Как рассчитывается потребление воды если счетчик просрочен

Проведение санитарно –
эпидемиологических исследований

У потребителей часто возникает вопрос: «Владелец квартиры, являясь потребител ем коммунальных услуг, обеспечил поверку индивидуальных приборов учета воды с затягиванием на 3 месяца после установленного срока. При этом по результатам поверки прибор учета оказался исправным. Имеет ли право потребитель потребовать осуществления перерасчета платы за коммунальные услуги за указанный выше период?».

Проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является, по общему правилу, собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.

Так, прибор учета считается вышедшим из строя по истечении межповерочного интервала поверки приборов учета. Если межповерочный срок был прерван несвоевременной поверкой прибора, то новый межповерочный срок, в течение которого показания этого прибора будут признаваться достоверными и могут быть использованы при расчете потребления коммунальных ресурсов, начинается с даты новой поверки прибора. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с непроведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы потребителю не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока – по установленным нормативам потребления. Права на перерасчет платы за этот период у потребителя не возникает.

Согласно подпункту «д» пункта 81 (12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила), истечение межповерочного интервала поверки приборов учета (поверки счетчика) является основанием для признания соответствующего прибора учета вышедшим из строя.

При этом в силу подпункта «а» пункта 59 Правил, если прибор учета вышел из строя либо истек срок его эксплуатации, определяемый периодом времени до очередной поверки, то плата за коммунальную услугу в первые 3 месяца рассчитывается исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса, а если по истечении 3 месяцев (когда плата за услугу рассчитывалась из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса) поверка прибора учета так и не была произведена, то плата должна рассчитываться в соответствии с пунктом 60 Правил исходя из нормативов потребления с применением повышающего коэффициента.

На основании подпунктов «г» и «д» пункта 34 Правил потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку; обеспечивать проведение поверок приборов учета в установленные технической документацией сроки, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства РФ об обеспечении единства измерений.

Таким образом, во-первых, в период отсутствия поверки показания с прибора учета не могут считаться верными, поскольку прибор учета признается неисправным (вышедшим из строя); а во-вторых, по общему правилу ответственность за соблюдение сроков поверки лежит на потребителе (исключение – если самим договором с исполнителем предусмотрена его обязанность осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета).

Поэтому исполнитель правомерно в случае пропуска очередного срока поверки потребителем начисляет плату за потребленный коммунальный ресурс не по фактическому потреблению, а сначала по среднему, а затем – по нормативу. Расчет платы по показаниям прибора учета будет осуществляться только после его поверки.

Вопрос, как мы понимаем, заключается в наличии/отсутствии права потребителя на перерасчет платы за прошлый период, а именно за период просрочки поверки прибора учета, в случае если в ходе проведенной с опозданием поверки прибор признан исправным и вновь введен в эксплуатацию.

Правила не позволяют ответить на этот вопрос положительно, поскольку плата исходя из показаний прибора учета может быть рассчитана лишь при условии, что прибор является исправным. Поскольку в период между датой окончания предыдущего межповерочного интервала и новой поверкой действующее законодательство прибор учета исправным не признает, исполнитель обоснованно начисляет плату сначала по среднему, а затем – по нормативу (даже если поверка потом и подтвердит, что прибор считает верно), поэтому и права на перерасчет у потребителя на возникает.

Верховный суд определился с безучетным потреблением при нарушении срока поверки прибора учета

Одним из положительных моментов уходящего 2020 года следует считать окончательное формирование практики по безучетному потреблению при нарушение сроков поверки приборов учета.

Очень долго долгое время, такие суды, как Арбитражный суд Центрального округа, отклоняли доводы абонентов о том, что на момент проверки ресурсоснабжающей компанией прибор учета находился в исправном состоянии и по результатам последующей поверки спорный прибор учета признан годным к эксплуатации. Суды упорно насчитывали безучетное потребление за период, когда первый период поверки закончился до даты последующей поверки. Никакие экспертизы исправности прибора учета этот подход не изменяли.

Подход абонетов, по мнению многих судов, настроенных строго формально, свидетельствовал бы о легитимной возможности использования абонентами формально исправных приборов учета в условиях не проведения в отношении них обязательной поверки по истечении установленного межповерочного интервала, что полностью нивелирует позицию законодателя по вопросу самой возможности применения спорного метода учета пропускной способности устройств. При этом суды не смущало, что эта жесткая позиция противоречит здравому смыслу, ведь по сути прибор учета как был исправлен, так и оставался таким, что с поверкой, что без поверки, а суммы за безучетное потребление достигали просто фантастических величин, по нескольку миллионов, что разоряло многие компании, которым приходилось платить или идти в банкротство за по сути нарисованные цифры.

