Кто они, ответственные за информационную политику в регионах России?
Система госуправления за последние годы пережила несколько стресс-тестов: волны санкций, ковид, СВО и снова информационное и экономическое давление Запада. Все это в процессе взрывной цифровизации и развития интернет-коммуникаций, когда роль публичного позиционирования, а также оперативного реагирования политиков на события возросла в разы. Отрабатывать медиавызовы пришлось в том числе пресс-службам губернаторов.
В новом исследовании КГ «Полилог» мы проанализировали публичный портрет лиц, ответственных за информационную политику в регионах. Выявили средний возраст, в том числе разрыв между пресс-секретарями и их руководителями — губернаторами, гендерный состав и наиболее частые наименования должностей. А после опросили экспертов в сфере политического PR и коммуникаций и узнали подробно о том, какой функционал и ключевые компетенции у пресс-секретарей губернаторов и руководителей по информационной политике и каковы перспективы трансформации региональных пресс-служб в связи с развитием ЦУР.
КОЛИЧЕСТВЕННЫЙ БЛОК
Средний возраст ответственного за информационную политику в регионах — 42 года. Это ровно на 10 лет меньше, чем средний возраст губернатора (52 года).
Самая молодая женщина пресс-секретарь в Амурской области — 27 лет. Самая старшая — в Орловской область (60 лет). Самый молодой мужчина — в Рязанской области (32 года). Самый старший — в Дагестане (52 года).
Возраста по округам: ДФО — 40 (5 мужчин, 6 женщин), новые регионы— 36 (2 мужчины, 2 женщины), ПФО — 41 (5 мужчин, 9 женщин), СЗФО — 41 (4 мужчины, 6 женщин), СКФО — 45 (4 мужчины, 3 женщины), СФО — 45 (5 мужчин, 4 женщины), УФО — 41 (2 мужчины, 3 женщины), ЦФО — 43 (9 мужчин, 9 женщин), ЮФО — 43 (2 мужчины, 7 женщин).
Преобладают представительницы прекрасного пола: руководят информационной политикой 49 женщин и 39 мужчин. Позиция Начальника департамента информационной политики Администрации Алтайского края на момент сбора информации вакантна.
10 пресс-секретарей/руководителей ДИП старше губернаторов. В Хакасии эта разница составляет 15 лет, в Орловской области начальник пресс-службы старше губернатора на 16 лет. Обратная ситуация проявляется в Херсонской области (разница — 35 лет), ХМАО-Югре (32 года) и Татарстане (29 лет).
От региона к региону встречаются разные наименования должности: в 61 регионе — руководитель департамента/управления информационной политики, в других 24 — пресс-секретарь или руководитель пресс-службы, и еще в четырех — министр информации/информационной политики.
ЭКСПЕРТНЫЙ БЛОК
Какой сегодня основной функционал у пресс-секретарей ВДЛ?
Пресс-секретарь главы Республики Чувашия Борис Краснов:
«Основным направлением деятельности пресс-секретаря Главы Чувашии является позиционирование непосредственно главы, всей команды Правительства республики в медийном поле, отвечающее в том числе задачам формирования имиджа и продвижения сильнейших сторон республики, ее брендов. Пресс-секретарь призван отвечать на главный запрос граждан и общества: «Глава Чувашии — на своем месте, он решает проблемы, обеспечивает развитие, заботится о людях».
Политконсультант, автор тг-канала Homo Politicus Мария Сергеева:
«Прежде всего, я бы разделяла две совершенно разных функции и роли. Первая — это личный пресс-секретарь губернатора. Для пресс-секретаря требуется в первую очередь огромное личное доверие губернатора, ведь этот человек везде сопровождает начальника, находится с ним на связи 24/7, порой работает и психологом, и ментором, знает много тайн о своём руководителе. По сути, это позиция консультанта и узкого специалиста.
Вторая роль — это руководитель пресс-службы или департамента информполитики губернатора. И это уже позиция менеджера, где главное — правильное распределение задач между людьми и контроль за их исполнением. Сейчас, помимо управления региональными традиционными СМИ, такими как газеты, телевидение и радио, добавились интернет-коммуникации, где совсем другой горизонт планирования и скорость реагирования».
Руководитель департамента внешних коммуникаций КГ «Полилог» Лариса Гелина:
«Прежде всего, резко возросли темпы работы. В ковид ситуация менялась стремительно, более того, ещё не существовало регламентов реагирования на эти изменения. В похожих условиях ДИПы оказались и с началом СВО, и с тех пор темпы не падают. Главным по информполитике нужно как нейросетям — прогнозировать различные сценарии развития событий и заранее готовить планы по их информационной отработке. Второй момент — роль медийщиков в связи и с пандемией, и с СВО резко возросла. Речь идёт уже не только об информировании о деятельности ВДЛ, нужно формировать смыслы, сохранять стабильность в обществе, отвечать на гораздо более широкий спектр запросов. Руководитель ДИПа сегодня должен не только работать оперативно и эффективно в ситуации неопределенности, но и предлагать нестандартные варианты реагирования, а также брать на себя ответственность, когда никто не знает, как действовать правильно».
