного (дежурного) персонала, обслуживающего персонала;
должностные инструкции: лица, ответственного за эксплуатацию системы автоматической противопожарной защиты, оперативного (дежурного) персонала, обслуживающего персонала;
инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигнала о пожаре или неисправности установки (системы);
инструкции о мерах пожарной безопасности защищаемых объектов; график дежурств оперативного (дежурного) персонала;
журнал сдачи-приемки дежурства оперативным персоналом;
регламент технического обслуживания системы автоматической противопожарной защиты;
график проведения технического обслуживания и ремонта, журнал регистрации работ по техническому обслуживанию системы автоматической противопожарной защиты.
2. Вся необходимая документация на систему автоматической противопожарной защиты (или ее копии) должна находиться у лица, ответственного за эксплуатацию указанной системы.
| << Приложение N 7. График проведения технического обслуживания и ремонта |
Приложение >> N 9. Журнал регистрации работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту системы автоматической противопожарной защиты |
| Содержание Постановление Правительства Москвы от 30 сентября 2008 г. N 880-ПП "Об утверждении Правил пожарной безопасности в городе. |
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Техническая документация на системы противопожарной защиты что относится
Перечень необходимой документации по пожарной безопасности
Перечень необходимой документации по пожарной безопасности на объекте, согласно Постановлению Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 "О противопожарном режиме" и других нормативных документов.
Наименование документа
В каком случае требуется документ
Декларация пожарной безопасности
Для зданий, сооружений, строений и производственных объектов (более 2-х этажей или более 1500 м 2 )
Для всех объектов, за исключением индивидуальных жилых домов
Инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения
Если есть такие помещения
Инструкция-памятка о мерах пожарной безопасности для постояльцев
Для посетителей гостиниц, общежитий, мотелей и т.п.
Для всех объектов
Удостоверения о прохождении обучения по программе Пожарно-технического минимума
Для руководителей, главных специалистов, лиц ответственных за пожарную безопасность
Приказ о порядке и сроках проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума
Для всех объектов
Если приказ не составляется, ответственность несет руководитель
Таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны и другие знаки пожарной безопасности
В складских, производственных, административных и общественных помещениях, местах открытого хранения веществ и материалов, а также размещения технологических установок
На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек
Инструкция о порядке действий обслуживающего персонала на случай возникновения пожара в дневное и ночное время
На объекте с ночным пребыванием людей
Инструкция о действиях персонала по эвакуации людей при пожаре, (акты проведения практических тренировок 1 раз в полугодие)
На объекте с массовым пребыванием людей (более 50 человек)
Знак "Курение табака и пользование открытым огнем запрещено"
Места, где курение запрещено законом
Знак "Место для курения"
Места, специально отведенные для курения табака
Знаки обозначения категорий помещений по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны
На дверях помещений производственного и складского назначения и наружных установках
Акты проведения огнезащитной обработки
Акты проверки качества огнезащитной обработки
При наличии огнезащитных покрытий
Акты проведения обследование целостности конструкций наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий
При наличии наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий
Акты проведения эксплуатационных испытаний наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий
При наличии наружных пожарных лестниц и ограждений кровли зданий
Знаки пожарной безопасности, в том числе обозначающие пути эвакуации и эвакуационные выходы
Согласно ГОСТ Р 12.4.026-2001, ГОСТ Р 12.2.143-2009
Акты проверки огнезадерживающих устройств (заслонок, шиберов, клапанов и др.) в воздуховодах, устройств блокировки вентиляционных систем с автоматическими установками пожарной сигнализации или пожаротушения, автоматических устройств отключения вентиляции при пожаре
Если есть такие устройства и системы
График и акты проведения работ по очистке вентиляционных камер, циклонов, фильтров и воздуховодов от горючих отходов.
При наличии такого оборудования
Акты о проверке исправности сетей противопожарного водопровода
При наличии сетей противопожарного водопровода
Схемы противопожарного водоснабжения и схемы обвязки насосов в помещении насосной станции, а также на каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе должна быть табличка с информацией о защищаемых помещениях, типе и количестве пожарных оросителей
При наличии такого оборудования
Журнал проверки работоспособности задвижек с электроприводом и пожарных насосов-повысителей
При наличии такого оборудования
Акты проверки систем противопожарной защиты – АПС, АУПТ, противодымная защита, водоснабжение, п/пожарные двери и т.п.
Для всех объектов, при наличии такого оборудования
Договор на техническое обслуживание систем пожарной безопасности с лицензированной организацией
Для всех объектов, оборудованных системами
Исполнительная документация на установки и системы противопожарной защиты объекта
Для всех объектов
Годовой план-график проведения регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты здания (автоматических установок пожарной сигнализации и пожаротушения, систем противодымной защиты, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией)
Для всех объектов, при наличии такого оборудования
Инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта.
При наличии круглосуточного дежурного персонала, находится в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста)
Для всех объектов
Журнал учета наличия, периодичности осмотра и сроков перезарядки огнетушителей, а также иных первичных средств пожаротушения
Для всех объектов
Сертификаты и паспорта, акты монтажа противопожарных дверей, люков. Сертификаты на противопожарную пену (если использовалась), лицензия монтажной организации
При наличии противопожарных дверей или люков
В зависимости от особенностей помещения и специфики работы вашей организации для выполнения требований пожарной безопасности может понадобиться дополнительное количество приказов, инструкций, актов, журналов, планов и графиков.
Требования к технической документации на системы противопожарной защиты: СПС и СОУЭ
Это третья публикация из цикла статей, в котором мы пробуем разобраться, что представляет собой: техническая документация, рабочая документация и исполнительная документация для систем автоматической пожарной сигнализации (далее — СПС) и систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (далее — СОУЭ). В ней мы попытаемся разобраться, что представляет собой техническая документация.
Требования к наличию технической документации СПС и СОУЭ
Так, в пункте 54 ППРФ № 1479 указано, что на объекте защиты должны храниться: техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.
То же самое можно сказать и о технической документации на технические средства, функционирующие в составе указанных систем. Это, по всей видимости, не что иное, как паспорта и сертификаты на устанавливаемое оборудование, которые также входят в состав исполнительной документации в соответствии с пунктом 6.2.3 ГОСТ Р 59639-2021 и приложением Б.2 к СП 48.13330.2019.
В соответствии с пунктом 4 Приказа Ростехнадзора № 1128, пунктами 4.9 и 8.2.3 СП 48.13330.2019 исполнительная документация после приемки систем в эксплуатацию передается на постоянное хранение застройщику (заказчику, собственнику объекта).
Таким образом, две из трех составных частей документации на противопожарные системы, подлежащей хранению на объекте защиты, перечисленных в пункте 54 ППРФ № 1479, являются неотъемлемой частью исполнительной документации и обязаны храниться у собственника объекта.
Требования к исполнительной документации на системы противопожарной защиты: СПС и СОУЭ
Что понимается под технической документацией на системы противопожарной защиты
Остается выяснить, что же понимается под технической документацией на системы противопожарной защиты?
В нормативных документах по пожарной безопасности данный термин отсутствует. Поэтому к нему необходимо относиться с точки зрения общего законодательства. В соответствии с частью 1 статьи 743 Федерального закона от 26.01.1996 № 14-ФЗ «Гражданский кодекс Российской Федерации» (далее — ГК РФ) подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования. Состав и содержание технической документации, а также сторона ее предоставляющая, определяются договором строительного подряда согласно части 2 статьи 743 ГК РФ.
Типового перечня технической документации действующим законодательством не предусмотрено, поскольку предметом договора в каждом конкретном случае является объект, имеющий свои индивидуальные способности. Но, в общем, под технической документацией понимается комплект документов, разрабатываемый проектной организацией по договору с заказчиком, включающий систему графических, расчетных и текстовых материалов, используемых при строительстве, реконструкции или капитальном ремонте, а также в процессе эксплуатации зданий и сооружений.
