Кто может быть представителем в суде по административным делам
КАС РФ Статья 55. Требования к лицам, которые могут быть представителями в суде
1. Представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
(в ред. Федеральных законов от 02.06.2016 N 169-ФЗ, от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
1.1. Действия, не связанные с оказанием лицу, участвующему в деле, квалифицированной юридической помощи по административному делу (получение судебных извещений, копий судебных актов, исполнительных документов, копирование материалов административного дела), могут осуществляться лицами, имеющими выданную лицом, участвующим в деле, доверенность на совершение таких действий, независимо от наличия у лиц, имеющих доверенность, статуса адвоката или высшего юридического образования, ученой степени по юридической специальности.
(часть 1.1 введена Федеральным законом от 24.07.2023 N 349-ФЗ)
2. Представителями в суде не могут быть судьи, следователи, прокуроры, иные лица, участие которых в качестве представителей в судебном процессе запрещено федеральным законом, за исключением случаев участия их в судебном процессе в качестве представителей соответствующих органов или законных представителей. Лица, содействующие осуществлению правосудия по административному делу, не могут быть представителями лиц, участвующих в этом деле.
(в ред. Федерального закона от 28.11.2018 N 451-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Адвокаты должны представить суду документы, удостоверяющие статус адвоката в соответствии с федеральным законом и их полномочия, а иные представители — документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их полномочия.
                                                        
                                                       
Кто может быть представителем в суде по административным делам
Представителями в суде по административным делам могут быть, в соответствии с ч. 1 ст. 55 КАС РФ:
— иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.
Граждан в административном судопроизводстве могут представлять:
— граждане, обладающие административной процессуальной дееспособностью, могут вести свои административные дела в суде лично. Личное участие в административном деле гражданина не лишает его права иметь по этому делу представителя ( ч. 1 ст. 54 КАС РФ). Обратите внимание: Кодекс административного судопроизводства РФ может предусматривать случаи, когда участие представителя обязательно. Например, при рассмотрении административных дел об оспаривании нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных ч. 9 ст. 208 КАС РФ;
— недееспособных граждан представляют в суде их законные представители. Законные представители могут, а в установленных случаях обязаны поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю ( ч. 2 ст. 54 КАС РФ);
— граждан, ограниченных в дееспособности, граждан, которые не достигли возраста восемнадцати лет, могут представлять (защищать их права и законные интересы в судебном процессе) представители или законные представители. Законные представители могут, а в установленных случаях обязаны поручить ведение административного дела в суде избранному ими представителю ( ч. 3 ст. 54 КАС РФ).
ПОЛНОМОЧИЯ ПРЕДСТАВИТЕЛЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ
Симоновская межрайонная прокуратура г. Москвы разъясняет, что в соответствии с требованиями ч. 1, 3 ст. 55 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование. Представители должны представить суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие
их статус и полномочия.
В обязанности суда входит проверка полномочий лиц, участвующих
в деле, и их представителей. Документы, подтверждающие полномочия представителей, или их копии при необходимости приобщаются к материалам административного дела либо сведения о них заносятся в протокол судебного заседания (ч. 1, 3 ст. 58 КАС РФ).
Согласно Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ
«Об образовании в Российской Федерации» (далее – Закон об образовании) высшим образованием в Российской Федерации являются бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации.
При этом образовательные уровни (образовательные цензы), установленные
в Российской Федерации до дня вступления в силу Закона об образовании, приравниваются к уровням образования, установленным Законом
об образовании.
Системный анализ положений КАС РФ и Закона об образовании позволяет сделать вывод о том, что наличие высшего юридического образования у представителя по делам, рассматриваемым в порядке административного судопроизводства, может подтверждаться дипломом бакалавра, дипломом специалиста, дипломом магистра либо дипломом
об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности.
Сведения о наличии у представителя высшего юридического образования, полученного до вступления в силу Закона об образовании, могут также подтверждаться иными документами, выданными в соответствии
с ранее действовавшим правовым регулированием (п. 2-4 ч. 5 ст. 10, п. 2-5 ч. 7 ст. 60, п. 4-6 ч. 1 ст. 108 Закона об образовании).
Указанные документы представляются в суд в подлинниках или в форме надлежащим образом заверенных копий.
Полномочия представителя определены в ч. 1, 2 ст. 56 КАС РФ, согласно которым он вправе совершать от имени представляемого им лица
все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя – совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.
Право представителя оговаривается в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе.
Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ
«Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»,
ч. 4 ст. 57 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием, и доверенность.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Орловской области
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование, представившие суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
Кодекс делит представителей в административном процессе на две категории:
2) другие представители (ч. 4, 5 ст. 57 кодекса).
Как следует из ч. 1 ст. 57 КАС РФ, полномочия адвоката на ведение административного дела в суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.
Таким федеральным законом является Закон об адвокатуре, согласно ч. 2 ст. 6 которого в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием; в иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.
Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме.
Подготовлено прокуратурой Заводского района г. Орла.
- Вконтакте
- LiveJournal
Прокуратура
Орловской области
Прокуратура Орловской области
22 ноября 2016, 12:34
Кто может быть представителем в суде по административному делу?
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 55 Кодекса административного судопроизводства РФ представителями в суде по административным делам могут быть лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование, представившие суду документы о своем образовании, а также документы, удостоверяющие их статус и полномочия.
Кодекс делит представителей в административном процессе на две категории:
2) другие представители (ч. 4, 5 ст. 57 кодекса).
Как следует из ч. 1 ст. 57 КАС РФ, полномочия адвоката на ведение административного дела в суде удостоверяются в соответствии с федеральным законом.
Таким федеральным законом является Закон об адвокатуре, согласно ч. 2 ст. 6 которого в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый соответствующим адвокатским образованием; в иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.
Полномочия других представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности. Полномочия представителя также могут быть выражены в заявлении представляемого лица, сделанном в судебном заседании в устной форме, на что указывается в протоколе судебного заседания, или представленном в суд в письменной форме.