В чем выражается общественная недвижимость

Характеристика общественной формы собственности

Общественная собственность – это вид собственности, находящейся в руках всех граждан.

Общественная собственность предполагает принадлежность имущества, каких-либо благ всем гражданам, всему обществу, а не его отдельным индивидам.

Признаки общественной собственности

Характерными чертами общественной собственности являются:

1. Свобода права владения. Она связана с наличием уровня полномочий частных лиц и совладельцев общественной собственности. К примеру, частная собственность может быть реализована одним лицом по его усмотрению, тогда как, личность, которая выступает совладельцем общественной собственности, не имеет права этого сделать, а также не может отказаться от своей доли участия в ней, до того момента, пока является членом данного общества, живет и развивается в нем. При этом, когда собственность принадлежит частному лицу, то и материальная ответственность за нее, также, принадлежит ему.
2. Материальная ответственность за собственность является не особенно значимой. При совладении материальная ответственность распределяется между всеми владельцами и не является столь значимой и ощутимой;
3. Контроль поведения участников отношений общественной собственности имеет слабый уровень реализации. Это означает, что участники отношений общественной собственности, практически не заинтересованы в регламентации и контроле поведения управляющих ею. Они, практически, не принимают участия в рассмотрении данных вопросов;
4. Соизмерение интересов участников общественной собственности реализуется в опоре на мотивацию их деятельности в направлении удовлетворения интересов общества;
5. Существование с целью оказания положительного эффекта для всего общества. Интересы отдельных граждан не играют роли. Собственность существует для всего общества и удовлетворения его интересов.

Важно отметить, что общественная собственность и ее функционирование не ориентировано на получение прибыли. Конечно, государственные предприятия могут получать прибыль от своей деятельности, но их функционирование не нацелено на получение прибыли, в отличие от частных компаний.

Видовое разнообразие общественной собственности

Общественная собственность бывает следующих видов:

1. Государственная собственность. Такая собственность предполагает свою принадлежность органам государственной власти. Ее формирование реализуется в ориентации на удовлетворение интересов общества, максимизацию положительных социально-экономических эффектов. Государственная собственность формируется в ходе приватизации государственными органами частной собственности – процесс национализации, в ходе создания объектов экономической инфраструктуры – строительство дорог, зданий, сооружений из бюджетных средств и при приобретении акций частных компаний органами государственной власти. Государственная собственность может быть федеральной и региональной.
2. Муниципальная собственность. Такая собственность формируется органами местного самоуправления и носит общенациональный характер использования. Собственность принадлежит муниципальным образованиям страны. Это могут быть разнообразные учреждения культуры, здравоохранения, образования, спорта.
3. Коллективная собственность. Она связана с создание разнообразных общественных организаций — политические партии, объединения – научные, культурные, спортивные, храмы, ассоциации – юристов, экономистов, адвокатов, журналистов и др. К положительным моментам существования коллективной собственности относится расширение масштаба функционирования, специализация партнеров, минимальная психологическая нагрузка, масштабность идей и большое количество специалистов разных областей деятельности.

Исторические формы общественной формы собственности

На протяжении истории существовали следующие формы общественной собственности:

Истории известны следующие формы общественной собственности:

• первобытнообщинная или родоплеменная – такая собственность формируется на начальных этапах общественного развития, когда общество только начинает формироваться и появляются коллективные виды собственности;
• социалистическая общественная собственность — это форма собственности, присущая социалистическим странам. Она имела разные формы проявления и отражала отсутствие частной собственности в стране. В СССР такая собственность носила государственный и колхозно-кооперативный характер. Ее распределение, получение долей, реализовывалось на основе труда, вложенного в создание общественного продукта каждым участником той или иной деятельности;
• государственная собственность. Данный вид собственности присущ разным этапам исторического развития и временным периодам. Государственная собственность предполагает использование общественных благ в интересах всего общества, всей нации. Она существует и в современном обществе в рамках рыночных экономик смешанного типа;
• квазиобщественная собственность. Данный вид собственности формально носит общественный характер, но, по факту, предполагает использование общественной собственности отдельными лица в своих интересах.

Положительные и отрицательные аспекты использования общественной формы собственности

Наличие общественной собственности является закономерностью функционирования общества. При этом, данный вид собственности обладает положительными и отрицательными чертами. Среди положительных черт важно отметить следующие:

• реализация в обществе принципа равенства и справедливости потребления благ;
• ликвидация эксплуатации граждан;
• реализация механизма планомерного социального развития, создания условия для распределения благ согласно трудовым вложениям в их создание;
• устранение проблем товарного производства, связанных с ростом потребностей, стоимости, изменениями потребительских предпочтений, спроса и т. д.;
• способствует быстрой мобилизации и маневренности ресурсами для ускорения прогресса, научного и технического развития общества и применения его результатов;
• ликвидация анархии производственной сферы, конкуренции, развития экономических кризисов.

Что касается отрицательных аспектов существования общественной формы собственности, то они, прежде всего, связаны с противоречиями, которые возникают в периоды распределения результатов труда. По сути, каждый участник трудовой деятельности желает получить за свой труд достойное вознаграждение, но равного распределения благ не происходит, и устранить эти противоречия фактически невозможно.

2.1 Общественная собственность

Форма собственности- законодательно урегулированные имущественные отношения, характеризующие закрепление имущества за определенным собственником на праве собственности.

Истории человеческого общества известны самые разнообразные формы собственности, из которых наибольшее значение имеют государственная и частная собственность.