Маркетолог, специалист по электоральному SMM, партнер агентства «Кожухов, Вершинин и партнеры» Михаил Вершинин:
«Качество «конного забега» зависит и от наездника, и от коня. В информационном сопровождении первых лиц ситуация схожая и зависит от возможностей влияния пресс-секретарей на позиционирование первого лица. Часто это «постпродакшен», когда с губернатором что-то произошло и это надо упаковать, ну и, конечно, отработка KPI, которые собирает ЦУР. Хотя бывают и исключения, когда команда пиарщиков оказывает ограниченное влияние на расписание первого лица и их инициативы выслушивают».
Какие компетенции для пресс-секретаря сегодня главные? Какие новые будут добавляться в будущем?
Пресс-секретарь главы Республики Чувашия Борис Краснов:
«Коммуникации с общественностью, продвижение личного бренда и задачи позиционирования вечны. При этом с учетом все большей открытости и доступности информации, общественно-политической ситуации в перспективе пресс-секретари ВДЛ вынуждены будут усиливать компетенции в области политологии и социологии. Допускается развитие или усиление навыков работы в социальных сетях с учетом аналитики медиапотребления граждан. Пресс-секретарь должен быть способен, причем уже сейчас, обеспечивать донесение информации о деятельности главы региона фактически в каждый смартфон или ноутбук. Имеется предположение, что к профессиональным требованиям в перспективе добавится знание последних технологий в сфере IT, основ использования нейросетей и искусственного интеллекта».
Политконсультант, автор тг-канала Homo Politicus Мария Сергеева:
«Пока мы наблюдаем тренд на увеличение роли прямых коммуникаций в работе губернатора и регионального правительства — прямая линия, стримы, постоянные встречи и общение. В прямой коммуникации нет места явным постановкам, они сразу видны и вызывают обратный негативный эффект, так что организовывать и режиссировать такие мероприятия гораздо сложнее.
Появление ЦУРов и качественное изменение цифровых коммуникаций безусловно сыграло положительную роль во взаимодействии власти и граждан, но в погоне за идеальной статистикой и достижением очередных KPI важно не упускать основные содержательные линии, касающиеся образа губернатора и стратегического развития региона.
Собственно, сейчас главный по информполитике субъекта федерации должен быть оперативнее и компетентнее, чем тот, кто 10 лет назад занимал эту должность. При этом система мотивации не то чтобы хоть как-то изменилась, увы».
Маркетолог, специалист по электоральному SMM, партнер агентства «Кожухов, Вершинин и партнеры» Михаил Вершинин:
«Сейчас руководитель ДИП все больше превращается в операционного директора, который отвечает за бюджет, ведение проектов, тушение наиболее ярких пожаров, выступает в роли главного переговорщика с редакторами и собственниками региональных медиа. Возможно, через какое-то время, ДИП станут работать больше в создании социальной рекламы и определенного типа контента, влияющего на восприятие «где мы живем» и «кто нами руководит», но пока это больше работа в классической парадигме традиционных медиа с «выкупом» местных владельцев пабликов».
Какие вы видите перспективы трансформации пресс-служб с учетом развития ЦУРов и снижения офлайн-коммуникации с журналистами?
Пресс-секретарь главы Республики Чувашия Борис Краснов:
«Первое, результаты мониторинга ЦУР могут и уже влияют на формирование информационной повестки главы республики, корректируются подходы к составлению информационных сообщений и даже к формированию рабочего графика. Второе, нивелируется как таковое значение блока мониторинга и аналитики СМИ в структуре Администрации Главы Чувашии, он переориентируется больше на решение задач внутренней политики. А работа с негативом приобретает более системный характер на уровне внедряемых алгоритмов. Третье, вносятся коррективы в управленческие процессы, все чаще по результатам аналитики ЦУР даются поручения руководителям исполнительных органов, главам муниципальных районов и городских округов. Четвертое, работа в социальных сетях пресс-секретарей госорганов оценивается ЦУР, и такая оценка влияет на показатели их эффективности».
