Какие уровни риска различаются в зависимости от временного диапазона действия
При анализе и управлении рисками в организации необходимо учитывать временной диапазон, в рамках которого данные риски проявляются и могут оказать влияние на деятельность организации. В зависимости от временного диапазона действия, можно выделить следующие уровни риска:
- Стратегический уровень (высшее руководство)
- Операционный уровень (структурное подразделение)
- Тактический уровень (работник или его непосредственный руководитель)
Категории уровней риска
Риски могут быть разделены на категории, которые характеризуют их уровень и вероятность возникновения. В статье 23 указаны следующие категории риска:
- Чрезвычайно высокий риск
- Высокий риск
- Значительный риск
- Средний риск
- Умеренный риск
- Низкий риск
Основные уровни управления рисками
В большинстве организаций можно выделить три основных уровня управления рисками: низший, средний и высший. На каждом из этих уровней, процессы принятия решений по управлению рисками могут различаться, так как участники этих процессов имеют разные виды обязанностей и ответственностей.
- Низший уровень — на этом уровне процессы управления рисками выполняются работниками или их непосредственными руководителями. Здесь происходит идентификация и оценка рисков на уровне оперативного исполнения задач.
- Средний уровень — на этом уровне руководители структурных подразделений взаимодействуют с вышестоящими уровнями и разрабатывают конкретные меры по управлению рисками, связанными с функционированием и развитием подразделений.
- Высший уровень — здесь находится высшее руководство организации, которое принимает стратегические решения по управлению рисками, определяет политику и цели в области риск-менеджмента.
Категории и вероятность риска
В статье 23 приведены категории риска и указана вероятность их возникновения:
- Чрезвычайно высокий риск — данный уровень риска встречается один раз в три года;
- Высокий риск — риск данной категории возникает с некоторой вероятностью;
- Значительный риск — вероятность возникновения данного риска составляет не чаще одного раза в пять лет;
- Средний риск — вероятность возникновения риска данной категории оценивается как умеренная;
- Умеренный риск — данный уровень риска может проявляться не чаще одного раза в шесть лет;
- Низкий риск — для данной категории риска не проводится оценка и анализ.
Полезные советы и выводы
- Важно учитывать временной диапазон действия риска при анализе и управлении рисками в организации.
- Необходимо установить ясные уровни и категории риска, соответствующие конкретным процессам и уровням управления.
- Различные уровни управления рисками могут требовать разных подходов и методов оценки и управления рисками.
- Важно проводить регулярный мониторинг и анализ рисков на различных уровнях организации.
- Руководство организации должно принять активное участие в разработке стратегии и политики управления рисками.
Вывод: Управление рисками в организации требует четкого определения уровней и категорий рисков, а также внедрения соответствующих мер и политики управления. Такой подход позволяет эффективно контролировать и минимизировать потенциальные угрозы и риски, способствуя устойчивому развитию организации.
Какие бывают уровни риска
Риски в жизни каждого человека могут быть разные и имеют свои уровни. Существует шесть основных уровней риска, предусмотренных статьей 23. Наивысший из них — чрезвычайно высокий риск. Этот уровень возникает в экстремальных случаях, когда риск смерти или серьезной травмы очень высок. Следующий уровень — высокий риск, который характеризуется вероятностью возникновения опасной ситуации. Затем идет значительный риск, который связан с угрозой для здоровья и безопасности. Средний риск — это уровень, который носит некоторую опасность, но без непосредственной угрозы для жизни. Умеренный риск подразумевает наличие риска, который может вызвать некоторые проблемы, но с незначительными последствиями. Наконец, низкий риск — это уровень, при котором маловероятно возникновение любых проблем или угроз. Знание уровней риска помогает оценить опасность и принять соответствующие меры предосторожности.
Какие виды риска связаны со страхованием
Страхование является важным инструментом защиты от различных рисков. Виды рисков, связанных со страхованием, можно разделить на несколько категорий.
Первая категория включает временную нетрудоспособность, когда человек временно не может работать из-за заболевания или травмы. В этом случае страховая компания может предоставить финансовую поддержку.
Вторая категория связана с постоянной нетрудоспособностью, когда человек полностью теряет возможность работать. В такой ситуации страховая компания может выплатить страховую сумму.
Третья категория — инвалидность. Если человек становится инвалидом, страховка может предусматривать выплату накопленных средств или пожизненную страховую сумму.
Еще один вид риска — потеря рабочего места. При потере работы страхование может помочь справиться с финансовыми трудностями.
Диагностирование тяжелых заболеваний также является риском, который может быть страхован. В этом случае страховая компания выплачивает деньги для лечения или компенсирует расходы на лекарства.
Наконец, смерть является особым видом риска. Если человек умирает, страховая компания выплачивает страховую сумму его близким, чтобы помочь им справиться с финансовыми обязатель
Какие риски могут быть при разработке ПО
Технические риски: возможны проблемы совместимости между различными компонентами программного обеспечения, ошибки в коде, несоответствия требованиям. — Время: возможны задержки в сроках выполнения проекта из-за непредвиденных обстоятельств или неправильной оценки времени. — Качество: возможны ошибки и недоработки в работе программы. — Сопровождение: сопровождение программы после ее запуска может потребовать дополнительных затрат и рисков. — Изменения: требования к программе могут меняться в процессе разработки, что может привести к изменению планов и риску задержек. Чтобы снизить риски, важно провести анализ и планирование проекта, управлять бюджетом и сроками, подбирать опытных сотрудников, проводить регулярные тестирования и контроль качества работы программы.
Какие категории риска выделяют в отношении объекта контроля качества и безопасности медицинской деятельности
Категории риска, выделяемые в отношении объекта контроля качества и безопасности медицинской деятельности, установлены ПП РФ № 801. В соответствии с этим документом выделяются следующие категории риска: чрезвычайно высокий, значительный, средний и умеренный.
Категория чрезвычайно высокого риска относится к таким видам медицинской деятельности, где возможны серьезные последствия для здоровья и жизни пациентов. Категория значительного риска включает деятельность, при которой уже есть некоторые риски, но они не настолько высоки, как в предыдущей категории. Категория среднего риска относится к деятельности с умеренными рисками. Категория умеренного риска включает деятельность с небольшими рисками.
Понимание и классификация риска позволяют определить меры контроля и безопасности, необходимые для предотвращения возможных негативных последствий. Регулярный мониторинг и анализ рисков позволяют улучшать качество и безопасность медицинской деятельности и защищать пациентов.
На стратегическом уровне рассматривается долгосрочная перспектива и высокий уровень рисков. Здесь принимаются стратегические решения, которые направлены на определение общей политики компании в отношении управления риском и установление стратегических целей. На операционном уровне речь идет уже о более конкретных действиях и операциях, которые выполняются подразделениями компании. Здесь принимаются решения, связанные с конкретными операциями и процессами в рамках структурного подразделения. На тактическом уровне речь идет уже о работниках и их непосредственных руководителях. Здесь принимаются решения, связанные с конкретными задачами и областями работы каждого сотрудника. Каждый уровень имеет свои особенности и требует определенной компетенции и знаний для принятия решений по управлению рисками. Уровень риска также может быть связан с временными рамками, в которых действуют риски. Например, на стратегическом уровне будут рассматриваться долгосрочные риски, а на операционном и тактическом — более краткосрочные риски.
Проведение оценки уровней профессиональных рисков в 2022 году
Федеральным законом от 02.07.2021 N 311-ФЗ внесены поправки в Трудовой кодекс РФ (далее – ТК РФ) направленные на усовершенствование механизмов предупреждения несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
С 1 марта 2022 года работодателям необходимо систематически выявлять опасности и профессиональные риски, анализировать и оценивать их. О том, какими методами можно будет воспользоваться для оценки профессиональных рисков, как выбрать метод оценки и какие меры по снижению уровней рисков нужно принять после ее проведения, расскажем далее.
Статья 209 ТК РФ содержит определения понятий «профессиональный риск» и «управление профессиональными рисками»:
профессиональный риск — вероятность причинения вреда жизни и (или) здоровью работника в результате воздействия на него вредного и (или) опасного производственного фактора при исполнении им своей трудовой функции с учетом возможной тяжести повреждения здоровья;
управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий и процедур, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя выявление опасностей, оценку профессиональных рисков и применение мер по снижению уровней профессиональных рисков или недопущению повышения их уровней, мониторинг и пересмотр выявленных профессиональных рисков.
В силу статьи 218 ТК РФ при обеспечении функционирования системы управления охраной труда работодателем должны проводиться системные мероприятия по управлению профессиональными рисками на рабочих местах, связанные:
с выявлением опасностей;
с оценкой и снижением уровней профессиональных рисков.
со снижением уровней профессиональных рисков.
Профессиональные риски в зависимости от источника их возникновения подразделяются на риски травмирования работника и риски получения им профессионального заболевания.
В соответствии со статьей 214 ТК РФ работодатель обязан обеспечить:
систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку;
разработку мер, направленных на обеспечение безопасных условий и охраны труда, оценку уровня профессиональных рисков вновь организованных рабочих мест;
проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда;
расследование и учет профессиональных заболеваний, учет и рассмотрение причин и обстоятельств событий, приведших к возникновению микроповреждений (микротравм);
информирование работников о существующих профессиональных рисках и их уровнях, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, имеющихся на рабочих местах, о предоставляемых им гарантиях, полагающихся им компенсациях и средствах индивидуальной защиты, об использовании приборов, устройств, оборудования и (или) комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающих дистанционную видео-, аудио- или иную фиксацию процессов производства работ, в целях контроля за безопасностью производства работ.
Кроме этого, статьей 209.1 ТК РФ названы основные принципы обеспечения безопасности труда:
предупреждение и профилактика опасностей;
минимизация повреждения здоровья работников.
Принцип предупреждения и профилактики опасностей означает, что работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.
Принцип минимизации повреждения здоровья работников означает, что работодателем должны быть предусмотрены меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
Приоритетность реализации мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней устанавливается в примерном перечне ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней, утвержденном Приказом Минтруда России от 29.10.2021 № 771н.
Рекомендации по выбору метода оценки профессиональных рисков
Приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926 утверждены Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков» (далее – Рекомендации).
критерии, которыми работодателю рекомендуется руководствоваться при выборе методов оценки уровней профессиональных рисков;
краткое описание методов оценки уровней профессиональных рисков, применяемых как в Российской Федерации, так и в зарубежной практике;
процесс и этапы выбора метода оценки уровней профессиональных рисков;
примеры оценочных средств.
Согласно пункту 3 Рекомендаций работодатели могут осуществлять оценку профессиональных рисков самостоятельно, либо могут привлечь экспертные организации, выполняющие оценку на основе договора.
Обращаем внимание на то, что работодатель вправе разработать собственный метод оценки уровня профессиональных рисков, исходя из специфики своей деятельности (пункт 4 Рекомендаций).
Работодателям рекомендуется выбирать методы оценки уровня профессиональных рисков с учетом:
основного вида экономической деятельности, в частности, наличия или отсутствия у работодателя производственных процессов, травмоопасного оборудования, вредных производственных факторов, установленных по результатам проведения специальной оценки условий труда;
уровня детализации, необходимой для принятия решения о мерах управления или контроля профессиональных рисков;
возможных последствий опасного события;
простоты и понятности;
доступности информации и статистических данных;
потребности в регулярной модификации/обновлении оценки риска.
Согласно пункту 20 Рекомендаций методы оценки профессиональных рисков по масштабам применения подразделяются на используемые:
в отношении всей организации в целом;
на уровне отдельного проекта или структурного подразделения;
на уровне конкретного производственного процесса или оборудования.
Выбор метода оценки риска также зависит от временного диапазона проявления оцениваемого риска:
риск краткосрочный (например, при выполнении однократных заданий);
риск среднесрочный (например, при внедрении нового оборудования, проходящего апробацию);
риск долгосрочный (например, поэтапное изменение технологической системы).
В зависимости от временного диапазона действия риска различаются и уровни принимаемых решений, направленных на реализацию мер управления риском:
стратегический уровень (высшее руководство);
операционный уровень (уровень структурного подразделения);
тактический уровень (работник или его непосредственный руководитель).
В силу пункта 24 Рекомендаций методы оценки профессиональных рисков также различаются по стоимости и продолжительности времени их использования.
Для применения некоторых методов оценки рисков необходимы специальное программное обеспечение, специальное оборудование или приборы, обеспечивающие выполнение длительных вычислений. Поэтому при выборе метода оценки работодателям следует принимать во внимание наличие у них необходимых ресурсов, а также бюджета для привлечения внешних ресурсов.
Далее в таблице 1 приведены методы оценки профессиональных рисков с учетом пункта 28 Рекомендаций:
Группа методов оценки профессиональных рисков
Наименование метода
Правовое основание
Методы оценки уровня профессиональных рисков, рекомендуемые для предприятий малого и микробизнеса
П.п.4.1.1 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
П.п.4.1.2 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Матричный метод на основе балльной оценки
П.п. 4.2.1 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Анализ "галстук-бабочка" (Bow Tie Analysis)
П.п.4.2.2 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем
Анализ причинно-следственных связей
П.п.4.3.1 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Метод анализа сценариев
П.п.4.3.2 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Метод анализа "дерева решений"
П.п.4.3.3. Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Метод анализа уровней защиты (LOPA — Layers of Protection Analysis)
П.п.4.3.4. Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности
П.п.4.3.5. Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов
Анализ опасности и критических контрольных точек
П.п.4.4.1. Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
П.п. 4.4.2 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Иные методы, применяемые для оценки профессиональных рисков
Структурированный метод "Что, если?" (SWIFT)
П.п. 5.1 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Метод анализа влияния человеческого фактора (HRA — Human Reliability Assessment)
П.п.5.2 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Оценка риска получения профессионального заболевания
П.п.5.3 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Анализ эффективности затрат (анализ "затрат и выгод")
П.п.5.4 Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926
Для оценки профессиональных рисков работников образовательных организаций рекомендуем применять метод не требующий значительных временных и финансовых затрат, а именно: метод оценки риска получения профессионального заболевания. Результатом применения этого метода является оценка уровня риска получения работниками профессионального заболевания в зависимости от уровня воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса. Полученные в результате использования указанного метода данные рекомендуется применять в качестве обоснования для принятия управленческих решений по ограничению вредного воздействия и оптимизации условий труда работников. Оценка риска получения работником профессионального заболевания осуществляется на основе результатов специальной оценки условий труда (далее – СОУТ).
Меры по управлению профессиональными рисками
После проведения оценки профессиональных рисков работодатели должны будут разработать и реализовать меры по управлению профессиональными рисками с учетом результатов СОУТ. В Рекомендациях по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков, утвержденных приказом Минтруда России от 28.12.2021 N 926 (далее – Рекомендации) установлена следующая пошаговая процедура.
Шаг 1. По результатам оценки уровня профессиональных рисков оформляется перечень (реестр) рисков, ранжированный в зависимости от оцененного уровня каждого риска.
Шаг 2. Рассматриваются меры по управлению профессиональными рисками (меры снижения уровня профессиональных рисков или контроля уровня таких рисков).
При разработке мер по управлению профессиональными рисками рекомендуется рассматривать с учетом значимости (приоритетности) и эффективности следующие защитные меры:
исключение опасной или вредной работы (процедуры, процесса, сырья, материалов, оборудования и т.п.). Например, устранение возможности поскользнутся и упасть на мокром полу.
Замена опасной работы (процедуры, процесса, сырья, материалов, оборудования и т.п.) менее опасной. Например, замена красок, произведенных на основе растворителей, на аналогичные на водной основе, использование инструментов с приводом от сжатого воздуха вместо электричества или применение оборудования и инструментов с более низким напряжением.
Реализация инженерных (технических) методов ограничения риска воздействия опасностей на работников. Например, изоляция токопроводящих частей электрических кабелей и другого оборудования, установка звукопоглощающих кожухов вокруг оборудования, являющегося источником шума.
Реализация административных методов. Например, ограничение времени воздействия вредного (опасного) фактора на работника за счет сокращения продолжительности рабочего времени, предоставления перерывов в течение рабочего дня (смены), ротации работников, совершающих вредные операции, производственный контроль соблюдения требований охраны труда, применение знаков безопасности, разработка инструкций по охране труда, обучение работников безопасным приемам выполнения работ и т.д.
Использование средств индивидуальной защиты (эта мера реализуется в случаях, когда опасности/риски не могут быть ограничены иными вышеперечисленными мерами).
Шаг 3. Разрабатываются меры по управлению профессиональными рисками, и составляется план мероприятий по управлению такими рисками последующей форме:
Руководитель структурного подразделения образовательной организации
Руководитель образовательной организации
"__" _______________ 20__ г.
"__" _______________ 20__ г.
План управления рисками
наименование структурного подразделения образовательной организации
Номер опасности по перечню
Наименование опасности по перечню
Значимость (категория) риска
Источник финансирования мероприятий
Срок выполнения мероприятий
Должность, ФИО, подпись ответственного лица за выполнение мероприятий
Отметка о выполнении мероприятий
Должность, ФИО, подпись специалиста ООТ
Руководитель структурного подразделения
Шаг 4. Проводится повторная оценка уровня профессиональных рисков после реализации указанных в предыдущем шаге мероприятий по управлению такими рисками.
Обращаем внимание на то, что если после реализации мер, направленных на снижение уровня профессиональных рисков, в результате повторной оценки будет установлено, что уровень профессионального риска превышает допустимый или остается высоким, рекомендуется разработать и реализовать дополнительные мероприятия по его снижению в случае, когда это представляется практически возможным. В случае невозможности его снижения предусматриваются дополнительные меры контроля и (или) применение средств индивидуальной защиты, которые снижают вероятность причинения вреда здоровью работника.
Важно! Работодатель, не оценивающий профессиональные риски, не выявляющий, не устраняющий и не снижающий их воздействие может быть привлечен Государственной инспекцией труда к административной ответственности по статье 5.27.1 КоАП РФ за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.
Санкция статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа:
на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей;
на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
- О компании
- Личный кабинет
- Тестовый доступ
- Оформить подключение
- Поиск документов
- Лента новостей
- Анонсы мероприятий
- Электронный журнал
- Служба тех.поддержки
- Точка зрения
- Проекты документов
- Конкурс
- Итоги месяца
- Отзывы
- Способы оплаты/возврата
- • доступ к электронному контенту на платной и бесплатной основе, с правом приобретения (скачивания), просмотра контента;
- • доступ к средствам поиска и навигации Интернет-ресурса;
- • предоставление Пользователю возможности размещения сообщений, комментариев, рецензий Пользователей, выставления оценок контенту Интернет-ресурса;
- • доступ к информации об Услуге и к информации о подключении к Услуге на платной и бесплатной основе;
- • иные виды услуг (сервисов), реализуемые на страницах Интернет-ресурса, включая платные услуги (сервисы).
4.1. Администрация сайта вправе:
4.1.1. Изменять правила пользования Сайтом, а также изменять содержание данного Сайта. Изменения вступают в силу с момента публикации новой редакции Соглашения на Сайте.
4.1.2. Ограничить доступ к Сайту в случае нарушения Пользователем условий настоящего Соглашения.
4.1.3. Изменять размер оплаты, взимаемый за предоставление доступа к использованию сайта Интернет-ресурса. Изменение стоимости не будет распространяться на Пользователей, имеющих регистрацию к моменту изменения размера оплаты, за исключением случаев, особо оговоренных Администрацией сайта интернет-ресурса.
4.1.4. Собирать, анализировать, использовать, делиться (в том числе на платной основе) информацией о Пользователе, содержащейся на Сайте, включая, но не ограничиваясь, информацией о контактных и личных данных Пользователя, информацией о действиях Пользователя на Сайте и.т.д.
4.2. Пользователь вправе:
4.2.1. Получить доступ к использованию Сайта.
4.2.2. Пользоваться всеми имеющимися на Сайте услугами, а также приобретать любые Услуги, предлагаемые на Сайте.
4.2.3. Задавать любые вопросы, относящиеся к услугам Интернет-ресурса по реквизитам, которые находятся в разделе Сайта «О компании».
4.2.4. Пользоваться Сайтом исключительно в целях и порядке, предусмотренных Соглашением и не запрещенных законодательством Российской Федерации.
4.3. Пользователь Сайта обязуется:
4.3.1. Предоставлять по запросу Администрации сайта дополнительную информацию, которая имеет непосредственное отношение к предоставляемым услугам данного Сайта.
4.3.2. Соблюдать имущественные и неимущественные права авторов и иных правообладателей при использовании Сайта.
4.3.3. Не предпринимать действий, которые могут рассматриваться как нарушающие нормальную работу Сайта.
4.3.4. Не распространять с использованием Сайта любую конфиденциальную и охраняемую законодательством Российской Федерации информацию о физических либо юридических лицах.
4.3.5. Избегать любых действий, в результате которых может быть нарушена конфиденциальность охраняемой законодательством Российской Федерации информации.
4.3.6. Не использовать Сайт для распространения информации рекламного характера, иначе как с согласия Администрации сайта.
4.3.7. Не использовать сервисы сайта Интернет-ресурса с целью:
4.3.7. 1. загрузки контента, который является незаконным, нарушает любые права третьих лиц; пропагандирует насилие, жестокость, ненависть и (или) дискриминацию по расовому, национальному, половому, религиозному, социальному признакам; содержит недостоверные сведения и (или) оскорбления в адрес конкретных лиц, организаций, органов власти.
4.3.7. 2. побуждения к совершению противоправных действий, а также содействия лицам, действия которых направлены на нарушение ограничений и запретов, действующих на территории Российской Федерации.
4.3.7. 3. нарушения прав несовершеннолетних лиц и (или) причинение им вреда в любой форме.
4.3.7. 4. ущемления прав меньшинств.
4.3.7. 5. представления себя за другого человека или представителя организации и (или) сообщества без достаточных на то прав, в том числе за сотрудников данного Интернет-ресурса.
4.3.7. 6. введения в заблуждение относительно свойств и характеристик какого-либо Товара из каталога Интернет-ресурса, размещенного на Сайте.
4.3.7. 7. некорректного сравнения Услуги, а также формирования негативного отношения к лицам, (не) пользующимся определенными Услугами, или осуждения таких лиц.
4.4. Пользователю запрещается:
4.4.1. Использовать любые устройства, программы, процедуры, алгоритмы и методы, автоматические устройства или эквивалентные ручные процессы для доступа, приобретения, копирования или отслеживания содержания Сайта данного Интернет-ресурса;
4.4.2. Нарушать надлежащее функционирование Сайта;
4.4.3. Любым способом обходить навигационную структуру Сайта для получения или попытки получения любой информации, документов или материалов любыми средствами, которые специально не представлены сервисами данного Сайта;
4.4.4. Несанкционированный доступ к функциям Сайта, любым другим системам или сетям, относящимся к данному Сайту, а также к любым услугам, предлагаемым на Сайте;
4.4.4. Нарушать систему безопасности или аутентификации на Сайте или в любой сети, относящейся к Сайту.
4.4.5. Выполнять обратный поиск, отслеживать или пытаться отслеживать любую информацию о любом другом Пользователе Сайта.
4.4.6. Использовать Сайт и его Содержание в любых целях, запрещенных законодательством Российской Федерации, а также подстрекать к любой незаконной деятельности или другой деятельности, нарушающей права интернет-ресурса или других лиц.
Метод оценки уровня профессиональных рисков в школе
1. Утвердить Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков согласно приложению.
2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г.
УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от 28 декабря 2021 года N 926
Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков
I. Общие положения
1. Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков (далее — Рекомендации) разработаны в целях оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками в рамках системы управления охраной труда у работодателя, в том числе в целях соблюдения требований:
правил по охране труда;
методических рекомендаций по учету микротравм;
положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве;
примерного положения о системе управления охраной труда;
общих требований к организации безопасного рабочего места;
иных федеральных норм и правил в области охраны труда.
2. Рекомендации содержат критерии, которыми работодателю рекомендуется руководствоваться при выборе методов оценки уровней профессиональных рисков, краткое описание применяемых в Российской Федерации и зарубежной практике методов оценки уровней профессиональных рисков, процесс и этапы выбора метода оценки уровней профессиональных рисков, а также примеры оценочных средств.
3. Организации, осуществляющие оценку уровня профессиональных рисков (как сами работодатели, так и экспертные организации, выполняющие оценку на договорной основе), вправе использовать иные способы и методы, кроме указанных в Рекомендациях.
4. Работодатель вправе разработать собственный метод оценки уровня профессиональных рисков, исходя из специфики своей деятельности.
II. Общие (основные) рекомендации по выбору метода оценки уровня профессиональных рисков
5. При выборе метода оценки уровня профессиональных рисков рекомендуется учитывать, наличие у выбираемого метода следующих свойств:
соответствие особенностям (сложности) производственной деятельности работодателя;
предоставление результаты* в форме, способствующей повышению осведомленности работников о существующих на их рабочих местах опасностях и мерах управления профессиональными рисками;
* Текст документа соответствует оригиналу. — Примечание изготовителя базы данных.
обеспечение возможности прослеживания, воспроизводимости и проверки процесса и результатов.
6. Метод оценки уровня профессиональных рисков также рекомендуется выбирать с учетом:
основного вида экономической деятельности, в частности, наличия или отсутствия у работодателя производственных процессов, травмоопасного оборудования, вредных производственных факторов, установленных по результатам проведения специальной оценки условий труда;
уровня детализации, необходимой для принятия решения о мерах управления или контроля профессиональных рисков;
возможных последствий опасного события;
простоты и понятности;
доступности информации и статистических данных;
потребности в регулярной модификации/обновлении оценки риска.
7. Перечень опасных работ, выполняемых работниками, рекомендуется определять с учетом особенностей осуществляемой работодателем производственной деятельности.
8. Оценку уровня профессиональных рисков рекомендуется выполнять с различной степенью глубины и детализации с использованием одного или нескольких методов разного уровня сложности.
9. Выбор конкретных методов оценки уровней профессиональных рисков осуществляется работодателем самостоятельно, исходя из их приемлемости и пригодности.
III. Рекомендации к процедуре выбора метода оценки уровня профессиональных рисков
10. При выборе метода оценки уровня профессиональных рисков рекомендуется учитывать различные факторы, в том числе, доступность ресурсов, характер и степень неопределенности данных и информации, сложность метода.
11. Доступность ресурсов зависит от следующих данных:
наличие практического опыта, навыков и возможностей группы оценки риска;
наличие ограничений по времени, которым располагает работодатель для реализации процедуры;
наличие необходимых ресурсов у работодателя;
наличие доступного бюджета, если необходимы внешние и дополнительные ресурсы.
12. Неопределенность включает в себя:
неопределенность относительно достоверности допущений о том, как люди или системы могут себя вести;
изменчивость параметров, на которых должно основываться решение;
отсутствие знаний о чем-либо;
неспособность распознавать сложные данные, ситуации с долгосрочными последствиями, судить без предвзятости.
13. В целях учета неопределенности рекомендуется внедрять системы раннего предупреждения для выявления изменений и реализовывать мероприятия в целях повышения устойчивости к непредвиденным обстоятельствам.
14. Характер и степень неопределенности информации зависит от качества, количества и полноты информации о рассматриваемом риске, исходя из достаточности полученной информации о риске, его источниках и причинах, его последствиях для достижения установленных целей. Неопределенность также обуславливается недостатком достоверных данных вследствие неприменения на местах эффективных методов сбора данных об идентифицированном риске.
15. Лицам, выполняющим оценку риска, рекомендуется учитывать тип и характер неопределенности и оценивать ее значение для достоверности оценки риска. Рекомендуется поддерживать постоянный обмен информацией о риске с лицами, принимающими решение.
16. При оценке риска для сложной системы проводится оценка риска для ее компонентов с учетом их взаимодействия между собой. А также с учетом связи последовательных действий и риска с целью недопущения ситуации, при которой действия по управлению одним риском в одном компоненте сложной системе приводят к катастрофической ситуации в другом компоненте сложной системы.
17. При выборе метода оценки профессиональных рисков рекомендуется учитывать возможность адаптации и область применения, а также рекомендуется предоставлять требуемую информацию для заинтересованных и причастных сторон.
18. При принятии решения об использовании качественного или количественного метода оценки риска рекомендуется учитывать не только достоверность данных, но и форму представления результатов оценки риска с учетом того, что при использовании количественных методов для представления более точных результатов необходимы более достоверные исходные данные, чем при использовании качественных методов.
19. При выборе метода оценки профессионального риска рекомендуется учитывать следующие аспекты области их применения:
результаты оценки и их использование;
любые нормативные и контрактные требования;
значимость решения (например, последствия, если принимается неправильное решение);
любые заданные критерии принятия решений;
время, доступное на принятие решения;
информация, которая доступна или может быть получена;
имеющийся опыт или тот, который может быть получен из открытых источников (публикаций, сайтов, статистических бюллетеней и т.п.).
20. Методы оценки профессиональных рисков по масштабам применения разделяются на используемые для всей организации в целом, используемые на уровне отдельного проекта или структурного подразделения и используемые на уровне конкретного производственного процесса или оборудования.
21. Выбор метода оценки риска также зависит от временного диапазона проявления оцениваемого риска: риск краткосрочный (например, при выполнении однократных заданий), среднесрочный (например, при внедрении нового оборудования, проходящего апробацию), долгосрочный (например, поэтапное изменение технологической системы) либо, что бывает чаще всего, применимым к любому временному диапазону.
22. В зависимости от временного диапазона действия риска различаются и уровни принимаемых решений, направленных на реализацию мер управления риском: стратегический уровень (высшее руководство), операционный (уровень структурного подразделения) или тактический (сам работник или его непосредственный руководитель).
23. Методы оценки профессионального риска требуют от специалистов, которые ими пользуются, различного уровня предварительной подготовки и знаний: от самого простого знания и практического опыта до специального обучения в рамках повышения квалификации.
24. Методы оценки профессиональных рисков различаются по стоимости и продолжительности времени их использования. Для использования некоторых методов оценки риска необходимо специальное программное обеспечение, специальное оборудование или приборы, обеспечивающие выполнение длительных вычислений.
25. В целях оценки риска повреждения здоровья работников могут применяться методы, содержащиеся в национальных стандартах Российской Федерации. Указанные методы рекомендуется применять в дополнение к законодательным и другим обязательным требованиям.
ГОСТ Р 12.0.010-2009. Национальный стандарт Российской Федерации. Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Определение опасностей и оценка рисков. Утвержден и введен в действие приказом Ростехрегулирования от 10 декабря 2009 г. N 680-ст.
26. Метод(ы) оценки уровня профессиональных рисков рекомендуется выбирать с учётом:
цели проведения оценки рисков;
типа и диапазона анализируемого риска;
возможных последствий опасного события;
степени необходимых экспертиз, человеческих и других ресурсов (простой правильно примененный метод обеспечивает лучшие результаты, если он соответствует области применения оценки, чем сложная процедура, выполненная с ошибками);
доступности информации и данных;
потребности в модификации/обновлении оценки риска;
обязательных и иных требований.
IV. Рекомендуемые методы оценки уровня профессиональных рисков
27. При выборе метода оценки рисков рекомендуется учитывать размер предприятия, сложность производственных процессов и оборудования, а также особенности объекта оценки.
28. Приведенные ниже методы оценки профессионального риска сгруппированы по следующим основаниям:
методы оценки уровня профессиональных рисков, рекомендуемые для предприятий малого и микро-бизнеса — самые простые по использованию, не требующие специальных знаний, позволяющие обеспечить соблюдение базовых требований безопасности при малой численности персонала и количестве рабочих мест и при отсутствии оборудования, способного причинить вред здоровью значительного количества работников;
Положение о системе управления охраной труда за 10 минут! Не теряйте своих нервов и времени, переходите по ссылке.
Оценка профессиональных рисков в школе: за что накажет инспектор?
С оценкой профессиональных рисков мы побывали не на одном производстве, не в одной организации. За нашими плечами уже более десяти тысяч рабочих мест, сотни организаций, в которых проведена оценка. И образовательные учреждения в их числе. И сегодня мы хотим поговорить о том, что из себя представляет оценка профессиональных рисков в школе. За что накажет, а за что похвалит инспектор при следующей проверке.
Нет времени читать? Обязательно сохраните эту заметку в закладках своего браузера (сделать это быстро помогут клавиши Ctrl+D). Поделитесь и обсудите с коллегами.
Оценка профессиональных рисков в школе: закон
Уже не будем писать о том, как важна и нужна оценка профессиональных рисков. Достаточное большое количество статей (в частности, на нашем сайте) уже содержат эту информацию. Если коротко, то 212 статья Трудового кодекса и приказ Минтруда №438 – основные документы, которые регламентируют данную процедуру. Если подробнее, то, пожалуйста, прочтите здесь и здесь.
Особенности оценки профрисков в школе
Безусловно, в каждой организации есть свои особенности, которые потом находят отражение в результатах оценки профессиональных рисков. Образовательные учреждения тому не исключение. Взять хотя бы оформление документов.
Необходимый набор документов
А вот он, в сравнение с остальными организациями, будет стандартным. Напомним, что образовательное учреждение получает по итогам оценки профессиональных рисков:
- три процедуры СУОТ (управление профессиональными рисками, информирование работников об условиях труда, реагирования на аварии и несчастные случаи);
- отчёт о проведении профрисков (а внутри: и сведения об организации, и методика, перечень рабочих мест и матрица ОПР);
- карты оценки профессиональных рисков на каждое рабочее место с учётом их аналогичности;
- сводная ведомость и план мероприятий по снижению уровней профессионального риска.
Все дополнительные документы, приветствуются, но не являются обязательными. Задумываясь о том, чтобы сделать их, прикиньте, сколько это будет стоить или займёт времени.
Проводите оценку профессиональных рисков в школе заблаговременно, не дожидайтесь предписания инспектора. Относитесь к охране труда со всей ответственностью и берегите себя!
- Для учеников 1-11 классов и дошкольников
- Бесплатные сертификаты учителям и участникам
______________ Е.В. Кудинова
_______________ И.Ю. Акимова
об управлении профессиональными рисками
2. В настоящем Положении используются следующие определения и термины:
— вредный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;
— опасный производственный фактор — производственный фактор, воздействие которого на
работника может привести к его травме;
— допустимый риск — риск, уменьшенный до уровня, который организация может допустить, учитывая требования законодательства и собственную Политику в области охраны труда;
— идентификация опасности — процесс осознания того, что опасность существует и
определения ее характеристик;
— недопустимый риск — риск, при котором требуется немедленное принятие мер по
уменьшению влияния опасностей на работников в процессе выполнения работы;
— инцидент — небезопасное происшествие, связанное с работой или произошедшее в процессе
работы, но не повлекшее за собой несчастного случая;
— опасность — фактор среды и трудового процесса, который может быть причиной травмы,
острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья;
— оценка риска — процесс анализа рисков, вызванных воздействием опасностей на работе, для
определения их влияния на безопасность и сохранение здоровья работников;
— происшествие — событие, связанное с работой, в результате которого возникает или могла
возникнуть травма или ухудшение здоровья (независимо от тяжести), или смерть;
— профессиональный риск — вероятность причинения вреда здоровью в результате воздействия
вредных и (или) опасных производственных факторов при исполнении работником обязанностей по трудовому договору или в иных случаях, установленных Трудовым Кодексом, другими Федеральными законами РФ;
— управление профессиональными рисками – комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
2. Процедура управления.
— оценку уровней профессиональных рисков;
— снижение уровней профессиональных рисков.
2. Процедура управления профессиональными рисками в ГКОУ «Михайловская школа-
— управление профессиональными рисками осуществляется с учетом текущей, прошлой и
будущей деятельности учреждения;
— тяжесть возможного ущерба растёт пропорционально увеличению числа работников,
— все оцененные профессиональные риски подлежат управлению;
— процедуры выявления опасностей и оценки уровня профессиональных рисков должны постоянно совершенствоваться и поддерживаться в рабочем состоянии с целью обеспечения эффективной реализации мер по их снижению;
— эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками должна
3. В целом деятельность учреждения по управлению профессиональными рисками можно
представить в виде схемы.
Оценка эффективности мер по управлению рисками
3. Идентификация (выявление) опасностей .
1. Цель идентификации — выявление, идентификация и описание всех имеющихся на рабочем
месте опасностей, исходящих от технологического процесса, опасных веществ, выполняемых работ, машин, механизмов, оборудования и инструмента, участвующего в технологическом процессе, с определением потенциального ущерба безопасных условий труда и здоровья.
2. Процедура идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков должны учитывать:
— повседневную (стандартную, обычную) и редко выполняемую деятельность работников, а также деятельность работников внешних организаций, имеющих доступ к зоне выполнения работ;
— человеческий фактор при выполнении профессиональной деятельности работниками (утомление вследствие высокого напряжения, ошибки при часто повторяющихся действиях и т.п.);
— опасности, выявленные, как вблизи, так и вне зоны выполнения работ, которые и способны
неблагоприятно повлиять на здоровье и безопасность работников, включая работников внешних организаций;
— инфраструктуру, оборудование и материалы, находящиеся в зоне выполнения работ, вне зависимости от того, кем они предоставлены;
— изменения или предполагаемые изменения видов деятельности и технологических
— проекты зоны выполнения работ, технологические процессы, оборудование и организацию
— ситуации, события, комбинации обстоятельств, которые потенциально могут привести к
травме или профессиональному заболеванию работника;
— причины возникновения потенциальной травмы или заболевания, связанные с выполняемой
работой, продукцией или услугой;
— сведения об имевших место травмах, профессиональных заболеваниях.
3. Выявление опасностей является начальным и самым важным этапом оценки рисков,
учитывающим недостатки в охране труда, которые могут причинить вред здоровью и безопасности людей.
При этом рассматриваются следующие вопросы:
— Какие опасности возникают в работе?
— Что является причинами опасности?
— Где проявляется опасность?
— Кто подвержен опасности?
— В каких ситуациях работники могут подвергнуться опасности?
4. Идентификация (выявление) опасностей, представляющих угрозу жизни и здоровью
работников, осуществляется администрацией школы и специалистом по охране труда.
5. Специалистом по охране труда разрабатывается и поддерживается в актуальном состоянии реестр опасностей, в котором предусмотрено упорядочивание всех выявленных опасностей исходя из приоритета необходимости исключения или снижения уровня создаваемого ими профессионального риска, с учётом не только штатных условий деятельности, но и случаев отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями (по форме в соответствии с приложением 1 к настоящему положению).
6. Выявление опасностей предусматривает определение и учёт опасности для здоровья работников, исходящей из характера трудовой деятельности, производственного помещения, иных рабочих зон и условий труда. Учитываются ранее выявленные опасности, а также такие факторы опасности, которые могут причинить вред в силу личных особенностей работников и факторов трудовой деятельности.
7. Факторы опасности фиксируются по итогам контрольного обхода рабочих мест, опроса работников, наблюдения за действиями работников во время выполнения ими трудовых функций.
8. Причины опасных ситуаций и событий, приводящих к ним, анализируются с точки зрения организации труда, условий труда, действий работников, соблюдения требований охраны труда, опасных приёмов трудовой деятельности, организации руководства структурным подразделением школы.
9. Учитываются опасные ситуации, возникающие как при обычном ходе рабочего процесса, так и в исключительных и редких ситуациях.
Исключительными ситуациями в школе можно считать следующие:
— замена работника другим (по причине отпуска, болезни и др.);
— уборка, ремонт во время работы;
— случаи отклонений в работе, связанные с нештатными ситуациями, происшествиями, возможными аварийными ситуациями.
10. Анализ причин, приводящих к опасной ситуации, включающий установление цепи событий, приводящих к опасной ситуации, учитывается при разработке мероприятий по предотвращению рисков.
11. При идентификации опасностей выявляются работники, которые могут быть по разным причинам наиболее подвержены опасностям. К ним относятся молодые работники, беременные женщины, инвалиды, пожилые люди.
12. К источникам информации для выявления опасностей относятся:
— нормативные правовые и технические акты, справочная и научно- техническая литература, локальные нормативные акты и т.п.;
— результаты государственного санитарно-эпидемиологического надзора (протоколы, акты, справки и т.п.);
— результаты контроля по соблюдению санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
— результаты специальной оценки условий труда;
— результаты наблюдения за технологическим процессом, рабочим местом, работой подрядных организаций, внешними факторами (дорогами, организацией питания, климатическими условиями и т.д.);
— результаты анализа анкет, бланков, опросных листов и т.д.;
— результаты опроса сотрудников;
— опыт практической деятельности.
13. При подготовке к проведению идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков, а также при разработке предложений по управлению недопустимыми
профессиональными рисками изучаются необходимые документы по охране труда:
— результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах и паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда (для определения соблюдения параметров окружающей среды на рабочем месте);
— записи обо всех видах контроля состояния охраны труда для выявления наиболее часто повторяющихся нарушений требований охраны труда и определения лиц, наиболее часто фигурирующих в качестве нарушителей трудовой дисциплины;
— результаты обследований и проверок состояния охраны труда Органами государственного надзора и контроля, специалистами по охране труда и т.п.;
— материалы расследований, имевших место несчастных случаев, профессиональных заболеваний;
— записи по обучению, проведению инструктажа и проверке знаний требований охраны труда работников;
— инструкции по охране труда.
1. Риск является сочетанием вероятности и возможной величины вреда, причиняемого
2. Определение величины риска производится с целью установления его степени и
ранжирования факторов опасности.
3. При идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков необходимо
— трудовые процессы и их параметры;
— оборудование, инструменты и приспособления;
— типовые работы (работы, выполняемые на регулярной основе);
— техническое обслуживание, техническая диагностика, ремонт оборудования,
— нетиповые работы, включая, выезды за пределы рабочего места (командировки);
— деятельность всего персонала, имеющего доступ к рабочему месту, включая подрядчиков и посетителей;
— опасности, возникающие вне рабочего места и способные негативно повлиять на здоровье и безопасность лиц, работающих на рабочих местах;
— опасности, возникающие вблизи от рабочего места.
4. Принцип выбора рабочих мест подлежащих идентификации опасностей и оценке профессиональных рисков.
5. Для проведения идентификации опасностей и оценки профессиональных рисков рабочая группа определяет перечень рабочих мест.
6. Рабочие места выбираются таким образом, чтобы получить максимально достоверное представление об опасностях, существующих на данном рабочем месте.
7. Из рабочих мест с идентичным характером выполняемых работ и аналогичными
условиями труда выбирается одно-два рабочих места.
8. В обязательном порядке проводится идентификация опасностей и оценка
профессиональных рисков для тех работников, которые имеют непостоянные рабочие места (уборщик территорий, уборщик служебных помещений), а также нарушителей трудовой дисциплины.
9. Определение величины риска проводится в ситуации, соответствующей моменту контроля, без преувеличения и преуменьшения риска. В оценке необходимо стремиться к наиболее
10. Величина риска образуется из вероятности опасного события и значимости (серьезности)
причиняемых им последствий. В документы оценки рисков вносится величина риска,
основываясь на его последствиях. При необходимости совокупная величина может
определяться по нескольким различным последствиям.
11. Значимость последствий означает серьезность причиняемого здоровью человека вреда,
вызываемого событием, вызвавшим этот вред.
12. При оценке серьёзности последствий учитываются следующие факторы:
— характер причиненного вреда (незначительный / значительный);
— широта последствий (сколько лиц пострадало);
— повторяемость вредного воздействия / нет повторяемости;
— продолжительность вредного воздействия (короткая /длительная.)
13. Уровень серьёзности последствий, вызванных опасностью, оценивается по критериям, приведенным в таблице 1.
Таблица 1. Определение серьезности последствий.
Уровень серьёзности последствий
Критерии серьезности последствий
Событие вызывает кратковременное заболевание или нарушение здоровья, которые не предполагают обращение за медицинской помощью, вследствие чего возможно отсутствие на работе не более трёх дней.
Событие вызывает значительные и длительные последствия. Предполагает обращение за медицинской помощью, временную нетрудоспособность 3 до 30 дней и, как следствие, отсутствие на работе.
Событие вызывает постоянные и необратимые повреждения. Предполагает тяжёлую временную нетрудоспособность более 30 дней и, как следствие, отсутствие на работе или постоянную нетрудоспособность (серьёзные профессиональные заболевания, необходимость смены профессии, стойкая нетрудоспособность или летальный исход).
14. В определении серьезности последствий, особенно в опасных случаях, и при оценке
значения их в ущербе для здоровья, необходимо учитывать компетентное мнение
специалистов в области медицины.
15. При оценке степени вероятности событий, приводящих к опасной ситуации, учитываются такие факторы, как:
— частота проявления вредного воздействия;
— продолжительность вредного воздействия;
— возможность предвидеть заранее появление вредного воздействия;
— возможность предотвратить вредное воздействие.
16. Степень вероятности событий, приводящих к опасной ситуации, оценивается в
соответствие с критериями, приведёнными в таблице 2.
Таблица 2. Определение степени вероятности события
Критерии вероятности события
Событие, которое возникает редко и нерегулярно.
Событие, которое возникает время от времени, но нерегулярно.
Событие, которое возникает часто и регулярно.
17. При проведении наблюдений и собеседований с работниками рабочая группа отслеживает факторы, влияющие на безопасность рабочего места:
— содержание рабочего места;
— безопасность труда при работе на оборудовании;
— факторы окружающей среды на рабочем месте;
— проходы и проезды;
— возможности для эвакуации и оказания первой помощи пострадавшему.
18. При идентификации опасностей необходимо рассматривать не только опасности и профессиональные риски от деятельности, выполняемой работниками, но и опасности и профессиональные риски, возникающие от деятельности подрядчиков и посетителей.
19. Величина риска определяется одним из наиболее применяемых способов, представленному в таблице 3.
Начало 2021 года было шоком для каждого специалиста по охране труда. В силу вступили 40 новых правил по охране труда, которые заменили собой более сотен действовавших ранее нормативных актов. При этом уменьшение правил ОТ не смягчило требований к работнику и работодателю. Практически в каждых правилах прописана обязательность применения дополнительных мер безопасности в соответствии с результатами оценки профессиональных рисков.
Оценка профессиональных рисков в 2021 году: что изменилось в нормативной базе
Мы являемся свидетелями сдвига парадигмы в сторону риск-ориентированного подхода в охране труда. 95% новых правил содержат указание на необходимость не только проведения оценки профессиональных рисков, но и требования по применению их результатов.
Профессиональный риск — это вероятность причинения вреда здоровью при воздействии на работников вредных и опасных производственных факторов.
Оценка профессиональных рисков в 2021 году перешла из области теории в практическое действие. Теперь при выполнении требований новых правил по охране труда, работодатель не только должен провести оценку профессиональных рисков (это даже не обсуждается), а принять конкретные действия по применению ее результатов.
Таблица. Требования к оценке профрисков в правилах по охране труда в 2021 году
Подробнее об изменениях законодательной базы по охране труда прочитайте в нашей статье: Новые правила по охране труда на 2021 год: обзор НПА
Еще до начала выполнения работ с повышенной опасностью необходимо учесть результаты оценки рисков. Поэтому результаты оценки рисков обязательно оформите в виде карты оценки рисков и доведите не только для работников, но и для разработчиков планов производства работ (ППР) и выдающих наряд.
Монтажнику выдают одежду согласно типовым нормам. Но в правилах по охране труда при работе на высоте указано, что работодатель в зависимости от результатов оценки рисков должен принять меры по минимизации рисков. В компании необходимо разработать карту оценки рисков и передать ее в техническую службу работодателя для принятия дополнительных мер.
Образец карты проведения оценки профессиональных рисков
Если работников в подразделении много, сделайте сводную карту по всем рабочим местам. В карте оценки рисков нужно указать меры по снижению воздействия опасностей. В зависимости от того, какие меры перечислены в карте оценки рисков, нужно разрабатывать улучшенные нормы выдачи спецодежды, приобретение дополнительных средств индивидуальной или коллективной защиты.
Работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:
- устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Эти требования охраны труда необходимо закрепить в соответствующих инструкциях по охране труда, и доводить до работников в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
- применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ. Это необходимо для контроля за безопасным производством работ.
Если по результатам СОУТ на рабочих местах установили наличие вредных (опасных) условий, работодатель обязан провести мероприятия, чтобы улучшить условия труда работников, снизить уровень профессионального риска и воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов. В случае, если сделать это невозможно из-за характера или условий деятельности предприятия, то проводить работы без обеспечения работников соответствующими средствами коллективной и индивидуальной защиты запрещается.
Обратите внимание! Продолжать работы на рабочих местах, имеющих критические риски для здоровья, возможно только после проведения мероприятий по изменению производственного процесса и условий проведения работ, обеспечивающих исключение или уменьшение воздействия вредных и (или) опасных факторов до уровня допустимого и разработки соответствующей нормативно-правовой или технической документации.
Работы, связанные с риском для жизни и здоровья работников, можно поручать только наиболее квалифицированным, опытным работникам, прошедшим специальную профессиональную подготовку. В статье 196 ТК РФ указано, что работодатель сам определяет, кому из сотрудников нужно повышать квалификацию. Поэтому сам работодатель принимает решение в пользу подготовки работников на наиболее опасные рабочие места.
Оценка уровней профессиональных рисков силами работодателя
Требования к проведению оценки профессиональных рисков установлены статьей 212 ТК РФ. Работников и кандидатов необходимо ознакомить с рисками по их должности. Если риски являются неприемлемыми с точки зрения соискателей, они вправе найти другое, более безопасное место работы.
Работодатель обязан провести оценку рисков на предприятии:
- составить реестр опасностей
- рассчитать вероятность наступления неблагоприятного исхода и ущерба здоровью
- составить план мероприятий по снижению или исключению рисков.
Многие специалисты по охране труда могут спросить, зачем же проводить оценку рисков, если уже проведена спецоценка. Всё очень просто. Во время спецоценки идентифицируют факторы, но не проводят оценку вероятности того, что фактор может привести к травме, острому или хроническому заболеванию, или к гибели. Если при приеме на работу человек узнает, что его рабочее место имеет высокую степень риска, у него есть выбор — принять этот риск, или искать другое место работы.
Одна из важнейших задач работодателя на этапе перехода к новой законодательной базе по охране труда — просмотреть и применить результаты уже проведенной оценки рисков. Для новых организаций и ИП-работодателей нужно срочно организовать оценку профрисков.
В соответствии с абзацами 7, 21-23 статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 года новых правил по охране труда, специалисты по ОТ должны:
- организовать проведение внеочередных видов обучения по охране труда (инструктажи, внеочередная проверка знаний новых правил)
- провести первичное присвоение групп работ на высоте для работников с высоким риском падения со средств подмащивания (в УЦ, имеющих учебно-тренировочные полигоны)
- актуализировать комплект нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности
- актуализировать комплект локальных нормативных актов работодателя, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов, использующихся в целях информирования работников об условиях и охране труда на рабочих местах, о риске повреждения здоровья в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников
Методы оценки профессиональных рисков
Для оценки профессиональных рисков применяют любую методику, указанную в ГОСТ, в международных стандартах, а также авторские методики российских и зарубежных специалистов по техносферным рискам.
Работодатель вправе использовать любой метод по своему усмотрению , в зависимости от особенностей своей экономической деятельности и сложности производственных процессов, может разработать методику самостоятельно, если у него есть такая возможность.
Пример методик, которые может применять компания для оценки профрисков:
➤ Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО/МЭК 31010–2011
Официально он действовал до 1 марта 2020 года и описывал 31 метод для идентификации и оценки профрисков. Отмена этого документа не является основанием для того, чтобы не применять действующие методики, указанные в нем, а также не является основанием почерпнуть из этого документа полезные рекомендации.
Этот госстандарт определяет порядок оценки рисков вне зависимости от выбранной методики. Методик проведения оценки рисков много, но принцип оценки один и тот же: на входе — объективная информация о фактических условиях труда, а на выходе — план экстренных действий по исключению рисков (отказа от опасных работ) или по минимизации (компенсирующие меры). Этот ГОСТ также является добровольным документов, пока его не закрепят в локальном нормативном акте.
Совет эксперта: рекомендуем передать разработку раздела о проведении оценки рисков в организацию, которая будет проводить у вас оценку рисков. Если будете проводить оценку рисков сами, руководствуйтесь этим ГОСТ и выбирайте методику, которая решит ваши задачи.
Главные условия, которые обязан соблюдать работодатель при оценке уровней профессиональных рисков:
- учитывать текущую, прошлую и будущую деятельности компании;
- учитывать, что тяжесть возможного ущерба растет пропорционально увеличению числа людей, подвергающихся опасности;
- проводить оценку рисков при активном участии работников, занятых на этих рабочих местах, так как они владеют детализированной и точной информацией обо всех опасностях, связанных с выполнением ими своей работы;
- учитывать не только штатные условия деятельности, но и случаи отклонений в работе, в том числе связанных с возможными авариями.
Как оценить уровни профессиональных рисков на предприятии: пошаговый алгоритм
1 этап. Идентификация рисков
Источниками информации для выявления опасностей служат:
- нормативные правовые и технические акты, справочная и научно-техническая литература, локальные нормативные акты и др.;
- результаты производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий;
- результаты специальной оценки условий труда на рабочих местах;
- результаты наблюдения за технологическим процессом, производственной средой, рабочим местом, работой подрядных организаций, внешними факторами производственной среды;
- результаты анализа анкет, полученных от работников.
- результаты аудита (опроса) сотрудников;
- опыт практической деятельности.
Кроме анкет, источниками информации для идентификации рисков могут быть данные статистической информации по травматизму и профзаболеваемости, данные производственного контроля, анализ должностных инструкций и стандартных операционных процедур (проекты производства работ, технологические карты и технические регламенты).
Рекомендация эксперта: все работники организации заполняют анкеты, в которых отмечают частоту и вероятность того, что опасность возникает редко, часто, или постоянно. На основе анализа источников информации нужно сформировать реестр идентифицированных опасностей, подлежащий регулярной и своевременной актуализации.
2 этап. Определение вероятности и частоты наступления ущерба
На втором этапе Реестр обрабатывают чтобы выяснить, какой ущерб может быть причинен, если опасность произойдет. Для этого экспертная группа, состоящая из членов комиссии по проведению рисков может самостоятельно или с привлечением внешнего эксперта установить напротив каждой опасности степень тяжести полученного повреждения здоровью.
Обратите внимание! В состав такой комиссии обязательно включите специалиста по охране труда, а также ведущих технических специалистов — экспертов, представителя профсоюза или другого органа работников.
Для правильной оценки рисков нужно установить качественные значения вероятностей наступления ущербов: низкая, средняя и высокая. При этом вероятность исхода, не связанного с наступлением ущерба, оценивают как среднюю.
Низкая — в должностных инструкциях отсутствует необходимость проведения операций, манипуляций, при которых характерна конкретная опасность. Поэтому опасность не должна возникнуть вообще.
Например, в реестре опасностей указана опасность укуса животного. При этом на рабочем месте и в рабочем пространстве (в том числе территории) данными с пульта видеонаблюдения не зафиксировано ни одного случая появления животного.
Средняя — наступление риска возможно при грубом нарушении работником требований охраны труда, стандартных операционных процедур, технологических карт и регламентов, или выполнение трудовых обязанностей, не включенных в должностную инструкцию, по которым работник не обучен, не имеет необходимую квалификацию и допуск.
Высокая — наступление риска возникновения опасности характерно для указанной должности и обусловлено технологией выполнения работ.
Например, во время СОУТ установили, что на работника воздействует такой фактор, как шум, и определили на рабочем месте вредные условия труда подкласса 3.1. А в ходе оценки профрисков установили, какова вероятность того, что работник потеряет слух.
3 этап. Оценка расчет рисков
На третьем этапе оценки рисков полученные данные по вероятности наступления угрозы и тяжести ее последствий рассчитывают для того, чтобы установить уровень риска по каждой опасности, а также интегрированный риск. Затем производят ранжирование — от опасности с высоким риском к низкому риску.
Для определения степени риска необходимо провести расчет. Для этого последовательно выполняют следующие операции:
- Идентифицируют опасности и при необходимости их проявления.
- Каждой идентифицированной опасности ставят в соответствие возможный ущерб и соответствующий ему весовой коэффициент.
- Определяют качественные значения вероятностей наступления ущербов и исхода, не связанного с наступлением ущерба, и соответствующие им весовые коэффициенты путем логического анализа дерева событий или с использованием вербального описания вероятностей (частот).
- Путем перемножения численных значений вероятностей (частот) наступления ущербов на соответствующие весовые коэффициенты ущербов определяют риски по каждой из идентифицированных опасностей.
- По шкале оценки значимости рисков оценивают значимости рисков по каждой из идентифицированных опасностей.
Путем сложения рисков для каждой идентифицированной опасности на рабочем месте определяют общий риск.
4 этап. Разработка плана мероприятий по снижению уровня риска и контроля его исполнения
На этом этапе заканчивается процесс непосредственно оценки, и наступает завершающий этап — этап принятия решения о снижении риска или отказа от него (исключение из технологической цепочки) и замену на приемлемый уровень риска. Это этап разработки плана мероприятий по снижению рисков.
По завершению работ по оценке профессиональных рисков, разрабатывают, утверждают и доводят до работников следующие локальные нормативные акты:
- реестр опасностей;
- отчет о проведении оценки уровней рисков, с указанием установленных уровней по каждому риску.
- план мероприятий по снижению уровней профессиональных рисков
Все выявленные (идентифицированные) опасности должны быть учтены при проведении инструктажей на рабочем месте и стажировке.
Все средства индивидуальной защиты нужно выдавать, а средства коллективной защиты устанавливать с учетом выявленных опасностей.
5 этап. Управление оцененными рисками
Поскольку оценка рисков не является самоцелью, основным этапом является именно управление оцененными рисками. Принятие мер по снижению уровней профессиональных рисков или их исключению — вот такая задача стоит перед работодателем.
Обратите внимание! Эффективность разработанных мер по управлению профессиональными рисками необходимо постоянно оценивать. Для этого нужно проводить оценку эффективности мероприятий по снижению рисков с установленной периодичностью, например, не реже 1 раза в год (в три года, в пять лет) с составлением соответствующего отчета, согласованного представительным органом работников.
Какое наказание грозит, если не провести оценку профрисков
Оценка необходима для всех работодателей — если в компании работает хотя бы один сотрудник по трудовому договору (в том числе — внешний совместитель). Поэтому отсутствие в штате специалиста по охране труда не является основанием для непроведения оценки рисков , а соответственно, и правил по охране труда.
Статус оценки рисков существенно повысился после того, как процедуру указали в правилах по охране труда, являющихся нормативным правовым актом, прошедшим регистрацию в Минюсте России. Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП трактует непроведение и неприменение результатов оценки рисков как нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в иных НПА Российской Федерации.
Штраф для компании составит до 80000 рублей, а для ИП или должностного лица организации — до 5000 рублей.
Проведение оценки профессиональных рисков у специалистов
Не каждый даже самый опытный специалист по охране труда способен лично провести оценку рисков. Да, он может организовать работу, но для проведения оценки нужна командная работа. Особенно это касается производственных предприятий и крупного бизнеса. Советуем к такой сложной задаче, как оценка профрисков, привлекать внешних экспертов или направлять членов своей внутренней комиссии на обучение. Грамотно провести оценку профрисков в вашей компании вы можете здесь >>>
Чтобы избежать претензий инспектора ГИТ, доверьте проведение рисков опытным профессионалам. Прочитайте нашу статью Оценка профессиональных рисков: какую компанию привлечь.
Управление профессиональными рисками: меняющийся мир — новые подходы к управлению
В течение последних нескольких лет в нашей стране активно пересматривается нормативная правовая база системы управления охраной труда: от правил работы со средствами индивидуальной защиты, расследований и учета микротравм до электронного документооборота и оценки профессиональных рисков.
Управление профрисками заняло центральное место в системе управления охраной труда. С 01.03.2022 процедура оценки рисков станет обязательной для работодателя.
Развитие концепции оценки рисков
В законодательстве многих развитых стран нормы о выявлении опасностей и оценке рисков стали появляться с 1970-х годов. Позже на основе этих норм разрабатывались и внедрялись стандарты в области управления охраной труда и профессионального здоровья: стандарты OHSAS, ILO, ISO и концепция «нулевого травматизма» Vision Zero.
Первыми разработчиками были:
- США (акт о профессиональной безопасности и закон о промышленной безопасности и здоровье, 1970 г.);
- Япония (закон о промышленной безопасности и здоровье, 1972 г.);
- Великобритания (закон о безопасности и здоровье на работе, 1974 г.).
Принципы обеспечения безопасности труда
Согласно ст. 210 ТК РФ, основные принципы обеспечения безопасности труда:
- предупреждение и профилактика опасностей;
- минимизация повреждения здоровья работников.
Принцип предупреждения и профилактики опасностей
Принцип минимизации повреждения здоровья работников
Работодатель систематически должен реализовывать мероприятия по улучшению условий труда, включая ликвидацию или снижение уровней профессиональных рисков или недопущение повышения их уровней, с соблюдением приоритетности реализации таких мероприятий.
Работодатель должен предусмотреть меры, обеспечивающие постоянную готовность к локализации (минимизации) и ликвидации последствий реализации профессиональных рисков.
Что такое опасность
Обязательна ли оценка профессиональных рисков
Да, в соответствии со ст. 214 ТК РФ (редакция, которая вступит в силу 01.03.2022), работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.
Когда должна проводиться оценка профессиональных рисков
В соответствии с требованиями п. 5.1 ГОСТ 12.0.230.5-2018, оценка профессиональных рисков должна проводиться организацией:
- в случаях, если ранее такая оценка не проводилась;
- при любых изменениях.
Оценка риска может проводиться организацией во внеплановом порядке и периодически — в плановом.
Кто проводит оценку
Кто может проводить оценку уровней профессиональных рисков:
- работодатель своими силами;
- экспертные организации, выполняющие оценку на договорной основе.
Можно ли полностью передать процедуру управления профессиональными рисками сторонней организации
Эксперт сторонней организации может
Эксперт не может
- участвовать в формировании реестра опасностей;
- рекомендовать метод оценки уровня риска;
- проводить оценку уровня риска;
- рекомендовать шаблоны локальных актов для оформления процедуры управления рисками;
- разрабатывать рекомендации и план мероприятий по управлению рисками;
- обучить специалистов, назначенных работодателем, оценке уровня рисков;
- оказывать услуги по сопровождению (проведению внеплановой оценки рисков, актуализации локального акта, описывающего процедуру управления рисками, актуализировать метод оценки рисков).
- сформировать реестр опасностей без участия работников организации, занятых на рабочих местах, на которых проводится оценка рисков;
- разработать план мероприятий по управлению профессиональными рисками без участия работников, а также без участия представителей работодателя.
Сдвиг парадигмы: от реагирования к предотвращению
В современных условиях требуется гибкая, адаптивная, самонастраивающаяся модель управления в сфере охраны труда. Управлять нужно не охраной труда, а организацией, где безопасность и благополучие работников — факторы экономической эффективности. Безопасность должна стать неотъемлемой частью работы и жизни.
Согласно ст. 209 ТК РФ, управление профессиональными рисками — комплекс взаимосвязанных мероприятий, являющихся элементами системы управления охраной труда и включающих в себя меры по выявлению, оценке и снижению уровней профессиональных рисков.
Система управления охраной труда — комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей.
Таким образом, управление профессиональными рисками осуществляется в рамках системы управления охраной труда.
В соответствии с п. 5 Приказа Минтруда РФ № 776, СУОТ разрабатывается в целях исключения и (или) минимизации профессиональных рисков в области охраны труда и управления указанными рисками (выявления опасностей, оценки уровней и снижения уровней профессиональных рисков), находящихся под управлением работодателя (руководителя организации), с учетом потребностей и ожиданий работников организации, а также других заинтересованных сторон. С целью организации процедуры управления профессиональными рисками работодатель, исходя из специфики своей деятельности, устанавливает (определяет) порядок реализации следующих мероприятий по управлению профессиональными рисками:
- идентификация (выявление) профессиональных опасностей рабочего места;
- оценка уровня профессиональных рисков рабочего места;
- управление профессиональными рисками.
Результат оценки профессионального риска — количественная (качественная) оценка степени риска ущерба для здоровья работников от действия вредных и опасных факторов рабочей среды и трудовой нагрузки по вероятности нарушений здоровья с учетом их тяжести, которая выражается в картах оценки риска.
Эти данные являются обоснованием для принятия управленческих решений по ограничению риска и оптимизации условий труда работников (п. 1.3, п. 1.4 Р 2.2.1766-03).
Результаты расчета риска оформляются в виде карты идентификации опасностей и оценки рисков.
Мероприятия по управлению профессиональными рисками
Подготовительный этап
подготовка и издание приказа по организации
составление, согласование и утверждение графика проведения работ по идентификации опасностей и оценке рисков
информирование работников о начале работы
подготовка контрольных листов (чек-листов), анкет, опросных листов
подготовку совещаний со специалистами, имеющими знания в анализируемой деятельности
Идентификация (выявление) профессиональных опасностей рабочего места
сбор исходной информации
выявление и регистрация всех опасностей и их источников
составление перечня работ и операций, при выполнении которых присутствует конкретная опасность
анализ полученных результатов идентификации опасностей
прогнозирование возможных сценариев возникновения и развития опасной ситуации на рабочих местах, в том числе на различных этапах выполнения работ
проверка полноты и правильности проведенной идентификации опасностей
утверждение реестра идентифицированных опасностей на рабочих местах
Оценка уровня профессиональных рисков рабочего места
выбор метода оценки уровней профессиональных рисков
определение степени и допустимости риска
оценка профессиональных рисков
составление карты уровня профессионального риска
Управление профессиональными рисками
составление плана мероприятий по снижению уровня профессионального риска
снижение уровней профессиональных рисков
Откуда можно получить информацию об опасностях
Вот несколько способов:
- непосредственный осмотр рабочего места;
- общение с работниками и (или) их представителями;
- опрос;
- результаты специальной оценки условий труда;
- результаты производственного контроля за состоянием условий труда, в том числе ступенчатого контроля;
- данные по оказанию первой медицинской помощи и использованию аптечек первой помощи;
- рабочие процедуры и инструкции, отчеты о техническом обслуживании;
- жалобы и обращения работников по поводу имеющихся факторов опасности;
- статистика производственного травматизма, происшествий, профессиональной заболеваемости, которая есть в организации;
- техническая документация на оборудование;
- отчеты о техническом обслуживании;
- материалы расследований произошедших несчастных случаев и профессиональных заболеваний;
- рабочие процедуры и инструкции;
- протоколы совещаний по охране труда и других совещаний в организации;
- опасности, выявленные ранее, при предыдущей оценке рисков.
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28.12.2021 № 796 «Об утверждении рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков»
Рекомендации по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков разработаны в целях оказания методической и практической помощи руководителям и специалистам по охране труда организаций, представителям профсоюзов и другим лицам, заинтересованным в создании системы управления профессиональными рисками в рамках системы управления охраной труда у работодателя, в том числе в целях соблюдения требований.
В рекомендациях содержатся:
- критерии, рекомендуемые работодателю при выборе методов оценки уровней профрисков;
- краткое описание методов анализа профессиональных рисков;
- описание процесса анализа профессиональных рисков и примеры оценочных средств.
Согласно документу, работодатель имеет право самостоятельно выбрать метод оценки профрисков, исходя из специфики своей деятельности.
Работодатель обязан обеспечить систематическое выявление опасностей и профессиональных рисков, их регулярный анализ и оценку.
Методы оценки профессиональных рисков по масштабам применения разделяются на:
- используемые для всей организации в целом;
- используемые на уровне отдельного проекта или структурного подразделения;
- используемые на уровне конкретного производственного процесса или оборудования.
Выбор метода оценки риска также зависит от временного диапазона проявления оцениваемого риска:
- риск краткосрочный (например, при выполнении однократных заданий);
- среднесрочный (например, при внедрении нового оборудования, проходящего апробацию);
- долгосрочный (например, поэтапное изменение технологической системы);
- применимый к любому временному диапазону.
В зависимости от временного диапазона действия риска различаются и уровни принимаемых решений, направленных на реализацию мер управления риском:
- стратегический уровень (высшее руководство);
- операционный (уровень структурного подразделения);
- тактический (сам работник или его непосредственный руководитель).
Рекомендуемые методы оценки уровня профессиональных рисков
Методы оценки уровня профессиональных рисков, рекомендуемые для предприятий малого и микробизнеса
Наиболее распространенные методы оценки риска
матричный метод на основе балльной оценки
анализ «галстук-бабочка» (Bow Tie Analysis)
Методы оценки рисков производственных процессов и технологических систем
анализ причинно-следственных связей
метод анализа сценариев
метод анализа «дерева решений»
метод анализа уровней защиты (LOPA — Layers of Protection Analysis)
метод технического обслуживания, направленный на обеспечение надежности
Методы оценки рисков, связанных с безопасностью продукции, оборудования и производственных процессов
анализ опасности и критических контрольных точек
Иные методы, применяемые для оценки профессиональных рисков
структурированный метод «Что, если?» (SWIFT)
метод анализа влияния человеческого фактора (HRA — Human Reliability Assessment)
оценка риска получения профессионального заболевания
Выбор конкретных методов оценки уровней профессиональных рисков осуществляется работодателем самостоятельно, исходя из их приемлемости и пригодности.
Чем руководствоваться при оценке профессиональных рисков
ГОСТ Р 58771-2019. Менеджмент риска. Технологии оценки риска.
Штрафы
Непроведение оценки уровней профессиональных рисков может повлечь административную ответственность, предусмотренную ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ. Совершение предусмотренного этой нормой правонарушения влечет, в частности, наложение штрафа:
- на должностных лиц — в размере от 2000 до 5000 рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 2000 до 5000 рублей;
- на юридических лиц — от 50 000 до 80 000 рублей.
Чтобы избежать штрафов за непроведение оценки рисков и минимизировать ошибки в ходе процедуры, можно привлечь экспертов специализированной организации.