Выделяют две главные формы собственности: общественную собственность и частную собственность.

Общественная собственность означает совместное присвоение средств производства, а также его результатов. Она является общим достоянием всех членов общества и определяет равные права всех членов общества на данную собственность; однако для того, чтобы не возникло конфликтов, право использования и распоряжения закрепляется не за каждым членом общества, а за государственными органами управления.

Общественная собственность деперсонифицирована, так как права собственности принадлежат всем, а конкретно — никому. Общественная собственность обладает наиболее высокой степенью социализации.

Государственная собственность сосредотачивает права собственности у государственного института власти. Верховный распорядитель собственности — государство, а управляют ею назначенные руководители. Право совместного распоряжения государственной собственностью реализуется через систему самоуправления гражданского общества. Граждане государства, распоряжающегося национальным богатством, имеют право на получение части дохода от функционирования государственной собственности. Этот доход выражается в равных для всех возможностях системы социального обеспечения. Свободный и равный доступ к государственным «общественным» фондам потребления является обязательным условием функционирования общенародной по содержанию и государственной по форме собственности. Общественный тип собственности представлен государственной собственностью разных уровней: федеральной, субъектов федерации, муниципальной. Основой функционирования профсоюзов, союзов трудовых коллективов и проявляется общественная собственность.

Коллективная собственность формируется путем ее распределения среди членов коллектива, занятых на определенном предприятии. Как правило, она функционирует в акционерной форме капитала, однако акции могут распределяться исключительно среди работников данного предприятия. Это неделимая общая собственность трудового коллектива, начиная от руководства предприятия и кончая неквалифицированными рабочими. Если работник увольняется с предприятия, уходит на пенсию или умирает, его пай или акции остаются в распоряжении предприятия, будут проданы вновь поступившим на работу или распределены между уже работающими членами коллектива. При этом работник, покинувший предприятие, ушедший на пенсию, или родственники умершего получат только возмещение стоимости акций в денежной форме. Следовательно, коллективная собственность будет продолжать функционировать, даже если весь персонал предприятия полностью обновиться.

Данная форма собственности получает все большее распространение на Западе. Например, в США таких предприятий насчитывается уже более десяти тысяч. Они пользуются поддержкой государства в виде предоставления им кредитных и налоговых льгот. Это один из способов трансформировать работника в собственника, когда отношения собственности и на рабочую силу, и на средства производства становятся персонифицированными в одном и том же лице.

Муниципальная собственность, наряду с государственной муници­пальная собственность является разновидностью публичной собственности. Верховным распорядителем имущества муниципальных предприятий являются органы местной власти Управление муниципальными предприятиями осуществляется либо непосредственно муниципальными орга­нами, либо через назначенных руководителей. Созданный до­ход может распределяться муниципальными органами, руководителями само­стоятельно или с участием трудовых коллективов.

Смешанные формы- современная экономика характеризуется дина­мизмом, многообразием изменений экономических отношений, форм и инсти­тутов. Применительно к собственности происходит диффузия разных форм и отношений собственности, в результате чего усложняется внутреннее содержа­ние отдельных форм. Внутри отдельных форм соединяются черты разных форм собственности. Например, внутри государственных предприятий могут образоваться структуры частнопредпринимательского и кооперативного характера, и в рамках государственных предприятий образуются черты различных форм собст­венности. В переходной экономике России этот процесс затронул все сферы. Например, различные медицинские центры в государственных медицинских учреждениях функционируют на частных или кооперативных началах. Анало­гичные структуры имеются и в государственных высших учебных заведениях. Или, например, колхозы и совхозы преобразованы в акционерные общества, но продолжают функционировать на кооперативных началах, вновь объединив вы­деленные работникам паи.

Особым направлением образования смешанных форм собственности яв­ляется социализация отдельных форм: участие работников в управлении произ­водством и распределением дохода; участие государственных и частных предприятий в обеспечении работников жильем, медицинским обслуживанием из­меняет социальную сферу различных форм собственности.

Не следует отождествлять смешанные формы собственности со смешанной экономикой. Форма собственности — это характеристика сложной внут­ренней структуры отдельной формы собственности. Здесь в рамках отдельной формы сочетаются различные типы главных правомочий по труду, управлению, доходу.

Комбинированные формы, выше был рассмотрен процесс усложнения внутреннего содержания отдельных форм собственности. Современная эконо­мика в поисках эффективного функционирования и реализации проектов при­ходит к объединению различных форм собственности при сохранении каждой из них своего особого содержания. В результате образуются комбинированные формы. К ним могут быть отнесены современные предприятия, холдинги, финансово-промышленные группы, концерны, тресты и другие формы с равными право­мочиями по управлению, распределению доходов и распоряжению имуществом. В финансово-промышленных группах и иных объединениях могут участвовать частные, государственные и иные формы без утраты своего базового качества.

Образуя комбинированные формы, каждый участник, представляющий ту или иную форму собственности, делегирует такой объем своих полномочий, который не ведет к утрате базового качества каждой из форм собственности. Если же происходит утрата базового качества, то происходит преобразование форм собственности.