Руководитель проектов PR-Департамента КГ «Полилог» Мария Истомина:
«Действительно, прямых встреч глав с журналистами становится меньше, ведь есть масса онлайн-форматов и в целом губернаторы сейчас более открыты и доступны. Но терять контакт с журналистским пулом, конечно, ошибка. Очное неформальное общение — имиджевая история, это показатель внимания и доверия главы, возможность показать личные качества губернатора, его экспертность и вовлеченность в проблемы. Опять же запрос на такие встречи от журналистов сохраняется, не стоит это игнорировать. Разумеется, существуют риски. Все мы знаем примеры, когда фразы, вырванные из контекста, или непродуманные заявления превращались в мемы, ставшие неотъемлемой частью восприятия главы.
Руководители ДИП и пресс-секретари могут оставаться неизвестными широкой публике, чтобы не размывать фокус публичности главы региона. Но они должны быть хорошо известны медийщикам региона и федеральным журналистам. При этом публичный пресс-секретарь в случае негативного информационного повода может оттянуть на себя негатив. Любой из вариантов может быть рабочим в зависимости от специфики в том или ином регионе».
Схожей с озвученной экспертами позиции придерживается и пресс-секретарь президента РФ. Дмитрий Песков на площадке «Мастерской новых медиа» рассказал, что роль тех, кто курирует информационную работу, здорово подросла.
«Пресс-секретарь — не просто исполнитель. Он должен направлять, помогать руководителю формулировать верные, честные смыслы и тезисы. Нужно объяснять тем, кто курирует другие направления: если предметом их работы является информационный выхлоп на общественное мнение, то сначала нужно думать об информационном сопровождении, а потом только проектировать и думать об имплементации. Иначе придется плестись за повесткой, исправлять, а не инициировать ее», — уверен Песков.
Кто в России занимается информационной политикой!?
Уверен, что одним из весомых критериев оценки уровня информационной культуры публичного политика является наличие у него регулярно поддерживаемой домашней страницы и регулярно просматриваемого ящика электронной почты для обратной связи (если не им самим, то хотя бы его помощниками).
Уверен, что одним из весомых критериев оценки уровня информационной культуры публичного политика является наличие у него регулярно поддерживаемой домашней страницы и регулярно просматриваемого ящика электронной почты для обратной связи (если не им самим, то хотя бы его помощниками).
В последнее время я нередко сталкиваюсь с «авторитетными» мнениями того или иного политика по вопросам регулирования Интернета. Насколько можно доверять этим политикам. Понимают ли они хоть немного о чем говорят, или являются попугаями чужого мнения?
Чтобы для себя ответить на этот вопрос я просмотрел официальную информацию о структуре Комитета Государственной Думы по информационной политике и Комиссии Совета Федерации по информационной политике. Из сорока четырех членов этих структур только трое отвечают минимальным требованиям, по которым косвенным образом можно сделать вывод, что они представляют себе что такое Интернет.
Одним словам, no_comment, смотрите сами.
Комитет ГД по информационной политике
| ФИО | Домашняя страница | |
|---|---|---|
| Председатель комитета: | ||
| Комиссаров Валерий Яковлевич | www.duma.gov.ru/komissarov (Under Construction) | |
| Первые заместители председателя комитета: | ||
| Ветров Константин Владимирович | ||
| Заместители председателя комитета: | ||
| Клюкин Александр Николаевич | www.anklyukin.ru | klyukin@duma.gov.ru |
| Кравец Александр Алексеевич | ||
| Крутов Александр Николаевич | www.kroutov.ru | krutov@duma.gov.ru |
| Пожигайло Павел Анатольевич | ||
| Резник Борис Львович | ||
| Члены комитета: | ||
| Волков Юрий Николаевич | ||
| Иванов Сергей Владимирович | ||
| Кармеев Анбяр Арифуллович | ||
| Насташевский Святослав Анатольевич | ||
| Чикин Валентин Васильевич |
Комиссия Совета Федерации по информационной политике
| ФИО | Домашняя страница | |
|---|---|---|
| Председатель комиссии: | ||
| Мезенцев Дмитрий Федорович | ||
| Заместители председателя комиссии: | ||
| Анохин Сергей Викторович | ||
| Елисеев Евгений Александрович | www.eeliseev.ru | eeliseev@chel.surnet.ru |
| Члены комиссии: | ||
| Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович | www.abdulatipov.ru | RGAbdulatipov@council.gov.ru |
| Агапцов Сергей Анатольевич | ||
| Бедняков Дмитрий Иванович | ||
| Бойцов Лев Николаевич | ||
| Бурбулис Геннадий Эдуардович | ||
| Буслова Галина Семеновна | www.council.gov.ru /pages/buslova/index.html | |
| Бушмин Евгений Викторович | ||
| Волостригов Петр Станиславович | ||
| Германенко Владимир Сергеевич | ||
| Глуховский Игорь Геннадьевич | ||
| Добросоцкий Виктор Иванович | dobrosotsky.ru | vidobrosocki@council.gov.ru |
| Кожемяко Олег Николаевич | ||
| Лихачев Василий Николаевич | ||
| Маркелов Константин Алексеевич | msf@astranet.ru Markelov_KA@gov.ru | |
| Матвеев Александр Сафронович | ||
| Медведев Николай Яковлевич | ||
| Нарусова Людмила Борисовна | ||
| Оганян Оганес Арменакович | ||
| Попов Вячеслав Алексеевич | ||
| Провкин Игорь Юрьевич | www.provkin.ru (Не доступен) | |
| Ткач Олег Поликарпович | ||
| Торшин Александр Порфирьевич | ||
| Федирко Павел Стефанович | ||
| Федоров Валерий Иванович | ||
| Чеченов Хусейн Джабраилович | ||
| Чуркин Николай Павлович | ||
| Шверикас Вячеслав Николаевич | ||
| Шпигель Борис Исаакович | ||
| Щеблыгин Сергей Евгеньевич |
PS 08.06.2004
Добавлены координаты Абдулатипова Р.А.
