Кто может обратиться в конституционный суд рф

(в ред. Федерального конституционного закона от 09.11.2020 N 5-ФКЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, юридические лица и муниципальные образования в лице органов местного самоуправления, чьи права и свободы, по их мнению, нарушаются примененными в конкретном деле федеральным конституционным законом, федеральным законом, нормативным актом Президента Российской Федерации, Совета Федерации, Государственной Думы, Правительства Российской Федерации, конституцией республики, уставом, законом либо иным нормативным актом субъекта Российской Федерации, изданным по вопросам, относящимся к ведению органов государственной власти Российской Федерации и совместному ведению органов государственной власти Российской Федерации и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также — в интересах таких граждан и юридических лиц — Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченные по правам человека в субъектах Российской Федерации, другие уполномоченные по правам в отдельных сферах или отдельных категорий лиц, предусмотренные федеральными законами, иные органы и должностные лица в соответствии с федеральным законом, общероссийские организации, которые в соответствии с федеральным законом могут представлять интересы таких граждан и юридических лиц.

К жалобе помимо документов, перечисленных в статье 38 настоящего Федерального конституционного закона, прилагаются судебные решения, подтверждающие применение обжалуемого нормативного акта судом при разрешении конкретного дела и исчерпание всех других внутригосударственных средств судебной защиты. Выдача заявителю копий таких документов производится по его требованию соответствующими судами. Если жалоба подается не самим гражданином или юридическим лицом, а органом, должностным лицом или организацией в его интересах, к жалобе также прилагается письменное согласие гражданина или юридического лица на подачу жалобы.

Инициирование судебного запроса в Конституционный Суд Российской Федерации

В соответствии со статьей 101 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» (далее – Закон), Суд при рассмотрении дела в любой инстанции, придя к выводу о несоответствии Конституции РФ нормативного акта, подлежащего применению им в указанном деле, обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности соответствующего нормативного акта. Данное правило либо полностью воспроизведено в тексте отдельных статей либо с аналогичным значением отражается (во взаимосвязи с нормами ч. 4 ст. 125 Конституции РФ и ст. 101 Закона) в кодифицированных актах, регулирующих уголовное, гражданское и административное судопроизводство (ч. 3 ст. 13 АПК, ч. 3 ст. 15 КАС, 215 ГПК, ч. 3 п. 1 ст. 238 УПК).

В Постановлении от 16.06.1998 № 19-П "По делу о толковании отдельных положений статей 125, 126 и 127 Конституции Российской Федерации" Конституционный Суд РФ указал: ". предусмотренное статьей 125 Конституции обращение иных судов в Конституционный Суд РФ с запросом о проверке конституционности примененного или подлежащего применению в конкретном деле закона, если суд приходит к выводу о несоответствии закона Конституции, не может рассматриваться только как его право — суд обязан обратиться с таким запросом, чтобы не соответствующий Конституции РФ акт был лишен юридической силы в конституционно установленном порядке, что исключило бы его дальнейшее применение". Соответствующее положение отражено также в Определении Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 № 134-О.

Как видно из разъяснений Конституционного Суда, обязательность судебного запроса и обязанность суда реагировать на выявленные противоречия, которые могут свидетельствовать о несоответствии закона Конституции, определяется одним из важных критериев, а именно, убежденностью суда (в случае, если суд приходит к таким выводам).

Предусмотренный порядок обращения Суда в Конституционный Суд РФ предоставляет для участников судебного процесса дополнительные возможности, которые могут быть реализованы ими посредством обращения в Суд с соответствующим ходатайством. Правоприменительная практика на уровне высшей инстанции подтверждает актуальность и целесообразность подобных инициатив в случае, если имеются убедительные доводы, которые аргументируют суду необходимость обращения с соответствующим запросом в Конституционный Суд РФ (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 9 июня 2004 г. по делу N 83-Г04-9).

Следует отметить, что Суд не связан с мнением лиц, участвующих в деле. Участвующие в деле лица вправе высказать свою позицию о неконституционности закона, регулирующего материальные или процессуальные правоотношения, и ходатайствовать о направлении в Конституционный Суд запроса о проверке данного закона. При этом Суд может учесть их мнение, но не обязан. Законодательно такой обязанности не прописано.

В связи с этим, представляется, что для того, чтобы указанный механизм (инициирование судебного запроса в КС РФ) был действенным, нужно при подготовке ходатайства учитывать те требования, которые предъявляются к подобным запросам и те критерии, которые выработаны на практике Конституционным Судом. Среди таких требований можно выделить те, что предписывают, чтобы запрос был сформирован Судом только в пределах рассматриваемого им дела (ст. 101 Закона), при этом Судом в его обращении должны быть приведены доводы о наличии оснований для применения правовых норм в конкретном деле, а также приведены аргументы, что основные права и свободы граждан нарушаются оспариваемыми положениями закона, по своему смыслу исключающими адекватное Конституции РФ истолкование и применение таких положений иными судами (Определения Конституционного Суда РФ от 05.02.1998 № 22-О, от 25.12.2003 № 420-О).

Помимо этого Конституционный суд РФ особо выделяет и еще один критерий, связанный в отдельных случаях с неверной интерпретацией Судами содержания тех или иных правовых норм, усматривая в их содержании смысловое несоответствие положениям Конституции РФ. В этих случаях, когда ошибочная трактовка закона очевидна, Конституционный Суд, мотивируя отказ в рассмотрении судебного запроса, констатирует, что неопределенность в вопросе о несоответствии закона Конституции РФ отсутствует. О применении данного критерия ко всем видам обращений, включая судебные запросы, говорится, например, в Определении Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 № 134-О: "Разрешая вопрос о принятии обращения к рассмотрению, Конституционный Суд Российской Федерации с учетом требований статьи 36 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" устанавливает, имеется ли в действительности неопределенность в вопросе о соответствии Конституции Российской Федерации оспариваемой нормы либо такая неопределенность является мнимой, а доводы, содержащиеся в обращении, — произвольными".

В силу п. 8 ч. 2 ст. 37 Закона, в запросе в Конституционный Суд РФ должна быть указана позиция заявителя по поставленному им вопросу и приведено правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции РФ. Очевидно, что, если сторона процесса или иное участвующие в деле лицо ставит целью обратить внимание Суда на выявленные факты о несоответствии закона Конституции и убедить его о возникшей по делу правовой проблеме, то в своем ходатайстве, помимо отражения обязательных требований, нужно продемонстрировать высокий уровень юридической аргументации, чтобы удалось убедить Суд в необходимости направления соответствующего запроса в Конституционный Суд РФ.

При подготовке статьи использован материал, подготовленный Институтом законодательства и сравнительного правоведения «Судебная практика в современной правовой системе России: Монография», глава 9. Запросы судов о проверке конституционности законов, Е.С. Ганичева, 2017.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями)

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 96 настоящего Федерального конституционного закона

Как обратиться в Конституционный суд: важные правила для граждан

Конституционный суд Российской Федерации является высшим органом по охране конституционных прав и свобод граждан. В случаях, когда человек считает, что его права были нарушены, он может обратиться в Конституционный суд с просьбой о защите своих конституционных прав и свобод.

Обращение в Конституционный суд Российской Федерации – это специальная форма правовой защиты, которую имеет право воспользоваться каждый физический лицо. При подаче обращения необходимо соблюдать определенные правила, чтобы оно было рассмотрено и принято к рассмотрению Конституционным судом.

Основные правила обращения в Конституционный суд:

1. Форма обращения должна быть составлена на русском языке и формально оформлена в соответствии с требованиями Федерального закона.

2. Обращение должно содержать полное и точное изложение проблемы, в которой физическое лицо видит нарушение своих конституционных прав и свобод.

3. В обращении необходимо указать мотивы и основания для рассмотрения дела, а также ссылки на конкретные нормы Конституции и закона Российской Федерации, которые, по мнению заявителя, были нарушены.

4. Важно также приложить все необходимые документы, свидетельства и другие подтверждающие материалы, которые подтверждают наличие нарушений конституционных прав и свобод.

5. Обращение необходимо подписать и указать контактные данные заявителя: полное имя, почтовый адрес, телефон и электронную почту.

Соблюдение этих основных правил обращения в Конституционный суд Российской Федерации позволит физическим лицам эффективно защищать свои конституционные права и свободы, получить соответствующую правовую помощь и решение вопросов, связанных с нарушением конституционных прав.

Конституционный суд: основные правила обращения физического лица

Конституционный суд Российской Федерации — это высший орган конституционной юстиции страны, занимающийся рассмотрением конституционных жалоб и других дел по конституционным вопросам. Физическое лицо имеет возможность обратиться в Конституционный суд с жалобой на нарушение его конституционных прав и свобод. Однако для правильного обращения необходимо знать основные правила и процедуры.

Во-первых, перед обращением в Конституционный суд необходимо исчерпать все предусмотренные законом возможности для защиты своих прав в других судебных и административных инстанциях. Физическое лицо должно доказать, что уже пыталось защитить свои конституционные права, но не получило должного удовлетворения. Это является обязательным условием для рассмотрения дела Конституционным судом.

Во-вторых, обращение в Конституционный суд должно быть представлено в письменной форме и должно содержать следующую информацию: фамилию, имя, отчество и место жительства физического лица; аргументированные обстоятельства, доказывающие нарушение конституционных прав и свобод; ссылки на конкретные нормы Конституции Российской Федерации, нарушение которых заявитель считает, что произошло.

Для успешного обращения в Конституционный суд физическое лицо может воспользоваться формой обращения, предложенной на официальном сайте Суда. Возможно также приложение к обращению необходимых документов, свидетельствующих о фактах нарушения конституционных прав и свобод.

После получения обращения Конституционный суд проводит его предварительную проверку, и в случае положительного решения передает обращение на рассмотрение коллегии Суда. Решение Конституционного суда о приеме или отказе в рассмотрении обращения физического лица является окончательным и не подлежит обжалованию.

Порядок обращения

Обращение физического лица в Конституционный суд Российской Федерации регулируется статьей 45 Конституции РФ. В соответствии с данной статьей каждый гражданин имеет право обратиться в Конституционный суд с обращением о проверке конституционности закона или иного нормативного акта.

Для обращения в Конституционный суд физическому лицу необходимо подготовить соответствующую жалобу или заявление. В обращении должны быть четко указаны фамилия, имя и отчество заявителя, его почтовый адрес и контактные данные. Также необходимо указать цель обращения и конкретный нормативный акт, который требуется проверить на конституционность.

Жалоба или заявление физического лица должно быть подписано заявителем. Подпись заявителя должна быть нотариально заверена, поскольку она является юридическим документом. Подписанное обращение следует направить в Конституционный суд РФ. Это можно сделать почтой или лично в офисе Конституционного суда.

Важно отметить, что обращение физического лица в Конституционный суд не требует особых формальностей. Любой гражданин, считающий, что его конституционные права нарушены законом или нормативным актом, может обратиться в Конституционный суд для проверки их конституционности. Право на обращение в Конституционный суд является одним из основных гарантий конституционного правосудия в Российской Федерации.

Возможные формы обращения

Физическое лицо имеет право обратиться в Конституционный суд Российской Федерации с различными формами обращения. Одна из них — письменное обращение. Физическое лицо может составить и отправить письмо на имя Председателя Конституционного суда РФ с просьбой рассмотреть его дело.

Кроме того, физическое лицо может подать жалобу. Жалоба может быть подана в письменной форме и она должна содержать все необходимые сведения о нарушениях прав и свобод гражданина для рассмотрения Конституционным судом.

Также возможна форма обращения в Конституционный суд через судебные органы. Физическое лицо может обратиться в суд с заявлением на предмет отстранения нормативного акта от применения и направление дела в Конституционный суд для решения.

Кажется целесообразным упомянуть и о возможности массового обращения физических лиц в Конституционный суд. В таком случае, несколько физических лиц могут объединиться и направить коллективное обращение, которое будет рассмотрено Конституционным судом как общее дело.

Необходимые документы

Для обращения в Конституционный суд физическому лицу необходимо предоставить определенный набор документов. Одним из основных документов является заявление, в котором должны быть указаны основные данные о лице, обращающемся в суд. Заявление должно быть составлено на бумажном носителе и подписано самим заявителем. Также следует указать суть обращения и причину, по которой лицо считает, что его конституционные права нарушены.

Кроме заявления, в Конституционный суд необходимо предоставить копии документов, подтверждающих нарушение прав заявителя, а также другие доказательства и материалы, которые имеют отношение к данному делу. Если имеются свидетельства, письма, фотографии либо другие материалы, доказывающие факт нарушения прав, их также следует предоставить в суд.

Кроме того, различные типы обращений могут потребовать предоставления дополнительных документов. Например, при обращении с жалобой на действия судебных органов или должностных лиц, необходимо предоставить копии решений суда, а также свидетельства и другие материалы, подтверждающие неправомерные действия указанных лиц. В случае обращения с индивидуальным запросом, следует указать конкретную информацию, которую необходимо получить, а также обосновать необходимость предоставления данной информации.

Важно отметить, что предоставление всех необходимых документов и материалов в точном соответствии с требованиями суда является обязательным условием для обращения в Конституционный суд. Несоблюдение данного требования может привести к отказу в принятии обращения или к его отклонению. Поэтому перед обращением в суд рекомендуется внимательно изучить требования и примеры заполнения заявления.

Правила составления заявления

Составление заявления в Конституционный суд является важной и ответственной процедурой, требующей соблюдения определенных правил. Вот основные правила, которые следует учитывать при написании заявления:

Форма и структура заявления. Заявление должно быть составлено на официальном бланке или в любом другом удобном формате. Оно должно содержать информацию о заявителе, его контактные данные, а также четкую формулировку проблемы или вопроса, которые требуется рассмотреть в Конституционном суде.
Язык и стиль. Заявление должно быть написано на русском языке, с соблюдением грамматических правил и стилистических требований. Оно должно быть понятным и легко читаемым.
Формулировка требования. Заявление должно содержать четкое и конкретное требование, которое заявитель хочет получить от Конституционного суда. Требование должно основываться на соответствующих нормах закона и быть обоснованным.
Обоснование требования. Заявление должно содержать достаточное обоснование требования заявителя. В нем следует указать нарушение конституционных прав или свобод, влияние данного нарушения на заявителя и общественные интересы, а также привести аргументы и факты, подтверждающие наличие нарушения.
Приложение документов. В заявлении могут быть приложены документы, подтверждающие наличие нарушения конституционных прав или свобод. Это может быть копия решения суда или решения административного органа, письма, экспертные заключения или другая документация, имеющая отношение к делу. Приложенные документы должны быть соответствующим образом оформлены и подтверждать заявленные факты.

Соблюдение данных правил поможет составить заявление, которое будет иметь наивысший шанс на рассмотрение в Конституционном суде и положительное решение по существу вопроса.

Сроки рассмотрения и принятия решения

Сроки рассмотрения заявления в Конституционном суде определяются законодательством и обычно составляют несколько месяцев. Они могут быть увеличены в случае сложности дела или необходимости проведения дополнительных исследований и проверок.

Конституционный суд обязан рассмотреть заявление в предусмотренные законом сроки и принять обоснованное и мотивированное решение. Решение Конституционного суда может быть принято единолично или коллегиально, в зависимости от характера дела и его важности.

После принятия решения Конституционный суд уведомляет заявителя о результате рассмотрения его заявления. Решение Конституционного суда является окончательным и обязательным для всех государственных органов, органов местного самоуправления и иных субъектов права, а также для всех граждан и организаций.

В случае несогласия с решением Конституционного суда, физическое лицо может обратиться в вышестоящую инстанцию – Верховный суд Российской Федерации. Определение Верховного суда по такому обращению является окончательным и не подлежит апелляции.

Исковое поручение или иное заявление, адресованное Конституционному суду, должно быть подано в письменной форме и содержать сведения о заявителе, предмете спора, обстоятельствах, подтверждающих нарушение конституционных прав или свобод заявителя, а также мотивирование, по которому заявитель считает нарушенными его конституционные права.

При рассмотрении заявления Конституционный суд может проводить публичное заседание и предоставить заявителю возможность выступить с устными или письменными объяснениями. Конституционный суд также имеет право провести проверку, допустимость и достоверность доказательств и принять иные меры, необходимые для рассмотрения дела.

Возможные результаты рассмотрения

Рассмотрение обращения физического лица в Конституционном суде может привести к различным результатам, которые зависят от оснований и аргументов, представленных заявителем. Вот некоторые из возможных исходов:

Изъятие нормативного акта из законодательства — если Конституционный суд признает предъявленные аргументы достаточно убедительными, он может принять решение об изъятии нормативного акта, который нарушает конституционные права и свободы, из действующего законодательства. Это может привести к изменению правовой ситуации и восстановлению конституционных прав заявителя и других граждан.
Признание нормативного акта незаконным — Конституционный суд может решить, что предъявленная норма нарушает конституционные принципы, но не имеет достаточного основания для ее изъятия. В этом случае, нормативный акт будет признан незаконным, но останется в действии до принятия соответствующих изменений законодательства.
Отказ в удовлетворении обращения — Конституционный суд также может отказать в удовлетворении обращения, если не найдет достаточных оснований для признания нарушений конституционных прав и свобод. В этом случае, решение суда будет заключаться в подтверждении законности и законности спорной нормы.

На основании решения Конституционного суда, заявитель и другие заинтересованные стороны будут уведомлены о результатах рассмотрения обращения. Окончательное решение Конституционного суда является обязательным для всех государственных органов, включая правительство и парламент, и должно быть выполнено в установленный законодательством срок.

Кто может обратиться в конституционный суд рф