Кто может инициировать прокурорскую проверку
Перейти к содержимому

Кто может инициировать прокурорскую проверку

  • автор:

Кто может инициировать прокурорскую проверку

(см. текст в предыдущей редакции)

О выявлении конституционно-правового смысла абз. 1 и 2 п. 1 ст. 21 см. Постановление КС РФ от 06.04.2023 N 15-П.

1. Предметом надзора являются:

соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций;

(в ред. Федеральных законов от 01.07.2010 N 132-ФЗ, от 22.12.2014 N 427-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

соответствие законам правовых актов, издаваемых органами и должностными лицами, указанными в настоящем пункте.

О выявлении конституционно-правового смысла первого предложения п. 2 ст. 21 см. Постановление КС РФ от 06.04.2023 N 15-П.

2. При осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы. Проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

(п. 2 в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

В случае, если в ходе указанной проверки получены сведения, указывающие на наличие в деятельности проверяемого органа (организации) иных нарушений законов, требующих принятия мер прокурором, подтвердить или опровергнуть которые невозможно без проведения проверки, прокурор или его заместитель принимает мотивированное решение о расширении предмета указанной проверки или решение о проведении новой проверки и доводит принятое решение до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня его принятия.

Типовая форма решения о проведении проверки и типовая форма мотивированного решения о расширении предмета указанной проверки утверждаются Генеральным прокурором Российской Федерации.

(п. 3 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

4. Срок проведения проверки не должен превышать 30 календарных дней со дня начала проверки. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения прокурором дополнительных проверочных мероприятий в рамках указанной проверки, по решению прокурора или его заместителя срок проведения проверки может быть продлен. Срок проведения проверки может быть продлен не более чем на 30 календарных дней. При необходимости решение о последующем продлении на срок, не превышающий 30 календарных дней, может быть принято только Генеральным прокурором Российской Федерации или уполномоченным им заместителем Генерального прокурора Российской Федерации.

(п. 4 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

5. Срок проведения проверки в отношении органа (организации), осуществляющего свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению, региональному отделению органа (организации).

(п. 5 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

6. Проведение проверки по решению прокурора или его заместителя может быть неоднократно приостановлено:

при необходимости проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз для получения дополнительной информации, которая может повлиять на выводы проверки, если срок их проведения выходит за пределы срока проведения указанной проверки;

если действия (бездействие) проверяемого органа (организации), препятствующие проведению указанной проверки, приводят к невозможности завершения указанной проверки в пределах срока ее проведения;

в случае непредставления истребованных информации, документов и материалов или их копий в пределах установленных для их представления сроков, что приводит к невозможности завершения указанной проверки в пределах срока ее проведения.

(п. 6 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

7. Общий срок приостановлений прокурором или его заместителем проведения проверки не может превышать шесть месяцев. В случае невозможности в течение данных шести месяцев завершить указанные в пункте 6 настоящей статьи мероприятия либо получить необходимые информацию, документы и материалы или их копии срок приостановления проверки может быть продлен по решению Генерального прокурора Российской Федерации или уполномоченного им заместителя Генерального прокурора Российской Федерации, но не более чем на шесть месяцев.

(п. 7 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

8. Проведение проверки возобновляется решением прокурора или его заместителя в случае прекращения оснований, установленных пунктом 6 настоящей статьи.

(п. 8 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

9. В срок проведения проверки не включается срок:

на который указанная проверка была приостановлена;

между датой окончания сроков для представления необходимых информации, документов и материалов или их копий, установленных абзацем первым пункта 2 и пунктом 2.1 статьи 6 настоящего Федерального закона, и датой их представления;

установленный абзацем вторым пункта 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.

(п. 9 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

10. В случае приостановления проверки документы и материалы, изъятые у проверяемого органа (организации), возвращаются проверяемому органу (организации), за исключением случаев, если указанные документы и материалы необходимы:

для решения вопроса об уголовном преследовании;

для проведения исследований, испытаний, специальных экспертиз, результаты проведения которых могут повлиять на выводы проводимой проверки.

(п. 10 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

11. Руководитель или иной уполномоченный представитель проверяемого органа (организации) уведомляется о продлении (приостановлении, возобновлении) срока проведения проверки в течение двух дней со дня принятия решения о продлении (приостановлении, возобновлении) срока проведения указанной проверки.

(п. 11 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

12. Проведение повторной проверки в связи с теми же фактами, которым по итогам ранее проведенной проверки уже была дана или должна была быть дана правовая оценка, допускается в следующих исключительных случаях:

по новым или вновь открывшимся обстоятельствам;

по истечении установленного статьей 24 настоящего Федерального закона срока устранения нарушений закона, выявленных в ходе первоначальной прокурорской проверки.

(п. 12 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

13. К участию в проведении проверки могут привлекаться представители иных государственных органов в целях осуществления ими экспертно-аналитических функций.

(п. 13 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

14. Если в ходе проверки нарушений закона не выявлено, в десятидневный срок со дня ее завершения составляется акт по установленной Генеральным прокурором Российской Федерации форме, копия которого направляется руководителю или иному уполномоченному представителю проверяемого органа (организации).

(п. 14 введен Федеральным законом от 07.03.2017 N 27-ФЗ)

15. Действия (бездействие) и решения прокурора, связанные с проведением проверки, могут быть обжалованы в установленном законом порядке.

Как составить обращение в прокуратуру с просьбой провести проверку в 2023 году: образец

Я, гражданин Российской Федерации, обращаюсь к Вам с просьбой оформить чек за совершенное в отношении меня правонарушение в 2023 году.

В прошлом году я столкнулся с систематическим нарушением своих прав. Я обращался в различные государственные органы, но до сих пор не получил помощи в решении проблемы.

Согласно ст. 24 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на защиту своих прав и свобод в судебном порядке. Я считаю, что прокуратура, как орган, осуществляющий надзор за соблюдением законов, способна провести объективную проверку и принять меры в соответствии с законом.

Прошу Вас провести проверку в 2023 году и принять все необходимые меры для защиты своих прав и недопущения дальнейших нарушений.

Надеюсь, что справедливое расследование моего обращения, Ваша адекватность и профессионализм помогут навести порядок и восстановить мои нарушенные права.

Как написать обращение в прокуратуру?

Обращение в прокуратуру — это один из способов контроля и защиты своих прав и интересов в городе. Для подачи обращения в прокуратуру необходимо соблюсти определенные правила и условия.

В начале обращения обязательно сообщите личные данные: фамилию, имя, отчество, почтовый адрес и контактный телефон. При наличии такого желания можно указать и адрес электронной почты. Это позволит прокуратуре связаться с Вами в случае необходимости.

Далее необходимо определить факты, положенные в основу апелляции. Важно четко и точно описать эти события, привести некоторые доказательства и детали. Не используйте эмоциональные формулировки и несуществующие утверждения. Ссылайтесь на факты и закон.

Важно также указать, какие именно нарушения прав или интересов, по вашему мнению, имели место и какие шаги вы предлагаете предпринять для работы в прокуратуре. Будьте конкретны и предлагайте решение проблемы в соответствии с действующими законами и нормативными актами.

В конце обращения не забудьте сообщить о своей просьбе или требовании и подписать обращение. Также следует приложить копии каких-либо документов или других материалов, подтверждающих ваши формулировки и убеждающих прокуратуру принять соответствующие меры или принять соответствующие меры.

Ознакомьтесь с правилами подачи апелляций.

Ознакомьтесь с правилами составления возражения

При подготовке обращения в прокуратуру важно соблюдать определенные правила. Это поможет сделать ваше обращение более эффективным и облегчит его понимание прокурором.

1. Первым шагом при написании обращения является предоставление личной информации, такой как имя, фамилия и контактные данные. Это поможет прокуратуре связаться с вами в случае необходимости.

2. В начале обращения важно просто и четко изложить свою просьбу. Сообщите, в чем заключается ваша проблема и почему вы общаетесь с прокуратурой.

3. Вы должны подробно объяснить обстоятельства, вызвавшие вашу озабоченность. Включите все факты, даты, места и любую другую информацию, которая может помочь процессу контроля.

4. если у вас есть доказательства или свидетельские показания, приложите их к своему обращению. Это могут быть фотографии, видеозаписи, текст и т.д.

5. Изложите свои ожидания от проверки и желаемый результат по ее завершении. Будьте конкретны и объективны. Не забудьте подписать обращение и сообщить дату его аннулирования.

Соблюдение этих правил сделает ваше обращение более понятным и повысит вероятность положительного исхода. Чтобы потребовать проведения проверки и защитить свои права, обратитесь в прокуратуру!

Обращение в прокуратуру с требованием провести проверку в 2023 г.

Просим Вас провести проверку по следующим вопросам

  1. Нарушения Закона об охране окружающей среды.

В связи с обострением экологических проблем в нашем регионе обращаю Ваше внимание на серьезные нарушения, оказывающие негативное влияние на состояние окружающей среды и здоровье населения.

В результате проведенных наблюдений и исследований мною были выявлены следующие факты

  • Незаконные рубки леса и нарушения условий хозяйственного использования лесных ресурсов.
  • Несоблюдение норм утилизации промышленных стоков, приводящее к загрязнению водных ресурсов.
  • Несоблюдение экологических норм при захоронении промышленных и бытовых отходов.

Мы просим Вас выявить данные факты и принять необходимые меры по наказанию виновных и устранению нарушений законодательства.

Экологическая безопасность и сохранение природных ресурсов — важные задачи, требующие незамедлительного вмешательства и управления со стороны компетентных органов. Мы надеемся на Вашу ответственность и готовность принять необходимые меры для восстановления экологического баланса и защиты интересов граждан.

Благодарим Вас за внимание и понимание!

Пожалуйста, укажите Ваши контактные данные

Для того чтобы прокуратура могла связаться с Вами для получения дополнительной информации, Вам необходимо указать свои контактные данные.

Ниже приведены поля, которые необходимо заполнить

  • ФИО:
  • Адрес:
  • Контактный телефон:
  • Электронная почта:

Во избежание недоразумений при общении с Вами, пожалуйста, будьте честны и точны в своих контактных данных. Предоставляйте только проверенную информацию, чтобы прокуратура могла связаться с Вами и решить любые вопросы, возникающие в ходе проверки.

Ваши контактные данные будут уверенно переданы и использованы только в контексте проверки. Будьте внимательны и точны при заполнении полей, чтобы прокуратура могла связаться с Вами без задержек и проблем.

Пожалуйста, объясните суть проблемы

Просим Вас направить запросы о проведении проверок в 2023 году по следующим темам В нашем городе существуют проблемы неправомерных действий со стороны служб и администрации местного самоуправления, которые влияют на жизнь местного населения.

Прежде всего, необходимо учитывать ситуацию при строительстве новых высотных жилых комплексов. В нарушение установленных норм и правил строительные компании ведут работы без необходимых лицензий и документации, вызывая беспокойство соседей. Большинство из нас считает, что подобные сооружения являются незаконными и могут привести к серьезным последствиям, в том числе к повреждению окружающих зданий и нарушению инфраструктуры.

Кроме того, хотелось бы обратить внимание на проблему неудовлетворительного состояния дорог и тротуаров в наших городах. После зимнего сезона асфальтовое покрытие находится в плачевном состоянии, представляя опасность для пешеходов и водителей. В то же время из бюджета выделяются деньги на ремонт и благоустройство дорог, но работы выполняются неправильно или не выполняются вовсе.

Стоит обратить внимание и на проблему незаконной вырубки лесов вблизи городов. Жители районов обнаруживают мероприятия по вырубке деревьев без необходимых разрешений и уведомлений. Это приводит к разрушению экосистемы и ухудшению экологической обстановки в нашем районе.

Мы просим Вас выявить эти события и принять необходимые меры к виновным. Надеемся, что Ваша обоснованность и справедливость позволят решить этот вопрос. Благодарим Вас за внимание!

Предоставьте доказательства.

1. перечень событий:

  • Предоставьте доказательства в виде письменных материалов, фотографий, видеозаписей, свидетельских показаний и других подтверждающих материалов.
  • Вы должны продемонстрировать события, подтверждающие нарушение закона или иную незаконную деятельность, предусмотренную законодательством.
  • Также предоставьте все имеющиеся доказательства, которые могут свидетельствовать об участии тех или иных лиц в противоправной деятельности.