Обеспечение пожарной безопасности: порядок проведения необходимых мероприятий
Владельцам бизнеса хорошо известно, как строго наше законодательство относится к обеспечению пожарной безопасности. Проверок МЧС ждут в напряжении: наверняка найдется повод для штрафа, ведь соблюдение всех требований порой кажется физически невозможным. Наша статья поможет разобраться в специфике обеспечения пожарной безопасности в организации и избежать ошибок при выполнении этой нелегкой задачи.
Правила противопожарного режима
Порядок обеспечения пожарной безопасности на объектах, зарегистрированных на территории нашей страны, строго регулируется российским законодательством. Спорить с этим нельзя, ведь пренебрежение необходимыми мерами грозит катастрофическими последствиями. Другой вопрос в том, что система правил сложна, и владельцам бизнеса не всегда понятно, проведение каких именно мероприятий требует от них закон.
Чтобы развеять все сомнения, приведем перечень нормативных актов, которые на данный момент регламентируют данную сферу. Их содержанием следует руководствоваться и при организации системы обеспечения пожарной безопасности, и при возможных спорах с представителями контролирующих структур.
Главный документ, который определяет требования противопожарного режима, — это Федеральный закон №69-ФЗ «О пожарной безопасности» в актуальной редакции от 26 июля 2019 года. Он регулирует правовые отношения в этой сфере, возникающие между юрлицами, гражданами, государственными и региональными представителями власти. Остальные законодательные акты, действующие на территории нашей страны, соответствуют требованиями данного Федерального закона.
Что касается практического воплощения решений по защите от пожара, то эту сторону регулирует Федеральный закон от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» с последними изменениями, внесенными 27 декабря 2018 года. В нем содержатся правила, которые необходимо соблюдать при проектировании, строительстве, капремонте объектов, при разработке технической документации на них.
В настоящее время действует Постановление Правительства РФ от 25 апреля 2012 года №390 «О противопожарном режиме» (с изменениями от 7 марта 2019 года), а также Правила противопожарного режима в Российской Федерации.
Власти отдельных субъектов федерации имеют право утверждать собственные нормативные акты, но только при условии, что они не идут вразрез с требованиями закона №69-ФЗ [1] .
Комплекс инженерно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности
О защите объекта от пожара следует задуматься еще до начала строительства. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности (МОПБ) должны быть предусмотрены на этапе проектирования, и разработанные решения необходимо включить в проектную документацию.
Недостаточно ответственный подход к этому вопросу часто приводит к большим проблемам в дальнейшем. Какими могут быть последствия ошибочных проектных решений при организации мер по обеспечению пожарной безопасности, догадаться нетрудно. В лучшем случае несоответствия будут выявлены вовремя, и тогда дизайнерам и архитекторам придется полностью менять свой замысел. Собственнику это грозит потерей времени и денег. В худшем случае МЧС запретит эксплуатацию объекта, и масштаб убытков станет вовсе катастрофическим. Так что решение одно — обращаться к грамотным проектировщикам, которые досконально знают все требования к разделу о противопожарных мероприятиях (ППМ).
Но как быть с объектами, построенными до вступления в силу «Технического регламента» №123-ФЗ, то есть до 2008 года? С высокой долей вероятности они соответствуют не всем противопожарным нормам, которые действуют сейчас. Иногда подобные проблемы возникают и с новым строительством: бывает так, что проектирование и возведение здания с полным соблюдением требований ПБ невозможно либо неоправданно с технической или экономической точки зрения.