Детальный анализ смешанных и комбинированных форм предполагает определение того круга правомочий, который перераспределяется и дополни­тельно приобретается в результате происходящих изменений во внутреннем со­держании каждой формы или при образовании на их основе комбинированных объединений. Комбинированными могут быть не только формы собственности, но и отношения собственности, не обязательно предполагающие конкретные формы юридических лиц, предпринимательских и институциональных струк­тур. Государство, например, обладает верховными правомочиями собственности на природные ресурсы. Лишь его страны могут иметь право на их разработки и определять условия раздела продукции и дохода между государством и предпринимательскими структурами. Субъекты федерации также обладают некоторыми правами, причем весьма существенными. И, наконец, фирмы, ведущие разра­ботку недр, имеют свои правомочия. Сами фирмы могут быть представлены отечественными, зарубежными или совместными предприятиями. Каждый из выделенных уровней наделен своим кругом полномочий. В совокупности они об­разуют комбинированные отношения собственности по разработке природных ресурсов.

В связи с широким распространением акцио­нерной собственности в современной рыночной и переходной экономике необходимо специально рассмотреть природу и особенности этой формы. Прежде всего, на­до ответить на вопрос: является ли она особой формой собственности? Если ис­ходить из выделенных выше признаков собственности, то само существование акционерных предприятий не дает достаточных оснований для выделения их в качестве особой формы собственности. Во-первых, объектом собственности здесь являются не средства производства, а лишь представляющие их ценные бумаги. Эти бумаги дают безусловное право на часть дохода и условное право на участие в управлении. Но сами по себе эти бумаги не дают никакого права на распоряжение даже той долей имущества, которая соответствует номиналь­ной или рыночной цене ценной бумаги. Во-вторых, номинальное право на участие в управлении может превратиться в реальную возможность только для тех, кто сконцентрировал в своих руках контрольный пакет. С этой точки зре­ния акционерная форма является видом анонимности собственности, что созда­ет богатые возможности для концентрации экономической власти у части «как правило меньшей» участников. Акционерная форма имеет особенности по срав­нению с частной собственностью. Одна особенность состоит в том, что одни частные собственники «владельцы контрольного пакета акций» получают воз­можность распоряжаться не только чужим трудом и доходом, но и чужой собст­венностью других участников. В этом смысле акционерная собственность — своеобразная форма мультипликативной частной собственности. При этом ве­личина мультипликатора находится в обратной зависимости от доли, которую образует контрольный пакет акций.

Другой особенностью акционерной формы является ее ассоциативность или обобщенность признаков формы собственности.

Акционерная собственность — это собственность многих физических «и юридических» лиц на единый процесс присвоения с неравномерно распреде­ленными правами. Одни физические лица имеют право на пользование имуществом «средствами производства» и на доход в форме зарплаты. Другие физические и юридические лица имеют право только на доход «владение привилегированными акциями». Третьи имеют право на доход и участие в управлении. От­дельные участники акционерного общества или их группа могут сконцентрировать реальные права, дающие экономическую власть «через контрольный па­кет». Вместе с тем все участники акционерного общества так или иначе уступа­ют права управления специальному органу и специальным людям, что в круп­ных компаниях, особенно с распыленным пакетом акций, приводит к обособле­нию функции управления и концентрации частной экономической власти в ру­ках менеджеров. Акционерная собственность по своему содержанию не уклады­вается в классические рамки частной собственности. Она имеет реальные черты ассоциированной собственности многих участников с делегированием некото­рых прав и образованием структур, концентрирующих эти делегированные пра­ва.

В чем выражается общественная недвижимость

Статья 30. Собственность общественного объединения

Общественное объединение, являющееся юридическим лицом, может иметь в собственности земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд, транспорт, оборудование, инвентарь, имущество культурно-просветительного и оздоровительного назначения, денежные средства, акции, другие ценные бумаги и иное имущество, необходимое для материального обеспечения деятельности этого общественного объединения, указанной в его уставе.

В собственности общественного объединения могут также находиться учреждения, издательства, средства массовой информации, создаваемые и приобретаемые за счет средств данного общественного объединения в соответствии с его уставными целями.

Федеральным законом могут устанавливаться виды имущества, которые по соображениям государственной и общественной безопасности либо в соответствии с международными договорами Российской Федерации не могут находиться в собственности общественного объединения.

Общественные фонды могут осуществлять свою деятельность на основе доверительного управления.

Общественная собственность это в экономике кратко

Причём в данном случае неважно, является ли объект частной собственности изъятым у непосредственного производителя или нет, даже владение вещью непосредственным производителем есть её обособление и узурпация от остальных членов общества.

Общественная собственность — это охватывающая прежде всего средства и орудия производства система производственных отношений, которые возникают между людьми на основе адекватного понимания ими своей общественной сущности, то есть на основе понимания того, что человек может жить и развиваться только в обществе и только вместе с обществом .

В первобытную эпоху это адекватное понимание обеспечивалось самими условиями жизни, ведь родовая община могла выжить только как единый, слаженный социальный организм. Отклонений от этого естественного материалистического отношения к обществу в тех условиях возникнуть не могло. Вернее все такие отклонения вели к гибели людей и целых общин.

В грядущую эпоху коммунизма это адекватное понимание будет обеспечено посредством достижения каждым членом общества научного мировоззрения. Для каждого человека станет естественным бережное отношение к обществу как к условию его процветания и развития, а труд из обременения, как известно, превратится в потребность. Производство и потребление будут научно, планово организованы и направлены на оптимальное развитие каждой личности. Такое общество не будет нуждаться в системе права, государстве и органах насилия вообще. Но для достижения такой высоты общественного развития необходим не только рывок в области повышения сознательности и культурности, но и уничтожение противоположности умственного и физического труда.

Таким образом, частные отношения собственности — это вид производственных отношений, возникающих между людьми по поводу отторжения друг от друга материальных и духовных условий существования и развития .

Поскольку частные отношения собственности разобщают людей до степени взаимной борьбы, постольку сущностной их стороной является насилие . Эта сторона частной собственности и вырастает в организованное насилие, то есть государство и систему права.

Иными словами, возникнув и окрепнув, частные отношения собственности постепенно оформляются в ту или иную систему объективных экономических связей, на базисе которой для её поддержания вырастает политическая надстройка — государство, право и идеология .

Понятие собственность характеризует факт принадлежности определенного предмета, земельного участка, недвижимости и прочих благ конкретному лицу или группе лиц. Также под собственностью понимают наличие определенных правовых отношений с другими лицами и государством, в которые вступает владелец имущественной базы. Поэтому понятие собственности является экономическим и юридическим термином. Различают три типа собственности:

. Объект находится во владении одного лица.
1. Коллективную. Объектом владеют несколько граждан. Каждый гражданин имеет определенную долю.
2. Общественную. Предмет принадлежит всем, его могут использовать безвозмездно все желающие.

Во времена капитализма производственные средства относились к капиталу и являлись рычагом эксплуатирования работников. Социализм предполагает отсутствие классового разделения. Организация не может являться монополистом во владении производственными ресурсами. Также нет людей, которые лишены собственности на производственные средства. По принципам социалистического общества это общественный баланс, который может использовать каждый гражданин. Общественная собственность – это вещи, доступные для пользования всем гражданам, сотрудникам или членам объединения.

Производственные средства – это все средства и предметы труда, которые люди применяют для изготовления материального блага.

Общественный фонд – примеры

Общественные объединения — это пример самостоятельных, добровольных, некоммерческих учреждений. Они создаются гражданами, которые объединяются с целью достижения единой цели или выполнения конкретной задачи.

Общественный фонд – это разновидность некоммерческого фонда. Он является формой общественного объединения, при этом членство у него отсутствует. Фонд ставит перед собой определенную цель, формирует имущественную базу, в которую входят добровольные взносы, иные поступления, не нарушающие норм законодательства. Данное имущество используется, чтобы достигнуть поставленную объединением цель.

Учредители фонда передают определенную долю имущества в объединение. Она становится его собственностью и может применяться исключительно в целях, оговоренных в уставе. На личный интерес или приобретения вещей в частную собственность ни учредитель, ни управленцы не имеют прав расходовать эти средства.

Разрешается вести предпринимательскую деятельность, если она помогает достигнуть общественно полезной цели, которая стала основанием для создания фонда. Также допускается регистрация хозяйственных обществ и принятие в них участия. Зачем организовывается гражданское движение – фонд:

• В ближайшее время может произойти промышленная, экологическая, техногенная катастрофа, стихийное бедствие, несчастный случай. Фонд подготавливает население, информирует о возможных способах преодоления последствий, старается предотвратить несчастье.
• В каждой стране есть граждане, не способные отстаивать свое законное право, интерес, ввиду инвалидности, социального или материального положения, статуса. Организовывается фонд, который поддерживает определенную категорию людей, например, фонд поддержки матерей-одиночек или организация помощи бездомным.
• Произошло стихийное бедствие, повлекшее за собой тяжелые последствия. Активисты собираются с целью материально поддержать пострадавших, предоставить им жилье, обеспечить выполнение их законных прав. Также возможны иные задачи – фонд помогает мигрантам, беженцам и прочим нуждающимся людям.
• Есть объединения, защищающие отцов, детей, матерей. Они также борются за семейные ценности, международный мир, дружбу народов. В их задачи может входить купирование национального, религиозного, социального противостояния.
• Фонды охраняют и поддерживают заповедники, исторические памятники, культурные центры, культовые сооружения и прочие значимые для страны объекты.
• В задачи объединения входит забота об окружающей среде, животном мире, охрана и поддержка, агитация против эксплуатации животных в цирках и прочее.
• Распространение спорта в стране, поддержка здорового образа жизни, борьба с наркоманией – еще одно распространенное направление.
• Поддержка культурного, просветительского, научного, духовного сектора, стимуляция личностного развития граждан страны путем проведения мероприятий, оказания материальной, социальной помощи.
• Оказание содействия здравоохранительным и профилактическим учреждениям.
• Существуют фонды помощи молодым матерям, матерям-одиночкам, пенсионерам, участникам боевых действий и прочие.

Основные формы общественной собственности

Различают три формы общественной собственности: государственную, коллективную и муниципальную. Общественная собственность — это в экономике обозначение предметов, объектов, имущества, которое доступно к пользованию всем желающим. Общественная собственность на средства производства – это возможность каждого гражданина использовать предметы и средства труда для создания материальных благ.

Зачастую общественная форма собственности – это владения государства. В Российской Федерации государственную собственность подразделяют на три вида:

1. Власть приобретает контрольный пакет акций у владельцев частной собственности.
2. Объект строится на государственные деньги. Пример – мосты, дороги, парки.
3. Собственность была национализирована в пользу страны, хотя ранее находилась в частном владении.

Государственные владения могут относиться к собственности федерации или федеративного субъекта. Они распространяются на социальную инфраструктуру, производственный и коммунальный сектор. Правительство спонсирует научные и образовательные сферы. Задача предприятия, пребывающего в государственной собственности, стремиться к решению социальной или общей экономической задачи.

Владельцами муниципальной собственности являются органы самоуправления. Она может быть двух видов:

1. Общенациональной, то есть федеральной.
2. Принадлежать конкретному субъекту – республике, городу, области.

Также существует общинная форма собственности – это право на владение землей, которое принадлежит союзам жителей села. Пользоваться ей могут только некоторые граждане, входящие в союз. Признаки общинной формы:

• субъектами являются союзы, состоящие из сельских обывателей, выступающие в качестве юридических лиц;
• объектом считается исключительно земельный надел, который находится за чертой города;
• земля может использоваться членами союза совместно или каждый пользуется отдельно отведенным наделом.

Коллективная общественная собственность на средства производства распространяется на храмы, политические организации, общественные учреждения.

Общественная собственность – примеры

Общественная собственность не относится к категории частных владений. Даже если ее собственник имеет на нее права, они обладают номинальным характером. В большинстве случаев общественную собственность считают государственной. Владелец не сможет получить свою долю из нее. Примеры общественной собственности, которой может воспользоваться каждый гражданин:

• Государственные научно-исследовательские центры.
• Государственные учреждения культуры – театры, киноконцертные залы.
• Образовательные школы и высшие учебные заведения.
• Областные, городские клинические больницы.
• Исторические, краеведческие, художественные музеи.
• Муниципальные унитарные предприятия.
• Российские политические партии.
• Студенческие движения.
• Церкви, храмы, соборы.

Общественное учреждение – примеры

Общественное учреждение – это разновидность общественного объединения. Оно не имеет членства, ставит перед собой цель оказывать определенные услуги для получения определенного результата. В этом результате заинтересованы сотрудники учреждения, они прописаны в уставе. Это юридическое лицо, существующее на теоретическом уровне. Официальная регистрация общественного учреждения возможна только через судебное решение.

Что такое общественная собственность: понятие и основные черты

Собственность — это ось, вокруг которой вращается все законодательство и с которой, так или иначе, соотносятся большей частью права граждан.

Г. В. Ф. Гегель

Общество — вот кто пользуется и владеет общественной собственностью

Существует много разных трактовок общественной собственности. Философы относительно этого понятия высказываются неоднозначно. Причём со временем меняется даже значение термина.

Отличия от частной собственности

Так как частная собственность и общественная — понятия противоположные, то и отличий между ними масса. Выделим основные из них:

1. Свобода права владения.
2. Материальная ответственность.
3. Контроль поведения.
4. Соизмерение интересов.
5. Цели.

Виктор Вексельберг может подарить принадлежащие ему яйца Фаберже государственному музею, а вот музей не имеет права сделать такой подарок Вексельбергу

Под свободой права владения подразумевается уровень полномочий частных лиц и совладельцев общественной собственности. Например, частное лицо может продать свой кинотеатр (бизнес), подарить или отдать в культурный фонд государства. А человек, который является совладельцем общественной собственности, не имеет права этого сделать, а также не может отказаться от своей доли участия до тех пор, пока не покинет данное общество.

Частное лицо несёт все материальные издержки, связанные со своей собственностью, а совладелец общественной собственности не так сильно ощущает материальную ответственность и менее заинтересован в контроле этой стороны. Например, случился ураган и штормовым ветром выбило стекло. За новое стекло в своём доме рядовой гражданин должен заплатить сам, не вставлять его — не в интересах хозяина. При общественной форме собственности ни один из участников не чувствует за собой личной ответственности, решение о замене стекла должно быть принято всеми членами общества или уполномоченным распорядителем.

Владелец частной собственности заинтересован в том, чтобы контролировать деятельность всех привлечённых лиц. Участники общественной собственности менее заинтересованы в контроле поведения наёмных управляющих.

Частные лица крайне заинтересованы в строгом контроле любого производства относительно их собственности

Например, общественной собственностью является некое здание. При ремонте привлечённым управляющим стал прораб, который привёл бригаду строителей для исполнения условий договора. За контроль качества проведённых работ не несёт личной ответственности ни один из участников общества, поэтому и подобный контроль осуществляется не в полную силу. Результат — ремонт может быть выполнен не так качественно, как в частном доме.

Управляющие или совладельцы общественной собственности перекладывают груз ответственности за какой-либо труд на одного конкретного участника, а когда наступает момент разделения выгоды, то заинтересованными оказываются все члены общества.

Целью частного собственника является достижение прибыли или личного комфорта, а общественная собственность служит на благо народа (общества).

Видео: формы собственности и их специфика в современной России

Формы и виды общественной собственности

Формы общественной собственности бывают следующими:

• государственная;
• муниципальная;
• коллективная.

Муниципальная принадлежит местным органам самоуправления. Государственная подразделяется на виды:

• федеральная (общенациональная);
• субъектов Федерации (республик, краёв, областей).

Государственная собственность возникает в результате внутренней деятельности:

• национализация (отчуждение частной собственности в пользу государства);
• строительство за счёт средств государственного бюджета (например, дороги);
• покупка контрольного пакета акций частной собственности.

Коллективная общественная собственность — это общественные организации, политические партии, церкви и т. д.

Что относится к общественной собственности (примеры из жизни)

Примерами федеральной собственности могут стать:

Интересный факт: в начале XIX века вследствие наполеоновских завоеваний католическая церковь Франции перешла под контроль государственной власти. С этого момента всё имущество, которое не являлось чьей-то личной собственностью, считалась собственностью государства.

Музеи, как правило, являются общественной собственностью

Примеры собственности субъектов Федерации:

К муниципальной собственности относятся такие учреждения, как:

Объект коллективной собственности можно встретить и в частной, и в общественной собственности. Примерами коллективной общественной собственности можно назвать:

Преимущества и недостатки общественной собственности

Наибольшим плюсом государственной формы собственности всегда являлось и является наличие природных ресурсов и широта их использования. Большинство доступных ресурсов направляется на развитие различных отраслей. Использование отдельного ресурса преследует сразу несколько целей. Например, угольно-добывающая промышленность:

Большинство природных ресурсов состоит в государственной собственности

А также государственная собственность позволяет равномерно делить блага (в том числе материальные) в народе. Например, Пенсионный фонд распределяет подвластную часть бюджета на каждого гражданина, кто имеет право на пенсию.

Кстати, в 1827 году был утверждён Устав о пенсиях для бывших чиновников и военных. До принятия этого документа пенсию получали только те, кто занимал при дворе высший чин, и то его размер регулировался индивидуально. Государи в каждом отдельном случае решали, какую пенсию выплатить.

Однако из-за ограниченности интересов чиновников экономика государства замедляется в развитии. И это является существенным минусом. Например, гражданин Петров занимает пост управляющего государственным СМИ. Собственность государственная, народная, и Петров не ложится костьми, внедряя новые технологии, так как особой пользы лично ему это развитие не принесёт. Разумеется, ради ежемесячного дохода (зарплата), собственной карьеры и во избежание санкций он будет стараться выполнять нормы. Масштаб недостатка такой формы собственности прямо пропорционален статусу: чем на большее количество людей распространяется ответственность, тем меньше ответственности персональной.

Неэффективное управление — не единственный недостаток. Очень часто чиновники используют институт общественной собственности для частных нужд, а это приносит немалый урон и экономике, и населению.

Видео: история коррупции и борьбы с ней — от Руси до современной России

Процесс отчуждения собственности для общественных нужд

Отчуждение собственности для общественных нужд — это переход права владения от одного собственника к собственнику-государству.

Отчуждение частной собственности может происходить:

В принудительном порядке отчуждения перечень законодательных норм зависит от типа объекта. Например, если отчуждается здание, то процесс регламентируется кадастровыми нормами, а если целью отчуждения этого здания является участок, на котором оно стоит, — Земельным кодексом.

Отчуждаться может и частная собственность (например, квартиры, отчуждаемые из-за злостного уклонения от выплат)

Отчуждение зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства, в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Ст.239.2 Гражданского кодекса РФ

Отчуждение бывает обусловлено тем, что объект не может принадлежать владельцу на основании закона. Например, если оборот такого имущества запрещён. Такая собственность подлежит отчуждению в установленные законом сроки.

А также отчуждение может быть принудительным в связи с ненадлежащим пользованием земельного участка. Такие участки изымаются из собственности и продаются с торгов. Например, за незаконное строительство в заповедной зоне.

Самым распространённым видом отчуждения является изъятие собственности в рамках процедуры взыскания. В таких случаях оно может происходить не только ради собственно имущества, но и ради его последующей продажи с целью выручения денежных средств. Такое отчуждение может производиться, например, на основании статьи 160 Уголовного кодекса РФ, которая гласит, что растрата или хищение денег из казны государства влечёт за собой уголовную ответственность. Ответственность за такие преступления может включать в себя лишение свободы, крупные штрафы, конфискацию имущества и т. д.

Видео: правила конфискации имущества

Добровольное отчуждение прав

Добровольное отчуждение может быть:

• полным (например, земельный участок целиком);
• неполным (включает в себя отчуждение прав собственности на составные части этой собственности).

Отчуждение по воле прежнего собственника может быть возмездным или безвозмездным. Под возмездным подразумевают экспроприацию. Например, государство решило строить железную дорогу. Один километр этой дороги (по плану строительства) пролегает через участок, собственником которого является частное лицо. Его убеждают, что может быть осуществлён выкуп участка. Кстати, мнения юристов на этот счёт расходятся. Некоторые считают, что экспроприацию можно отнести к принудительному отчуждению, хотя при заключении подобных сделок в документах обозначается добрая воля прежнего собственника.

Неполное отчуждение может быть применено на ту собственность, которую можно отделить или отсчитать от целостной, например, частный дом не отчуждается полностью

Безвозмездное отчуждение прав на имущество на общественные нужды

Любая гражданско-правовая сделка с собственностью подразумевает документооборот. Бесплатная передача права собственности основывается на договорах дарения или мены. Например, частное лицо может отдать общественной организации здание на основании договора дарения.

Заключение подобных договоров сопровождается множеством нюансов. Например, если объектом отчуждения становится недвижимость, нужно, чтобы прежний собственник мог документально подтвердить своё право. А если эта недвижимость является совместно нажитой в браке, то нужно нотариально заверенное согласие второй половины. Причём расходы, связанные с оформлением дарения, ложатся на отчуждающего, а налог за приобретение права собственности возлагается на принимающего дар.

Добровольное отчуждение какой-либо собственности на безвозмездной основе в пользу общества — самый редкий тип. Но в последнее время очень популярной становится благотворительность, каждое действие в которой также оформляется документально и несёт правовые последствия. Например, крупный бизнесмен сделал ремонт в старой школе. Сами работы строительной бригады или понесённые расходы, связанные с покупкой дорогих материалов, требуют документооборота. Школа заключила с предпринимателем договор дарения строительных материалов. Как результат акта благотворительности, бизнесмен освобождается от части налоговых обязательств на основании статьи 149 Налогового кодекса.

Общественная собственность отличается от частной несколькими критериями. Она может быть федеральной или муниципальной — они отличаются охватом общества. Каждое частное лицо может отчуждать своё имущество в пользу государства. Причём отчуждение бывает возмездным или безвозмездным, добровольным или принудительным.

Обще́ственная со́бственность — собственность, находящаяся во владении, распоряжении и использовании обществом, выступающим как коллективный субъект.

Содержание

Характеристика общественной собственности

(В. И. Ленин ст.»Империализм, как высшая стадия капитализма»)

(Ленин. Грозящая катастрофа и как с ней бороться.национализация синдикатов)

Социалистическая собственность

С точки зрения теории марксизма, общественная собственность возникает в результате ликвидации частной собственности в ходе социалистической революции и обобществления основных средств производства (часто, но не всегда, понимаемого в виде национализации), которое объективно подготавливается всем ходом развития капитализма [1] .

Практическая реализация

Согласно статье 10 Конституции СССР 1977 года,

Земля, ее недра, воды, растительный и животный мир в их естественном состоянии являются неотъемлемым достоянием народов, проживающих на данной территории, находятся в ведении Советов народных депутатов и предоставляются для использования гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям.

Экономическая система СССР развивается на основе собственности советских граждан, коллективной и государственной собственности.

В теории это должно было заложить фундамент для замены рыночных отношений непосредственно общественными (нерыночными). На практике же, в СССР в процессе развития его экономико-политической системы наблюдалось два процесса:

• Постепенно общественная собственность стала полностью отождествляться с государственной;
• При этом происходил постепенный дрейф от такой государственной-общественной собственности в сторону частной, хотя и урезанной: в рамках госсобственности произошло хозяйственное и экономическое обособление предприятий, что выражалось в том числе в их фактическом владении произведённым продуктом, а позднее — отчасти и средствами производства.

В результате, в условиях отсутствия реальных действенных общественных или представительных демократических механизмов контроля, наделённая государством хоть и урезанным, но действительным правом владения и распоряжения его собственностью бюрократическая администрация фактически монополизировала за собой эти права, обособилась от общества и превратилась в самостоятельную силу. [3]

Украина

В современной Украине, согласно пункту 1 статьи 13 Конституции, недра, атмосферный воздух, водные и иные природные ресурсы страны являются объектами общественной собственности украинского народа:

Статья 13. Земля, ее недра, атмосферный воздух, водные и иные природные ресурсы, находящиеся в пределах территории Украины, природные ресурсы ее континентального шельфа, исключительной (морской) экономической зоны являются объектами права собственности Украинского народа. От имени Украинского народа права собственника осуществляют органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах, определенных настоящей Конституцией. Каждый гражданин имеет право пользоваться природными объектами права собственности народа в соответствии с законом. [4]

В штате Аляска с конца 50-х годов ХХ в. отрабатывалась модель общественной собственности в ресурсном секторе. В ней был закреплён участок в 103 млн акров (почти треть территории штата), в котором имелись значительные запасы нефти. В структуру общественного сектора впоследствии была включена и социальная сфера штата. Для реализации права общественной собственности в 1976 году был создан находящийся под общественным контролем Постоянный нефтяной фонд Аляски под управлением Alaska Permanent Fund Corporation, в который входили ежегодные отчисления (25 %) от нефтяных доходов частных компаний, добывающих нефть на условиях долгосрочной аренды.

Этот фонд является совместной собственностью всего населения штата, что, в частности, выражается в выплате всем жителям Аляски (кроме осуждённых преступников) дивидендов — за 2000 год они составили 1 964 доллара на человека, при общем объёме фонда в 25 млрд долларов. [3] На конец 2005 года его объём составил $32 млрд, а дивиденды — $845 на человека. Наименьший размер дивидендов — $331,29 на человека (1984 год); наибольший — $3 269 на человека (в 2008 году); среднее значение колеблется между $600 и $1 500.

Общественное достояние

В юридической литературе в последнее время часто используются такие понятия, как «частная и общественная собственность». Между тем далеко не все четко понимают различия между ними и нередко их путают. Далее в статье попробуем разобраться, что такое собственность, какими особенностями обладает общественное имущество и как оно может приобрести такой статус.

Терминология

Собственность считается центральным звеном современной экономической системы. Она обуславливает цели функционирования народнохозяйственного комплекса, способ взаимодействия работников и средств производства, определяет структуру общества, методы распределения благ и пр. Отношения собственности влияют на формирование прочих видов отношений. Они признаются системообразующими и основными.

Что такое собственность? Понятие можно рассматривать в 2-х аспектах. В узком смысле – это имущество, которым субъект может распоряжаться, пользоваться, владеть на законных основаниях. В широком смысле собственность – это общественные отношения, связанные с распределением/присвоением благ.

Выделяют юридическое и экономическое содержание собственности. Последнее строится на взаимодействии между субъектом – законным владельцем имущества и объектом – материальными ценностями, благами.

Понятие общественной собственности

Как известно, владеть, распоряжаться и пользоваться имуществом может любой субъект, имеющий на это законные основания. В качестве собственника может выступать частное лицо. В таком случае говорят о частном имуществе. Все остальные материальные ценности признаются общественной собственностью. Эту категорию следует отличать от понятий «общественное место», «собственность общественного объединения» и пр.

В настоящее время единого подхода к трактовке определения «общественная собственность» нет. Общепринято считать, что все, что не частное, является общественным.

Отличия от индивидуальной (частной) собственности

Различия между этими двумя понятиями весьма существенные. Основными из них можно считать:

1. Пределы свободы права владения.
2. Материальную ответственность.
3. Контроль действий в отношении объектов.
4. Цели.
5. Соизмерение интересов.

Свобода права

Под ней следует понимать объем полномочий субъектов в отношении общественной собственности. Эта свобода выражается в следующем. К примеру, частное лицо вправе продать принадлежащий ему бизнес, передать его в государственный культурный фонд. Если же субъект выступает в качестве совладельца общественной собственности, он не может никому отдать имущество. Более того, он не может отказаться и от доли участия, пока не покинет соответствующее общество.

Имущественная ответственность

Частному лицу приходится нести все издержки, связанные с принадлежащим ему имуществом. Совладелец общественной собственности – это менее заинтересованный субъект, он чувствует меньшую ответственность. К примеру, был сильный ветер, которым выбило стекло в доме. За новое стекло рядовому гражданину придется заплатить самому. Не вставлять его – не в интересах лица. Если же стекло выбило в общественном здании, никто из членов общества не будет чувствовать ответственность за собой. Решение о вставке нового стекла будет приниматься всем обществом или специально уполномоченным органом.

Контроль

Частный собственник всегда желает знать обо всех действиях, совершаемых привлеченными лицами в отношении его имущества. Совладельцы общественных ценностей не так в этом заинтересованы.

К примеру, какое-то сооружение является объектом коллективной собственности. Для проведения ремонта был выбран прораб, который стал привлеченным управляющим. Он, в свою очередь, привел бригаду для выполнения необходимых работ. За контроль качества ремонтных мероприятий ни один член общества не несет ответственности. Соответственно, наблюдение за ходом работ осуществляется не в полную силу. В результате ремонт может оказаться не таким качественным, как если бы его проводила та же бригада, но в частном доме.

Соизмерение интересов

Частный собственник может выбрать, что производить, как использовать свое имущество, что в него вкладывать. К примеру, гражданин может посадить в своем саду дерево, т. к. это в его интересах – он хочет собирать урожай. Участники коллективной собственности не так заинтересованы в производстве чего-либо для общества, поскольку такие блага используются для удовлетворения социальных нужд.

Как показывает практика, совладельцы общественного имущества перекладывают ответственность за какой-то труд на конкретного участника. При наступлении момента разделения выгоды, извлеченной из работы, заинтересованными становятся все члены социума.

Цель частного собственника состоит в получении личной прибыли или создания комфортных условий для себя. Общественное имущество используется на благо социума.

Формы

Общественная собственность бывает:

1. Государственной.
2. Муниципальной.
3. Коллективной.

Муниципальной собственностью называют имущество, которым распоряжаются, владеют и пользуются муниципалитеты. Государственные материальные ценности могут быть:

Коллективная общественная собственность в России – церкви, общественные объединения, политические партии и т. д.

Возникновение госсобственности

Имущество может перейти в категорию государственного при:

1. Национализации. Она предполагает отчуждение имущества в пользу РФ.
2. Строительстве на бюджетные средства. К примеру, государственной общественной собственностью являются дороги.
3. Приобретении контрольного пакета ценных бумаг частной компании.

Плюсы общественной собственности

За счет государственной общественной собственности происходит равномерное разделение благ среди граждан. К примеру, ПФР распределяет часть бюджета на финансирование пенсионного обеспечения.

Актуальные проблемы

Одной из них считается сегодня обеспечение эффективного управления общественной собственностью. Зачастую вследствие ограниченности интересов чиновников развитие экономики существенно замедляется. К примеру, гражданин занимает должность администратора в государственных СМИ. Он особо не заинтересован во внедрении новых технологий, поскольку личной прибыли от этого не получит. Безусловно, для сохранения зарплаты, предотвращения применения к нему санкций за ненадлежащее исполнение обязанностей он будет выполнять поставленные задачи.

Масштабы недостатка общественной собственности находятся в прямой зависимости от статуса. Чем большее число людей несет ответственность, тем меньше индивидуальная ответственность.

Например, здание муниципального ДОУ пришло в аварийное состояние и его перевели в категорию «под снос». Заведующий учреждением будет ждать перевода в другой детский сад либо станет искать работу самостоятельно. При этом его будет мало заботить судьба детей. Совсем другое отношение к проблеме будет в случае, если детский садик частный. Его собственник будет делать все возможное, чтобы найти помещение, и заверит родителей, что скоро проблема решится.

Неэффективное управление, к сожалению, далеко не единственная проблема. Нередки случаи, когда чиновники используют общественную собственность для удовлетворения своих личных нужд. Такие действия причиняют значительный ущерб экономике.

Отчуждение имущества у частного собственника

Оно представляет собой переход прав на объект от владельца к государству или муниципалитету. Отчуждение может осуществляться добровольно или принудительно.

Во втором случае нормативная основа процедуры выбирается в зависимости от типа имущества. К примеру, при отчуждении сооружения применяются нормы ГК, ГрК и ряда других актов. Если возникает общественная собственность на землю, ключевым правовым документом является ЗК.