PPS 27.07.2004
Добавлены координаты А.Н.Крутова
Ваша приватность умирает красиво, но мы можем спасти её. Присоединяйтесь к нам!
Кто в россии отвечает за информационную политику
I. Общие положения
1. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий (включая использование информационных технологий при формировании государственных информационных ресурсов и обеспечение доступа к ним), электросвязи (включая использование и конверсию радиочастотного спектра) и почтовой связи, массовых коммуникаций и средств массовой информации, в том числе электронных (включая развитие информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее — сеть «Интернет»), систем телевизионного (в том числе цифрового) вещания и радиовещания и новых технологий в этих областях), печати, издательской и полиграфической деятельности, выработке государственной политики по стимулированию спроса на отечественную радиоэлектронную продукцию гражданского назначения и программное обеспечение, а также государственной политики в сфере развития и поддержки российской электронной продукции и программного обеспечения, в том числе при реализации мер поддержки проектов разработки, внедрения и использования информационно-телекоммуникационных решений, обработки персональных данных, управления государственным имуществом и оказания государственных услуг в сфере информационных технологий, в том числе в части использования информационных технологий для формирования государственных информационных ресурсов и обеспечения доступа к ним, а также по выработке и реализации государственной политики в сфере литературной деятельности и сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2010 N 1152, от 24.10.2011 N 859, от 25.09.2018 N 1138, от 03.09.2019 N 1149, от 09.09.2020 N 1389, от 29.09.2021 N 1646, от 17.12.2021 N 2344)
(см. текст в предыдущей редакции)
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации выступает в качестве почтовой администрации Российской Федерации и выполняет функции администрации связи Российской Федерации при осуществлении международной деятельности в области связи.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2018 N 1138)
(см. текст в предыдущей редакции)
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере использования электронной подписи.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 28.11.2011 N 976, от 25.09.2018 N 1138)
(см. текст в предыдущей редакции)
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в сфере электросвязи и почтовой связи, в том числе в области создания, развития и использования сетей связи, спутниковых систем связи, систем телевизионного вещания и радиовещания.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 943)
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, литературной, издательской и полиграфической деятельности, выработке государственной политики по стимулированию спроса на отечественную радиоэлектронную продукцию гражданского назначения и программное обеспечение, а также государственной политики в сфере развития и поддержки российской электронной продукции и программного обеспечения, в том числе при реализации мер поддержки проектов разработки, внедрения и использования информационно-телекоммуникационных решений.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 943; в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.09.2021 N 1646, от 17.12.2021 N 2344)
(см. текст в предыдущей редакции)
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим регулирование в сфере идентификации и аутентификации физических лиц на основе биометрических персональных данных.
(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 943; в ред. Постановления Правительства РФ от 09.03.2023 N 367)
(см. текст в предыдущей редакции)
2. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, а также подведомственных Министерству организаций.
(в ред. Постановлений Правительства РФ от 27.12.2010 N 1152, от 25.09.2018 N 1138, от 19.06.2021 N 943)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 25.09.2018 N 1138)
(см. текст в предыдущей редакции)
4. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Кто в россии отвечает за информационную политику
Код для вставки в блог
- Маленький размер шрифта
- Нормальный размер шрифта
- Большой размер шрифта
- Включить/выключить отображение изображений Вкл Выкл
- Стратегии
- Государственные программы
- Национальные проекты
- COVID-19. Меры поддержки
Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России)
Поручения Правительства министерству. Решения Правительства, подготовленные министерством. Законопроекты, внесённые в Правительство министерством. Результаты работы министерства.