2 Объективность и достоверность:

  • Предоставьте объективные и достоверные доказательства для проведения объективной проверки и принятия правового решения.
  • Информация должна быть подкреплена документами, которые могут подтвердить совершенное правонарушение.
  • Только достоверные доказательства позволяют принять документально оформленное решение и привлечь виновного к ответственности.

3. включение проверки:

  • Просьба о проведении всесторонней проверки, включающей различные аспекты и факторы, для получения полной информации об обстоятельствах события и выявления всех обстоятельств.
  • Доказательства должны охватывать все аспекты правонарушения и обеспечивать возможность комплексной и объективной проверки.
  • Предоставление комплексных данных позволяет поддержать документально оформленные решения прокурора и принять необходимые меры для восстановления законности.

Формулирование требований и запросов

В отношении следующего 2023 года мы просим вас проверить контекст вашей ответственности и принять необходимые меры по следующим вопросам

  • Обеспечение законности деятельности: мы просим вас контролировать соблюдение организациями и предприятиями правовых норм и правил в области экономики, трудовых отношений, охраны окружающей среды, здравоохранения и других социально значимых сферах
  • Борьба с коррупцией: мы просим контролировать систему и случаи коррупции, привлекать к ответственности и наказывать виновных, а также осуществлять профилактику коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления.
  • Обеспечение прав и свобод граждан: мы просим обратить внимание на защиту конституционных прав граждан, в том числе свободы концентрации, свободы слова, права на неприкосновенность частной жизни, равенства перед законом и доступа к судебной защите.
  • Обеспечение безопасности и правопорядка: необходимо принять меры по обеспечению безопасности граждан, борьбе с преступностью, охране правопорядка, предупреждению экстремизма, терроризма и нарушений общественной безопасности.
  • Защита прав потребителей: просим обратить внимание на соблюдение прав потребителей, в том числе на качество и безопасность товаров и услуг, на ясность информации о товаре и возможность возврата или обмена товара.

В случае выявления нарушений просим Вас принять меры по наказанию виновных и восстановлению прав и законных интересов граждан, чьи права были нарушены. Мы просим Вас проанализировать ситуацию в целом и принять соответствующие меры для обеспечения справедливости и законности в нашем обществе.

Подпишите петицию.

Я, как подписавший обращение, прошу провести проверку в 2023 году. В связи со сложившимися обстоятельствами я обращаю Ваше внимание на определенные недостатки и нарушения, требующие вмешательства прокуратуры.

Поводом для запроса послужили нарушения законов и нормативных актов со стороны государственных органов и других инстанций. На основании своих наблюдений и предоставленных мне документов я убежден, что имеют место серьезные нарушения, которые затрагивают интересы общества и могут нанести вред обществу в целом.

В связи с вышеизложенным прошу провести в 2023 году тщательную и всестороннюю проверку вышеуказанных организаций и лиц, включая их деятельность, финансовые операции и соблюдение прав граждан. Считаю, что только такая проверка может подтвердить все факты и выявить реальные нарушения.

Учитывая мое обращение и компетентность Вашей службы, прошу Вас провести проверку в 2023 году в соответствии с действующим законодательством. Как гражданин, я надеюсь на принятие Вами действенных мер и соответствующих решений по восстановлению законности и правопорядка.

Направить письмо-обращение в прокуратуру.

Если вам необходимо обратиться в прокуратуру с просьбой провести расследование, важно правильно составить текст обращения. Оно должно содержать всю необходимую информацию и доказательства, которые помогут прокурору принять решение о проведении проверки.

Прежде чем подавать возражение, необходимо убедиться, что оно соответствует требованиям закона. В заявлении должны быть указаны личные данные: имя, фамилия, домашний адрес и контактный телефон. Кроме того, важно изложить все факты, имеющие отношение к нарушению закона, и привести все имеющиеся доказательства.

Для повышения эффективности обращения используйте убедительные аргументы и ссылки на закон. Также следует указать, почему вы считаете необходимым проведение проверки и какие действия вы предполагаете предпринять совместно с органами прокуратуры в отношении выявленных нарушений.

После того как форма обращения подготовлена, ее необходимо направить в прокуратуру. Лучше всего обратиться лично в приемную прокурора. В этом случае вы получите расписку о принятии обращения и сможете задать все интересующие вас вопросы. Если такой возможности нет, можно отправить обращение по почте или через сайт прокуратуры.

Прокурорская проверка. Часть I — уведомление о проверке

В связи с многократным увеличением в последнее время случаев обжалвоания действий и решений прокурорских работников в суды, юристами АНО "Глобус" постоянно анализируется законодательство и судебная правктика в данной сфере, что позволяет более качественно отстаивать интересы лиц, обратившихся к нам за защитой своих прав.

Итак, законодательство не регламентирует подробно процедуру проведения прокурорской проверки, и при ее проведении прокуроры руководствуются общими правилами о своих полномочиях и ограничениях, предусмотренных Законом о прокуратуре, а также приказами Генеральной прокуратуры РФ от 07.12.2007 N 195 и от 17.03.2017 N 172. Конституционно-правовой смысл положений Закона о прокуратуре, выявленный Конституционным Судом РФ, является общеобязательным и исключает любое иное истолкование в правоприменительной практике (абз. 8 п. 2 резолютивной части постановления от 17.02.2015 N 2-П, далее — Постановление N 2-П, ч. 5 ст. 79 Федерального конституционного закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации"). В крайне редких случаях суд отклоняет ссылки на указанное Постановление N 2-П, поскольку оно принято в отношении правил проверок некоммерческих организаций, а не бизнес-субъектов (постановление Семнадцатого ААС от 15.07.2015 N 17АП- 7249/15).

Ограничения и запреты, предусмотренные Законом N 294-ФЗ для должностных лиц органов государственного надзора (контроля), не распространяются на прокуроров при осуществлении ими прокурорского надзора (п. 3 ч. 3 ст. 1 Закона N 294-ФЗ).

Уведомление о проверке

Пункт 3 ст. 21 Закона о прокуратуре обязывает извещать поверяемое лицо о проведении проверки не позднее дня начала проверки путем ознакомления с решением о проведении проверки. В отсутствие доказательств о надлежащем извещении лица о проведении в его отношении прокурорской проверки, ее основаниях и сроке проведения, суд может не принять собранные прокуратурой доказательства (постановления Верховного Суда РФ от 23.05.2017 N 11-АД17-27, АС Центрального округа от 17.10.2017 N Ф10-2795/16, решения АС Сахалинской области от 08.05.2015 по делу N А59-225/2015; АС Ханты-Мансийского автономного округа — Югры от 14.04.2015 по делу N А75-222/2015, постановление Тринадцатого ААС от 24.03.2014 N 13АП-26524/13; противоположные решения — постановления Второго ААС от 22.10.2015 N 02АП-8406/15, Пятнадцатого ААС от 14.10.2015 N 15АП-16353/15) либо даже признать, что в действительности имела место незаконная внеплановая проверка иным ведомством, чей сотрудник был привлечен прокурором (постановление Тринадцатого ААС от 19.12.2016 N 13АП-28671/16, решение Иркутского областного суда от 16.04.2015 по делу N 21-168/2015). Само уведомление о проведении проверки может не содержать сведений об источнике получения информации о нарушениях (постановление АС Московского округа от 03.11.2015 N Ф05- 15425/15).

До сведения поверяемого лица должно быть доведено и мотивированное решение прокурора о расширении предмета (следовательно, и пределов) проверки (абз. второй п. 3 ст. 21 Закона о прокуратуре, абз. 5 п. 5.2 мотивировочной части Постановления 2-П, приложение 2 к Приказу N 172). На практике это требование соблюдается (определение СК по административным делам Суда ЕАО от 04.05.2016 по делу N 33а-274/2016), однако далеко не всегда (решения Краснозерского районного суда Новосибирской области от 23.01.2017 по делу N 2а-36/2017, Ленинского районного суда г. Омска Омской области от 01.11.2016 по делу N 2а- 6906/2016, АС Новосибирской области от 29.05.2015 по делу N А45- 6044/2015, постановление Пятого ААС от 17.07.2015 N 05АП-5619/2015).

Должностные лица органов управления коммерческих и некоммерческих организаций обязаны приступить к выполнению требований прокурора о проведении проверок и ревизий незамедлительно (п. 4 ст. 22 Закона о прокуратуре). Однако прокурор часто удовлетворяет просьбу руководителя об отложении проверки на небольшой срок, если она мотивирована (например, для обеспечения присутствия необходимых специалистов, выделения прокурору помещения, офисной техники и т.п.).

Прокурор разъясняет — Прокуратура Пермского края

Одним из основных полномочий органов прокуратуры Российской Федерации является проведение прокурорской проверки.

Проведение проверочных мероприятий органами прокуратуры регламентировано ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», а также внутриведомственными правовыми актами.

Прокурорская проверка — совокупность проводимых прокурорами с учётом предусмотренной компетенции в отношении поднадзорных им органов и должностных лиц мероприятий, имеющих целью оценку деятельности этих органов и лиц на предмет соответствия требованиям Конституции РФ и законов, действующих на территории РФ.

Прокурорская проверка является средством выявления: нарушений закона; обстоятельств, которые способствуют нарушению закона; лиц, виновных в совершении нарушений.

Основные требования к организации прокурорской проверки:

  1. Законность проведения проверки — проверка должна проводиться на основании закона и во исполнение закона.
  2. Обоснованность проведения проверки. Прокуроры на сегодняшний день ориентированы на то, чтобы в своей деятельности не допускать подмены других органов и должностных лиц. Нельзя вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных субъектов.

Кроме того, обоснованность складывается из трёх составляющих: повод, основание, условие.

Поводом являются: обращения, заявления, жалобы граждан; сообщения средств массовой информации; задания, поручения вышестоящей прокуратуры; результаты аналитической работы; поручения непосредственного прокурора; материалы процессуальных проверок уголовных и гражданских дел.

Основаниями для проведения прокурорской проверки являются сведения о фактах нарушения законов, а также сведения о возможном нарушении закона.

Под условием понимается: территориальность – проведение проверочных мероприятий органом прокуратуры, на территории которого находится поднадзорный субъект; подведомственность – относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении вопросов к ведению органов прокуратуры.

(подготовлено помощником прокурора Октябрьского района Чикуровым Н.Н.)

  • Вконтакте
  • LiveJournal

Прокуратура
Пермского края

Прокуратура Пермского края

7 апреля 2021, 16:08

Прокурорская проверка как средство выявления нарушений закона

Одним из основных полномочий органов прокуратуры Российской Федерации является проведение прокурорской проверки.

Проведение проверочных мероприятий органами прокуратуры регламентировано ст. ст. 21, 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», а также внутриведомственными правовыми актами.

Прокурорская проверка — совокупность проводимых прокурорами с учётом предусмотренной компетенции в отношении поднадзорных им органов и должностных лиц мероприятий, имеющих целью оценку деятельности этих органов и лиц на предмет соответствия требованиям Конституции РФ и законов, действующих на территории РФ.

Прокурорская проверка является средством выявления: нарушений закона; обстоятельств, которые способствуют нарушению закона; лиц, виновных в совершении нарушений.

Основные требования к организации прокурорской проверки:

  1. Законность проведения проверки — проверка должна проводиться на основании закона и во исполнение закона.
  2. Обоснованность проведения проверки. Прокуроры на сегодняшний день ориентированы на то, чтобы в своей деятельности не допускать подмены других органов и должностных лиц. Нельзя вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность поднадзорных субъектов.

Кроме того, обоснованность складывается из трёх составляющих: повод, основание, условие.

Поводом являются: обращения, заявления, жалобы граждан; сообщения средств массовой информации; задания, поручения вышестоящей прокуратуры; результаты аналитической работы; поручения непосредственного прокурора; материалы процессуальных проверок уголовных и гражданских дел.

Основаниями для проведения прокурорской проверки являются сведения о фактах нарушения законов, а также сведения о возможном нарушении закона.

Под условием понимается: территориальность – проведение проверочных мероприятий органом прокуратуры, на территории которого находится поднадзорный субъект; подведомственность – относимость нуждающихся в государственно-властном разрешении вопросов к ведению органов прокуратуры.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *