Оплата по 223 фз в какие сроки

Как вовремя получить деньги по договору по 223-ФЗ

Заказчик определяет максимальный срок оплаты по 223-ФЗ в своем положении о закупке. А вот сроки оплаты субъектам малого предпринимательства установлены на законодательном уровне. За нарушение этого порядка заказчику грозит штраф.

Как осуществляется оплата

В 2022 году произошло изменение сроков оплаты по 223-ФЗ ( 104-ФЗ от 16.04.2022 ). Время на оплату значительно сократили. Теперь заказчик обязан оплатить поставленные товары, работы и услуги в течение 7 рабочих дней с даты их приемки ( ч. 5.3 ст.3 223-ФЗ ). Но есть и исключения. Если российскими законами или правительственными актами установили другой порядок в целях обеспечения безопасности государства, заказчик придерживается этих нормативов.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 закона 223-ФЗ , организаторы закупок руководствуются положениями ГК РФ. Но заказчики вправе прописать срок оплаты по договору по 223-ФЗ в 2023 году и в локальных положениях о закупке. Если платежный период отличается от нормативов ч. 5.3 ст. 3 223-ФЗ, необходимо указать в положении конкретные сроки платежа, порядок их определения и перечень товаров, работ, услуг, для которых применяются эти правила ( ч. 5.4 ст.3 223-ФЗ ).

В Постановлении Правительства № 1352 от 11.12.2014 определены условия оплаты для СМП по 223-ФЗ ( п. 14 (3) , 32 (1) ПП РФ № 1352 ). В пункте 14 (3) Постановления Правительства № 1352 от 11.12.2014 указано:

Поставщику следует внимательно ознакомиться с установленными условиями оплаты в проекте договора на этапе подготовки заявки. При необходимости направьте запрос на разъяснение положений договора.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы заключить договор по 223-ФЗ без ошибок и нарушений.

Чтобы прочитать, понадобится доступ в систему: ПОЛУЧИТЬ БЕСПЛАТНО НА 2 ДНЯ .

Организации прописывают в проектах договоров такие варианты расчетов:

• единовременная оплата после всех выполненных обязательств поставщиком;
• частичная или полная предоплата (аванс);
• поэтапная (при наличии нескольких этапов исполнения обязательств).

По общему правилу, в соответствии со статьей 316 ГК РФ , произведенным платежом признают зачисление средств на расчетный счет поставщика. Такая позиция подтверждена в Постановлении пленума ВС РФ № 54 от 22.11.2016 . Чтобы избежать разногласий, в контракте обычно прописывают, когда денежное обязательство является исполненным.

Какие документы подготовить

В таблице — список документов, которые необходимо подготовить и передать заказчику, чтобы он оплатил поставщику исполненные обязательства.

Тип документа	Описание
Счет	Документ, который содержит перечень услуг (работ), сумму платежа и реквизиты получателя
Счет-фактура	Документ, который подтверждает отгрузку товара, оказание услуг, применяется для учета НДС
Товарная накладная	Оформляется при поставке товара, содержит полный перечень переданного товара и его стоимость
Акт сдачи-приемки выполненных работ	Подтверждает выполнение исполнителем своих обязательств, как правило, составляется по форме, утвержденной в договоре

Если договором предусмотрен аванс, организация сначала выставляет счет на предоплату, затем по факту полного оказания услуг передает счет на оставшуюся сумму, счет-фактуру и акт на полную сумму, включая сумму аванса.

При поэтапных расчетах исполнитель передает заказчику счет и акт (товарную накладную) после выполнения каждого отдельного этапа.

Оплата производится после приемки товаров (работ, услуг) и подписания переданных документов. В соглашении обязательно прописывается срок оплаты договора по 223-ФЗ с единственным поставщиком или исполнителем, выбранным в конкурентной процедуре. В 2023 году платежный период не превышает 7 рабочих дней. Отдельно определяют срок, в который необходимо провести приемку.

Авансирование по договору

Напрямую авансирование по 223-ФЗ в 2023 году не прописано. Порядок предоплаты регулируется общими правилами гражданского законодательства и положениями о закупках. Установление аванса чаще всего является правом, а не обязанностью заказчика.

Выделяют полную или частичную предоплату. В контракте четко прописывается:

• срок перечисления аванса (до конкретной даты или в течение определенного периода с даты заключения контракта). Если в договоре предусмотрена предоплата, но не указан срок, то, в соответствии с п. 1 ст. 487 , п. 2 ст. 314 ГК РФ , по договорам поставки срок составляет 7 дней с даты предъявления поставщиком соответствующего требования (выставления счета);
• размер аванса (конкретная сумма или процент от цены контракта).

В положениях большинства крупных заказчиков (ГК «Ростех», АО «РЖД», АО «Роснано» и др.) предусмотрено, в какие сроки оплата договора по 223-ФЗ и как осуществляется авансирование. По правилам крупных организаций, при установлении аванса заказчик предъявляет требования по обеспечению исполнения договора в размере не менее суммы аванса. Указанное обеспечение должно включать обязательство по возврату аванса.

Что делать, если сроки не соблюдаются

Если заказчик нарушает сроки оплаты по 223-ФЗ, подрядчик может:

• направить претензию с требованием уплаты долга и пени по выполненному объему работ (услуг);
• приостановить исполнение договора с направлением претензии;
• расторгнуть контракт. Порядок одностороннего отказа прописывается в документе и, по общему правилу, допускается при многократном нарушении заказчиком своих обязательств;
• если досудебный порядок не дал результата, поставщик вправе обратиться за защитой своих прав в суд.

Заказчик вправе запросить отсрочку платежа по 223-ФЗ в 2023 году. Это можно сделать, например, в связи с мировыми санкциями или сложной экономической ситуацией в компании или стране. Чтобы получить отсрочку, напишите письмо контрагенту. Объясните причину нарушения и гарантируйте новые даты оплаты.

Ответственность за неоплату по 223-ФЗ

За нарушение сроков оплаты контракта по 223-ФЗ заказчику грозит административная ответственность ( ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ ). Штраф на должностное лицо составляет от 30 000 до 50 000 рублей, на организацию — от 50 000 до 100 000 рублей.

Каков срок оплаты по 223 ФЗ

Срок оплаты по 223-ФЗ устанавливает, в течение какого периода заказчику надлежит оплатить поставленные товары, выполненные работы или оказанные услуги.

В соответствии с ч.5.3 статьи 3 Закона №223-ФЗ с 16.04.2022 срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (её результатов), оказанной услуги должен составлять не более семи рабочих дней с даты приёмки ТРУ, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством РФ, Правительством РФ в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства, а также если иной срок оплаты установлен заказчиком в Положении о закупке.

При установлении заказчиком сроков оплаты, отличных от сроков оплаты, предусмотренных частью 5.3 статьи 3, в Положение о закупке включаются конкретные сроки оплаты и (или) порядок определения таких сроков, а также устанавливается перечень товаров, работ, услуг, при осуществлении закупок которых применяются такие сроки оплаты.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 №1352 в договорах заключённых с субъектами МСП начиная с 23 марта 2022 года срок оплаты — не более семи рабочих дней. Обратите внимание, что для СМСП заказчик установить иной срок не вправе.

Что говорит об этом наш эксперт Наталья Абрамова?

Семь рабочих дней – это срок для всех закупок у СМСП — и конкурентных, и неконкурентных. Аналогичный срок установлен Постановлением №1352 для расчётов с субподрядчиками (соисполнителями) из числа СМСП, привлекаемых для исполнения договора.

Как осуществляется оплата договоров по 223-ФЗ

Конкретный порядок оплаты должен быть оговорён в положении о закупке. В тексте Федерального закона №223 прописаны общие правила.

Обычно оплата вносится поэтапно. Перечисление денег происходит поэтапно.

1. Сначала покупатель выплачивает средства за ТРУ авансом в сроки оплаты по 223 ФЗ.
2. После получения ТРУ в полном объёме вносится оставшаяся сумма.

Однако возможны и другие варианты. Аванс может быть внесён частично или в 100% размере. Предусмотрен и вариант единовременного перечисления денег после выполнения договорных обязательств поставщиком. Всё это прописывается в положении о закупке. Эти условия должен содержать и Договор, заключённый между сторонами.

Что делать, если заказчик задерживает оплату договора по 223-ФЗ

Если заказчик задерживает перечисление денег за поставленные ТРУ, поставщик может поступить следующим образом.

• Отправить претензию, содержащую требование уплатить долг вместе с начисленными пенями по уже выполненному объёму договорных обязательств. В тексте претензии следует указать основания: для оплаты, срок для ответа на претензию и исправления ситуации, какие последствия грозят заказчику за допущенное нарушение (неустойка, обращение в суд и др.).
• Приостановить со своей стороны выполнение договорных обязательств. При этом в претензии необходимо указать, что исполнение будет приостановлено до урегулирования ситуации с оплатой.
• Если ответа на претензию и оплаты не последовало — разорвать договор в одностороннем порядке. Обязательно указать основания и порядок отказа от выполнения договорных обязательств.
• Обратиться с иском в суд.

Какова ответственность за несвоевременную оплату по договору по 223-ФЗ

Заказчики, осуществляющие закупку у МСП, должны строго соблюдать положения нормативных актов в отношении сроков перечисления средств за ТРУ.

Если оплата была внесена не вовремя, предусмотрены штрафы. В части 9 статьи 7.32.3 КоАП РФ чётко прописан их размер. Должностным лицам нужно заплатить 30—50 тысяч рублей, юрлицам — 50—100 тысяч рублей. Эти санкции стали применяться после 2 января 2021 года.

В Федеральном законе №223 и Постановлении №1352 установлены сроки оплаты. При этом все юридические условия, не урегулированные законом, должны быть оговорены в положении о закупке и договоре между сторонами. Нужно уточнить форму выплат, схему осуществления платежей, а также прочие аспекты, касающиеся оплаты.

Сроки оплаты договоров по 223-ФЗ

Порядок оплаты по 223-ФЗ изменился. Сроки платежей существенно сократили. Но у заказчиков осталась возможность устанавливать период оплаты самостоятельно.

Как осуществляется оплата

223-ФЗ регулирует закупочную деятельность отдельных категорий юридических лиц: госкорпораций и бюджетных учреждений, имеющих внебюджетные доходы. Эти закупки проводятся по правилам, которые установлены организацией. Заказчик определяет, в какие сроки оплата по договору по 223-ФЗ в 2023 году, положением о закупке — внутренним документом организации, принимаемым для более подробного регулирования закупочного процесса.

Положение о закупке предусматривает требования к тому, как оплачиваются товары, работы или услуги по договорам. Например:

• график оплаты за поставку товара по 223-ФЗ;
• допустимость авансирования и его объем;
• возможность поэтапной оплаты.

По новым правилам производится оплата в течение 7 рабочих дней по 223-ФЗ (ч. 5.3 ст. 3 закона № 223). Организация-заказчик вправе прописать другой период платежа в локальном положении о закупке. Если устанавливаете собственный порядок расчетов, то укажите в положении конкретные сроки оплаты, алгоритм их определения и приведите перечень товаров, работ, услуг, для которых применяете эти правила.

Исключение составляют закупки, проводимые среди субъектов малого предпринимательства и самозанятых. В обновленной редакции постановления Правительства РФ № 1352 от 11.12.2014 установлены особые условия оплаты для СМП по 223-ФЗ, в том числе и сроки — 7 рабочих дней после подписания документов приемки.

Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы провести закупку у СМП и самозанятых без ошибок и нарушений.

В пунктах 14(3), 28 и 32(1) строго закреплено: 15 календарных или рабочих дней оплата СМП по 223-ФЗ — правило 15 рабочих дней больше не действует. Поставленные товары, работы и услуги заказчик оплачивает в течение 7 рабочих дней после подписания документов о приемке с субъектом малого предпринимательства или самозанятым. Обязательно укажите такое условие в проекте договора и извещении.

В положении о закупке и договоре между сторонами необходимо прописать и другие условия:

• какова форма выплаты: будут ли деньги перечислены в безналичной форме или выплачены наличными;
• порядок выплаты средств: есть ли по соглашению аванс и сколько процентов от общей суммы соглашения он составляет, оплачивается ли договор поэтапно или единым платежом по факту выполнения всего объема работ;
• что считать моментом исполнения обязанности компании: момент списания денежных средств со счета или момент зачисления. Первый вариант удобнее, потому что заказчик не несет ответственности за задержку перечисления, вызванную проблемами банков;
• когда заказчику предоставляется отсрочка платежа. Законом это не урегулировано, стороны вправе договориться на обоюдно выгодные условия и прописать их в договоре.

Какие документы подготовить

Перечень документов, оформление которых дает организации возможность перечислить деньги, регулируется текстом соглашения и зависит от его предмета:

• товарная накладная и счет-фактура оформляются при поставке товаров;
• акт сдачи-приемки — по соглашению на оказание услуг, выполнение работ;
• счет на оплату выставляется контрагентом компании;
• положением о закупке и договором допустимо предусмотреть необходимость проведения экспертизы — внутренней или внешней — поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги. Тогда, чтобы перечислить вознаграждение, заказчику необходимо положительное заключение эксперта.

Авансирование по договору

Авансирование по 223-ФЗ представляет собой перечисление денег подрядчику до того, как он исполнит обязательства по соглашению. Авансирование вводится по тем контрактам, исполнение которых требует от контрагента заказчика каких-то затрат.

Правила авансирования законом не предусмотрены, поэтому полагаться заказчики должны на собственные положения о закупках и потребности конкретного заказа. Положение и сам контракт по части аванса должны предусматривать:

• предельный размер аванса, исчисляемый как процент от общей суммы договора;
• условия, при которых аванс возможен или, наоборот, при которых он исключен. Например, по аналогии с 44-ФЗ прописывают правило, что при наличии значительного снижения цены соглашения относительно начальной цены закупки аванс не устанавливается;
• срок перечисления аванса.

Что делать, если сроки не соблюдаются

Несоблюдение сроков перечисления положенных контрагенту средств — это нарушение со стороны заказчика. Особых требований к действиям поставщиков закон не устанавливает. Если компания не оплатила вовремя контракт, то контрагент вправе:

• направить претензию, в которой изложено, почему обязанность платить уже наступила и какая ответственность возможна в случае неуплаты, и настоятельно потребовать скорейшего перечисления денег;
• приостановить работу, если перечисление денег, с которым опаздывает заказчик, является промежуточным. Претензию в таком случае направить все равно необходимо и одновременно уведомить о причинах приостановления работы;
• расторгнуть соглашение — основания и порядок одностороннего отказа от договора следует прописать в тексте;
• обратиться в суд, если предпринятые меры не помогли получить деньги.

Ответственность за неоплату по 223-ФЗ

Порядок взаиморасчетов прописывается в контракте. Любая неоплата по контракту 223-ФЗ влечет ответственность в виде денежных компенсаций:

• уплата договорных пени — денежная ответственность за просрочку исполнения обязательств, которые контрагент насчитает за каждый день просрочки;
• судебные издержки — если контрагент подаст в суд и выиграет его, все его судебные затраты падут на проигравшего заказчика.

За нарушение условий о платеже предусмотрена административная ответственность (ч. 9 ст. 7.32.3 КоАП РФ). Штрафы для должностных лиц составляют от 30 000 до 50 000 рублей, для юридических лиц — от 50 000 до 100 000 рублей.

Разъяснения по теме

Основные тезисы	Реквизиты документа
О сроке оплаты товаров, работ, услуг при закупке у субъектов малого и среднего предпринимательства отдельными видами юрлиц	Письмо Минэкономразвития № Д28и-2033 от 07.04.2017

Об авторе этой статьи

Полина Гольцова Юрист Моя первоначальная специальность — юрист, юрисконсульт. Первые два года практической деятельности работала в общем юридическом отделе организации, где занималась всесторонним правовым сопровождением деятельности работодателя.

Однако с 2013 года основным направлением моей практической деятельности стали госзакупки. Я работала в контрактных службах нескольких крупных бюджетных учреждений федерального и регионального уровня и коммерческой организации, деятельность которой связана с госзакупками.
Занималась юридическим сопровождением госзакупок, договорной и претензионной работой, представляла интересы работодателей в арбитражных судах и УФАС.

Оплата по 223 фз в какие сроки

Постановлением Правительства РФ от 18 сентября 2019 г. № 1205 внесены изменения в постановление Правительства РФ от 11 декабря 2014 г. № 1352, которым в соответствии с п. 2 ч. 8 ст. 3 Закона № 223-ФЗ утверждено положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема (далее – Постановление № 1352 и Положение).

В пунктах 14.3, 28 и 32.1 Положения в новой редакции будет определено, что срок оплаты поставленных товаров (выполненных работ, оказанных услуг) по договору (отдельному этапу договора) должен составлять не более 15 рабочих ней со дня подписания заказчиком документа о приемке товара (выполненной работы, оказанной услуги) по договору (отдельному этапу договора. В настоящее время указанный срок составляет 30 календарных дней. При этом уточним, что срок сокращен для всех ситуаций, когда:

• закупка была проведена на общих основаниях;
• закупка была проведена только для СМСП;
• СМСП является субподрядчиком.

Напомним, что под действие Постановления № 1352 попадают не все заказчики, осуществляющие закупки по Закону № 223-ФЗ, а только те отдельные виды юридических лиц и организаций, которые перечислены в п. 2 Постановления № 1352.