Для таких случаев предусмотрен комплекс инженерных (инженерно-технических) мероприятий (КИМ, КИТМ) по противопожарной защите. Цель этих действий — привести эксплуатируемый объект в соответствие с существующими нормативами, то есть фактически обеспечить и подтвердить его безопасность. В результате проведения КИТМ решаются следующие задачи:
- сводится к минимуму вероятность возникновения пожара;
- достигается устойчивость конструкций к воздействию огня (по крайней мере, гарантируется их целостность в течение того времени, пока люди полностью не покинут здание);
- обеспечивается возможность оперативного тушения пожара в случае, если его все-таки не удастся предотвратить.
Все мероприятия, разработанные в ходе КИТМ, согласуются в местном органе МЧС. Благодаря этому удается избежать необходимости устранять существующие расхождения проектной документации с современными нормами ПБ. Объект, на котором выполнены КИТМ, признается соответствующим требованиям по защите от пожаров, и владельцу не грозят штрафы.
Комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности включает в себя несколько этапов. В первую очередь специалисты изучают инженерно-технические характеристики объекта с точки зрения пожаробезопасности. Учитывают такие параметры, как:
- назначение здания (от этого фактора зависят требования по ПБ);
- пожарная нагрузка, которая высчитывается исходя из соотношения массы всех горючих материалов к площади объекта;
- количество людей, одновременно находящихся в здании (понятно, что в местах, где предполагается большое скопление людей, должны действовать особо строгие требования пожарозащиты);
- проектные решения в части планировки помещений (предусмотрены ли в здании противопожарные конструкции, как располагаются пути и выходы для эвакуации);
- системы противопожарной сигнализации и защиты (имеются ли они на объекте, исправно ли функционируют, соответствуют ли современным требованиям).
На втором этапе исследуют документацию объекта, имеющую отношение к пожарной безопасности. Это приказы руководства, инструкции по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций, план действий в случае пожара.
Следующий и важнейший этап — определение пожарных рисков. Вероятность возгорания и его последствия рассчитывают на основе анализа всех перечисленных выше факторов. Законодательством введены максимально допустимые значения индивидуального пожарного риска (то есть риска гибели человека от огня или удушья): на общественных объектах он должен быть не больше одной миллионной в год [2] .
Если в ходе оценки выяснилось, что пожарный риск превышает предельно допустимые значения, разрабатывают дополнительные меры пожарозащиты. К ним относятся:
- усовершенствование конструктивных решений и планировки объекта для повышения их противопожарной безопасности;
- применение несгораемых отделочных материалов (особенно на эвакуационных путях и выходах);
- установка огнестойких дверей в пожароопасных помещениях;
- обеспечение беспрепятственного доступа к объекту для сотрудников пожарных служб (устройство подъездных путей, монтаж лестниц и так далее);
- разработка и установка современных систем пожаротушения и пожарно-охранной сигнализации.
Мероприятия по обеспечению безопасности в организации
Допустим, при проектировании и строительстве здания все противопожарные нормы соблюдены. Достаточно ли этого, чтобы считать объект защищенным? Как можно догадаться, нет. Впереди долгие годы эксплуатации, и она, разумеется, тоже должна быть безопасной. Всем сотрудникам работающей организации необходимо соблюдать противопожарный режим, и ответственность за это возлагается на руководство. Его задача — обеспечить и проконтролировать своевременное проведение мероприятий, которые предписаны законом.
Обучение сотрудников мерам ППБ
Персонал каждого предприятия независимо от сферы его деятельности должен знать правила ППБ и уметь применять их на практике. Не пройдя соответствующее обучение, люди не допускаются к работе.
Противопожарный инструктаж проходят все сотрудники организации. В ходе обучения они узнают:
- в чем заключаются требования по пожарной безопасности с учетом специфики данного объекта;
- какие правила нужно соблюдать при нахождении в зданиях и на территории предприятия, чтобы избежать пожара;
- как обеспечить защиту во время производственного процесса;
- что делать в случае пожара (как пользоваться средствами пожаротушения, как правильно организовать эвакуацию и так далее).
Противопожарный инструктаж проводит сотрудник предприятия, отвечающий за пожарную безопасность. Сам он обязательно должен пройти ПТМ. Чтобы персонал не утратил приобретенные знания, инструктаж полагается проводить повторно с периодичностью раз в год, а на пожароопасных предприятиях — два раза в год. В особых случаях он проходит также внепланово.
Пожарно-технический минимум (ПТМ) — более углубленная программа обучения. Она предназначена для руководителей предприятий и подразделений, для сотрудников, отвечающих за ППБ, для работников, чей труд связан с опасностью пожаров и взрывов, для специалистов образовательных учреждений — словом, для тех, кто несет повышенную ответственность за жизнь и здоровье других людей. Обучение проходит по специальной программе, согласованной в государственном пожарном надзоре. По окончании курса слушатели сдают экзамен. ПТМ полагается пройти в течение месяца после приема на работу, а затем — делать это каждые три года. Сотрудникам пожароопасных предприятий необходимо повторять курс обучения ежегодно.
Учебные мероприятия по эвакуации
В каждой организации должен быть план тренировок по пожарной эвакуации. Это комплект документов, которые разрабатывают сотрудники, ответственные за ППБ, а утверждает руководитель. Сами занятия положено проводить как минимум раз в полгода [3] . А в некоторых случаях (например, при пожаре на другом объекте) тренировки устраивают вне графика.
В ходе занятия по учебной эвакуации персонал организации учится действовать в чрезвычайной ситуации быстро и без паники, адекватно оценивать опасность, правильно определять маршрут движения, пользоваться системами пожаротушения, оказывать помощь пострадавшим. По окончании тренировки специальная комиссия оценивает ее результаты. Если цель не достигнута, учебную эвакуацию проводят повторно.
Обучение ответственного за пожарную безопасность
В любой организации должен быть сотрудник, отвечающий за пожарную безопасность. В его обязанности входит проведение противопожарного инструктажа для персонала, учебной эвакуации, обеспечение предприятия средствами и инвентарем для тушения пожара, подготовка инструкций, приказов, ведение журналов. Ответственный сотрудник должен следить за соблюдением режима. Кроме того, он участвует в проверках и взаимодействует с представителями контролирующих организаций.
Сотрудник, ответственный за пожаробезопасность, должен пройти пожарно-технический минимум. Причем обучение проходит вне повседневной профессиональной деятельности в специализированном учебном центре. Средняя длительность курса — два рабочих дня. По итогам обучения сотрудник получает удостоверение.
Контроль за соблюдением требований ППБ
Одна из обязанностей должностного лица, ответственного за ППБ, — постоянный контроль за соблюдением правил пожарной безопасности в организации. Он должен следить за тем, чтобы сотрудники не нарушали режим: в частности, своевременно выключали электроприборы, курили только в отведенных для этого местах. Также в обязанности контролирующего лица входит ведение журналов проверок и учета.
Обеспечение ППБ на этапах проектирования, строительства и эксплуатации объектов требует от занимающихся этим лиц наличия профильного инженерного образования и хорошего знания законодательства в сфере противопожарной безопасности. Есть профессиональные организации, которые оказывают комплексные услуги в этой области. Обратившись к экспертам по пожарной безопасности, собственники предприятий могут сэкономить время и избавить себя от лишних хлопот.
- 1 https://clck.ru/JGiep
- 2 https://clck.ru/JGiez
- 3 https://clck.ru/JGifJ
Пармон Анна Сергеевна Ответственный редактор
Каждое предприятие должно быть оснащено необходимым комплектом средств обеспечения пожарной безопасности. Минимальный набор включает огнетушители, ящик с песком, войлочный или асбестовый мат, ведра для воды, багры, топоры, лопаты (по две штуки). С помощью базового инвентаря и средств пожаротушения можно локализовать огонь до приезда пожарной бригады, но при условии, что сотрудники предприятия прошли инструктаж и умеют обращаться с этими предметами.