Когда не применяется 878 постановление

Особые правила для госзакупок радиоэлектронной продукции по Постановлению № 878 и Приказу 126н

С апреля 2023 года вступили в силу изменения, связанные с порядком закупки отдельных видов радиоэлектроники, который регулирует Постановление Правительства РФ от 10.07.2019 № 878. Из перечня иностранной продукции с запретом на допуск исключили ряд позиций и перенесли их в перечень иностранной радиоэлектроники с ограничениями допуска. Для таких закупок введены новые правила.

Последние изменения

Для закупки продукции, включенной в перечень по Постановлению 878 с изменениями на 2023 год, введена двухуровневая система допуска к закупкам. В перечень иностранной электроники с ограничением допуска включили:

• компьютеры портативные массой не более 10 кг;
• цифровые ЭВМ с центральным процессором и устройством ввода и вывода в одном корпусе, объединенные или нет для автоматической обработки данных;
• цифровые ЭВМ в виде систем для автоматической обработки данных;
• системы хранения данных.

Разберемся, как работает Постановление Правительства РФ № 878 от 10.07.2019 в части применения двухуровневой системы допуска:

• если подана хотя бы одна заявка с предложением товара первого уровня, заказчик отклоняет все остальные;
• если таких предложений нет, рассматривают предложения из товаров второго уровня. Для таких товаров применяют общие правила отклонения заявок с иностранной радиоэлектроникой, кроме товаров, страной происхождения которых являются страны ЕАЭС;
• подтверждением страны происхождения радиоэлектроники является наличие сведений о таком товаре в реестрах промышленных товаров;
• подтверждением соответствия товара первому уровню служит наличие в реестровой записи сведений о первом уровне радиоэлектронной продукции. Такие сведения декларируются участником в составе заявки.

Вводя двухуровневую систему, Постановление Правительства РФ 878 с последними изменениями по 44-ФЗ декларирует правило «второй лишний», в соответствии с которым заказчики отклоняют все заявки с предложением импортной электроники при наличии хотя бы одной заявки с предложением отечественного товара.

Остались вопросы? Эксперты КонсультантПлюс сделали обзор изменений в закупках радиоэлектроники с 20.04.2023. Используйте эти инструкции бесплатно.

Это не все изменения. С 1 января 2022 года утратили силу положения ПП № 878, в соответствии с которыми устанавливалась обязанность для заказчика получать разрешение на закупку иностранных товаров у Минпромторга. Ранее заказчик готовил обоснование невозможности соблюдения ограничения в виде отдельного документа, форма которого определялась Приложением к ПП № 878. В настоящее время образец обоснования невозможности применения 878 Постановления не предусмотрен в связи с тем, что отпала необходимость в формировании такого документа, и механизм получения разрешения от Минпромторга упразднен. Порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, утратил силу на основании ПП от 28.08.2021 № 1432. По действующим правилам, применение Постановления 878 на практике устанавливает приоритет правила «второй лишний» и исключает возможность его обхода через получение разрешения Минпромторга.

Новое в правилах формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектроники

Минпромторг формирует реестр в электронном виде с использованием государственной информационной системы промышленности. В связи с введением двухуровневой системы, реестровая запись, помимо прочего, теперь содержит сведения об уровне радиоэлектронной продукции.

Введен новый порядок включения в реестр радиоэлектронной продукции по ПП 878, теперь заявитель обращается в Минпромторг с одним из следующих заявлений:

• о включении радиоэлектронной продукции в реестр;
• о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении сведений о нем в реестр;
• о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

Заявление подается в электронном виде с использованием ГИСП. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными. Чтобы получить сведения об интересующей вас позиции, обратитесь на сайт Минпромторга. На главной странице, нажав на пиктограмму, откроете общее меню сайта.

Зайдите во вкладку «Реестр российской промышленной продукции».

Получаете доступ не только к реестру российской радиоэлектронной продукции, но и к реестру телекоммуникационного оборудования.

Каталог товаров, работ и услуг

Все заказчики обязаны использовать сведения из каталога для описания приобретаемого товара. Нормативным документом, регулирующим порядок работы с каталогом, является Постановление Правительства 145 от 08.02.2017 о правилах формирования КТРУ. Заказчик вправе устанавливать дополнительную информацию, дополнительные потребительские свойства ТРУ, которые не предусмотрены в позиции каталога. Однако указанное правило не распространяется на закупки радиоэлектроники, включенной в перечень промышленных товаров, происходящих из иностранных государств. Внесенными изменениями в правила уточнили норму, по которой не допускается использовать допхарактеристики вне каталога, если закупают иностранную радиоэлектронику с запретом на допуск.

Особые правила применения запретов и ограничений

Чтобы соблюсти порядок применения ограничений допуска радиоэлектронной продукции по ПП РФ 878, необходимо учитывать как общие требования, так и ряд специальных, предусмотренных постановлением.

• запрещено объединять в одной закупке позицию, которая включена в перечень к Постановлению № 878, и позицию, которой в нем нет;
• порядок определения НМЦК устанавливает Минпромторг. Исключением являются закупки в сфере гособоронзаказа;
• при описании товара запрещено указывать его характеристики, не предусмотренные позицией КТРУ;
• в извещении необходимо указать, что участнику необходимо декларировать номер реестровой записи из реестра российской радиоэлектронной продукции, а для целей подтверждения первого уровня товара — сведения о его первом уровне (не распространяется на военную или специальную технику).

Обратите внимание, что законодатель особо отмечает, как применять Постановление Правительства РФ 878 по 44-ФЗ в отношении заказчиков, осуществляющих свою деятельность на территории иностранного государства, — никак. Ограничения, предусмотренные документом, не распространяются на такие организации.

Об авторе этой статьи

Элла Залужная Эксперт проекта Закончила Университет при Межпарламентской Ассамблее ЕВРАЗЭС (финансы и кредит), Северо-Западный институт управления Российской Академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (юриспруденция)

В 2013 году — СЗИУ РАНХиГС по программе: «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2014 году — НИУ ВШЭ по программе «Управление государственными и муниципальными заказами».
В 2020 году — ОЦ «Гарант» по программе переподготовки: «Управление закупками для государственных и муниципальных нужд (44-ФЗ) и корпоративными закупками (223-ФЗ)».

С 2008 по 2009 год работала экономистом отдела закупок на скорой помощи. С 2009 г. — ведущим экономистом госзаказа в театре им. Н.П. Акимова. В 2011 г. — специалистом Управления торгов Биржи (торги для Газпрома, Транснефти). С 2012 года — заместитель директора по финансово-хозяйственной деятельности в ГБУ. С 2020 года — эксперт проекта «Госзаказ». Сейчас консультирует заказчиков и поставщиков.

Постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства РФ от 10 июля 2019 г. N 878
«О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2019 г., 25 июля 2020 г., 28 августа, 6 декабря 2021 г., 16 ноября 2022 г., 27 марта 2023 г.

ГАРАНТ:

О порядке применения настоящего постановления см. письма Министерства промышленности и торговли РФ от 1 октября 2021 г. N ПГ-11-9743, от 29 сентября 2021 г. N 83198/11

См. Единый реестр российской радиоэлектронной продукции на официальном сайте Государственной информационной системы промышленности (ГИСП)

В целях развития производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Создать единый реестр российской радиоэлектронной продукции (далее — реестр).

2. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции;

Абзац утратил силу с 1 января 2022 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2213

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Абзац четвертый пункта 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 сентября 2019 г.

перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — перечень);

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 39, ст. 5649);

ГАРАНТ:

Абзац шестой пункта 2 настоящего постановления вступает в силу с 1 сентября 2019 г.

перечень утративших силу актов Правительства Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

3. Установить, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, за исключением установленного пунктом 3 1 настоящего постановления случая, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства — члены Евразийского экономического союза.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

3.1. В случае если в предмет одного контракта (одного лота) включена радиоэлектронная продукция, предусмотренная пунктами 5, 7 — 9, 13 (в части систем хранения данных), заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции (за исключением содержащих предложение о поставке радиоэлектронной продукции первого уровня), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) заявка, которая удовлетворяет требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена документация о закупке) и которая одновременно:

содержит предложение о поставке соответствующей радиоэлектронной продукции только первого уровня;

не содержит предложений о поставке прочей радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), в случае если в предмет одного контракта (одного лота) включена иная радиоэлектронная продукция помимо радиоэлектронной продукции, указанной в абзаце первом настоящего пункта.

При отсутствии заявки, соответствующей требованиям настоящего пункта, применяются ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 3 2 с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

3 2 . Установить, что, за исключением случаев, установленных настоящим постановлением:

подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является наличие сведений о такой продукции в реестре или евразийском реестре промышленных товаров государств — членов Евразийского экономического союза, правила формирования и ведения которого устанавливаются правом Евразийского экономического союза (далее — евразийский реестр промышленных товаров);

подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции первому уровню является наличие в реестровой записи из реестра или евразийского реестра промышленных товаров сведений о первом уровне радиоэлектронной продукции.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 3 3 с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

3 3 . Установить, что для подтверждения соответствия радиоэлектронной продукции требованиям, предусмотренным пунктом 3 2 настоящего постановления, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке номер реестровой записи из реестра или евразийского реестра промышленных товаров, а для целей подтверждения первого уровня радиоэлектронной продукции — также сведения о первом уровне радиоэлектронной продукции.

Номера реестровых записей из реестра не предоставляются при поставках вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, и (или) при поставках образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже «О1». Информация о таких товарах не подлежит включению в реестр.

4. Утратил силу с 1 января 2022 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2213

Информация об изменениях:

5. Утратил силу с 1 января 2022 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2213

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

6. Установить, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением радиоэлектронной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), устанавливается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой.

ГАРАНТ:

Пункт 7 вступает в силу с 1 сентября 2019 г.

7. Установить, что для целей ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не может быть предметом одного контракта (одного лота) радиоэлектронная продукция, включенная в перечень и не включенная в него.

Информация об изменениях:

Пункт 8 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

8. При исполнении контракта, который заключен по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями и которым предусмотрена поставка радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства — члены Евразийского экономического союза, не допускается замена такой радиоэлектронной продукции на радиоэлектронную продукцию, страной происхождения которой не являются государства — члены Евразийского экономического союза. При исполнении контракта, заключенного по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 3 1 настоящего постановления, замена радиоэлектронной продукции первого уровня на радиоэлектронную продукцию, не соответствующую указанному требованию, не допускается.

9. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

ГАРАНТ:

Пункт 10 вступает в силу с 1 сентября 2019 г.

10. Установить, что положения пунктов 3 — 5, 7 и 8 настоящего постановления не применяются в следующих случаях:

а) размещение извещений об осуществлении закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции в единой информационной системе в сфере закупок и (или) направление приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом осуществлены до вступления в силу настоящего постановления;

Информация об изменениях:

Подпункт «б» изменен с 1 января 2022 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2213

Изменения не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2022 г., в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до 1 января 2022 г.

б) осуществление закупки радиоэлектронной продукции заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства;

в) утратил силу с 31 августа 2021 г. — Постановление Правительства России от 28 августа 2021 г. N 1432

Информация об изменениях:

Изменения не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до 31 августа 2021 г., в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до 31 августа 2021 г.

11. Установить, что с 1 июля 2020 г. направление и получение заявлений, уведомлений и решений, предусмотренных Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденными настоящим постановлением (далее — Правила), осуществляется через государственную информационную систему промышленности.

12. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

а) в 2-месячный срок утвердить:

форму заявления о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр;

форму заявления о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения;

порядок проведения выездной проверки в целях экспертизы телекоммуникационного оборудования на территории заявителя;

б) с 1 сентября 2019 г. обеспечить формирование и ведение реестра, в том числе включение в реестр сведений о радиоэлектронной продукции, обеспечение возможности направления и получения заявлений и уведомлений, а также размещения решений, указанных в Правилах, в государственной информационной системе промышленности;

в) до 1 января 2020 г. утвердить:

требования по уровню локализации производства телекоммуникационного оборудования;

методику оценки уровня локализации производства телекоммуникационного оборудования в целях присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения;

г) с 1 января 2020 г. обеспечить ведение реестра и совершение всех действий, предусмотренных Правилами, в электронном виде.

Информация об изменениях:

Пункт 13 изменен с 31 августа 2021 г. — Постановление Правительства России от 28 августа 2021 г. N 1432

Изменения не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до 31 августа 2021 г., в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до 31 августа 2021 г.

13. Установить, что:

абзацы третий, четвертый и шестой пункта 2 настоящего постановления вступают в силу с 1 сентября 2019 г.;

пункты 3 — 5, 7, 8 и 10 настоящего постановления вступают в силу с 1 сентября 2019 г.;

подпункт «д» пункта 4 и подпункт «к» пункта 14 Правил вступают в силу с 1 января 2020 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 июля 2019 г. N 878

Правила
формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2021 г., 16 ноября 2022 г., 27 марта 2023 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила определяют порядок формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции (далее — реестр), условия включения такой продукции в реестр и исключения из него, состав включаемых в него сведений о радиоэлектронной продукции, порядок предоставления таких сведений, порядок принятия решения о включении радиоэлектронной продукции в реестр и исключения из него, а также порядок присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и порядок подтверждения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:

«радиоэлектронная продукция» — изделия, выполняющие свои ключевые функции за счет входящих в их состав электронных компонентов и модулей;

«телекоммуникационное оборудование» — изделия, относящиеся к радиоэлектронной продукции, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, маршрутизации и коммутации, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями;

«электрорадиоизделия» — изделия электронной техники, квантовой электроники и (или) электротехнические изделия, представляющие собой деталь, сборочную единицу или их совокупность, обладающие конструктивной целостностью, принцип действия которых основан на электрофизических, электромеханических, фотоэлектронных и (или) электронно-оптических процессах и явлениях, не подлежащие восстановлению и ремонту, не подвергаемые изменениям в процессе применения и изготавливаемые по самостоятельным комплектам конструкторской и технологической документации;

«электронная компонентная база» — электрорадиоизделия, а также электронные модули нулевого уровня, представляющие собой совокупность электрически соединенных электрорадиоизделий, образующих функционально и конструктивно законченные сборочные единицы, предназначенные для реализации функций приема, обработки, преобразования, хранения и (или) передачи информации или формирования (преобразования) энергии, выполненные на основе несущих конструкций и обладающие свойствами конструктивной и функциональной взаимозаменяемости.

Информация об изменениях:

Пункт 3 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

3. Формирование реестра осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в электронном виде путем формирования, изменения, исключения реестровых записей с использованием государственной информационной системы промышленности.

4. Реестровая запись содержит следующие сведения:

а) порядковый номер реестровой записи;

б) дата формирования реестровой записи;

в) наименование радиоэлектронной продукции с указанием кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), наименование и реквизиты конструкторских документов, в соответствии с которыми осуществляется изготовление радиоэлектронной продукции;

г) информация о заявителе:

полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;

основной государственный регистрационный номер;

индивидуальный номер налогоплательщика;

место нахождения юридического лица или индивидуального предпринимателя;

адрес сайта заявителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором содержится описание технических и функциональных характеристик радиоэлектронной продукции;

ГАРАНТ:

Подпункт «д» вступает в силу с 1 января 2020 г.

д) для телекоммуникационного оборудования — уровень локализации производства телекоммуникационного оборудования;

е) основные технические и функциональные характеристики радиоэлектронной продукции;

ж) перечень иностранных аналогов радиоэлектронной продукции (при наличии);

з) реквизиты документа, являющегося основанием для включения в реестр:

телекоммуникационного оборудования — реквизиты (дата и номер) решения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о присвоении телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр, принятого в соответствии с настоящими Правилами;

радиоэлектронной продукции (за исключением телекоммуникационного оборудования) — реквизиты (дата и номер) заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации» (далее — заключение о подтверждении производства);

и) реквизиты (дата и номер) заключения о соответствии телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, или о его несоответствии указанным требованиям;

к) реквизиты (дата и номер) решения об отмене статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и исключении телекоммуникационного оборудования из реестра;

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом «л» с 1 января 2023 г. — Постановление Правительства России от 16 ноября 2022 г. N 2080

л) сведения об отнесении радиоэлектронной продукции к сфере искусственного интеллекта;

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом «м» с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

м) сведения о первом уровне радиоэлектронной продукции или втором уровне радиоэлектронной продукции (при наличии соответствующих сведений в заключении о подтверждении производства).

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 4 1 с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

4 1 . В целях включения радиоэлектронной продукции в реестр (за исключением случая, если в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил радиоэлектронная продукция включена в реестр в течение 5 рабочих дней со дня получения заключения о подтверждении производства) заявитель направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

заявление о включении радиоэлектронной продукции в реестр — в отношении радиоэлектронной продукции, за исключением телекоммуникационного оборудования;

заявление о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении сведений о телекоммуникационном оборудовании в реестр (далее — заявление о присвоении статуса);

заявление о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (далее — заявление о подтверждении статуса).

Заявление о включении радиоэлектронной продукции в реестр, заявление о присвоении статуса либо заявление о подтверждении статуса (далее — заявление) направляется в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования заявления с использованием государственной информационной системы промышленности. Заявление подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организации (индивидуального предпринимателя). Отправленному заявлению в государственной информационной системе промышленности присваивается регистрационный номер.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 4 2 с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

4 2 . В заявлении указываются:

а) сведения о заявителе:

наименование заявителя (для юридического лица — полное наименование, для индивидуального предпринимателя — фамилия, имя, отчество (при наличии);

идентификационный номер налогоплательщика;

основной государственный регистрационный номер юридического лица либо основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя;

адрес юридического лица, адрес регистрации по месту пребывания либо по месту жительства индивидуального предпринимателя;

адрес сайта заявителя в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», на котором содержится описание технических и функциональных характеристик радиоэлектронной продукции;

б) сведения о радиоэлектронной продукции:

наименование радиоэлектронной продукции;

код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008);

код позиции каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (при наличии), формирование и ведение которого осуществляются в соответствии с Правилами формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правилами использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 «Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

описание технических, функциональных и эксплуатационных характеристик радиоэлектронной продукции, в отношении телекоммуникационного оборудования — также сведения об области применения такого оборудования;

наименования и реквизиты (дата, номер) документов, устанавливающих технические требования к производимой радиоэлектронной продукции (технические условия, стандарт организации, технологический регламент, национальный стандарт или иные документы), а в случае направления заявления о присвоении статуса — также наименования и реквизиты (дата, номер) конструкторских документов, в соответствии с которыми осуществляется изготовление радиоэлектронной продукции;

сведения о распределении процессов разработки, производства и (или) организации технической поддержки телекоммуникационного оборудования на территории Российской Федерации — для заявления о присвоении статуса в случае обращения с таким заявлением от группы организаций;

изменения в сведениях, указанных в пункте 14 настоящих Правил (при наличии), — для заявления о подтверждении статуса;

фотоизображение радиоэлектронной продукции.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 4 3 с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

4 3 . К заявлению прилагаются:

а) в случае направления заявления о включении радиоэлектронной продукции в реестр в соответствии с подпунктом «а» пункта 4 1 настоящих Правил — заключение о подтверждении производства;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо «подпунктом «а» пункта 4 1 » имеется в виду «абзацем вторым пункта 4 1 «

б) в случае направления заявления о присвоении статуса в соответствии с подпунктом «б» пункта 4 1 настоящих Правил — документы, предусмотренные пунктами 15 — 26 настоящих Правил (за исключением случая, установленного пунктом 27 настоящих Правил);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо «подпунктом «б» пункта 4 1 » имеется в виду «абзацем третьим пункта 4 1 «

в) в случае направления заявления о подтверждении статуса в соответствии с подпунктом «в» пункта 4 1 настоящих Правил — документы, предусмотренные пунктами 15 — 26 настоящих Правил (за исключением случая, установленного пунктом 27 настоящих Правил), а также справка об объеме производства телекоммуникационного оборудования, документы, подтверждающие производство телекоммуникационного оборудования, обладающего статусом телекоммуникационного оборудования российского происхождения, в течение 1 года, предшествующего месяцу обращения с заявлением о подтверждении статуса.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо «подпунктом «в» пункта 4 1 » имеется в виду «абзацем четвертым пункта 4 1 «

Прилагаемые к заявлению документы должны быть составлены на русском языке. Указанные документы могут быть составлены на иностранном языке, если они сопровождаются точным, нотариально заверенным переводом на русский язык (в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на документах должен быть проставлен апостиль компетентного органа государства, в котором этот документ был составлен).

В случае отсутствия технической возможности подачи и рассмотрения прилагаемых к заявлению о присвоении статуса или заявлению о подтверждении статуса документов с использованием государственной информационной системы промышленности представление таких документов осуществляется на бумажных или электронных носителях, подписанных соответственно собственноручной или усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации (индивидуального предпринимателя) либо уполномоченного лица с приложением доверенности, подписанной руководителем организации (индивидуальным предпринимателем).

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 4 4 с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

4 4 . В целях внесения изменений в реестровую запись заявитель направляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявление о внесении изменений в реестровую запись в электронном виде посредством заполнения электронного средства формирования такого заявления с использованием государственной информационной системы промышленности, которое подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени организации. Отправленному заявлению о внесении изменений в реестровую запись в государственной информационной системе промышленности присваивается регистрационный номер.

В заявлении о внесении изменений в реестровую запись указываются сведения, установленные подпунктом «а» пункта 4 2 настоящих Правил, действующий номер реестровой записи, а также сведения реестровой записи, которые подлежат изменению, с приложением к такому заявлению документов, подтверждающих вносимые изменения.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 4 5 с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

4 5 . Заявитель информируется о ходе рассмотрения заявления с использованием государственной информационной системы промышленности.

Информация об изменениях:

Наименование изменено с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

II. Порядок включения радиоэлектронной продукции
(за исключением телекоммуникационного оборудования) в реестр, внесения изменений в реестровую запись и ее исключения из реестра

Информация об изменениях:

Пункт 5 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

5. Включение радиоэлектронной продукции, за исключением телекоммуникационного оборудования (далее в настоящем разделе — радиоэлектронная продукция), в реестр или внесение изменений в реестровую запись осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации на основании заявления о включении радиоэлектронной продукции в реестр или заявления о внесении изменений в реестровую запись, направленных заявителем в порядке, установленном пунктами 4 1 — 4 3 или пунктом 4 4 настоящих Правил соответственно. В случае наличия технической возможности включение радиоэлектронной продукции в реестр осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня выдачи заключения о подтверждении производства без соответствующего заявления.

Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о включении радиоэлектронной продукции в реестр или заявления о внесении изменений в реестровую запись осуществляет проверку полноты и достоверности изложенных в нем сведений, а также комплектности прилагаемых к нему документов.

Информация об изменениях:

Пункт 6 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

6. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 рабочих дней со дня окончания проведенной в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил проверки:

а) включает радиоэлектронную продукцию в реестр или вносит изменения в реестровую запись;

б) возвращает заявление на доработку с указанием причины возврата;

в) отказывает во включении радиоэлектронной продукции в реестр или во внесении изменений в реестровую запись с указанием причин отказа.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 6 1 с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

6 1 . Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возвращает заявление о включении радиоэлектронной продукции в реестр или заявление о внесении изменений в реестровую запись на доработку в случае неполноты сведений, изложенных в соответствующем заявлении, а также их несоответствия сведениям и документам, предусмотренным пунктами 4 2 , 4 3 или пунктом 4 4 настоящих Правил соответственно.

Доработанное по замечаниям заявление о включении радиоэлектронной продукции в реестр или заявление о внесении изменений в реестровую запись может быть представлено с учетом устранения замечаний через государственную информационную систему промышленности. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет проверку соответствующего доработанного заявления в срок, указанный в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Правила дополнены пунктом 6 2 с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

6 2 . Министерство промышленности и торговли Российской Федерации отказывает во включении радиоэлектронной продукции в реестр или во внесении изменений в реестровую запись в следующих случаях:

а) по результатам проверки заявления о включении радиоэлектронной продукции в реестр или во внесении изменений в реестровую запись выявлена недостоверная информация;

б) заявление о включении радиоэлектронной продукции в реестр подано в отношении телекоммуникационного оборудования.

Информация об изменениях:

Пункт 7 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

7. Заявитель обязан уведомлять Министерство промышленности и торговли Российской Федерации об изменении сведений, указанных в подпунктах «в» — «е» пункта 4 настоящих Правил, в срок не позднее 30 календарных дней со дня возникновения соответствующих изменений, с приложением подтверждающих документов путем направления заявления о внесении изменений в реестровую запись в порядке, установленном пунктом 4 4 настоящих Правил.

8. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

9. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

10. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации исключает радиоэлектронную продукцию из реестра в следующих случаях:

а) поступление от заявителя заявления об исключении радиоэлектронной продукции из реестра — в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного заявления;

б) выявление Министерством промышленности и торговли Российской Федерации фактов представления заявителем подложных документов и (или) недостоверных сведений о заявителе и (или) радиоэлектронной продукции, в том числе на основании документов, полученных в установленном порядке от государственных органов, включая вступившие в законную силу судебные акты, официальные документы иностранных государств, прошедшие в установленном порядке процедуру консульской легализации, — в течение 10 рабочих дней со дня выявления указанных фактов;

Информация об изменениях:

Пункт 10 дополнен подпунктом «в» с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

в) истечение срока действия заключения о подтверждении производства.

Информация об изменениях:

Пункт 11 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

11. В случае, предусмотренном подпунктом «б» пункта 10 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет заявителю уведомление об исключении радиоэлектронной продукции из реестра с указанием причин такого исключения в течение 10 рабочих дней.

III. Порядок присвоения и подтверждения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, порядок включения телекоммуникационного оборудования российского происхождения в реестр и его исключения из реестра

Информация об изменениях:

Пункт 12 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

12. Присвоение телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включение телекоммуникационного оборудования в реестр либо подтверждение статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения осуществляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по результатам рассмотрения заявления о присвоении статуса или заявления о подтверждении статуса соответственно, направленного в порядке, установленном пунктами 4 1 — 4 3 настоящих Правил, и на основании заключения о соответствии телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, выданного межведомственным экспертным советом по присвоению телекоммуникационному оборудованию, произведенному на территории Российской Федерации, статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (далее — экспертный совет);

13. Заявителями могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели. В случае обращения за присвоением телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения заявителя от группы организаций проведение проверки и принятие решений, предусмотренных настоящими Правилами, осуществляются в отношении каждой организации, входящей в группу организаций. При этом документы, указанные в пунктах 15 — 25 настоящих Правил, представляются в отношении каждой организации, входящей в группу организаций.

14. Телекоммуникационному оборудованию присваивается статус телекоммуникационного оборудования российского происхождения при условии соответствия заявителя и телекоммуникационного оборудования следующим требованиям:

а) заявитель создан в организационно-правовых формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, или является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован соответственно в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации и является налоговым резидентом Российской Федерации;

б) в уставном капитале заявителя суммарная доля прямого и (или) косвенного участия российских организаций без преобладающего иностранного участия, граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации и не имеющих двойного гражданства, составляет более 50 процентов, либо заявитель является унитарным предприятием;

в) телекоммуникационное оборудование, указанное в заявлении о присвоении статуса, имеет сертификаты соответствия — для продукции, подлежащей обязательной сертификации, или декларации о соответствии — для продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии;

Информация об изменениях:

Подпункт «г» изменен с 1 января 2022 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2213

Изменения не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2022 г., в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до 1 января 2022 г.

г) заявитель является:

разработчиком встроенного прикладного программного обеспечения, используемого в телекоммуникационном оборудовании, и (или) обладает исключительными правами на такое программное обеспечение либо правом использования программного обеспечения, предоставленным по договору (в этом случае сведения о программном обеспечении должны быть включены в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных либо в единый реестр программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, ведение которых осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2015 г. N 1236 «Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд»);

обладателем права использования встроенного системного программного обеспечения — операционной системы, используемого в телекоммуникационном оборудовании, в объеме, обеспечивающем заявителю в течение срока производства телекоммуникационного оборудования без каких-либо ограничений со стороны третьих лиц обладание исходным кодом такого программного обеспечения, а также неограниченное право на его переработку (модернизацию) и дальнейшее распространение;

правообладателем изобретения или полезной модели в случае, если они используются в составе телекоммуникационного оборудования, либо ему предоставлено право использования в составе телекоммуникационного оборудования изобретения или полезной модели по договору.

Заявителем осуществляется модификация программного обеспечения самостоятельно либо на основании соответствующего договора со сторонней организацией с целью дальнейшего развития и улучшения качеств телекоммуникационного оборудования;

д) заявитель является разработчиком конструкторской (включая архитектурное решение по разработке телекоммуникационного оборудования, схему принципиальную электрическую, шаблон печатных плат электронных блоков для телекоммуникационного оборудования), программной, эксплуатационной и технологической документации на телекоммуникационное оборудование и (или) обладает правами на такую документацию в объеме, достаточном для его производства, модернизации и развития;

е) заявитель имеет возможность осуществлять адаптацию и модификацию конструкторской документации. Заявителю принадлежат на праве собственности или на ином законном основании подлинники конструкторской, технологической и эксплуатационной документации (включая проектную, техническую и пользовательскую документацию);

ж) производство телекоммуникационного оборудования осуществляется на территории Российской Федерации, а именно: производство кабельной продукции, электронных блоков, монтаж элементов на печатные платы, установка программного обеспечения на телекоммуникационное оборудование, финальная сборка и функциональное тестирование телекоммуникационного оборудования осуществляются на собственных производственных площадях заявителя либо на производственных площадях соисполнителя на территории Российской Федерации под контролем заявителя;

з) заявителем обеспечивается полный цикл тестового и сервисного сопровождения телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения, используемого в его составе, на территории Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Подпункт «и» изменен с 1 января 2022 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2213

Изменения не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2022 г., в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до 1 января 2022 г.

и) в телекоммуникационном оборудовании (за исключением телекоммуникационного оборудования, подлежащего обязательной сертификации в системе сертификации Федеральной службы по техническому и экспортному контролю) применяются интегральные схемы первого или второго уровня, соответствующие требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной на территории Российской Федерации, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;

ГАРАНТ:

Подпункт «к» пункта 4 вступает в силу с 1 января 2020 г.

к) телекоммуникационное оборудование соответствует требованиям по уровню локализации производства телекоммуникационного оборудования, определяемому в соответствии с методикой оценки уровня локализации производства телекоммуникационного оборудования в целях присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения.

Информация об изменениях:

Пункт 15 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

15. К заявлению о присвоении статуса или заявлению о подтверждении статуса прилагаются следующие документы:

Информация об изменениях:

Подпункт «а» изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

а) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), полученная не ранее чем за 30 дней до дня представления заявления о присвоении статуса или заявления о подтверждении статуса (в случае непредставления заявителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

Информация об изменениях:

Подпункт «б» изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

б) копия соглашения или иного документа, предусматривающего распределение процессов разработки, производства и (или) организации технической поддержки телекоммуникационного оборудования на территории Российской Федерации (в случае обращения с заявлением о присвоении статуса или заявлением о подтверждении статуса заявителя от группы организаций);

в) справка, содержащая информацию о физических и юридических лицах, являющихся учредителями или участниками данного юридического лица — заявителя или иным образом контролирующих его, включая бенефициарных владельцев;

г) справка, содержащая сведения о составе и квалификации научных и инженерно-технических работников, обеспечивающих все этапы по разработке, производству и поддержке телекоммуникационного оборудования;

д) копия сертификата соответствия системы менеджмента качества стандарту ГОСТ Р применительно к заявляемому телекоммуникационному оборудованию (при наличии);

е) документы, указанные в пунктах 16 — 25 настоящих Правил.

16. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте «а» пункта 14 настоящих Правил, представляются:

а) свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (в случае непредставления заявителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно);

Информация об изменениях:

Подпункт «б» изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

б) копия устава с изменениями, действующими на момент обращения с заявлением о присвоении статуса или заявлением о подтверждении статуса (для юридических лиц), заверенная в установленном порядке;

Информация об изменениях:

Подпункт «в» изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

в) копии документов, подтверждающих полномочия лица, подающего заявление о присвоении статуса или заявление о подтверждении статуса (в случае обращения с заявлением о присвоении статуса лица, не имеющего права действовать от имени заявителя без доверенности).

17. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте «б» пункта 14 настоящих Правил, заявителем представляются:

Информация об изменениях:

Подпункт «а» изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

а) выписка из реестра акционеров или сведения о размере и номинальной стоимости доли каждого участника общества с ограниченной ответственностью (для юридических лиц), датируемые не ранее 30 дней до дня обращения с заявлением о присвоении статуса или заявлением о подтверждении статуса;

б) заявление об отсутствии иного гражданства, кроме гражданства Российской Федерации (для физических лиц, чьи акции учитываются при подсчете «более 50 процентов акций»).

18. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте «в» пункта 14 настоящих Правил, заявителем представляется копия сертификата соответствия — для продукции, подлежащей обязательной сертификации, или декларации о соответствии — для продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии.

Информация об изменениях:

Пункт 19 изменен с 1 января 2022 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2213

Изменения не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2022 г., в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до 1 января 2022 г.

19. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте «г» пункта 14 настоящих Правил, заявителем представляются:

а) нотариально заверенная копия договора о предоставлении права использования программного обеспечения, используемого в телекоммуникационном оборудовании, в том числе путем его обновления и внесения в него изменений (при наличии);

б) нотариально заверенная копия договора об отчуждении в пользу заявителя исключительных прав на программное обеспечение, используемое в телекоммуникационном оборудовании (при наличии);

в) копии актов приемки программного обеспечения (в том числе исходных кодов с указанием наименования файлов, их контрольных сумм, типа, версии и применимости) к лицензионному соглашению, а также прав на его использование, модернизацию, доработку и копирование (в случае приобретения заявителем прав на использование программного обеспечения) (при наличии);

г) копия свидетельства о регистрации программного обеспечения в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных либо в едином реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, или справка, содержащая информацию о наличии сведений о программном обеспечении в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных либо в едином реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации;

д) копия свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных в Реестре программ для электронно-вычислительных машин или Реестре баз данных соответственно или справка, содержащая информацию о наличии сведений о программе для электронных вычислительных машин или базе данных в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных либо в едином реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (при наличии);

е) копия договора, заключенного между заявителем и соисполнителем, предусматривающего передачу программной документации, включая исходные коды программного обеспечения, и исключительных прав на программное обеспечение в составе телекоммуникационного оборудования (в случае если разработка программного обеспечения осуществлялась сторонней организацией по заказу заявителя) (при наличии);

ж) копия свидетельства о государственной регистрации программы для электронных вычислительных машин или базы данных, разработанных соисполнителем, в Реестре программ для электронно-вычислительных машин или Реестре баз данных соответственно или справка, содержащая информацию о наличии сведений о программе для электронных вычислительных машин или базе данных в едином реестре российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных либо в едином реестре программ для электронных вычислительных машин и баз данных из государств — членов Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации (при наличии);

з) копия патента на изобретение или полезную модель, которые используются в составе телекоммуникационного оборудования (в случае, если права на такие изобретение или полезную модель принадлежат заявителю), либо копия договора о предоставлении права использования изобретения или полезной модели в составе телекоммуникационного оборудования (в случае, если права на такие изобретение или полезную модель принадлежат сторонним организациям);

и) иные документы, на основании которых заявитель обладает правами на использование программного обеспечения, изобретения или полезной модели в требуемом объеме.

20. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте «д» пункта 14 настоящих Правил, заявителем представляются:

а) копия приказа о проведении опытно-конструкторской работы или иного документа на разработку телекоммуникационного оборудования;

б) копия технического задания на разработку телекоммуникационного оборудования;

в) копия приказа или иного документа о присвоении конструкторской и (или) программной документации литеры «О ₁ «;

г) справка, подписанная заявителем, содержащая сведения об учете затрат на разработку программного обеспечения в составе нематериальных активов;

д) LOG-файлы монтажных линий по сборке и монтажу элементов на печатные платы;

е) копия договора, заключенного между заявителем и соисполнителем, предусматривающего передачу прав на программное обеспечение (при наличии);

ж) копия свидетельства о поверке тестового оборудования и приборов;

з) справка, содержащая сведения о системе внутреннего контроля за разработкой программного обеспечения и версионностью программного обеспечения в системах, используемых заявителем;

и) копии документов (договора, счета-фактуры, иных документов), подтверждающих право владения средствами разработки программного обеспечения;

к) копия схемы принципиальной электрической;

л) копия сборочного чертежа;

м) справка, содержащая сведения об использующихся в телекоммуникационном оборудовании ключевых блоках и компонентах с обязательным указанием кодов в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), страны происхождения, самостоятельно разработанных и лицензированных частей (при наличии);

н) справка, содержащая сведения о номенклатуре, количестве и стране происхождения программируемых компонентов в заявляемом телекоммуникационном оборудовании.

21. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте «е» пункта 14 настоящих Правил, заявителем представляются:

а) копия акта приема-передачи документации в архив с указанием фактического адреса нахождения архива, подтверждающего физическое размещение и хранение конструкторской, технологической эксплуатационной и программной документации (в том числе исходных кодов программного обеспечения) на территории Российской Федерации;

б) копия приказа или иного документа о присвоении конструкторской документации литеры «О»;

в) копия приказа или иного документа о присвоении конструкторской документации литеры «О ₁ «;

г) копии актов и протоколов предварительных и приемочных испытаний;

д) ведомость спецификаций, спецификации на изделие и составные части;

е) сборочный чертеж;

ж) ведомость покупных изделий;

з) технические условия с указанием кодов в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008);

и) руководство по эксплуатации;

к) программа и методика испытаний;

л) схема деления изделия на составные части в соответствии с единой системой конструкторской документации;

м) паспорт или формуляр;

н) спецификация в соответствии с единой системой программной документации, содержащая сведения о составе программного обеспечения и документации на него;

о) ведомости сборки изделий;

п) схема принципиальная электрическая (включая перечень элементов);

р) чертежи сборочные;

с) маршрутные карты;

т) карты технологического процесса;

у) в отношении кабельной продукции:

карты конструкций (или аналоги, определяющие конструкцию, конструктивные размеры, материалы и другие необходимые параметры);

реестр используемых материалов (или аналог);

спецификации на выпускаемую продукцию;

ф) копия документа, содержащая сведения о выданных блоках уникальных идентификаторов телекоммуникационного оборудования в сетях передачи данных (MAC-адресов), выдающегося при покупке MAC-адресов, и справка об их использовании на производстве заявителя или размещении заказов на производство телекоммуникационного оборудования у сторонних организаций — производителей аппаратного обеспечения;

х) справка, подписанная руководителем заявителя, содержащая сведения о выданном номере протокола сетевого управления (SNMP).

22. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте «ж» пункта 14 настоящих Правил, заявителем представляются:

а) копии документов, подтверждающих наличие у заявителя (соисполнителей) принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании производственных помещений, в которых осуществляется деятельность по производству телекоммуникационного оборудования;

б) справка, содержащая сведения о перечне и характеристиках производственного и испытательного оборудования, а также имеющегося инструмента для осуществления производства телекоммуникационного оборудования;

в) справка, содержащая сведения о наличии метрологического оборудования для обеспечения работ, проводимых в рамках производства телекоммуникационного оборудования;

г) справка, содержащая сведения о поставщиках материалов, электронной компонентной базы, комплектующих изделий и оборудования, входящих в состав заявленного телекоммуникационного оборудования;

д) справка, содержащая сведения о контрагентах с указанием выполняемых ими работ (при наличии);

е) копии таможенных деклараций и счетов-фактур на продукцию, используемую при производстве заявленного телекоммуникационного оборудования;

ж) справка, содержащая сведения о договорных отношениях с организациями, расположенными на территории Российской Федерации, которые имеют научно-производственную базу, необходимую для организации производства телекоммуникационного оборудования (при наличии);

з) копия договора, заключенного заявителем с соисполнителем на изготовление составных частей, используемых при производстве заявленного телекоммуникационного оборудования (при наличии);

и) технологические карты, подтверждающие осуществление заявителем полного цикла сборки (включая финишную сборку) телекоммуникационного оборудования на территории Российской Федерации;

к) исходные технологические файлы для производства поверхностного монтажа;

л) копии отчетов с производственных станков по технологическим операциям;

м) справка, содержащая сведения о контрагентах, осуществляющих поверхностный монтаж, с указанием местоположения мощностей контрагента на территории Российской Федерации, а также отчеты с производственных станков по технологическим операциям;

н) документ, подтверждающий, что в составе оптического кабеля применяется волокно, произведенное (вытянутое из преформ) на территории Российской Федерации.

23. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте «з» пункта 14 настоящих Правил, заявителем представляются:

а) копия регламента работы службы гарантийного и послегарантийного обслуживания телекоммуникационного оборудования, либо копия договора, заключенного заявителем с контрагентом, предусматривающего оказание услуг гарантийного и послегарантийного обслуживания телекоммуникационного оборудования;

б) копия регламента работы службы технической поддержки телекоммуникационного оборудования либо копия договора, заключенного заявителем с контрагентом, предусматривающего оказание услуг по технической поддержке телекоммуникационного оборудования;

в) копия регламента работы службы ремонта телекоммуникационного оборудования либо копия договора, заключенного заявителем с контрагентом, предусматривающего оказание услуг по ремонту телекоммуникационного оборудования.

Информация об изменениях:

Пункт 24 изменен с 1 января 2022 г. — Постановление Правительства России от 6 декабря 2021 г. N 2213

Изменения не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок, приглашения принять участие в которых направлены до 1 января 2022 г., в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до 1 января 2022 г.

24. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте «и» пункта 14 настоящих Правил, заявителем представляется справка, содержащая информацию о наличии интегральной схемы в реестре с указанием номера соответствующей реестровой записи, либо копия заключения о подтверждении производства, выданного в отношении интегральной схемы.

25. Для подтверждения соответствия требованиям, указанным в подпункте «к» пункта 14 настоящих Правил, заявителем представляется справка об уровне локализации производства, содержащая расчеты, подтверждающие достигнутый уровень локализации производства заявленной номенклатуры телекоммуникационного оборудования, а также копии конструкторских и технологических документов, на основе которых производились указанные расчеты.

Информация об изменениях:

Пункт 26 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

26. Заявитель вправе приложить к заявлению о присвоении статуса или заявлению о подтверждении статуса иные документы, подтверждающие соответствие требованиям, установленным пунктом 14 настоящих Правил.

27. Заявитель вправе не представлять документы, указанные в пунктах 15 — 25 настоящих Правил, содержащие информацию, доступ к которой ограничен Федеральным законом «О коммерческой тайне». В этом случае в отношении заявителя проводится выездная проверка в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил.

28. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

29. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

30. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

31. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Пункт 32 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

32. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 15 рабочих дней со дня поступления заявления о присвоении статуса или заявления о подтверждении статуса осуществляет проверку полноты и достоверности изложенных в нем сведений, а также комплектности прилагаемых к нему документов.

В случае неполноты сведений, изложенных в заявлении о присвоении статуса или заявлении о подтверждении статуса, а также их несоответствия сведениям и документам, предусмотренным пунктами 4 2 и 4 3 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации возвращает соответствующее заявление на доработку с указанием причины возврата.

Доработанное по замечаниям заявление о присвоении статуса или заявление о подтверждении статуса может быть представлено с учетом устранения замечаний в течение 15 рабочих дней со дня возвращения такого заявления на доработку через государственную информационную систему промышленности. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет проверку соответствующего доработанного заявления в срок, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

По результатам проведенной в соответствии с абзацем первым настоящего пункта проверки и в случае полноты и достоверности изложенных в заявлении о присвоении статуса или заявлении о подтверждении статуса сведений, а также комплектности прилагаемых к нему документов Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 3 рабочих дней направляет данное заявление и прилагаемые к нему документы в экспертный совет для проведения экспертизы соответствия телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения (далее — экспертиза телекоммуникационного оборудования).

Информация об изменениях:

Пункт 33 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

33. Экспертный совет в течение 30 рабочих дней со дня получения заявления о присвоении статуса или заявления о подтверждении статуса и документов в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил либо в срок, предусмотренный решением о продлении срока рассмотрения заявления о присвоении статуса, принятым в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил, осуществляет экспертизу телекоммуникационного оборудования, утверждает заключение о соответствии телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, или о его несоответствии таким требованиям и не позднее 5-го рабочего дня со дня утверждения заключения направляет его в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации.

34. В случае непредставления заявителем документов по основанию, предусмотренному пунктом 27 настоящих Правил, либо в случае необходимости проведения дополнительной экспертизы представленных заявителем документов в соответствии с пунктом 35 настоящих Правил экспертным советом проводится выездная проверка в целях экспертизы телекоммуникационного оборудования на территории заявителя. Порядок проведения выездной проверки в целях экспертизы телекоммуникационного оборудования на территории заявителя утверждается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

35. В случае необходимости проведения дополнительной экспертизы представленных заявителем документов при выявлении в них противоречий, несоответствия содержащихся в них сведений сведениям, находящимся в распоряжении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, или, если ранее в отношении радиоэлектронной продукции, производимой (разработанной) указанным заявителем, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации не выдавались заключения о подтверждении производства или не принимались решения о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении в реестр, принимается решение о продлении срока рассмотрения заявления о присвоении статуса. В этом случае в отношении заявителя проводится выездная проверка в соответствии с пунктом 34 настоящих Правил.

Срок рассмотрения заявления о присвоении статуса продлевается не более чем на 30 календарных дней.

Решение о продлении срока рассмотрения заявления о присвоении статуса подписывается уполномоченным должностным лицом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации и направляется, в том числе путем направления соответствующей информации в электронной форме с использованием государственной информационной системы промышленности, заявителю с указанием причин и срока продления не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока рассмотрения заявления о присвоении статуса.

Решение о продлении срока рассмотрения заявления о присвоении статуса при подаче заявления о присвоении статуса в электронной форме с использованием государственной информационной системы промышленности подписывается уполномоченным должностным лицом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с использованием электронной подписи и направляется заявителю с указанием причин и срока продления не позднее 3 рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока рассмотрения заявления о присвоении статуса.

36. Основаниями для утверждения заключения о несоответствии требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, являются:

Информация об изменениях:

Подпункт «а» изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

а) наличие в заявлении о присвоении статуса или заявлении о подтверждении статуса и прилагаемых документах недостоверных сведений;

б) несоответствие требованиям, указанным в пункте 14 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 37 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

37. По результатам рассмотрения заявления о присвоении статуса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) в случае получения заключения о соответствии телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, принимает решение о присвоении телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр и вносит сведения о реквизитах указанных заключения и решения в реестр в течение 5 рабочих дней со дня получения такого заключения;

б) в случае получения заключения о несоответствии телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, принимает решение об отказе в присвоении телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр в течение 5 рабочих дней со дня получения такого заключения;

в) в случае если в срок, установленный абзацем третьим пункта 32 настоящих Правил, замечания не устранены, отказывает в присвоении телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр.

38. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

39. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

40. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

41. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

42. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

43. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

44. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

45. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

46. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

47. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

48. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

49. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

50. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

51. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

52. Утратил силу с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

Информация об изменениях:

Информация об изменениях:

Пункт 53 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

53. По результатам рассмотрения заявления о подтверждении статуса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации:

а) в случае получения заключения о соответствии телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, вносит в реестр сведения о реквизитах (дате и номере) такого заключения в течение 5 рабочих дней со дня его получения;

б) в случае получения заключения о несоответствии телекоммуникационного оборудования требованиям, предъявляемым для присвоения статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения, принимает решение об отмене статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и исключении телекоммуникационного оборудования из реестра, вносит сведения о реквизитах (дате и номере) указанных решения и заключения в реестр и уведомляет заявителя о принятом решении в течение 5 рабочих дней со дня получения такого заключения;

в) в случае если в срок, установленный абзацем третьим пункта 32 настоящих Правил, замечания не устранены, отказывает в присвоении телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр.

Информация об изменениях:

Пункт 54 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

54. Решения, предусмотренные пунктом 37 и подпунктом «б» пункта 53 настоящих Правил, оформляются приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. О принятом решении заявителю направляется соответствующее уведомление не позднее 5-го рабочего дня со дня принятия решения, в том числе путем направления соответствующей информации в электронной форме с использованием государственной информационной системы промышленности.

Информация об изменениях:

Пункт 55 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

55. Подтверждение статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения осуществляется ежегодно на основании заявления о подтверждении статуса, направленного в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в порядке, установленном пунктами 4 1 — 4 3 настоящих Правил.

Заявление о подтверждении статуса должно быть представлено заявителем не позднее 10 месяцев с даты принятия решения о присвоении телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр в соответствии с подпунктом «а» пункта 37 настоящих Правил.

Информация об изменениях:

Пункт 56 изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

56. В случае непредставления заявления о подтверждении статуса в срок, установленный абзацем вторым пункта 55 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня истечения года со дня принятия решения о присвоении телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр исключает соответствующее телекоммуникационное оборудование из реестра.

IV. Заключительные положения

57. Сведения, содержащиеся в реестре, являются общедоступными.

58. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в срок не позднее 10 рабочих дней со дня принятия одного из решений, предусмотренных настоящими Правилами, размещает сведения о таком решении на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

59. Решения, действия (бездействие) Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, предусмотренные настоящими Правилами, могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

60. Доступ к сведениям, содержащимся в реестре, обеспечивается путем:

а) размещения сведений реестра в государственной информационной системе промышленности;

б) предоставления сведений Министерством промышленности и торговли Российской Федерации безвозмездно по запросам заинтересованных лиц, направленным с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

61. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации предоставляет сведения, содержащиеся в реестре, по запросам, указанным в подпункте «б» пункта 60 настоящих Правил, в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления такого запроса, при условии, что запрашиваемые сведения имеются в реестре, или сообщает об отсутствии указанных сведений в реестре.

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 июля 2019 г. N 878

Порядок
подготовки обоснования невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Утратил силу с 31 августа 2021 г. — Постановление Правительства России от 28 августа 2021 г. N 1432

Информация об изменениях:

Изменения не применяются к отношениям, связанным с осуществлением закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС в сфере закупок и приглашения принять участие в которых направлены до 31 августа 2021 г., в том числе к контрактам, информация о которых включена в реестр контрактов, заключенных заказчиками, до 31 августа 2021 г.

Информация об изменениях:

Перечень изменен с 20 апреля 2023 г. — Постановление Правительства России от 27 марта 2023 г. N 486

УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 июля 2019 г. N 878

Перечень
радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд

С изменениями и дополнениями от:

21 декабря 2019 г., 28 августа, 6 декабря 2021 г., 27 марта 2023 г.

ГАРАНТ:

См. онлайн-сервис ОКПД 2. Поиск кодов и особенности закупок

Код в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008)

Наименование радиоэлектронной продукции

Лампы и трубки электронные вакуумные или газонаполненные с термокатодом, холодным катодом, фотокатодом, включая трубки электронно-лучевые

Диоды и транзисторы

Платы печатные смонтированные

Платы звуковые, видеоплаты, сетевые и аналогичные платы для машин автоматической обработки информации

Компьютеры портативные массой не более 10 кг, такие как ноутбуки, планшетные

компьютеры, карманные компьютеры, в том числе совмещающие функции мобильного телефонного аппарата, электронные записные книжки и аналогичная компьютерная техника

Терминалы кассовые, банкоматы и аналогичное оборудование, подключаемое к компьютеру или сети передачи данных

Машины вычислительные электронные цифровые, содержащие в одном корпусе центральный процессор и устройство ввода и вывода, объединенные или нет для автоматической обработки данных

Машины вычислительные электронные цифровые, поставляемые в виде систем для автоматической обработки данных

Машины вычислительные электронные цифровые прочие, содержащие или не содержащие в одном корпусе одно или два из следующих устройств для автоматической обработки данных: запоминающие устройства, устройства ввода, устройства вывода

Устройства ввода или вывода, содержащие или не содержащие в одном корпусе запоминающие устройства

Мониторы и проекторы, преимущественно используемые в системах автоматической обработки данных

Устройства периферийные с двумя или более функциями: печать данных, копирование, сканирование, прием

и передача факсимильных сообщений

Устройства запоминающие и прочие устройства хранения данных

Устройства автоматической обработки данных прочие

Блоки, части и принадлежности вычислительных машин

Средства связи, выполняющие функцию систем коммутации

Средства связи, выполняющие функцию цифровых транспортных систем

Средства связи, выполняющие функцию систем управления и мониторинга

Средства связи радиоэлектронные

Аппаратура коммуникационная передающая с приемными устройствами прочая, не включенная в другие группировки

Аппараты телефонные прочие, устройства и аппаратура для передачи и приема речи, изображений или других данных, включая оборудование коммуникационное для работы в проводных или беспроводных сетях связи (например, локальных и глобальных сетях)

Части и комплектующие коммуникационного оборудования

Антенны и отражатели антенные всех видов и их части

Устройства приемно-контрольные охранные и охранно-пожарные

Приборы управления, приемно-контрольные и оповещатели охранные и охранно-пожарные

Системы тревожной сигнализации, противоугонные и охранные устройства для транспортных средств

Приборы и аппаратура для систем охранной сигнализации прочие, не включенные в другие группировки

Части устройств охранной или пожарной сигнализации и аналогичной аппаратуры

Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения с устройствами записи и воспроизведения звука и изображения

Приемники телевизионные (телевизоры) цветного изображения без устройств записи и воспроизведения звука и изображения

Аппаратура для воспроизведения звука прочая

Аппаратура для записи звука прочая

Видеокамеры для записи и прочая аппаратура для записи или воспроизведения изображения

Мониторы, не предназначенные специально для использования в качестве периферийного оборудования

Микрофоны, громкоговорители, приемная аппаратура для радиотелефонной или радиотелеграфной связи

Части звукового и видеооборудования

Приборы и инструменты навигационные прочие

Дальномеры, теодолиты и тахиметры (тахеометры)

Инструменты и приборы геодезические

Инструменты и приборы гидрографические

Инструменты и приборы прочие

Аппаратура радионавигационная для работы в системе спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS

Когда не применяется 878 постановление

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

от 10 июля 2019 г. N 878

СТИМУЛИРОВАНИЯ ПРОИЗВОДСТВА РАДИОЭЛЕКТРОННОЙ ПРОДУКЦИИ

НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ

ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД, О ВНЕСЕНИИ

ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ОТ 16 СЕНТЯБРЯ 2016 Г. N 925 И ПРИЗНАНИИ

УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ АКТОВ ПРАВИТЕЛЬСТВА

Список изменяющих документов

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 21.12.2019 N 1746,

от 25.07.2020 N 1116, от 28.08.2021 N 1432, от 06.12.2021 N 2213,

от 16.11.2022 N 2080, от 27.03.2023 N 486)

В целях развития производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Создать единый реестр российской радиоэлектронной продукции (далее — реестр).

2. Утвердить прилагаемые:

Правила формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции;

абзац утратил силу с 1 января 2022 года. — Постановление Правительства РФ от 06.12.2021 N 2213;

(см. текст в предыдущей редакции)

перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее — перечень);

изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 «О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 39, ст. 5649);

перечень утративших силу актов Правительства Российской Федерации.

3. Установить, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, за исключением установленного пунктом 3(1) настоящего постановления случая, заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) удовлетворяющая требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена документация о закупке) заявка, содержащая предложение о поставке радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства — члены Евразийского экономического союза.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2023 N 486)

(см. текст в предыдущей редакции)

3(1). В случае если в предмет одного контракта (одного лота) включена радиоэлектронная продукция, предусмотренная пунктами 5, 7 — 9, 13 (в части систем хранения данных), заказчик отклоняет все заявки, содержащие предложения о поставке радиоэлектронной продукции (за исключением содержащих предложение о поставке радиоэлектронной продукции первого уровня), при условии, что на участие в закупке подана 1 (или более) заявка, которая удовлетворяет требованиям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае если Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена документация о закупке) и которая одновременно:

содержит предложение о поставке соответствующей радиоэлектронной продукции только первого уровня;

не содержит предложений о поставке прочей радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), в случае если в предмет одного контракта (одного лота) включена иная радиоэлектронная продукция помимо радиоэлектронной продукции, указанной в абзаце первом настоящего пункта.

При отсутствии заявки, соответствующей требованиям настоящего пункта, применяются ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств (за исключением государств — членов Евразийского экономического союза), в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.

(п. 3(1) в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2023 N 486)

(см. текст в предыдущей редакции)

3(2). Установить, что, за исключением случаев, установленных настоящим постановлением:

подтверждением страны происхождения радиоэлектронной продукции является наличие сведений о такой продукции в реестре или евразийском реестре промышленных товаров государств — членов Евразийского экономического союза, правила формирования и ведения которого устанавливаются правом Евразийского экономического союза (далее — евразийский реестр промышленных товаров);

подтверждением соответствия радиоэлектронной продукции первому уровню является наличие в реестровой записи из реестра или евразийского реестра промышленных товаров сведений о первом уровне радиоэлектронной продукции.

(п. 3(2) введен Постановлением Правительства РФ от 27.03.2023 N 486)

3(3). Установить, что для подтверждения соответствия радиоэлектронной продукции требованиям, предусмотренным пунктом 3(2) настоящего постановления, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке номер реестровой записи из реестра или евразийского реестра промышленных товаров, а для целей подтверждения первого уровня радиоэлектронной продукции — также сведения о первом уровне радиоэлектронной продукции.

Номера реестровых записей из реестра не предоставляются при поставках вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, и (или) при поставках образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже «О1». Информация о таких товарах не подлежит включению в реестр.

(п. 3(3) введен Постановлением Правительства РФ от 27.03.2023 N 486)

4 — 5. Утратили силу с 1 января 2022 года. — Постановление Правительства РФ от 06.12.2021 N 2213.

(см. текст в предыдущей редакции)

6. Установить, что при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции, включенной в перечень, для обеспечения государственных и муниципальных нужд, за исключением радиоэлектронной продукции, поставляемой по государственному оборонному заказу, порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, а также цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), устанавливается Министерством промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной антимонопольной службой.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.08.2021 N 1432, от 06.12.2021 N 2213, от 27.03.2023 N 486)

(см. текст в предыдущей редакции)

7. Установить, что для целей ограничения допуска радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, не может быть предметом одного контракта (одного лота) радиоэлектронная продукция, включенная в перечень и не включенная в него.

8. При исполнении контракта, который заключен по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с установленными настоящим постановлением ограничениями и которым предусмотрена поставка радиоэлектронной продукции, страной происхождения которой являются только государства — члены Евразийского экономического союза, не допускается замена такой радиоэлектронной продукции на радиоэлектронную продукцию, страной происхождения которой не являются государства — члены Евразийского экономического союза. При исполнении контракта, заключенного по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 3(1) настоящего постановления, замена радиоэлектронной продукции первого уровня на радиоэлектронную продукцию, не соответствующую указанному требованию, не допускается.

(п. 8 в ред. Постановления Правительства РФ от 27.03.2023 N 486)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Утратил силу с 20 апреля 2023 года. — Постановление Правительства РФ от 27.03.2023 N 486.

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Установить, что положения пунктов 3 — 5, 7 и 8 настоящего постановления не применяются в следующих случаях:

а) размещение извещений об осуществлении закупок отдельных видов радиоэлектронной продукции в единой информационной системе в сфере закупок и (или) направление приглашений принять участие в определении поставщика закрытым способом осуществлены до вступления в силу настоящего постановления;

б) осуществление закупки радиоэлектронной продукции заказчиками, осуществляющими деятельность на территории иностранного государства;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 06.12.2021 N 2213)

(см. текст в предыдущей редакции)

в) утратил силу. — Постановление Правительства РФ от 28.08.2021 N 1432.

(см. текст в предыдущей редакции)

11. Установить, что с 1 июля 2020 г. направление и получение заявлений, уведомлений и решений, предусмотренных Правилами формирования и ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции, утвержденными настоящим постановлением (далее — Правила), осуществляется через государственную информационную систему промышленности.

12. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:

а) в 2-месячный срок утвердить:

форму заявления о присвоении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения и включении телекоммуникационного оборудования в реестр;

форму заявления о подтверждении статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения;

порядок проведения выездной проверки в целях экспертизы телекоммуникационного оборудования на территории заявителя;

б) с 1 сентября 2019 г. обеспечить формирование и ведение реестра, в том числе включение в реестр сведений о радиоэлектронной продукции, обеспечение возможности направления и получения заявлений и уведомлений, а также размещения решений, указанных в Правилах, в государственной информационной системе промышленности;

в) до 1 января 2020 г. утвердить:

требования по уровню локализации производства телекоммуникационного оборудования;

методику оценки уровня локализации производства телекоммуникационного оборудования в целях присвоения телекоммуникационному оборудованию статуса телекоммуникационного оборудования российского происхождения;

г) с 1 января 2020 г. обеспечить ведение реестра и совершение всех действий, предусмотренных Правилами, в электронном виде.

13. Установить, что:

абзацы третий, четвертый и шестой пункта 2 настоящего постановления вступают в силу с 1 сентября 2019 г.;

пункты 3 — 5, 7, 8 и 10 настоящего постановления вступают в силу с 1 сентября 2019 г.;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 28.08.2021 N 1432)

(см. текст в предыдущей редакции)

подпункт «д» пункта 4 и подпункт «к» пункта 14 Правил вступают в силу с 1 января 2020 г.

Когда не применяется 878 постановление

Чтобы развивать производство электроники в России, Правительство ограничило закупки её иностранных аналогов Постановлением №878.

В этой статье:

• Ограничения и условия допуска
• Когда применяется
• Когда не применяется
• Как подтвердить страну происхождения
• Можно ли заменить товары при поставке
• Где можно посмотреть актуальный единый реестр российской радиоэлектронной продукции
• Как применять нацрежим при закупке телекоммуникационного оборудования
• Практика ФАС

Его применение важно отслеживать тем, кто поставляет батареи, аккумуляторы, электродвигатели, генераторы, трансформаторы, провода и многое другое. В статье расскажем про законодательные аспекты постановления и как на практике ФАС решает споры по нему в рамках 44-ФЗ.

Ограничения и условия допуска

Постановление включает в себя:

• правила ведения единого реестра российской радиоэлектронной продукции,
• правила обоснования невозможности соблюсти ограничения,
• перечень продукции,
• изменения для ПП РФ №925.

Порядок определения НМЦ и цены контракта устанавливает Минпромторг по согласованию с Минфином и ФАС.

Заказчик при закупке продукции из перечня отклоняет все заявки с предложениями иностранных товаров кроме продукции из стран ЕАЭС, если есть хотя бы 1 заявка, которая одновременно:

• соответствует извещению, документации,
• содержит предложение о поставке радиоэлектронной продукции из ЕАЭС.

Откройте дверь в мир торгов с электронной подписью

Когда применяется

Если предметом одного контракта или лота будут только те товары, которые входят в перечень постановления.

Когда не применяется

Если заказчик закупает радиоэлектронную продукцию на территории иностранного государства.

Как подтвердить страну происхождения

Страна происхождения радиоэлектронной продукции подтверждается:

• Номером записи из реестра, а также информацией о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций/условий на территории РФ, если такое предусмотрено ПП РФ № 719, — для продукции из РФ. Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт.
• Номером записи из евразийского реестра промтоваров, а также информацией о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций/ условий) на территории ЕАЭС, если такое предусмотрено Решением № 105, — для товаров из ЕАЭС, кроме РФ. Информация о реестровых записях о товаре включается в контракт.
• Копией сертификата СТ-1, если извещения/приглашения размещены до 30.06.2022, кроме медизделий из строн ЕАЭС (за исключением России). По медизделиям, которые являются радиоэлектронной продукцией — до 31.12.2022.

Номера реестровых записей не нужно представлять при поставке, принятой на вооружение военной техники. Информация о таких товарах не включается в реестр.

Можно ли заменить товары при поставке

Нет, нльзя заменить радиоэлектронную продукцию на аналогичную не из ЕАЭС.

Где можно посмотреть актуальный единый реестр российской радиоэлектронной продукции

Точный реестр радиоэлектронной продукции находится на сайте Минпромторга.

Откройте дверь в мир торгов с электронной подписью

Как применять нацрежим при закупке телекоммуникационного оборудования

Приборы и аппаратура для телекоммуникаций по коду ОКПД2 26.51.44.000 входят в перечень иностранной радиоэлектронной продукции с ограничением допуска и в перечень запрещенных иностранных товаров. Применять их одновременно нельзя.

При закупке товаров для госнужд устанавливается ограничение, а для нужд обороны страны — запрет, исходя из Письма Минпромторга России от 23.12.2020 № 101618/12.

Практика ФАС

Правомерное обоснование или нет

Суть жалобы

Закупались автоматизированные рабочие места, которые уникальны как отдельный комплекс, но состоят из товаров, которые по отдельности есть в реестре: системный блок, клавиатура, компьютерная мышь, монитор.

Поставщик считает, что заказчик должен был установить ограничение по ПП РФ №878 и ПП РФ №1236 — запрет программного обеспечения, а также требования к товару исходя из КТРУ.

Пояснения заказчика

Провел анализ реестра радиоэлектронной продукции и не нашел той продукции, которую планирует закупить.

Что решила ФАС

Заказчик не установил в документации ограничения по ПП РФ №878, но разместил обоснование, что не может купить товар не из реестра. Например, товар с ОКПД2 26.20.15.000, который планировали закупить, есть в реестре российской радиоэлектронной продукции с тем же классом.

Жалоба была признана обоснованной. В действиях заказчика нашли нарушения и выдали предписание отменить протоколы, изменить документацию и назначить новую дату рассмотрения.

Начните путь в закупках с электронной подписи

. еще про КТРУ

Может ли заказчик потребовать конкретизировать товар, если его описание есть в КТРУ, мы рассказывали в статье «5 вопросов Минфину, антимонопольной службе и нотариальной палате».

Заказчик обязан использовать сведения из КТРУ при описании объекта закупки на каждую отдельную позицию. А также он вправе требовать дополнительные характеристики, если обоснует их необходимость, п.5 и п.6 Правил, Решение № 026/06/64-1773/2020.

В Решение № 077/06/57-14717/2020 заказчик не смог обосновать дополнительные характеристики товара.

Ответим на вопросы

Эксперты ответят на ваши вопросы по теме статьи в первые сутки после публикации. Потом отвечают только участники закупок, а вопрос экспертам можно задать в специальной рубрике.