Нельзя сказать, что такой подход был не основан на Законе, в широком смысле этого слова, но только у многих закрадывались сомнения, что такие нормативные положения были кем-то очень сильно пролобированы.

30 октября 2020 года было принято Определение Верховным судом по делу № А68-1493/2019, где было указано, что абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки, не лишен возможности представить доказательства, фактически опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим МПИ, влекущую необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу пункта 17 статьи 2 Федерального закона от 26.06.2008 N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки. Этот вывод был сделан в отношении водопотребления.

Примечательно, что в этом деле Верховный суд не просто, как это обычно бывает, послал дело на пересмотр, а принял полностью новый судебный акт, разрешив дело по существу.

Аналогичный вывод в отношение электросчетчиков вошел в обзор практики Верховного суда за 3 квартал 2020 года, где в пункте 25 разъяснено, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных на весь период после окончания срока поверки.

Таким образом, следует ожидать в 2021 году унификацию судебной практики по данному вопросу во всех окружных судах.

Что делать, если просрочена поверка счетчика воды?

Для счетчиков холодной и горячей воды обязательна процедура поверки. Это ряд операций, осуществляемых для подтверждения соответствия учетных приборов метрологическим параметрам. Процедура должна проводиться в установленный срок.

Он всегда фиксируется в техническом паспорте водосчетчика. Просрочка процедуры может иметь ряд неблагоприятных последствий для его владельца. При ее выявлении необходимо действовать незамедлительно.

Что такое просроченный контроль расходомера?

Просрочкой является нарушение владельцем водомера срока проверки подтверждения его соответствия метрологическим параметрам.

В паспорте водосчетчика всегда указывается дата, когда была проведена его первичная поверка.

Для счетчиков холодной и горячей воды установлен единый межповерочный интервал. Он составляет 6 лет.

Возможные последствия и штрафы

Главным последствием просрочки является увеличение коммунальных платежей за воду. Сначала платежи за поставляемый ресурс будут начисляться расчетными центрами по его среднему объему потребления за последние полгода.

В дальнейшем размер платежей за воду увеличится, так как при подсчетах начнет учитываться норматив вместе с повышающим коэффициентом.

Штрафы за просрочку поверочной процедуры не устанавливаются. У потребителя может возникнуть большой долг в результате перерасчета за весь период, когда расходомер не поверялся.

Такой долг можно оспорить в судебном органе. Штрафы могут налагаться лишь тогда, когда потребитель повредил пломбу на водомере или сорвал ее.

Что делать, если пропустили срок контроля?

В данном случае рекомендуется действовать по следующему плану:

Обратиться в УК, которая обслуживает дом. Это делается устно или в письменной форме. Потребитель может сам выбирать компанию, которая проведет поверочные работы. Для этого он лично направляется в выбранную организацию и заключает с ней договор. Важно проверять наличие у таких компаний аттестата аккредитации.

После прохождения поверочных работ необходимо составить заявление о перерасчете. Оно пишется в свободной форме.

В нем фиксируются следующие сведения:

• УК, куда направляется документ, ее местонахождение;
• ФИО и адрес обращающегося лица;
• объяснение причины просрочки поверки;
• указание на то, что процедура была проведена (пишется организация и дата проведенной поверки);
• просьба провести перерасчет со ссылкой на п. 61 правительственного Постановления от 6 мая 2011 под номером 354.

Имеет ли значение, когда была замечена просрочка?

От момента обнаружения просрочки поверки зависит то, сколько в итоге потребитель переплатит за воду.

Если она будет выявлена сразу, то владелец прибора будет платить за поставляемый ресурс по усредненному значению непродолжительное время, после чего платежи начнут начисляться ему по фактическому потреблению.

Если просрочка была выявлена спустя некоторое время, то и размер начисляемых коммунальных платежей за воду будет увеличиваться со временем.

Начисление платы за ресурс с учетом просрочки

Если потребитель вовремя не позаботился о поверке водомера, то в случае, когда срок закончился, прибор будет считаться неисправным.

Если процедура не была проведена вовремя, то потребителю будут начисляться коммунальные платежи за воду в течение 3-месячного периода по среднемесячному расходу. Это правило зафиксировано в пп. «а» п. 59 правительственного Постановления от 6 мая 2011 под номером 354.

Если и в указанный период потребитель не позаботится о проведении поверки расходомера, то после того как срок истек, расчет за воду будет осуществляться по нормативу. При этом будет применяться повышающий коэффициент.

Полезное видео

Интересная информация по теме статьи в видео:

Заключение

Поверка водосчетчиков является обязательной процедурой, за своевременным проведением которой должны следить сами владельцы учетных приборов. Процедура проводится раз в 6 лет для всех типов расходомеров, начиная с даты их первичной поверки.

Проводить ее вправе только аккредитованные организации, имеющие специальный аттестат. Главным последствием просрочки поверки является увеличение размера коммунальных платежей за ресурс, что может в итоге привести к образованию у потребителя многотысячного долга.

Как рассчитать начисления в 1С:Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК, если дата поверки в середине расчетного периода

На нашу линию консультации часто приходят вопросы по отключению счетчика, например: “Будет ли считать программа расход, если отключился счетчик в середине месяца”.

Публикация обновлена: 28.12.2021

⇨ Рассмотрим данный вопрос на примере:

Стоит помнить: если наступила дата поверки, то данный счетчик считается уже отключенным (недействующим), в соответствии с пунктом 81(12) Постановления Правительства РФ №354.

Сама дата поверки определяется, как проверка на работоспособность, на правильное отображение показаний после истечения его срока годности.

Срок поверки рассчитывается с даты изготовления счетчика и регистрируется в техническом паспорте. Изготовитель может гарантировать верное отражение показаний только в период межповерочного интервала, поэтому и данные, которые счетчик выдает после даты поверки будут считаться недействительными.

Как вычисляется расчет платы за коммунальные услуги

1. По переданным показаниями приборов учета.

2. По среднемесячному объему, исходя из показаний, за период не более 6 месяцев, но не менее 3-х. Расчет проводится не более 3 расчетных периодов. (ПП 354 п. 59). В случаях:
а)если не были переданы показания
б) вышел из строя прибор учета

3.По норме установленной в регионе с применением повышающего коэффициента 1,5 (ПП 354 п. 60). В случаях:
а) отсутствие прибора учета (Если отсутствует техническая возможность установки ПУ, то повышающий коэффициент не принимается).
б) показания не передавались более 3 месяцев
в) более трех месяцев используется недействующий прибор учета

В нашем примере вычисления будут производиться по среднему значению объема, после наступления даты поверки (пункт 59(а) Постановлением Правительства РФ №354), так как имелся счетчик и показания были переданы за предыдущие месяца(более трех).

Выясним, каким образом будет производиться расчет в программе документом Начисления по показаниям прибора учета и проверим ручным вычислением.

Рассмотрим расчет коммунальной услуги

Для просмотра показаний, которые были переданы за все время откроем отчет Сведения по потреблениям приборов учета. Найти его можно на вкладке Приборы учета — Отчеты — Сведения по потреблениям приборов учета.

Тариф равен 19,85 за куб. м.

Объем потребления по показаниям ПУ в мае за 14 дней

15 мая счетчик ушел на поверку, поэтому расчет по средней будет считаться с 15 дня по 31 мая, т.е. 17 дней.

В программе прибор учета в день наступления поверки считается недействительным.

⇨ Рассчитаем объем по средней за месяц.

Объем по средней за 17 дней в мае:

V_{срза17дней}=2,33*17/31=1,27957 куб. м

Сумма начислений общая:

⇨ Теперь рассмотрим как ведет себя программа. Произведем начисление в программе.

На скриншоте выше видно, что суммы и объемы сходятся, с полученными вручную, данными.

Перейдем в просмотр движения документа Начисление в регистре Начисления. Из движения документа видно, как программа рассчитывает. То есть в информации о виде начисления описано, что происходит Начисление при отсутствии показаний ИПУ по среднему значению за оставшиеся 17 дней мая, как и прописано пунктом 59 Постановления Правительства РФ № 354. За 14 дней начисления были по показаниям прибора учета.

• обучим работе
• настроим программы
• допишем новые функции
• будем регулярно обновлять программы
  и консультировать по вопросам учета

Окажем услуги с оплатой по факту, если результат вас устроит.
Без предоплаты.

—>