В каких случаях необходимо вступление в СРО?
Саморегулируемые организации: обязательные и добровольные
СРО – это разновидность некоммерческих организаций, которые объединяют юридические и физические лица-субъекты экономики по отраслевому признаку. Целей у таких объединений несколько:
СРО принимают на себя функции органа лицензирования (лицензию заменяет свидетельство о допуске СРО); выступают органом внутриотраслевого отбора и регулирования (для вступления в СРО субъект хозяйствования должен отвечать целому ряду требований); защищают интересы конечного потребителя (за счет создания компенсационных фондов); обеспечивают защиту интересов компаний, вступивших в такое объединение и др.
Экономическая и юридическая сущность СРО
С точки зрения экономики СРО – это современная форма древнего механизма отраслевых или «цеховых» объединений, обеспечивающих поддержание уровня качества продукции или услуг, регулирующих конкуренцию в отрасли, защищающих своих членов. Все эти функции (так или иначе) в прежние времена выполняли ремесленные союзы, таким образом, формула СРО – отнюдь не нова, но является лишь современной модификацией давно отработанного механизма.
Идея саморегулирования заключается в том, что компании, объединившись в одной СРО, не станут терпеть среди своих членов те субъекты хозяйственной деятельности, которые не обеспечивают надлежащий уровень качества, допускают грубые нарушения в техпроцессе, бросают тень на репутацию всего объединения. Все это справедливо, к сожалению, не для всех СРО – часть из них функционирует исключительно формально, не осуществляя реального регулирования.
Обязательные СРО (СРОС, СРОП, СРОИ и др.)
Особенно много формальных СРО в тех отраслях, где, например, вступление в СРО в Москве является обязательным условием выполнения того или иного вида деятельности: в строительстве, проектировании, инженерных изысканиях. Поскольку вступление в них является обязательным условием выполнения того или иного вида деятельности, это создает плодотворную почву для всевозможных спекуляций. Фактически заменив собою гослицензию, такие СРО не устранили основные недостатки лицензионного регулирования: получить допуск можно, не имея надлежащего оборудования, нужного количества квалифицированных кадров и даже необходимой суммы взноса в компенсфонд. Безусловно, это касается только части СРО, и можно надеяться, что впоследствии такие формальные СРО будут распускаться, а их допуски – отзываться.
Где же требуется СРО в настоящее время? В строительстве капитальных объектов (СРОС), в их проектировании (СРОП), в инженерном деле (СРОИ), в сфере энергоаудита (СРОЭ), в оценочной деятельности (СРОО), в аудите (СРОА), среди операторов электронных площадок и др.
Характеризует все обязательные СРО наличие взноса в компенсационный фонд, минимальный размер которого устанавливается законом. Для добровольных СРО компенсфонд не создается. При этом со временем многие СРО, которые на сегодня остаются добровольными, в перспективе станут обязательными, что повлечет создание компенсфондов. Так, например, в ближайшем будущем ожидается внедрение обязательного саморегулирования в сфере пожарной безопасности, что заменит государственное лицензирование.
Добровольные СРО
Характерная особенность таких саморегулируемых организаций – отсутствие обязательного компенсационного фонда. Это тип СРО, где не обязательно надо стать ее членом, чтобы получить возможность осуществлять определенную деятельность. Такие СРО не выдают допуски, а служат некоммерческими объединениями скорее репутационного, статусного типа.
К добровольным СРО можно отнести следующие: СРО в рекламной сфере, СРО профессиональных участников РЦБ, СРО управляющих компаний и др.
Отраслевые обязательные СРО: есть ли исключения?
Если вступление в СРО – обязательное требование для осуществления того или иного вида деятельности, возникает закономерный вопрос: «А нет ли здесь исключений?» О таких исключениях мы и поговорим ниже.
Кому нужен и кому не нужен допуск СРОС?
Строительство, реконструкция, капремонт – список видов деятельности, требующих допуска строительных СРО исключительно широк. На что же требуется СРО в строительстве? Да буквально на все: от земляных и подготовительных работ до пусконаладочных действий. Отдельный допуск требуется для генерального подрядчика как основного ответственного лица по объекту. Существуют также специальные допуски на особо опасные работы, на работы с опасными или нестандартными объектами и др.
Проще сказать, для чего СРОС не нужны. Нужен ли допуск, если вы строите собственный дом? Если пригласили соседа помочь сложить баньку? Если ваша компания занимается коттеджной застройкой? Если вас привлекли в качестве подрядчика для капитального ремонта школы? Если вы задействованы в реконструкции больницы на три этажа? К счастью, нет! Строительство, реконструкция и капремонт коттеджей, нежилых строений и жилого многоквартирного фонда до 3 этажей включительно допуска СРОС (а, значит, и вступления в СРОС), не требует.
Есть также целый перечень работ, которые не требуют специального допуска СРОС, если только речь не идет об особо опасных объектах, объектах повышенной технической сложности и уникальных объектах (где обязательно нужно СРО).
Объектами повышенной опасности считаются объекты атомной энергетики, гидротехнические объекты 1-го и 2-го классов опасности, линии связи и кабельных передач, объекты электроэнергетики и линии передач (от 330 вольт и выше), объекты авиационной и космической отраслей, ж/д инфраструктура, метро, ТЭС от 150 мегаватт, крупные морские порты.
Уникальными объектами считаются объекты капстроительства с (как минимум) одной из уникальных черт: высота свыше 100 м, наличие пролетов длиной свыше 100 м, наличие консоли свыше 20 м, подземная часть объекта превышает более чем 10 м в глубину, конструктивная сложность (нестандартные методы расчетов, специальные методики и др.).
Если ни к одному из таких объектов вы не имеете никакого отношения, то допуск СРОС для выполнения работ, отмеченных «*» в Перечне видов работ строительной деятельности (в строительном классификаторе) вам не нужен.
Кому нужен и кому не нужен допуск СРОП?
В проектировании наблюдается похожая ситуация: если речь не идет об уникальных, технологичных или опасных объектах, целый ряд работ не требует специального допуска в проектировании. Сюда относятся проектирование внутренних электросетей, проектирование внутренних слаботочных сетей, ландшафтное проектирование и дизайн, проектирование интерьеров, составление сметных документов, геодезический мониторинг и т.д.
Кроме того, наличие допуска СРОП не требуется, если проектируемое строение вписывается в установленный лимит этажности. Так, например, вам не понадобится допуск для разработки проекта частного гаража, вспомогательных строений на приусадебном участке (бани, сараи), киосков, частных домов с этажностью не выше трех этажей, многоквартирных домов с этажностью не выше, чем три этажа.
Кому нужен и кому не нужен допуск СРОИ?
В сфере инженерных изысканий перечень работ, не требующих допуска, если речь не идет об опасных или нестандартных объектах, очень ограничен и состоит, по сути, из одного пункта, касающегося инженерно-экологических изысканий: исследование территории предполагаемого строительства на предмет санитарно-эпидемиологической ситуации, медико-биологической ситуации, исследование местной флоры и фауны. Все остальные виды работ, приведенные в перечне, требуют допуска вне зависимости от характеристик объекта, за исключением, опять же, инженерных изысканий, касающихся малоэтажного, коттеджного и подсобного строительства.
Это связано, в первую очередь, с тем, что когда речь идет об инженерных изысканиях, проводимые работы оказывают базисное, основополагающее влияние как на проектные, так и на строительные работы. Поэтому допуск СРОИ необходим практически по всему оговоренному перечню работ (вне зависимости от класса объекта).
СРО в строительстве
Саморегулирование (СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительной деятельности) (СРОС), введено в Российской Федерации с 1 января 2009 года взамен строительных лицензий (лицензий на деятельность в области строительства зданий и сооружений I И II уровня ответственности). Это в свою очередь означает, что для строительства зданий и сооружений в Российской Федерации строительным организациям необходимо вступить (стать членами) саморегулируемой организации (СРО в строительстве, СРОС).
Саморегулируемая организация (СРО) в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (СРОС) в соответствии с Градостроительным кодексом РФ — это некоммерческая организация, сведения о которой внесены в государственный реестр саморегулируемых организаций и которые основаны на членстве индивидуальных предпринимателей и (или) юридических лиц, выполняющих строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Саморегулирование в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (строительной деятельности) регулируется следующими нормативно-правовыми актами:
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ;
- Федеральный закон от 01 декабря 2007 года № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
- Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
- И другими нормативно-правовыми актами, с которыми ознакомиться более подробно Вы сможете, перейдя по ссылке в раздел «Законодательство СРО».
Некоммерческое партнерство для получения статуса саморегулируемой организации (СРО) в области строительной деятельности должно соответствовать следующим требованиям:
- Некоммерческое партнерство должно объединять не менее 100 профессиональных участников строительного рынка — юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, иностранных организаций аттестованных в Российской Федерации;
- Некоммерческое партнерство должно разработать и принять стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности обязательных для выполнения всеми членами саморегулируемой организации;
- Некоммерческое партнерство должно сформировать компенсационный фонд минимальный размер которого должен быть не менее 1 млн. рублей на каждого члена Некоммерческого партнерства получающего статус СРО в строительстве. Однако в случае страхования членами Некоммерческого партнерства гражданской ответственности перед третьими лицами, минимальный размер компенсационного фонда должен быть не менее 300 тыс. рублей на каждого члена некоммерческого партнерства;
- Некоммерческое партнерство должно пройти процедуру получения статуса СРО в уполномоченном государственном органе. Уполномоченный государственный орган в случае соответствия Некоммерческого партнерства всем предъявляемым требованиям для получения статуса строительного СРО вносит информацию о Некоммерческое партнерство с присвоением статуса СРО в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО).
Цели деятельности саморегулируемых организаций в строительной сфере (строительных СРО):
- Объединение профессиональных участников строительной отрасли для предотвращения, предупреждения причинения вреда жизни и здоровью физических лиц, био-миру, окружающей среде, экологии, объектам культурного наследия (памятникам культуры и искусства), имуществу граждан и организаций, государственному и муниципальному имуществу в следствии недостатков работ в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства выполняемые членами саморегулируемой организации;
- Повышение качества выполняемых строительных работ;
- Информированию профессиональных участников строительной деятельности.
Преимущества СРО строителей:
- СРО осуществляет защиту прав и законных интересов членов СРО;
- Членство в СРО ведет к повышению качества осуществляемых строительных работ;
- Членство в СРО ведет к взаимной поддержке членов СРО;
- СРО оказывает помощь в повышении квалификации сотрудников членов СРО;
- СРО осуществляет информационную поддержку членов, путем предоставления изменений в нормативно-правовые акты затрагивающие профессиональных участников — членов СРО, проведению общих собраний членов СРО, организации круглых столов, симпозиумов и конференций посвященных актуальным темам саморегулирования, функционирования СРО, а так же проблемам в сфере регулирования и функционирования строительной деятельности.
Членство в строительной саморегулируемой организации (СРО строителей) является обязательным требованием для строительных организаций и индивидуальных предпринимателей, позволяющим осуществлять строительную деятельность.
Члены строительной саморегулируемой организации (строительной СРО) для осуществления строительной деятельности должны получить свидетельство о допуске к работам в области строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (допуск к строительным работам);
Свидетельство о допуске к работам, классификатор видов работ:
Свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдается саморегулируемой организацией без ограничения срока и территории его действия. Действие свидетельства о допуске к работам может быть прекращено при выходе из СРО при выявлении нарушений и в некоторых других случаях.
Свидетельство о допуске к работам выдается на определенные виды работ. Классификатор видов работ (перечень видов работ) введен Приказом Министерства регионального развития.
Критерии для вступления в СРО:
Вступать в СРО в строительстве требуется компаниям и предпринимателям, при наличии одного из критериев для членства предусмотренных законодательством в области саморегулирования, в данном случае Градостроительным кодексом РФ — Критерии для членства в СРО.
До 01 июля 2017 года действовали иные принципы для вступления и членства в СРО, оформление свидетельства о допуске к строительным работам требовалось при выполнении работ предусмотренных в Перечне строительных видов работ, утвержденному Приказом Министерства регионального развития (Минрегионразвития).
Перечень видов работ неоднократно изменялся, первый перечень видов работ был утвержден Приказом Минрегиона от 09 декабря 2008 г. № 274, в последующем в данный Перечень видов работ были внесены изменения утвержденные Приказом Минрегиона от 21 октября 2009 г. № 480. Перечень видов строительной деятельности действоваший до 01 июля 2017 года был утвержден Приказом Министерства регионального развития от 30 декабря 2009 г. № 624 (с изм. Приказа от 23.06.2010 № 294)
Требования, предъявляемые СРО к строительным организациям и индивидуальным предпринимателям:
Строительные организации и индивидуальные предприниматели для получения членства в СРО и последующего получения свидетельства о допуске к работам, должны соответствовать требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством, правилами и стандартами СРО к кандидатом в члены СРО, в частности:
- Работники строительной компании, ИП должны иметь образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ;
- Не менее чем 2 работника должны иметь высшее профессиональное образование и внесены в Национальный реестр специалистов (НРС, также называют Реестр специалистов НОСТРОЙ). Для внесения в Нацреестр специалист должен иметь стаж работы по специальности не менее чем 10 лет, из них не менее 3 лет на ведущих (руководящих) должностях;
Перечень должностей, вносимых в Нацреестр специалистов, установлен Приказом Минстроя России №672/пр от 06.11.2020 «Об утверждении перечня направлений подготовки, специальностей в области строительства, получение высшего образования по которым пеобходимо для специалистов по организации инженерных изысканий, специалистов по организации архитектурно-строительного проектирования, специалистов по организации строительства». - Индивидуальный предприниматель, работники индивидуального предпринимателя или юридического лица должны проходить повышение квалификации не реже, чем один раз в пять лет;
- Должно иметься имущество, необходимое для выполнения соответствующих видов работ (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО);
- Проверка квалификации ИП, работников ИП или юридического лица должна иметь положительный результат (дополнительное требование предъявляемое некоторыми СРО).
Государственный органом регулирования, надзора и контроль за деятельностью СРО в сфере строительства и ведение государственного реестра саморегулируемых организаций выполняет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
Общероссийская негосударственная некоммерческая организация «Национальное объединение саморегулируемых организаций, основанных на членстве лиц, осуществляющих строительство» («Национальное объединение строителей», «НОСТРОЙ») — объединение саморегулируемых организаций в строительстве.
Государственный реестр саморегулиремых организаций в области строительства, ведет Ростехндазор, на нашем сайте размещен полный перечень всех СРО в строительстве — реестр СРО в строительстве.
Законодательством о саморегулировании в строительной деятельности предусмотрены обязательные платежи при вступлении в СРО и в последующем при функционировании СРО. В частности предусматриваются следующие платежи:
- взнос в компенсационный фонд — является разовым платежом (каждая СРО имеет право устанавливать свой размер, однако минимальный размер определяется федеральным законодательством).
- вступительный взнос – является разовым платежом (каждая СРО устанавливает размер самостоятельно, данный взнос предусматривается учредительными документами СРО).
- членский взнос на содержание функционирования аппарата СРО – может быть ежегодным, ежеквартальным, ежемесячным (размер определяется СРО самостоятельно).
- оплата по договору страхования гражданской ответственности – ежегодно (предусматривается СРО самостоятельно, при страховании в соответствии с законодательством компенсационный фонд может быть уменьшен, размер определяется страховыми компаниями).
- подготовка комплекта документов для вступления в СРО – является разовым платежом (в основном в данный вид платежей включаются расходы по консультированию при вступлении в СРО, помощь специалистов СРО в подготовке документов и иные юридические и консалтинговые услуги кандидатам в члены СРО).
Вступление в СРО в строительстве:
Вступление в строительное СРО — процесс, связанный с подтверждением компанией или ИП требованиям, установленным законодательством РФ и стандартам СРО. Стоимость вступления в СРО строителей зависит от каждой конкретной саморегулируемой организации (СРО вправе устанавливать собственный размер взносов: — вступительного взноса; — членского взноса; — в некоторых СРО предусмотрен целевой взнос; — в некоторых СРО предъявляются дополнительные требования к страхованию, что значительно увеличивает стоимость страховки). Взносами предусмотренными законодательством РФ, является взнос в компенсационный фонд. Подробная информация по встулению в строительное СРО, опубликована в разделе — Вступление в СРО в строительстве.
По вопросам вступления в саморегулируемые организации (СРО), основанные на членстве лиц, осуществляющие строительные виды работ, Вы можете обратиться в Отдел вступления в СРО, по телефонам, электронной почте, чате, skype, telegram указанным в разделе «Контактная информация».
СРО: вопросы и ответы
Саморегулируемая организация представляет собой особый тип юридического лица. В её состав входят другие юридические лица и индивидуальные предприниматели, объединённые по признаку профессиональной деятельности.
Согласно ст. 55.3 ГрК РФ по видам профессиональной деятельности выделяются следующие типы СРО:
— Саморегулируемые организации, работающие в сфере инженерных изысканий.
— Саморегулируемые организации, работающие в сфере проектирования сооружений и зданий.
— Саморегулируемые организации, выполняющие реконструкцию, строительство или капитальный ремонт объектов капитального строительства.
Следовательно, по видам деятельности подразделяются и свидетельства, которые может получить организация. Существуют следующие типы свидетельств:
— Свидетельство о допуске к выполнению различных работ в сфере инженерных изысканий.
— Свидетельство о допуске к выполнению различных работ в сфере проектирования.
— Свидетельство о допуске к выполнению различных работ на объектах капитального строительства, а именно: их реконструкции, строительства, капитального ремонта.
Если какая-либо организация работает в нескольких из перечисленных выше сферах деятельности, ей придётся вступать в соответствующее количество СРО. Например, компания, которая занимается инженерными изысканиям и реконструкцией объектов капитального строительства, должна будет вступить в два СРО.
Также вступить в отдельное профессиональное СРО нужно, если организация занимается проведением энергоаудита. Следует учитывать, что процедура вступления в каждую саморегулируемую организацию оформляется отдельно и может занять определённое время.
Какие организации должны вступать в СРО?
Согласно ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ, в СРО в обязательном порядке должны вступать организации, которые занимаются строительными, проектными и изыскательскими работами, влияющими на безопасность объектов капитального строительства.
Перечень видов работ для каждой профессиональной области деятельности устанавливается Приказом Минрегионразвития РФ № 624 от 30.12.2010г. и п. 4 ст. 55.8 Градостроительного кодекса РФ.
Существует ряд случаев, в которых организация не обязана вступать в СРО, в частности если:
— Организация не выполняет какие-либо из видов работ, перечисленных в Перечне Минрегионразвития и при этом влияющих на безопасность объектов капитального строительства.
— Организация выполняет те виды работ, для осуществления которых не нужно получать разрешение на выполнение строительства (эта норма закреплена в п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ). В число таких работ входят: строительство или реконструкция объектов, не относящихся к категории объектов капитального строительства (например, навесов), строительство на земельном участке, принадлежащем физическому лицу и не используемом для осуществления коммерческой деятельности, вспомогательных строений и сооружений, а также гаража. Также без получения специального разрешения можно выполнять работы на объектах капитального строительства, если при этом не изменяются характеристики их безопасности, надёжности, конструктивные особенности, соблюдаются допустимые границы разрешённого строительства или реконструкции, зафиксированные в градостроительном регламенте. Возможны и другие случаи, предусмотренные законодательством.
Может ли одна организация получать допуск двух или нескольких СРО?
Это возможно, если речь идёт о выдаче свидетельств на разные виды работ. При этом для вступления в каждое СРО будет необходимо оплачивать взносы. Величина компенсационного взноса определяется Градостроительным кодексом. Величина других взносов (членских, вступительных и иных) определяется решением Общего собрания членов конкретного СРО. О порядке начисления компенсационных взносов, их размерах, а также о порядке возврата компенсационных взносов в некоторых случаях при выходе организации из состава СРО вы можете прочитать ниже.
Что в первую очередь нужно учитывать при выборе видов работ?
1) К какому типу можно отнести объекты, на которых выполняются работы?
Если объект относится к категории особо опасных или технически сложных, понадобится провести повышение квалификации персонала или же его аттестацию. Кроме того, для работы на таких объектах может понадобиться большее количество персонала, чем в других случаях.
2) Для некоторых видов работ вступление в СРО требуется только тогда, когда они выполняются на технически сложных или особо опасных объектах. Для проведения таких работ на обычных объектах вступать в СРО не нужно. Однако вступление в СРО может понадобиться, если наряду с этими работами будут проводиться и какие-либо другие.
3) Также существуют некоторые виды работ, которые выполняются только на объектах, относящихся к категории особо опасных или технически сложных.
4) В организации должно иметься достаточное число сотрудников, обладающих нужной квалификацией для выполнения заявленного вида работ. Отдельная саморегулируемая организация может выдвигать дополнительные требования к прохождению сотрудниками повышения квалификации или аттестации. Например, если организация хочет получить допуск на выполнение подготовительных работ, в ней должно быть минимум три сотрудника, имеющие высшее образование, или пять сотрудников, имеющих среднее техническое образование по направлению «Промышленное и гражданское строительство». Кроме того, все эти сотрудники должны пройти повышение квалификации на специальность «Деятельность по строительству зданий и сооружений».
Перечень документов, которые нужно предоставить для вступления в СРО, закреплён в статье 55.6 Градостроительного кодекса РФ. Хотя в законе приведён исчерпывающий перечень документов, следует обратить внимание на пункт 2 ст. 55.6 ГрК РФ. В нём указывается, что организация должна предоставить документы, которые подтверждают её соответствие требованиям к выдаче свидетельства о допуске. Эти требования, в свою очередь, разрабатывает сама СРО. Следовательно, в различных СРО перечень необходимых документов может отличаться, и их подготовка нередко влечёт за собой дополнительные затраты средств и времени. Подготовка документов в каждом случае требует особой тщательности и индивидуального подхода.
5) Если речь идёт о заявлении Генерального подрядчика или Генерального проектировщика, уделите большое внимание сумме подрядного договора. Исходя из этой суммы, определяется размер компенсационного взноса, который вы должны будете уплатить.
6) Заявлять сразу большое количество видов работ не рекомендуется. Как правило, более выгодным решением будет сначала заявить те виды работ, которыми организация занимается на данный момент. Впоследствии в допуск можно будет внести дополнения, добавив в него новые виды работ. Для осуществления процедуры переоформления допуска на выполнение работ также можно воспользоваться услугами специалистов.
Из чего складываются размеры взносов, и от чего они зависят?
Чтобы правильно определить сумму взносов, надо понимать, как формируется каждый из них.
Компенсационный взнос предназначен для формирования компенсационного фонда. Если в результате действий организации по выполнению работ, на которые у неё был допуск данного СРО, был нанесён некий ущерб, он будет возмещаться из средств этого фонда. Порядок несения субсидиарной ответственности саморегулируемыми организациями определяется ст. 55.16, ст. 60 ГрК РФ.
Однако если организация-член СРО заключала договор страхования гражданской ответственности на выполняемые ей виды работ, порядок выплаты возмещения будет иным. Ущерб, возникший в результате недостатков работ, возмещается за счёт организации или индивидуального предпринимателя-члена СРО, а также за счёт средств, полученных по страховому договору. Компенсационный фонд также может быть использован для возмещения ущерба, но лишь в некоторых случаях:
1) Если средств, которые были получены по договору страхования, не хватает, чтобы возместить ущерб, причинённый в результате недостатков работ.
2) Если организация, выполнявшая работы, отказывается оплачивать возмещение ущерба или не даёт ответа на требование заказчика или иного лица о возмещении ущерба в течение разумного срока.
Компенсационный взнос в большинстве случаев составляет 300 000 рублей. Исключением являются следующие виды работ, указанные в Перечне:
п. 13 Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком).
п. 33 Работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным подрядчиком).
В этих случаях компенсационный взнос определяется в зависимости от суммы подрядного договора. Если заключается договор страхования гражданской ответственности, соответствие между суммой контракта и компенсационным взносом будет следующим:
| Сумма контракта | Размер компенсационного взноса |
| 5 000 000 руб. | 150 000 руб. |
| 25 000 000 руб. | 250 000 руб. |
| 50 000 000 руб. | 500 000 руб. |
| До 300 000 000 руб. | 1 000 000 руб. |
| 300 000 000 руб. и более | 1 500 000 руб. |
| Сумма контракта | Размер компенсационного взноса |
| 10 000 000 руб. | 300 000 руб. |
| 60 000 000 руб. | 500 000 руб. |
| 500 000 000 руб. | 1 000 000 руб. |
| 3 миллиарда руб. | 2 000 000 руб. |
| До 10 миллиардов руб. | 3 000 000 руб. |
| 10 миллиардов руб. и более | 10 000 000 руб. |
Также существуют другие типы взносов.
Вступительный взнос выплачивается единовременно при подаче документов на получение допуска в саморегулируемую организацию.
Членский взнос – это регулярные платежи, которые выплачивают все организации, являющиеся членами СРО. Его величина определяется в соответствии с внутренними документами СРО.
Целевой взнос – под это определение подпадают различные поступления, предусмотренные уставом конкретного СРО. Чтобы получить более подробную информацию о них, также следует изучать внутреннюю документацию саморегулируемой организации, её устав.
Размеры вступительного, членского и целевого взноса могут отличаться в разных СРО. Они утверждаются на Общем собрании членов саморегулируемой организации. Эти взносы являются источником финансирования саморегулируемой организации и формирования её имущества.
Если организация выходит из состава СРО, то в соответствии с п. 4 ст. 55.7 ГрК РФ она не может претендовать на полный или частичный возврат взносов, внесённых ею в пользу СРО. В некоторых случаях из этого общего правила могут делаться исключения. Порядок возврата взносов и случаи, когда это становится возможным, определяются ст. 4 Федерального закона № 240-ФЗ от 02.08.2010г. Возврат взноса может осуществляться в следующих ситуациях. Согласно законодательству, саморегулируемая организация, осуществляющая свою деятельность в сфере инженерных изысканий, проектирования или работ на объектах капитального строительства, обязана возвращать взносы в компенсационный фонд индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, прекратившим членство в саморегулируемой организации, при соблюдении следующих условий:
1) Если член СРО получил свидетельство, разрешающее проведение работ по подготовке проектной документации, инженерным изысканиям, строительству, ремонту и реконструкции объектов капитального строительства, оказывающим влияние на их безопасность, а впоследствии виды работ, на которые был получен допуск до 1 августа 2010 года, были исключены из Перечня работ, выполнение которых требует членства в СРО.
2) Если предприниматель или юридическое лицо «не имеет свидетельство о допуске к иным видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, за исключением предусмотренных пунктом 1 настоящей части (т.е. ст.4 п.1 ФЗ №240 от 02.08.2010 г.) видов работ»;
3) Если членство индивидуального предпринимателя или организации в СРО было прекращено в соответствии с п.1 ч. 1 или п.5 ч. 2 ст. 55.7 Градостроительного кодекса РФ, причём это произошло не раньше чем через два и не позднее чем через шесть месяцев после того, как эти работы были исключены из Перечня работ по архитектурно-строительному проектированию, инженерным изысканиям, строительству, реконструкции и ремонту объектов капительного строительства, влияющих на их надёжность и безопасность.
Также законодательно регламентирован и порядок возврата компенсационного взноса в описанных выше случаях. СРО обязана выплатить организации или индивидуальному предпринимателю, вышедшим из её состава, уплаченный ими компенсационный взнос в течение десяти дней после того, как было прекращено членство в саморегулируемой организации. После того, как взнос был возвращён, саморегулируемая организация уже не подлежит привлечению к субсидиарной ответственности в связи с действиями компании, вышедшей из её состава.
Как осуществляется прекращение членства в СРО?
Порядок прекращения членства в СРО определяется ст. 55.7 ГрК РФ.
1) В добровольном порядке выход организации из состава СРО осуществляется посредством подачи письменного заявления. Членство прекращается в день поступления такого заявления в саморегулируемую организацию.
2) Также организация может быть исключена из СРО по решению Общего собрания членов саморегулируемой организации. Это становится возможным в следующих случаях:
- Если организация-член СРО допустила несоблюдение технического регламента, следствием которого стало причинение вреда.
- Если организация в течение года неоднократно допускала нарушения требований стандартов и правил СРО, требований к выдаче допусков и разрешений, технических регламентов, правил контроля, или же если было однократно допущено грубое нарушение вышеперечисленных требований.
- Если организация в течение года более одного раза нарушала сроки уплаты членских взносов или не уплачивала их.
- Если организация в установленный срок не внесла взнос в компенсационный фонд саморегулируемой организации.
- Если организация или индивидуальный предприниматель не имеет допуска хотя бы к одному виду работ. Исключением является случай, если некоммерческое партнёрство организаций ещё не получило статус СРО. В этом случае на выдачу члену СРО свидетельства о допуске отводится месяц с момента получения партнёрством статуса саморегулируемой организации. Решение об исключении организации из состава СРО по этому пункту может быть принято не только на Общем собрании, но и решением коллегиального органа управления СРО.
3) Также прекращение членства в СРО может осуществляться на основании смерти индивидуального предпринимателя или в тех случаях, когда юридическая организация была ликвидирована.
В какую СРО вступить и как проверить СРО. Выбираем надежную саморегулируемую организацию
Многим компаниям, занимающимся стройкой, инженерными изысканиями, проектированием, нужно вступить в СРО, как этого требует российское законодательство. Но оформление членства предполагает исполнение целого ряда условий, к которым относится и уплата всевозможных взносов. Они различаются по объёму, периодичности, назначению и по большей части являются обязательными.
Кому необходимо вступление в СРО
С 1 июля 2017 года иметь допуски СРО обязаны только те организации и ИП, которые работают по договорам строительного подряда с застройщиками, региональными операторами, техническими заказчиками, ответственными за эксплуатацию объектов лицами и выполняют работы в области строительства, реконструкции, капремонта объектов капитального строительства или функции технического заказчика на сумму свыше 3 000 000 рублей.
Иметь допуски СРО также необходимо для выполнения для участия в заказах с конкурсным выбором исполнителя, которые проводятся по ФЗ №44 и ФЗ №273.
Кому не нужно вступать в СРО
По новому законодательству о строительном саморегулировании от обязательного членства в СРО освобождены:
- ИП и компании, работающие по договорам на сумму, не превышающую 3 000 000 рублей.
- Организации, доля участия государства в которых составляет от 50% и более.
- ИП и компании, которые работают над реконструкцией, строительством и ремонтом объектов, не являющихся объектами капитального строительства.
- ИП и компании, работающим в области строительного контроля.
- Физическим лицам, которые самостоятельно возводят объекты индивидуального жилого строительства.
Предприятия и индивидуальные предприниматели, не выполнившие данные требования в указанные сроки, с 1 октября 2017 года исключаются из СРО и для продолжения деятельности обязаны заново вступить в саморегулируемую организацию.
ТОП-7 ошибок при выборе СРО и советы как их избежать
Ошибка №1
Не проверяют СРО при вступлении.
При выборе СРО проводим тщательный анализ потенциальной СРО, придерживаясь принципа “доверяй, но проверяй”. Работаем исключительно с СРО, у которых высокие рейтинги РАСК.
Проводим жесткий независимый аудит СРО по 12 параметрам, среди которых: прошли ли проверку контролирующих органов (РосТехНвдзор, МинСтрой РФ), дата основания СРО, опыт работы в сфере саморегулирования, соблюдают ли требования законодательства РФ в своей работе, в каком объеме и в каком банке хранят средства своих членов, количество участников в составе СРО, открытость финансовых показателей и т.д.
Ошибка №2
Не интересуются дальнейшим членством в СРО, “подводными камнями”, с которыми возможно столкнуться уже после вступления.
Это приводит к частым проверкам со стороны СРО (как плановым, так и внеплановым), жесткой системе денежных штрафов, выездным проверкам со стороны СРО.
Чтобы исключить эти ситуации, мы предлагаем вам на выбор только проверенные СРО, с которыми сотрудничаем длительное время и можем быть уверены в их надежности.
Ошибка №3
Гонятся за очень низкой ценой.
Низкую цену устанавливают СРО для привлечения новых членов.
С нами вы не переплатите за членство в СРО, а также не будете обмануты пустыми обещаниями недобросовестных СРО.
Ошибка №4
Верят менеджерам СРО при выборе.
Задача менеджеров СРО — продать вступление в СРО.
Мы скрупулезно проверяем всю информацию по документам, а не верим одним лишь словам.
Ошибка №5
Выбор СРО, которые ранее уже растратили деньги предыдущих членов СРО и теперь ищут новых жертв.
Наша задача — предостеречь вас от вступления в подобные СРО, для этого мы проводим проверки и оказываем консультационную поддержку своим клиентам.
Ошибка №6
Вступление в СРО “в рассрочку”.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, ФЗ № 372 и ФЗ№ 315, оплата всех платежей при вступлении должна происходить только со счетов вступающей компании и в полном объеме.
Мы сделаем все, чтобы ваше вступление в СРО соответствовало законодательству.
Ошибка №7
Оплата взносов на счета сторонних организаций.
Согласно Градостроительному кодексу РФ, ФЗ № 372 и ФЗ№ 315, все взносы оплачиваются в СРО напрямую и в полном объеме. Не платите на счета посредникам, только по счетам СРО.
Мы заинтересованы в том, чтобы вы благополучно и прозрачно вступили в СРО.
Плановая проверка СРО
Выделяют 2 типа проверок СРО по наличию предварительного уведомления: плановые и внеплановые.
При проведении плановой проверки, участника уведомляют заранее, и проводится она не чаще, чем 1 раз в год.
Внеплановые же проверки наоборот осуществляются без какого-либо предварительного извещения и носят разовый характер. Как правило, причиной такой проверки СРО становится наличие факта поступления жалобы от сторонних компаний или физических лиц на действия и/или бездействия участника, который является действующим членом СРО.
Работа строительных СРО в России с 4 июля 2016 года
4 июля 2016 года вступил в действие ФЗ № 372, вносящий ряд правок в Градостроительный кодекс РФ и законодательство о строительном саморегулировании. Ключевыми изменениями, которые повлек за собой данный документ и другие нормативные и правовые акты, регулирующие реформу СРО, стали: