Какой вид муниципального плана должен предварять по времени остальные

Статья 18. Документы территориального планирования муниципальных образований

1. Документами территориального планирования муниципальных образований являются:

1) схемы территориального планирования муниципальных районов;

2) генеральные планы поселений;

3) генеральные планы городских округов;

Информация об изменениях:

Часть 1 дополнена пунктом 4 с 24 июня 2023 г. — Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 240-ФЗ

4) генеральные планы муниципальных округов.

2. Состав, порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований, порядок подготовки изменений и внесения их в такие документы, а также состав, порядок подготовки планов реализации таких документов устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ в часть 3 статьи 18 настоящего Кодекса внесены изменения

3. Порядок согласования проектов документов территориального планирования муниципальных образований, состав и порядок работы согласительной комиссии устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ в часть 4 статьи 18 настоящего Кодекса внесены изменения

4. Документы территориального планирования муниципальных образований могут являться основанием для установления или изменения границ муниципальных образований в установленном порядке.

Информация об изменениях:

Часть 5 изменена с 24 июня 2023 г. — Федеральный закон от 13 июня 2023 г. N 240-ФЗ

5. Установление или изменение границ населенных пунктов, входящих в состав поселения, муниципального округа, городского округа, осуществляется в границах таких поселения, муниципального округа, городского округа.

Информация об изменениях:

Часть 6 изменена с 4 августа 2023 г. — Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 438-ФЗ

6. Представительный орган местного самоуправления сельского поселения вправе принять решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки.

Информация об изменениях:

Статья 18 дополнена частями 7 и 8 с 1 февраля 2024 г. — Федеральный закон от 4 августа 2023 г. N 438-ФЗ

76.Правом открывать счета в коммерческих банках наделены:

получаемая прибыль, доходы или собственность не могут быть распределены ни полностью, ни частично между лицами, причастными к организации.

80.При расчете ставки арендной платы обычно не учитывается показатель:

вид и способ использования земли;

зональность повышенного спроса;

ставка земельного налога.

81.Избирательная система, используемая в России на выборах в Государственную Думу:

82.Избирательная система, используемая при избрании в местные органы власти, если количество депутатских мест не превышает 20:

83.Численность представительного органа власти, приходящаяся на миллионный город:

84.Ранжирование предпочтений избирателей осуществляется при избирательной системе:

85.Руководители управлений исполнительных органов власти относятся к категории государственных служащих:

86.Муниципальная должность, не являющаяся должностью муниципальной службы:

глава муниципального образования;

заместитель главы муниципального образования;

начальник управления администрации;

начальник отдела администрации;

87.Классный чин, отсутствующий в перечне должностей государственной гражданской службы:

действительный государственный советник;

референт государственной службы;

секретарь гражданской службы.

88.Вид государственной службы, отсутствующий в перечне категорий государственной (публичной) службы во Франции:

89.Характерной чертой поступления на государственную гражданскую службу является заключение:

90.Принципом, означающим свойство плана на муниципальном уровне определять свои параметры не только из собственных предпосылок, но и от текущего состояния объекта планирования, является:

91.Элемент, отсутствующий в содержании корпоративной миссии:

92.Вид муниципального плана, который должен предварять по времени остальные:

план общественных организаций;

93.Без какого элемента организация контроля просто невозможна:

опыт работы контролера;

четко сформулированный стандарт;

значительные полномочия, данные контролеру;

отсутствие судимости у контролера.

94.Документ, выполняющий конститутивную функцию контроля в публично-административном менеджменте:

95.Вид деятельности, соответствующий стадии входного контроля:

контроль за качеством продукции или услуг;

контроль за соблюдением стандартов и нормативов;

контроль за соответствием квалификации персонала выполняемой работе;

контроль за дисциплиной труда.

96.Деятельность администрации по соблюдению норм использования природных ресурсов и качества природного окружения соответствует виду контроля:

97.Сферы работы представительных органов, не регулируемые регламентом:

уровень заработной платы сотрудников аппарата;

порядок ведения сессий и заседаний.

98.Непременным атрибутом программно-целевого метода в публичном управлении является наличие департамента (управления):

государственных или муниципальных закупок;

по правам молодежи.

99.Стадия принятия управленческого решения, нарушающая последовательность алгоритма:

определение цели решения;

100.Форма представления общественного мнения, имеющая юридически значимый характер:

101.Вид научного прогнозирования, не относящийся к группе поисковых методов:

102.Предуказательная функция прогноза используется:

при разработке сценария;

при определении ожидаемого уровня инфляции;

при назначении номинальной стоимости ценной бумаги;

при прогнозе погоды.

103.Элемент, который не может быть объектом прогнозирования:

валовой региональный продукт;

структура расходов населения.

104.Методологию экстраполяционного прогноза нельзя использовать с достаточной долей достоверности в отношении:

Какой вид муниципального плана должен предварять по времени остальные

Порядок, предусмотренный ГрК РФ, не распространяется в отношении генпланов, утвержденных органами исполнительной власти ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей (ФКЗ от 04.10.2022 N 5-ФКЗ, N 6-ФКЗ, N 7-ФКЗ, N 8-ФКЗ).

ГрК РФ Статья 24. Подготовка и утверждение генерального плана поселения, генерального плана муниципального округа, генерального плана городского округа

(в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, в том числе внесение изменений в такие планы, утверждаются соответственно представительным органом местного самоуправления поселения, представительным органом местного самоуправления муниципального округа, представительным органом местного самоуправления городского округа, если иное не установлено частью 10 статьи 28.1 настоящего Кодекса.

(в ред. Федеральных законов от 19.12.2022 N 541-ФЗ, от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации муниципального округа, главой местной администрации городского округа.

(в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2.1. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, для подготовки предложений о внесении таких изменений предусмотренное частью 2 настоящей статьи решение не требуется. Такие изменения должны быть внесены в срок не позднее чем девяносто дней со дня утверждения проекта планировки территории в целях ее комплексного развития.

(часть 2.1 введена Федеральным законом от 30.12.2020 N 494-ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3. Подготовка проекта генерального плана осуществляется в соответствии с требованиями статьи 9 настоящего Кодекса и с учетом региональных и местных нормативов градостроительного проектирования, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту генерального плана, а также с учетом предложений заинтересованных лиц.

(в ред. Федеральных законов от 20.03.2011 N 41-ФЗ, от 05.05.2014 N 131-ФЗ, от 29.12.2017 N 455-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3.1. В границах поселения, муниципального округа, городского округа могут быть определены территории вне границ населенных пунктов, применительно к которым не предполагается изменение их существующего использования и в отношении которых отсутствует необходимость подготовки генерального плана.

(часть 3.1 введена Федеральным законом от 31.07.2020 N 264-ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

4 — 6. Утратили силу. — Федеральный закон от 05.05.2014 N 131-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

7. При наличии на территориях поселения, муниципального округа, городского округа объектов культурного наследия в процессе подготовки генеральных планов в обязательном порядке учитываются ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в границах зон охраны объектов культурного наследия, в соответствии с законодательством Российской Федерации об охране объектов культурного наследия и статьей 27 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

8. Проект генерального плана до его утверждения подлежит в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса обязательному согласованию в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

(в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

9. Утратил силу. — Федеральный закон от 20.03.2011 N 41-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

10. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проекту генерального плана.

11. При подготовке генерального плана в обязательном порядке проводятся общественные обсуждения или публичные слушания в соответствии со статьями 5.1 и 28 настоящего Кодекса.

(часть 11 в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 455-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

12. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний, заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний являются обязательным приложением к проекту генерального плана, направляемому главой местной администрации поселения, главой местной администрации муниципального округа, главой местной администрации городского округа соответственно в представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления муниципального округа, представительный орган местного самоуправления городского округа.

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2017 N 455-ФЗ, от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

13. Представительный орган местного самоуправления поселения, представительный орган местного самоуправления муниципального округа, представительный орган местного самоуправления городского округа с учетом протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний принимают решение об утверждении генерального плана или об отклонении проекта генерального плана и о направлении его соответственно главе местной администрации поселения, главе местной администрации муниципального округа, главе местной администрации городского округа на доработку в соответствии с указанными протоколом и заключением.

(в ред. Федеральных законов от 29.12.2017 N 455-ФЗ, от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

14. Утратил силу. — Федеральный закон от 20.03.2011 N 41-ФЗ.

(см. текст в предыдущей редакции)

15. Правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, если их права и законные интересы нарушаются или могут быть нарушены в результате утверждения генерального плана, вправе оспорить генеральный план в судебном порядке.

16. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться к главе местной администрации поселения, главе местной администрации муниципального округа, главе местной администрации городского округа с предложениями о внесении изменений в генеральный план.

(в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

17. Внесение изменений в генеральный план осуществляется в соответствии с настоящей статьей и статьями 9 и 25 настоящего Кодекса.

(в ред. Федерального закона от 20.03.2011 N 41-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

С 01.02.2024 в ч. 18 ст. 24 вносятся изменения (ФЗ от 04.08.2023 N 438-ФЗ). См. будущую редакцию.

18. Внесение в генеральный план изменений, предусматривающих изменение границ населенных пунктов в целях жилищного строительства или определения зон рекреационного назначения, осуществляется без проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.

(часть 18 введена Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ; в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 455-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Об особенностях применения положений данного документа, измененных ФЗ от 29.07.2017 N 280-ФЗ, см. ч. 1 — 3 ст. 10 указанного Закона.

19. При подготовке в составе проекта генерального плана карты границ населенных пунктов в границы населенного пункта подлежит включению земельный участок из земель лесного фонда в случае, если все его границы являются смежными с земельными участками, расположенными в границах населенного пункта (с учетом сохранения в отношении такого земельного участка ограничений в соответствии с частью 6.1 статьи 36 настоящего Кодекса).

(часть 19 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

20. В целях определения при подготовке проекта генерального плана поселения, муниципального округа или городского округа границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков или военных городков, а также определения местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов по решению органа местного самоуправления поселения, муниципального округа или городского округа создается комиссия в составе:

(в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1) представителя органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа соответственно;

(в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2) представителя органа государственной власти субъекта Российской Федерации, в границах которого находятся поселение, муниципальный округ, городской округ;

(в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

3) представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений;

4) представителя федерального органа исполнительной власти (его территориального органа), уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее — орган регистрации прав);

(в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 342-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

5) представителя федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, в случае, если предполагается установление границ военных городков;

6) представителя общественной палаты субъекта Российской Федерации;

7) представителя лица, осуществляющего подготовку проекта генерального плана.

(в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

(часть 20 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ)

21. Органы государственной власти, указанные в пунктах 2 — 5 части 20 настоящей статьи, общественная палата субъекта Российской Федерации обязаны представить в орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа кандидатуры представителей для участия в деятельности комиссии в срок не позднее пятнадцати дней со дня поступления запроса органа местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа.

(часть 21 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

22. К полномочиям комиссии, создаваемой в соответствии с частью 20 настоящей статьи, относятся:

1) подготовка предложений относительно местоположения границ населенных пунктов, образуемых из лесных поселков, военных городков, с учетом площади и количества расположенных в границах таких лесных поселков, военных городков земельных участков, не используемых в целях лесного хозяйства, а также с учетом необходимости размещения в границах таких образуемых населенных пунктов объектов регионального или местного значения в целях соблюдения требований, предусмотренных нормативами градостроительного проектирования;

2) подготовка предложений с учетом предусмотренных лесным законодательством требований по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов относительно видов функциональных зон, устанавливаемых в границах лесных поселков, военных городков, и местоположения их границ;

3) подготовка предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка с переселением граждан с учетом мнения населения указанных лесного поселка, военного городка. Учет мнения населения лесного поселка, военного городка при подготовке предложений о сохранении или ликвидации лесного поселка, военного городка и о переселении граждан осуществляется по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для собрания граждан;

4) подготовка предложений относительно местоположения границ земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, на которые возникли права граждан и юридических лиц, в целях их перевода из земель лесного фонда в земли населенных пунктов.

(часть 22 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ)

23. Порядок деятельности комиссий, создаваемых в соответствии с частью 20 настоящей статьи, устанавливается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

(часть 23 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ)

24. Предложения, указанные в части 22 настоящей статьи, утверждаются высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации и направляются главе поселения, муниципального округа, городского округа для учета при подготовке карты границ населенных пунктов и карты функциональных зон в составе генерального плана поселения, муниципального округа, городского округа.

(часть 24 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ; в ред. Федерального закона от 13.06.2023 N 240-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

25. Карта границ населенных пунктов и карта функциональных зон применительно к населенным пунктам, образуемым из лесных поселков, военных городков, подготавливаются с учетом предложений, указанных в части 22 настоящей статьи.

(часть 25 введена Федеральным законом от 29.07.2017 N 280-ФЗ)

26. При определении границ земельного участка в целях установления границ населенного пункта, образуемого из лесного поселка, военного городка, комиссия учитывает:

1) недопустимость изломанности границ населенного пункта;

2) обеспечение включения в границы населенного пункта объектов социального и коммунально-бытового назначения, обслуживающих население этого населенного пункта;

П. 3 ч. 26 ст. 24 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).

3) обеспечение плотности застройки территории населенного пункта не ниже 30 процентов. Отступление от указанного требования в сторону понижения плотности застройки в связи с нахождением зданий, сооружений на территориях лесных поселков, военных городков на значительном расстоянии друг от друга и (или) необходимостью размещения объектов социального, транспортного, коммунально-бытового назначения в соответствии с нормативами градостроительного проектирования допускается по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области лесных отношений, а также по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области лесных отношений, по представлению высшего должностного лица субъекта Российской Федерации.

какой вид муниципального плана должен предварять по времени остальные

Порядок планирования проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц на 2022 год

Федеральной государственный санитарно-эпидемиологического контроль (надзор) осуществляется на основе управления рисками причинения вреда (ущерба), определяющего выбор профилактических мероприятий и контрольных (надзорных) мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты.

Под риском причинения вреда (ущерба) понимается вероятность наступления событий, следствием которых может стать причинение вреда (ущерба) различного масштаба и тяжести охраняемым законом ценностям.

Предметом федерального государственного санитарно-эпидемиологического контроля (надзора) являются:

а) соблюдение санитарно-эпидемиологических требований;

б) соблюдение обязательных требований в области качества и безопасности пищевой продукции, установленных в соответствии с Федеральным законом «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

в) соблюдение иных обязательных требований в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, установленных Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», иными федеральными законами и принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, актами, составляющими право Евразийского экономического союза;

г) соблюдение (реализация) требований, содержащихся в разрешительных документах в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

д) исполнение решений, принимаемых по результатам контрольных (надзорных) мероприятий;

е) выполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;

а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие);

б) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары), подлежащая государственному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню продукции (товаров), подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. N 299 «О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе», к которой предъявляются обязательные требования;

а) чрезвычайно высокий риск;

в) значительный риск;

Виды, периодичность проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля, отнесенных к определенным категориям риска, определяются Положением о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1100 «О федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом контроле (надзоре)» о виде контроля соразмерно рискам причинения вреда (ущерба).

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

Видами плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении объектов контроля (деятельность, производственные объекты), в зависимости от присвоенной категории риска и их периодичности являются:

а) для категории чрезвычайно высокого риска:

б) для категории высокого риска:

в) для категории значительного риска:

г) для категории среднего риска:

д) для категории умеренного риска:

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении следующих объектов контроля, отнесенных к категории чрезвычайно высокого риска, проводятся с следующей периодичностью:

Плановые контрольные (надзорные) мероприятия в отношении объектов контроля (результаты деятельности, продукция) проводятся в зависимости от присвоенной категории риска со следующей периодичностью:

Формирование плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий в отношении контролируемых лиц на 2022 г. осуществляется в порядке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2428 «О порядке формирования плана проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год, его согласования с органами прокуратуры, включения в него и исключения из него контрольных (надзорных) мероприятий в течение года»

б) начала осуществления организацией или индивидуальным предпринимателем отдельного вида предпринимательской деятельности, если такое начало требует подачи уведомления.

Проект ежегодного плана до 1 октября года, предшествующего году реализации ежегодного плана, представляется на согласование в органы прокуратуры. Органы прокуратуры осуществляют рассмотрение проекта ежегодного плана в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 61 Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

После рассмотрения предложений органов прокуратуры ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий утверждается до 15 декабря года, предшествующего году реализации ежегодного плана.

Ежегодные планы размещаются в течение 5 рабочих дней со дня их утверждения на официальных сайтах контрольных (надзорных) органов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Внесение изменений в ежегодный план контрольных (надзорных) мероприятий осуществляется в следующих случаях:

а) исключение контрольного (надзорного) мероприятия из ежегодного плана:

в связи с ликвидацией организации, прекращением гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, влекущими невозможность проведения контрольного (надзорного) мероприятия;

в связи с прекращением организацией или индивидуальным предпринимателем вида деятельности, в отношении которого было запланировано контрольное (надзорное) мероприятие;

в связи с изменением категории риска, к которой отнесен объект контроля, если такое изменение влечет уменьшение частоты или отказ от проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий;

в связи с исключением объекта контроля из перечня объектов контроля;

в связи с наступлением обстоятельств непреодолимой силы;

в связи с принятием контрольным (надзорным) органом решения об исключении планового контрольного (надзорного) мероприятия из ежегодного плана на основании актов Правительства Российской Федерации, устанавливающих запрет (ограничение) на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, принятых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в связи с принятием контрольным (надзорным) органом решения об исключении плановой проверки из ежегодного плана на основании мотивированного представления высшего должностного лица субъекта Российской Федерации;

б) изменение содержащихся в ежегодном плане сведений о контрольном (надзорном) мероприятии, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил:

в связи с изменением адреса места осуществления организацией или индивидуальным предпринимателем деятельности или адреса нахождения объектов контроля;

в связи с реорганизацией организации;

в связи с изменением наименования организации, а также с изменением фамилии, имени и (или) отчества (при наличии) гражданина;

в связи со сменой контролируемого лица, во владении и (или) пользовании которого находится производственный объект, подлежащий государственному контролю (надзору), муниципальному контролю;

в) включение контрольного (надзорного) мероприятия в ежегодный план в связи с отнесением к категории чрезвычайно высокого риска объекта контроля при соблюдении установленной федеральным законом о виде контроля, положением о виде контроля периодичности проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.

Сведения о внесенных в ежегодный план изменениях в течение 2 рабочих дней со дня их внесения размещаются на официальном сайте контрольного (надзорного) органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Снова нерабочие дни: ответы на самые популярные вопросы бухгалтеров и кадровиков

GeorgeRudy / Depositphotos.com

В связи со сложной эпидобстановкой Президент РФ установил с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно нерабочие дни с сохранением заработной платы (Указ Президента России от 20 октября 2021 г. № 595). При этом руководители регионов вправе установить дополнительные нерабочие дни до 30 октября 2021 г. и (или) продлить их после 7 ноября 2021 г. Например, в Москве такие нерабочие дни начнутся с 28 октября (указ Мэра от 21 октября 2021 г. № 62-УМ).

Как и для нерабочих дней в мае 2021 года, в октябре-ноябре этого года не предусмотрено никаких исключений по категориям работников или организаций, в отношении которых режим нерабочих дней не действует.

Снова установлено, что органам публичной власти, иным органам и организациям необходимо определить численность служащих и работников, обеспечивающих в нерабочие дни функционирование этих органов и организаций (сравните с п. 5 нового Указа следует толковать как допускающий привлечение к работе в нерабочие дни минимума сотрудников, в результате труда которых не остановится основная производственная деятельность. Привлечение к работе абсолютно всех работников в нерабочие дни не будет соответствовать смыслу Указа.

Полагаем, у работодателей опять могут возникнуть следующие вопросы:

1. Какой статус дней с 30 октября по 7 ноября 2021 года?

В Указе все дни с 30 октября по 7 ноября 2021 года определены как «нерабочие дни с сохранением заработной платы». Получается, что у этих дней особенный статус. Однако в силу прямого указания закона (ст. 112 Трудового кодекса) 4 ноября является нерабочим праздничным днем, и он не может перестать быть таковым после издания Указа. Дни же, когда работник свободен от исполнения трудовых обязанностей, по смыслу ст. 106 и ст. 111 ТК РФ являются выходными днями. Таким образом, тот или иной день в период с 30 октября по 7 ноября 2021 года может иметь статус не только «нерабочего дня с сохранением заработной платы», но и статус выходного или нерабочего праздничного дня.

Опираясь на опыт реализации предыдущих указов, полагаем, что работодатель должен считать фактически отработанными все рабочие дни по графику работы работника, которые приходятся на нерабочий период, и рассчитывать размер оплаты труда исходя из этого.

Заработная плата включает в себя в том числе и компенсационные и стимулирующие выплаты. В связи с этим полагаем необходимым выплатить работнику за нерабочий период все указанные выплаты в том же размере, если бы работник полностью отработал нерабочие дни. Например, работники имеют право получить за нерабочий период доплату за работу в ночное время (если по их графику в нерабочем периоде была запланирована такая работа), доплаты за работу во вредных условиях труда, надбавки за стаж, научную степень, квалификацию и так далее. То же можно сказать и о размере премий, условия начисления которых работник выполнил, несмотря на свое отсутствие на работе в нерабочие дни. Работнику должны быть начислены районные коэффициенты и процентные надбавки за работу в особых климатических условиях, поскольку они в принципе применяются к заработной плате.

Если работник должен был работать 4 ноября, полагаем, он должен получить заработную плату за этот день в том же размере, как если бы отработал, т.е. по правилам ст. 153 ТК РФ.

3 Можно ли привлечь к работе в нерабочие дни?

В п. 5 Указа говорится о необходимости для органов публичной власти, иных органов и организаций определить количество служащих и работников, обеспечивающих с 30 октября по 7 ноября 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций. В Минтруде России придерживались следующего толкования аналогичной нормы п. 2 Указа № 242: организации (обратите внимание, не индивидуальные предприниматели) вправе самостоятельно установить, кто из работников должен выйти на работу в нерабочие дни (см. п. 1 рекомендаций от 26 аперля 2021). Если следовать логике Минтруда, то какого-либо согласия от работников в такой ситуации, полагаем, не требуется, а отказ работников от работы можно рассматривать как дисциплинарный проступок.

4. Переносить ли срок выплаты зарплаты за октябрь, если он приходится на нерабочие дни?

Согласно ст. 136 ТК РФ при совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня. Таким образом, если день выплаты выпадает не только на «нерабочий день с сохранением заработной платы», но и на выходной день или на нерабочий праздничный день (4 ноября), выплата заработной платы должна быть произведена накануне. Если же день выплаты заработной платы не совпадает с выходным или нерабочим праздничным днем, но приходится на один из «нерабочих дней с сохранением заработной платы», формально оснований для переноса даты выплаты заработной платы нет. Тем не менее ранее Минтруд России рекомендовал выплатить заработную плату до начала нерабочих дней.

5. Как отмечать дни с 30 октября по 7 ноября 2021 г. в табеле?

Поскольку трудовое законодательство не содержит понятия «нерабочий день» в качестве отдельного вида времени отдыха, в унифицированных формах табелей учета рабочего времени не предусмотрено какого-либо обозначения для таких дней. Поэтому наиболее корректным представляется приказом работодателя расширить перечень условных обозначений табелей и внести в него какой-либо условный код для «нерабочего дня» (например, «НД»).

При этом, учитывая выраженную в рекомендациях Минтруда России позицию о необходимости оплаты нерабочих дней как фактически отработанных, работодателям также целесообразно указывать количество рабочих часов по графику работника, приходящихся на нерабочий день. Следует также фиксировать часы, которые по графику работника должны были быть отработаны в ночное время.

Выходные дни по графику работника, приходящиеся на период нерабочих дней, можно табелировать кодом, введенным для нерабочих дней. Впрочем, полагаем, что, даже если работодатель будет отмечать такие дни как выходные, ошибкой это не будет. Также работодатель для удобства может ввести отдельный код для обозначения нерабочих дней, приходящихся на выходные дни по графику работника (например, «НДВ»).

Отдельный код следует предусмотреть для тех случаев, когда 4 ноября до введения нерабочих дней являлся рабочим днем по графику работника, и при этом такой работник не привлекается к работе в целях обеспечения функционирования организации на основании п. 5 Указа. Поскольку такой день следует оплатить в двойном размере, то и в табеле его следует выделить отдельно (например, кодом «НДП»).

Дни отпусков, временной нетрудоспособности, приходящиеся на нерабочие дни, табелируются в обычном порядке. Это же касается и труда работников, обеспечивающих в период нерабочих дней функционирование органов власти и организаций.

6. Что делать с отпуском, выпадающим на нерабочие дни?

Если начало отпуска выпадает на нерабочие дни, само по себе это не является основанием для его переноса. Однако отпуск может быть перенесен на другое время по соглашению сторон (см. п. 19 информации Роструда от 13 апреля 2020 г., письмо Минтруда России от 23 апреля 2020 г. № 14-2/10/П-3710). Если работник находится в отпуске в период нерабочих дней, то, по мнению Минтруда России, отпуск на нерабочие дни не продлевается. Исключение составляет 4 ноября, который является нерабочим праздничным днем. Согласно ст. 120 ТК РФ нерабочие праздничные дни, приходящиеся на период ежегодного основного или ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, в число календарных дней отпуска не включаются. Следовательно, праздник 4 ноября, пришедшийся на период ежегодного отпуска, увеличит продолжительность непрерывного времени отдыха работника на один день (но не продолжительность самого отпуска).

К сведению: вопросы, которые могут возникнуть у юриста при применении Указа Президента РФ от 20 октября 2021 г. № 595, разобраны нашими экспертами здесь.

Какой вид муниципального плана должен предварять по времени остальные

Файл: Муниципальное управление (Половинкин).pdf

ВУЗ: Не указан

Категория: Не указан

Дисциплина: Не указана

Добавлена: 07.04.2021

Просмотров: 998

Скачиваний: 1

2) предприятия всех форм собственности, действующие на

территории муниципального образования;

3) предприятия всех форм собственности, получающие заказы от

4) предприятия всех форм собственности, осуществляющие

деятельность, направленную на решение вопросов местного значения;

5) унитарные предприятия.

Какой из нижеизложенных элементов не является признаком
муниципального предприятия?

1) при создании предприятия в этом секторе никогда не ставится

цель извлечения высокой прибыли, сфера деятельности этого предприятия
жестко ограничена законодательством;

2) муниципальное предприятие не имеет права заниматься

3) получаемая прибыль, доходы или собственность не могут быть

распределены ни полностью, ни частично между лицами, причастными к
организации.

Какой вид налога относится к региональному?

1) земельный налог;
2) налог на имущество физических лиц;
3) налог на рекламу;
4) налог на недвижимость.

К какому виду доходов относится городская рента?

1) местные налоги и сборы;
2) неналоговые сборы;
3) доходы от собственной хозяйственной деятельности;
4) муниципальный кредит.

Что представляют собой средства, получаемые местными
бюджетами из бюджетов вышестоящих уровней без целевого
назначения?

1) дотации;
2) субвенции;
3) субсидии;
4) трансферты.

муниципального образования в РФ?

1) городской совет;
2) законодательное собрание субъекта Федерации;
3) федеральное правительство;
4) администрация Президента РФ.

Какие средства обычно не следует относить к категории расходов
муниципального образования?

1) расходы, связанные с решением вопросов местного значения;
2) расходы, связанные с исполнением отдельных государственных

3) расходы, связанные с обслуживанием и погашением

муниципального долга по ссудам;

4) расходы на содержание высших и средних специальных учебных

Какая избирательная система используется в России на выборах в
Государственную Думу?

1) мажоритарная;
2) пропорциональная;
3) смешанная;
4) комбинированная.

Какая избирательная система используется в России на выборах в
местные органы власти?

1) мажоритарная;
2) пропорциональная;
3) смешанная;
4) комбинированная.

Какая из нижеперечисленных муниципальных должностей не
является должностью муниципального служащего?

1) глава муниципального образования;
2) заместитель главы муниципального образования;
3) начальник управления администрации;
4) начальник отдела администрации;
5) референт.

Какой из факторов в системе муниципального управления относится к
материально-технической сфере?

1) промышленное производство;
2) транспорт;
3) земля;
4) образование.

Каким принципом следует обозначить свойство плана на
муниципальном уровне определять свои параметры не только из
собственных предпосылок, но и по текущему состоянию объекта
планирования?

1) эквифинальность;
2) мозаичность;
3) экономичность;
4) экологичность.

Какой элемент не входит в содержание корпоративной миссии?

1) номенклатура продукции;
2) конкурентные преимущества;
3) объем инвестиций;
4) геополитическое положение.

Какой вид муниципального плана должен предварять по времени
остальные?

1) планы общественных организаций;
2) отраслевые планы;
3) рабочие планы;
4) стратегический план.

При какой модели местного самоуправления мэр обладает правом
отлагательного вето?

1) сильный мэр — совет;
2) слабый мэр — совет;
3) совет — администратор;
4) комиссионная;
5) собрание — мэр.

Чем определяется слабость мэра в модели самоуправления «слабый мэр
— совет»?

1) его низкой квалификацией;
2) его не избранием со стороны всего населения муниципального

3) его подчиненностью губернатору;
4) его низкой заработной платой.

В какой стране получила преимущественное распространение
комиссионная модель местного самоуправления?

1) Россия;
2) США;
3) Франция;
4) Германия;
5) Швеция.

Без какого элемента организация контроля просто невозможна?

1) опыт работы контролера;
2) четко сформулированный стандарт;

3) значительные полномочия, данные контролеру;
4) отсутствие судимости у контролера.

Какой документ выполняет конститутивную функцию контроля в
муниципальном менеджменте?

1) устав;
2) распоряжения мэра;
3) постановления губернатора;
4) указы президента.

Какие сферы работы представительных органов не регулирует
регламент?

1) делопроизводство;
2) принятие решений;
3) порядок финансирования проектов;
4) порядок ведения сессий и заседаний.

Наличие какого департамента является непременным атрибутом
программно-целевого метода в управлении?

1) транспорта;
2) финансов;
3) муниципального заказа;
4) по правам молодежи.

Какая стадия в принятии управленческого решения нарушает
последовательность алгоритма?

1) определение цели решения;
2) выработка критериев;
3) сравнение и выбор альтернатив;
4) оценка риска.

Какие вопросы не относятся к вопросам местного значения?

1) общественный транспорт;
2) народное образование;
3) ЖКХ;
4) правопорядок.

Какой предмет относится к полномочиям субъекта РФ в сфере
местного самоуправления?

1) принятие и изменение уставов муниципальных образований,

контроль за их соблюдением;

2) владение, пользование и распоряжение муниципальной

3) регулирование основ муниципальной службы;

4) содержание и использование муниципальных жилищного фонда и

фонда нежилых помещений.

Какой показатель лучше других выражает свойство маркетинговой
привлекательности территории?

1) транспортная доступность;
2) разнообразие товаров;
3) сезонные объемы продаж;

Какой показатель обычно не учитывается при расчете ставки
арендной платы?

1) вид и способ использования земли;
2) зональность повышенного спроса
3) категории арендаторов;
4) ставка земельного налога.

1) органы государственной власти;
2) органы местного самоуправления;
3) предпринимательские структуры;
4) домохозяйства;
5) некоммерческие организации.

Государственный и муниципальный сектора эффективнее других
функционируют в таких сферах деятельности, как.

1) разработка и проведение политики развития;
2) использование инновационных технологий;
3) социальное обеспечение и социальная защита населения;
4) рисковые капиталовложения;
5) поддержание стабильности в предоставлении услуг населению.

К числу традиционных отраслей муниципальной экономики
относятся.

1) вывоз и переработка мусора;
2) сельскохозяйственное производство;
3) организация пассажирских перевозок;
4) промышленное производство;
5) жилищно-коммунальное хозяйство.

Какие функции в системе муниципальных экономических отношений
выполняют органы местного самоуправления?