Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 17 апреля 2003 г. N 54 "О введении в действие СанПиН 2.6.1.1281-03"
На основании Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ* и «Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554** постановляю:
Ввести в действие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ). СанПиН 2.6.1.1281-03», утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 6 апреля 2003 года, с 15 июня 2003 г.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13 мая 2003 г.
Регистрационный N 4529
* Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст.1650.
** Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 31, ст.3295.
ГАРАНТ:
Настоящие СанПиН вводятся в действие с 15 июня 2003 г.
Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.6.1.1281-03
«Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)»
(утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 16 апреля 2003 г.)
I. Область применения
1.1. Настоящие санитарные правила и нормативы «Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)» (далее по тексту правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом «О радиационной безопасности населения» от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст.141), «Нормами радиационной безопасности НРБ-99*», «Основными санитарными правилами обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ-99**».
1.2. Правила устанавливают гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности персонала и населения при всех видах обращения с радиоактивными материалами при транспортировании, с отгрузки их грузоотправителем до получения грузополучателем.
1.3. Требования правил распространяются на отгрузку, перевозку, транзитное хранение, разгрузку и получение радиоактивных материалов, включая радиоактивные отходы, при всех видах транспортирования их на всей территории Российской Федерации. Они обязательны для всех юридических лиц (далее по тексту — организаций), независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности и физических лиц, осуществляющих деятельность в области перевозок радиоактивных материалов, их транзитного хранения, а также принимающих участие в разработке, изготовлении, испытании и эксплуатации транспортных упаковок и средств перевозки радиоактивных материалов.
1.4. Требования правил не распространяются на перевозку:
а) радиоактивных материалов, являющихся неотъемлемой частью транспортного средства;
б) радиоактивных веществ, имплантированных или введенных в организм человека или животного с целью диагностики или лечения;
в) радиоактивных материалов, находящихся в составе изделий, на которые Минздравом России выдано санитарно-эпидемиологическое заключение об освобождении их от радиационного учета и контроля;
1.5. Настоящие правила не распространяются на все виды производственных перемещений радиоактивных материалов и радиоактивных отходов, осуществляемых на территории радиационных объектов.
1.6. Транспортирование материалов, содержащих только природные радионуклиды с эффективной удельной активностью не более 10 Бк/г, а также материалов, в которых удельная или суммарная активность радионуклидов в грузе не превышает значений, указанных в таблицах П.1.1 и П.1.2 приложения 1, осуществляется всеми видами транспорта как безопасных грузов в радиационном отношении.
В тех случаях, когда мощность дозы излучения на поверхности груза этих материалов превышает 1,0 мкЗв/ч, они должны помещаться в тару для продукции производственно-технического назначения, исключающую их рассеяние. Мощность дозы излучения на поверхности тары не должна превышать 2,5 мкЗв/ч, а мощность дозы излучения на поверхности перевозящего их транспортного средства — 1,0 мкЗв/ч.
1.7. Технические требования к транспортным упаковкам и средствам, к условиям и порядку перевозки радиоактивных материалов в настоящих санитарных правилах не рассматриваются.
II. Общие положения
2.1. Радиационную опасность при транспортировании радиационных упаковок представляют:
— ионизирующие излучения, когда они создают дозу облучения, превышающую значения, регламентируемые НРБ-99 и настоящими правилами;
— радиоактивные вещества, когда они при аварии из радиационных упаковок попадают в окружающую среду, загрязняют поверхности упаковочных комплектов, перевозимых грузов, транспортных средств, помещений, а также одежду и кожные покровы людей.
2.2. Организации, осуществляющие деятельность по транспортированию и хранению радиационных упаковок, должны иметь специальное разрешение (лицензию) на право проведения этих работ, санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений, осуществляющих госсанэпиднадзор о соответствии условий труда санитарным правилам и выполнять соответствующие требования НРБ-99, ОСПОРБ-99 и настоящих Правил.
2.3. Радиационная безопасность персонала и населения при перевозках грузов радиоактивных материалов обеспечивается за счет:
— использования специальных транспортных упаковочных комплектов, на технические условия которых имеется санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений, осуществляющих госсанэпиднадзор;
— ограничения активности радиоактивных материалов, перевозимых в одной радиационной упаковке;
— предотвращения радиоактивного загрязнения поверхностей радиационных упаковок и транспортных средств;
— ограничения уровней излучения на поверхности радиационных упаковок и транспортных средств;
— ограничения количества радиационных упаковок, перевозимых на одном транспортном средстве;
— обеспечения необходимой маркировки груза и транспортного средства;
— выбора оптимальных маршрутов перевозки радиационных грузов;
— соблюдения персоналом требований санитарно-эпидемиологических норм и правил.
2.4. При перевозке радиоактивных материалов количество облучаемых лиц, индивидуальные и коллективные дозы облучения персонала и населения должны удерживаться на разумно достижимом низком уровне, а индивидуальные дозы не должны превышать соответствующие пределы, регламентируемые НРБ-99.
2.5. Лица, занятые отгрузкой, перевозкой, транзитным хранением, разгрузкой и получением радиоактивных материалов, должны быть отнесены к персоналу группы А и годовые дозы их техногенного облучения не должны превышать пределов доз для персонала группы А, установленных НРБ-99. Для них должен быть организован индивидуальный дозиметрический контроль.
Лица, не работающие непосредственно с радиационными упаковками, но попадающие на своих рабочих местах в сферу воздействия ионизирующих излучений содержащихся в упаковках радиоактивных материалов, должны быть отнесены к персоналу группы Б. К персоналу группы Б могут быть отнесены также и лица, эпизодически привлекаемые к работам с радиационными упаковками. Годовые дозы техногенного облучения для этих категорий персонала не должны превышать пределов доз для персонала группы Б, установленных НРБ-99.
2.6. Для критической группы населения годовая эффективная доза техногенного облучения за счет транспортирования радиоактивных материалов не должна превышать 0,3 мЗв.
2.7. К выполнению работ по обращению с радиационными упаковками (радиоактивными материалами) допускаются лица не моложе 18 лет***, не имеющие медицинских противопоказаний для работ с источниками ионизирующего излучения. Перед допуском к работе с радиационными упаковками персонал должен пройти обучение, инструктаж и проверку знаний правил безопасного ведения работ и действующих в организации инструкций. Результат инструктажа оформляется в соответствующем журнале.
2.8. При перевозке радиоактивных материалов следует учитывать и другие опасные свойства перевозимых материалов и материалов упаковки, а также возможность образования продуктов, обладающих опасными свойствами, в результате взаимодействия радиоактивных материалов или материалов упаковок с атмосферой или водой.
2.9. Радиоактивное загрязнение радиационных упаковок, защитных контейнеров, транспортных средств, спецодежды и кожных покровов персонала не должно превышать уровней, приведенных в таблице П.2.1 приложения 2.
2.10. Материалы, содержащие только природные радионуклиды, их физические и химические концентраты, природный или обедненный уран, природный торий перевозятся в таре для продукции производственно-технического назначения, исключающей их рассеяние. Урановая и ториевая руды могут перевозиться без тары в транспортных средствах, конструкция которых исключает возможность рассеяния этих веществ в окружающую среду.
2.11. Изделия, содержащие закрытые радионуклидные источники ионизирующих излучений (радиационные головки гамма-дефектоскопов, облучательные головки гамма-терапевтических аппаратов, защитные контейнеры упаковочных комплектов, контейнеры облучательных гамма-установок, транспортно-перезарядные контейнеры, блоки источников радиоизотопных приборов и т.п.), у которых обеспечена надежная герметизация радиоактивных веществ, могут транспортироваться в предназначенной для них таре с другими блоками, входящими в комплект изделия, если они перечислены в санитарно-эпидемиологического # заключении органов госсанэпиднадзора на комплект изделия. Мощность эквивалентной дозы излучения на поверхности упаковки при этом должна соответствовать таблице 5.1 с учетом транспортной категории упаковки.
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названной таблицы следует читать «таблице 3.1»
2.12. Порожние транспортные упаковочные комплекты, не содержащие радиоактивных веществ и предметов загрязненных радиоактивными веществами (в том числе и в элементах конструкции защитных контейнеров) хранятся и перевозятся всеми видами транспорта без ограничений, если уровень радиоактивного загрязнения этих транспортных упаковочных комплектов не превышает значений, приведенных в таблице П.2.1 приложения 2.
2.13. На склады временного хранения радиационных упаковок и на специальные транспортные средства, предназначенные для их перевозки, оформляются санитарно-эпидемиологические заключения органов и учреждений, осуществляющих госсанэпиднадзор, на соответствия санитарным требованиям.
2.14. На наружной упаковке (охранной таре) транспортного упаковочного комплекта и на защитном контейнере предусматривают устройства для установки пломбы таким образом, чтобы их невозможно было вскрыть, не сорвав пломбу. Грузоотправитель пломбирует защитный контейнер и наружную упаковку после их загрузки радиоактивными материалами.
2.15. На технические условия на серийно выпускаемые транспортные упаковочные комплекты оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
III. Гигиенические требования к радиационным упаковкам и транспортным упаковочным комплектам
3.1. Транспортные упаковочные комплекты обеспечивают защиту людей от ионизирующих излучений и механическую прочность упаковки радиоактивных материалов при эксплуатации.
При нормальных условиях загрузки и перевозки транспортные упаковочные комплекты обеспечивают значения мощности эквивалентной дозы излучения на поверхности упаковки не более величин, приведенных в таблице 3.1.
3.2. Транспортные упаковочные комплекты должны предотвращать утечку или рассеивание радиоактивного содержимого, возможность попадания перевозимых в них радиоактивных материалов в окружающую среду при хранении и перевозке.
3.3. Для поверхности защитных контейнеров и наружных упаковок применяют покрытия, хорошо поддающиеся дезактивации.
3.4. Радиационные упаковки делятся на четыре транспортных категории. Для радиационных упаковок каждой из четырех категорий установлены ограничения мощности эквивалентной дозы излучения на поверхности упаковки и на расстоянии 1 м от нее, численные значения которых приведены в таблице 3.1.
Ограничения на уровни излучения от радиационных упаковок различных транспортных категорий
Транспортная категория упаковки
Максимальное значение мощности дозы излучения в любой точке на поверхности упаковки, мЗв/ч
Максимальное значение мощности дозы излучения в любой точке на расстоянии 1,0 м от поверхности упаковки, мЗв/ч
IV (III — на условиях исключительного использования)
IV. Гигиенические требования к условиям перевозки радиоактивных материалов (веществ)
4.1. Дозовые ограничения
4.1.1. Мощность эквивалентной дозы излучения в любой точке на поверхности радиационной упаковки, предназначенной для перевозки, в зависимости от ее транспортной категории не должна превышать величин, приведенных в таблице 3.1.
4.1.2. При транспортировании радиационных упаковок на неспециализированных транспортных средствах, за исключением самолетов, мощность эквивалентной дозы техногенного облучения, за вычетом природного фона, на рабочих местах персонала, сопровождающего упаковки, не должна превышать 12 мкЗв/ч, если они отнесены к персоналу группы А.
Мощность эквивалентной дозы техногенного облучения на рабочих местах персонала перевозчика, за вычетом природного фона, не должна превышать 2,5 мкЗв/ч, если они отнесены к персоналу группы Б.
Мощность эквивалентной дозы техногенного облучения, за вычетом природного фона, на местах размещения пассажиров транспортного средства и в каютах проживания экипажа судна не должна превышать 0,12 мкЗв/ч.
4.1.3. На транспортных средствах (в вагонах, на самолетах, автомобилях и т.п.), предназначенных для перевозки только радиационных упаковок, а также в специально выделенном и оборудованном месте судна могут перевозиться радиационные упаковки любых транспортных категорий в неограниченном количестве при условии соблюдения следующих требований:
4.1.3.1. Радиационные упаковки размещаются и экранируются так, чтобы мощность эквивалентной дозы излучения в любой точке внешней поверхности транспортных средств (борт автомобиля или судна, корпус самолета, стены вагона и т.п.) и на границах выделенных мест на судах не превышала 2,0 мЗв/ч, а на расстоянии 2 м от этих поверхностей — 0,1 мЗв/ч.
4.1.3.2. Перевозка пассажиров на специализированном транспортном средстве, предназначенном только для перевозки радиационных упаковок, не допускается.
4.1.4. При перевозке радиационных упаковок грузовыми самолетами и пассажирскими без пассажиров мощность эквивалентной дозы излучения от радиационных упаковок на рабочих местах экипажа самолета (на уровне пола), за вычетом природного фона, не должна превышать 20 мкЗв/ч. При этом суммарное время пребывания экипажа в кабине самолета в течение года ограничивается так, чтобы годовая эффективная доза их облучения за счет перевозки радиационных упаковок не превышала 5,0 мЗв (например, при мощности дозы излучения 20 мкЗв/ч это время не должно превышать 250 ч в год). Экипаж самолета в этом случае следует отнести к персоналу группы Б.
Мощность эквивалентной дозы, за вычетом природного фона, на местах расположения пассажиров самолета (на уровне пола), за вычетом природного фона, не должна превышать 2,5 мкЗв/ч.
4.2. Требования при грузоотправлении радиоактивных материалов
4.2.1. Перед отправкой радиационных упаковок грузоотправителю необходимо:
— убедиться в наличии действующего санитарно-эпидемиологического заключения на изделия и приборы, содержащие радионуклидные источники излучения;
— убедиться в том, что мощность эквивалентной дозы излучения на поверхности каждой упаковки соответствует ее транспортной категории;
— убедиться в том, что мощность эквивалентной дозы излучения на расстоянии 1 м от поверхности каждой упаковки соответствует ее транспортной категории;
— убедиться в том, что величина снимаемого радиоактивного загрязнения наружной поверхности радиационной упаковки не превышает значений, приведенных в таблице П.2.1 приложения 2.
4.2.2. Грузоотправитель сообщает грузополучателю об отправляемом в его адрес радиационном грузе следующие сведения:
— число и классы радиационных упаковок,
— дату и время отправки,
— каким видом транспорта отправляются упаковки,
— предполагаемую дату прибытия упаковок,
— наименования и активности содержащихся в упаковках радионуклидов.
4.3. Требования при получении груза радиоактивных материалов
4.3.1. По прибытии транспортных средств с грузом радиоактивных материалов в пункт назначения грузополучатель обеспечивает дальнейший вывоз и размещение указанного груза.
4.3.2. В случае неприбытия их в установленный срок грузополучатель принимает меры в соответствии с правилами перевозок на соответствующем виде транспорта.
4.3.3. При повреждении радиационной упаковки (пломб) грузополучатель:
— составляет акт о повреждения радиационной упаковки (пломб),
— проводит измерения мощности эквивалентной дозы излучения на поверхности упаковки и на расстоянии 1 м от ее поверхности, чтобы убедиться, что она соответствует прилагаемым характеристикам упаковки (с учетом радиоактивного распада),
— проводит измерения величины снимаемого радиоактивного загрязнения наружной поверхности радиационной упаковки, чтобы убедиться, что его уровень не превышает значений, приведенных в таблице П.2.1 приложения 2.
Если по результатам проведенных измерений установлено, что радиоактивных загрязнений нет, мощность эквивалентной дозы излучения соответствует паспортной характеристике радиационной упаковки (что свидетельствует о наличии в упаковке радиоактивного материала), и защитный контейнер не имеет повреждений, грузополучатель получает упаковку и использует ее по назначению.
При загрязнении упаковок и транспортных средств выше установленных пределов организуется их дезактивация и решается вопрос о пригодности груза для использования по назначению.
4.4. Требования при осуществлении перевозки
4.4.1. Перевозка радиационных упаковок осуществляется средствами автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта.
В общественном транспорте (в трамвае, троллейбусе, автобусе, такси, метро и в пассажирских вагонах пригородных поездов) перевозить радиационные упаковки в присутствии пассажиров не допускается.
4.4.2. Радиационные упаковки не допускается перевозить в одном самолете, вагоне, автомобиле, полуприцепе, универсальном контейнере, отсеке судна вместе с другими опасными грузами, а также с взрывчатыми, легковоспламеняющимися или самовоспламеняющимися на воздухе радиоактивными материалами, которые в аварийной ситуации могут нарушить целостность радиационных упаковок.
4.4.3. Радиационные упаковки при перевозке устанавливаются в положение, соответствующее предупредительным знакам маркировки тары, и надежно закрепляются так, чтобы избежать самопроизвольного перемещения и опрокидывания при поворотах, толчках, торможении и качке.
4.4.4. Радиационные упаковки хранятся в специально оборудованных складах, проектирование и приемка которых производится в соответствии с требованиями ОСПОРБ-99. Допускается временное хранение радиационных упаковок в складах общего назначения при соблюдении следующих требований радиационной безопасности:
— мощность эквивалентной дозы на наружной поверхности хранилища или его ограждения, исключающего доступ посторонних лиц, не должна превышать 1,0 мкЗв/ч,
— места для хранения радиационных упаковок должны выбираться с учетом максимально возможного их удаления от мест постоянного пребывания людей.
На склады, предназначенные для хранения радиационных упаковок, оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений, осуществляющих санитарно-эпидемиологический надзор о соответствии санитарным правилам. Они оборудуются системами охранной и пожарной сигнализации, а также средствами пожаротушения.
4.4.5. Перевозчик вправе произвести радиационный контроль принимаемых к перевозке радиационных упаковок. Перевозка осуществляется при соответствии полученных при этом результатов с данными сопроводительных документов. Выявленные несоответствия оформляются в установленном порядке, информация об этом направляется в органы и учреждения, осуществляющие госсанэпиднадзор.
4.4.6. Для постоянных перевозок радиационных упаковок используются специально оборудованные транспортные средства, которые не разрешается использовать для перевозки пищевых продуктов и пассажиров.
Другие грузы на этих транспортных средствах допускаются к перевозке после проведения радиационного контроля на отсутствие снимаемого радиоактивного загрязнения.
4.4.7. Радиационные упаковки III и IV транспортных категорий разрешается перевозить только на специально оборудованных транспортных средствах или специально выделенных местах на судах.
4.4.8. Если радиационная упаковка не может быть доставлена грузополучателю, она размещается в безопасном месте и об этом оперативно информируется грузоотправитель, у которого перевозчик запрашивает инструкции относительно дальнейших действий.
4.5. Транспортирование радиационных упаковок воздушным транспортом
4.5.1. Радиационные упаковки I, II и III транспортных категорий, кроме радиационных упаковок с самовозгорающимися на воздухе радиоактивными веществами, могут перевозиться на пассажирских и грузовых самолетах.
4.5.2. В аэропортах с систематическим отправлением и прибытием радиоактивных веществ проводится производственный радиационный контроль упаковок и самолетов.
4.5.3. При перевозке радиационных упаковок на пассажирских самолетах они размещаются в багажных отсеках самолетов без обязательного отделения от других грузов.
4.6. Транспортирование радиационных упаковок железнодорожным транспортом
4.6.1. Перевозка радиационных упаковок по железной дороге может производиться грузовыми и пассажирскими поездами, в грузовых, багажных, почтовых и пассажирских вагонах, а также в имеющих санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии санитарным правилам специально оборудованных вагонах. Перевозка радиационных упаковок в поездах пригородного сообщения не допускается.
4.6.2. При включении в состав поезда вагонов, заполненных только радиационными упаковками, не допускается их размещение рядом с пассажирскими вагонами, вагонами, имеющими тормозные площадки или загруженными опасными грузами (взрывчатыми веществами, легко воспламеняющимися жидкостями и газами и т.д.).
4.6.3. При перевозке радиационных упаковок сопровождающий персонал, в том числе охрана, размещается в изолированных от груза служебных помещениях или в отдельных специально оборудованных для этого вагонах.
4.6.4. На станциях погрузки и выгрузки вагоны с грузом радиационных упаковок размещаются на путях, удаленных от зданий, платформ и мест стоянки пассажирских поездов.
4.6.5. Перевозка радиационных упаковок I транспортной категории в отдельном (без других пассажиров) купе пассажирского поезда разрешается с сопровождающим, о чем ставится в известность перевозчик. При этом мощность эквивалентной дозы излучения на поверхности упаковки не должна превышать 1,0 мкЗв/ч.
4.7. Транспортирование радиационных упаковок автомобильным транспортом
4.7.1. Для постоянных внутригородских и междугородних перевозок радиационных упаковок выделяются специально оборудованные автомобили, которые оборудуются:
— закрытым кузовом с надежным запорным устройством;
— подъемником для погрузки и разгрузки радиационных упаковок;
— химически стойким покрытием внутренних поверхностей грузового отсека и кузова, устойчивым к обработке дезактивирующими растворами;
— приспособлениями для надежного крепления упаковок, экранирующими устройствами для обеспечения радиационной защиты, средствами пожаротушения;
— средствами индивидуальной защиты персонала, набором инструментов и средствами ликвидации последствий возможных аварий, средствами радиационного контроля, средствами связи (при перевозке радиационных упаковок III и IV транспортных категории).
На такие автомобили оформляется санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор о соответствии санитарным требованиям.
Радиационные упаковки в кузове автомобиля необходимо, по возможности, удалять от кабины водителя.
4.7.2. Допускается перевозка радиационных упаковок, кроме упаковок III и IV транспортной категории, на автомобилях без специального оборудования с соблюдением требований п.4.1 настоящих правил.
4.7.3. Допускается перевозка радиационных упаковок I транспортной категории в багажнике легкового автомобиля без пассажиров при соблюдении требований п.4.1.2.
4.7.4. Организация, осуществляющая перевозки радиационных упаковок, обеспечивает:
— комплектование автомобилей, предназначенных для постоянной перевозки радиационных упаковок, в соответствии с требованиями п.4.7.1 настоящих правил;
— водителей спецавтомобилей и сопровождающий персонал средствами индивидуальной защиты;
— радиометрический контроль за уровнем радиоактивного загрязнения автомобилей после каждой перевозки радиационных упаковок;
— дозиметрический контроль облучения водителей и сопровождающих лиц и учет получаемых ими доз облучения, а также обязательный индивидуальный дозиметрический контроль для персонала группы А.
4.7.5. Перед выездом на линию автомобилей, выделенных для перевозки радиационных упаковок, проводится инструктаж водителей автомобилей о мерах безопасности. Во время инструктажа каждому водителю определяется обязательный маршрут движения. При этом указывается, куда необходимо обращаться в случае аварии.
4.7.6. В грузовом отсеке кузова автомобиля, перевозящего радиационные упаковки, не допускается присутствие людей, в том числе и сопровождающего персонала.
4.7.7. Не допускается стоянка автомобиля с грузом радиоактивных материалов в местах постоянного пребывания людей.
4.8. Транспортирование радиационных упаковок водным транспортом
4.8.1. К перевозке на грузовых и грузопассажирских судах допускаются радиационные упаковки I, II и III транспортных категорий.
4.8.2. Радиационные упаковки I транспортной категории разрешается перевозить ручной кладью в отдельной закрытой каюте пассажирского судна с сопровождающим лицом, но без других пассажиров. При этом, мощность эквивалентной дозы на поверхности упаковки не должна превышать 1,0 мкЗв/ч.
Сопровождающий, везущий радиационные упаковки ручной кладью, заблаговременно согласовывает этот вопрос с перевозчиком.
4.8.3. Места размещения радиационных упаковок обозначаются знаками радиационной опасности.
4.9. Транспортирование радиационных упаковок почтовыми посылками
4.9.1. Допускается пересылка почтовыми посылками медицинских препаратов, калибровочных источников и проб (образцов) материалов, содержащих радиоактивные вещества активностью не более величин, приведенных в приложении 1.
4.9.2. Организации, производящие упаковку радиоактивных материалов в почтовые посылки, соблюдают следующие условия:
— активность радиоактивных материалов в посылке не превышает величин, приведенных в приложении 1;
— упаковка посылок с радиоактивными материалами должна отвечать требованиям, обеспечивающим безопасность людей при их приеме, обработке, транспортировке и выдаче, а также сохранность вложений других почтовых отправлений.
— мощность эквивалентной дозы излучения на наружной поверхности посылки с радиационной упаковкой не должна превышать 1,0 мкЗв/ч;
— упаковочный комплект обеспечивает герметичность радиоактивного содержимого и его сохранность при допустимых при перевозке почтовых посылок повреждениях внешней упаковки;
— на внутренней поверхности крышки ящика почтовой посылки наносится знак радиационной опасности.
4.9.3. В каждую посылку с радиационной упаковкой грузоотправитель вкладывает пакет с сопроводительной документацией.
V. Производственный радиационный контроль
5.1. Производственный радиационный контроль при транспортировании радиоактивных материалов осуществляется:
— грузоотправителем при подготовке груза радиационных упаковок к перевозке и погрузке, а также в пути следования в случае сопровождения груза;
— перевозчиком при погрузке, временном хранении и разгрузке груза радиационных упаковок;
— грузополучателем при приемке и разгрузке груза.
5.2. В зависимости от объема и характера работ контроль осуществляется службой радиационной безопасности или специально выделенным лицом, ответственным за радиационную безопасность. Численность службы устанавливается таким образом, чтобы обеспечить радиационный контроль при всех радиационно-опасных работах.
5.3. Программа производственного контроля за радиационной безопасностью разрабатывается администрацией организации и согласовывается с главным врачом центра госсанэпиднадзора, осуществляющего госсанэпиднадзор за деятельностью организации, или его заместителем.
5.4. Персонал службы радиационной безопасности назначается из числа сотрудников, отнесенных к персоналу группы А и прошедших специальную подготовку.
5.5. В зависимости от транспортируемых радиоактивных материалов и характера выполняемых работ радиационный контроль включает:
— контроль за мощностью эквивалентной дозы нейтронного и гамма-излучений на поверхности упаковок и транспортных средств и на расстоянии 1,0 м от них;
— контроль за мощностью эквивалентной дозы нейтронного и гамма-излучений на рабочих местах, в смежных помещениях, в местах пребывания пассажиров, на прилегающей территории;
— контроль за уровнем радиоактивного загрязнения упаковок, транспортных средств, погрузочно-разгрузочных механизмов, оборудования, рабочих и складских помещений, совместно перевозимых грузов, кожных покровов и одежды работающих;
— индивидуальный дозиметрический контроль персонала.
5.6. Грузоотправитель, возвращающий упаковочные комплекты из-под радиоактивных материалов, документально удостоверяет отсутствие радиоактивного загрязнения внешней поверхности защитного контейнера и внешней поверхности наружной упаковки выше уровня, приведенного в таблице П.2.1 приложения 2.
VI. Действия при радиационных авариях и ликвидация их последствий
6.1. В случае аварии транспортного средства радиационная опасность может возникнуть в результате полного или частичного разрушения защитного контейнера и выпадения из него первичной емкости, при этом в зоне аварии может произойти повышение мощности дозы гамма- и нейтронного излучения, а при разрушении первичной емкости, кроме того, и попадание радиоактивных веществ в окружающую среду.
В случае утраты радионуклидного источника или радиационной упаковки принимаются меры по поиску источника, обнаружению лиц, которые могли подвергнуться аварийному облучению, возможных участков радиоактивного загрязнения.
Во всех случаях установления факта радиационной аварии лицо, уполномоченное руководить действиями на месте аварии, организует следующие мероприятия:
— оценку радиационной обстановки в зоне аварии;
— удаление людей из возможно опасной зоны на расстояние не менее 50 м;
— принятие мер к нераспространению радиоактивного загрязнения;
— информирование федеральных органов исполнительной власти (их территориальных органов), осуществляющих государственный надзор и контроль в области обеспечения радиационной безопасности, и органов местного самоуправления;
— ограждение зоны радиусом не менее 10 м от места аварии подручными средствами с целью исключения возможности доступа в нее посторонних лиц.
6.2. При наличии радиационной опасности специалисты, прибывшие для ликвидации аварии, в возможно короткий срок проводят следующие первоочередные мероприятия:
— оценку радиационной обстановки, установление границы радиационно-опасной зоны и ограждение ее предупредительными знаками, а также определение уровней радиоактивного загрязнения местности, транспортных средств, грузов и т.п.;
— выявление людей, подвергшихся облучению дозами выше установленных пределов доз или радиоактивному загрязнению;
— направление лиц, облученных дозой более 200 мЗв, на медицинское обследование; лиц, имеющих загрязнение радиоактивными веществами, — на санобработку, а их одежды, обуви и личных вещей — на дезактивацию или захоронение;
— уточнение плана ликвидации радиационной аварии и его осуществление.
Порядок проводимого при этом радиационного контроля определяется с учетом особенностей радиационной аварии и сложившихся условий.
6.3. Радиационные упаковки, имеющие повреждения, помещаются в дополнительную герметичную защитную тару (при необходимости с поглощающим материалом) и отправляются в установленном порядке на захоронение или возвращаются грузоотправителю.
6.4. К работам по ликвидации радиационных аварий могут привлекаться специализированные организации, имеющие санитарно-эпидемиологическое заключение органов и учреждений, осуществляющих госсанэпиднадзор, о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам. Работы проводятся при соблюдении требований радиационной безопасности согласно НРБ-99 и ОСПОРБ-99.
6.5. На месте радиационной аварии производят дезактивацию загрязненных участков территории, дорог, крупногабаритных предметов и транспортных средств. Остальные загрязненные радиоактивными веществами предметы, вещи, оборудование, а также отходы дезактивационных работ отправляются в пункты дезактивации или захоронения.
6.6. При проведении работ по ликвидации последствий радиационных аварий необходимо проводить индивидуальный дозиметрический контроль персонала.
Главный государственный
санитарный врач
Российской Федерации —
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
* Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 29.07.99 N 6014-ЭР)
** Не нуждаются в государственной регистрации (Письмо Минюста России от 01.06.00 N 4214-ЭР)
*** «Перечень тяжелых работ и работ с ведными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе восемнадцати лет», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. N 163 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 10, ст.1131 и 2001, N 26, ст.2685.)
Предельные значения активности и удельной активности радионуклидов в материалах, на которые не распространяется действие правил, и максимальные активности радионуклидов в грузах, отправляемых почтовыми посылками
Максимальные значения активности и удельной активности радионуклидов в грузах
Максимальная удельная активность радионуклидов в материалах, на которые не распространяются правила, Бк/г
Максимальная активность радионуклидов в грузах, на которые не распространяются правила, Бк
Максимальная активность радионуклидов в грузах, отправляемых почтовыми посылками, Бк
Транспортировка радиоактивных материалов. СанПиН 2.6.1.1281-03.
Радиоактивные материалы, как и любые другие, иногда приходится перевозить между объектами, на которых они используются. И чтобы исключить их воздействие на тех, кто непосредственно участвует в перевозке, а также на население вокруг, главным санитарным врачом были утверждены правила, в соответствии с 3-ФЗ «О радиационной безопасности населения». 16 апреля 2003 года вступил в силу СанПиН 2.6.1.1281-03, в котором подробно расписано, как правильно и безопасно организовать упаковку, погрузку, перевозку и выгрузку объектов с высоким уровнем радиации.
Что такое радиоактивные материалы?
Прежде чем рассказывать про комплекс мероприятий по транспортировке радиоактивных материалов, нужно понять, какие материалы считаются опасными и как определяется уровень этой опасности.
Радиоактивными и опасными для населения при перевозке считаются вещества, которые выдают дозу облучения, выше, чем указана в СП 2.6.1.758-99 «Нормы радиационной безопасности». А также вещества, которые могут загрязнить окружающую среду при нарушении упаковки в процессе перевозки.
Как безопасно их перевозить?
Что не нанести вред сопровождающим и людям, которые будут находится в непосредственной близости от груза, нужно принять следующие меры:
· упаковка и материалы для упаковки должны иметь санэпид. заключение о безопасности их использования с радиоактивными материалами;
· внутри упаковки все вещества должны быть неактивны, а также не могут взаимодействовать между собой;
· упаковывать необходимо таким образом, чтобы исключить вероятность загрязнения наружной поверхности упаковочного комплекта и самого транспортного средства;
· количество упаковок с радиационным материалом во время одного рейса строго регламентируется;
· опасные материалы должны иметь всю необходимую маркировку на упаковке;
· маршрут выбирается таким образом, чтобы путь был минимальным, как и количество взаимодействия с другими людьми;
· персонал, сопровождающий груз, должен быть проинструктирован и обязан соблюдать меры безопасности.
Главная задача всех этих правил – исключить попадание радиации на людей и в окружающую среду. На каждом этапе транспортировки существуют свои требования к оборудованию, персоналу, упаковке и другим важным моментам.
Как безопасно упаковать радиоактивные материалы для транспортировки?
Грузоотправитель обязан перед погрузкой радиоактивных материалов убедиться, что уровень излучения непосредственно от упаковки и в 1 метре от нее не превышает допустимые нормы. Кроме того, на весь груз должен быть готов весь комплект документов, включающий действующее санитарно-эпидемиологическое заключение на груз, содержащий источники излучения. В сопроводительных документах обязательно указывает, что и в каких количествах находится в коробках, какая активность веществ и к какому радиационному классу относится упаковка. Далее указывается время и дата отправления, вид транспорта и примерное время прибытия.
Как принимать радиоактивные материалы?
Грузополучатель обязан груз принять по всем правилам и обеспечить дальнейшие перемещение и использование материалов. И именно на принимающую сторону ложатся обязанности проверки груза при повреждении упаковки или пломб. В таком случае грузополучатель должен составить акт о нарушении целостности коробок и измерить уровень излучения непосредственно самой коробки и на расстоянии 1 м от нее. А дальше уже принимает решение, возможно ли использование приборов и оборудования, или необходимо принимать меры по их деактивации и утилизации.
Способы перевозки радиоактивных материалов.
Груз, содержащий радиоактивные вещества может перевозится всеми видами автомобильного, железнодорожного, воздушного и водного транспорта, если там нет пассажиров и других опасных грузов. Организовать хранение нужно таким образом, чтобы исключить движение упаковок, их переворачивание и взаимодействие с другими коробками. Радиационные упаковки III и IV транспортных категорий перевозятся строго отдельно от остальных грузов в специально отведенных для этого местах судна.
Медицинские препараты, калибровочные источники и проб (образцов) материалов, содержащих радиоактивные вещества могут транспортироваться в виде почтовых пересылок, если по всем параметрам они являются безопасными и для груза, и для персонала почты. На посылку наносятся специальные знаки, сигнализирующие о радиационной опасности.
Все требования к грузами содержащим радиоактивные вещества отображены в СанПиН 2.6.1.1281-03 от 16 апреля 2003 года, в приложениях имеются все допустимые значения излучения, а также прописаны действия спецслужб в случае ЧП: потери груза, его повреждения, утечки радиации в окружающую среду.
Соблюдение этих норм и правил всеми участниками процесса транспортировки опасного груза позволит исключить вредное воздействие радиоактивные материалов на окружающую среду и население.
Перевозка радиационных грузов
Класс опасности грузов определяет специфику их транспортировки и соблюдения мер безопасности. Особенное место в логистике занимает транспортировка радиоактивных материалов.
Что такое радиоактивный груз
Радиационный груз – это материалы, содержащие опасные вещества — радионуклиды. Они имеют концентрацию активности, превышающую допустимые значения. Это 7-й класс опасности в международной классификации ADR. Радиоактивные материалы подразделяются на следующие типы:
— самовоспламеняющиеся;
— воспламеняющиеся;
— выделяющие тепловую энергию;
— коррозийные, вызывающие разгерметизацию.
Основные сферы применения радиоактивных веществ – ядерное производство и промышленность, медицинская и фармацевтическая сферы, сельхозназначение и пр. Для перевозки радиационных грузов самолетом разработаны стандарты МАГАТЭ, соблюдение которых обязательно для всех перевозчиков.
Требования при перевозке радиоактивных веществ
Особенности перевозки радиоактивных материалов самолетом
— Отсутствие пассажиров на воздушном лайнере или в тех случаях, когда груз не представляет загрязнение радиацией свыше норм.
— Применение особенных контейнеров, предназначающихся только для РВ
— При транспортировке радиоактивных веществ по воздуху, самолет оборудуется особой конструкции приспособлениями и контейнерами, обеспечивающими безопасность.
— Наличие лица, который будет сопровождать, и нести ответственность за груз обязательно. Также у него есть доверенность и удостоверение государственного образца, подтверждающее компетентность и знание обращения с РВ.
— Присутствие дозиметриста.
— Груз, обладающий наличием радиоактивности, должен быть соответственно упакован, чтобы обеспечивать безопасность. В упаковку входят документация и предметы, используемые для- РВ. Если есть подтверждение, что груз имеет низкую удельную активность или слабое поверхностное радиоактивное загрязнение, то допускается совместная транспортировка и других грузов.
— Упаковка соответствующе маркируется, чтобы предупреждать о специфике груза.
— Грузоперевозчик обеспечивает все мероприятия для радиационной защиты и безопасной перевозки радиационных грузов самолетом.
Все требования должны соблюдаться неукоснительно, чтобы испарения РВ не привели к необратимым процессам и последствиям для здоровья людей и окружающей среды.
Как перевозятся радиоактивные грузы
Транспортировка радиоактивных веществ авиатранспортом осуществляется с применением упаковочных систем (комплекты), которые могут состоять из следующих предметов:
— емкости (от одной до нескольких);
— оборудование: охлаждающее, защищающее от радиации, понижающее давление;
— оборудование, ограничивающее расстояние между емкостями;
— тепловая изоляция;
— сорбенты.
При перевозке радиоактивных грузов самолетом допускает мощность излучения до 50 мбар/м.
Компания «Авиастар Петербург» предлагает услуги транспортировки радиоактивных материалов с соблюдением всех норм безопасности. Мы готовы доставить опасные грузы в любую точку России и мира. Всегда гарантируем оперативное выполнение заказа, с соблюдением всех требований и норм безопасности.
Узнать примерную стоимость перевозки можно при помощи калькулятора на сайте. По всем дополнительным вопросам обращайтесь к нашим консультантам по телефону +7(812)777-06-58.
Какой документ дает право производить применять хранить транспортировать радиоактивные вещества
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
от 25 апреля 2022 г. N 145
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ НОРМ И ПРАВИЛ
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ
НА ОБЪЕКТАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ» (НП-025-22)
В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4552; 2011, N 49, ст. 7025), подпунктом 5.2.2.1 пункта 5 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2010, N 38, ст. 4835), приказываю:
утвердить прилагаемые федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила безопасности при перевозке радиоактивных материалов на объектах использования атомной энергии» (НП-025-22).
приказом Федеральной службы
по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 25 апреля 2022 г. N 145
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА
В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «ПРАВИЛА
БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ПЕРЕВОЗКЕ РАДИОАКТИВНЫХ МАТЕРИАЛОВ
НА ОБЪЕКТАХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ»
I. Назначение и область применения
1. Настоящие федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии «Правила безопасности при перевозке радиоактивных материалов на объектах использования атомной энергии» (НП-025-22) (далее — Правила) разработаны в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ «Об использовании атомной энергии», Положением о разработке и утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 1997 г. N 1511 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 49, ст. 5600; 2012, N 51, ст. 7203).
2. Правила устанавливают требования безопасности при внутриобъектовой перевозке (перемещении за пределами производственных зданий и сооружений без выезда на пути сообщения общего пользования, в том числе при связанных с перемещением операциях и работах, включающих в себя подготовку, загрузку, отправку, разгрузку и приемку) радиоактивных материалов, содержащих радионуклиды, для которых удельная активность и суммарная активность превышают значения, указанные в пунктах 1 — 7 приложения N 2 к федеральным нормам и правилам в области использования атомной энергии «Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов» (НП-053-16), утвержденным приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 сентября 2016 г. N 388 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 января 2017 г., регистрационный N 45375), с изменениями, внесенными приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 5 октября 2020 г. N 385 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 5 ноября 2020 г., регистрационный N 60764) (далее — НП-053-16), за исключением материалов, указанных в подпунктах «а» — «е» пункта 1.1.5 НП-053-16, ядерного топлива, отработавшего ядерного топлива, тепловыделяющих сборок ядерных реакторов, облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и тепловыделяющих элементов.
3. Требования Правил обязательны для исполнения эксплуатирующими организациями, а также организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги в области использования атомной энергии по видам деятельности в области использования атомной энергии, осуществляемым на ОИАЭ (перечень сокращений приведен в приложении N 1 к Правилам), в рамках которых разрешается выполнение работ по внутриобъектовой перевозке РМ.
4. Правила не распространяются на внутриобъектовую перевозку РМ трубопроводным транспортом и перевозку РМ в пределах производственных зданий и сооружений, а также на деятельность, связанную с разработкой, изготовлением, испытанием, эксплуатацией и утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
II. Общие требования
5. Радиационное воздействие на работников (персонал), население и окружающую среду вследствие внутриобъектовой перевозки РМ не должно приводить к превышению установленных пределов доз облучения работников (персонала) и населения, а также установленных для ОИАЭ нормативов допустимых выбросов радиоактивных веществ в атмосферный воздух и допустимых сбросов радиоактивных веществ вводные объекты.
6. Упаковочные комплекты для внутриобъектовой перевозки РМ должны быть сконструированы и изготовлены таким образом, чтобы обеспечивалась возможность их дезактивации. При конструировании упаковочных комплектов необходимо учитывать взаимодействие РМ и материалов упаковочного комплекта в условиях облучения, а также возможное изменение свойств РМ и материалов упаковочного комплекта в условиях облучения.
7. При конструировании упаковочных комплектов должны быть установлены допустимые значения механических напряжений, возникающих при эксплуатации упаковочных комплектов. При внутриобъектовой перевозке РМ эксплуатирующей организацией должны быть приняты меры для непревышения установленных допустимых значений.
8. При внутриобъектовой перевозке РМ, содержащих ЯДМ, должна обеспечиваться ядерная безопасность в соответствии с требованиями пунктов 9 — 11, 23 и 32 Правил. Установленные в Правилах требования по обеспечению ядерной безопасности не распространяются на внутриобъектовую перевозку урана и плутония, если выполняется одно из следующих условий:
суммарная масса урана-233, урана-235 и плутония при внутриобъектовой перевозке не превышает 300 г на любой момент времени;
суммарная масса урана-233, урана-235 и плутония на транспортном средстве не превышает 300 г;
ЯДМ представляют собой уран, обогащение которого по изотопу уран-235 не превышает 1%.
9. При внутриобъектовой перевозке РМ, содержащих ЯДМ, эффективный коэффициент размножения нейтронов (Кэфф) не должен превышать 0,95 при нормальной эксплуатации и 0,98 при нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии.
10. Конструкция упаковочного комплекта, предназначенного для внутриобъектовой перевозки РМ, содержащих ЯДМ, не должна допускать проникновения в него водородсодержащих веществ, наличие которых в конструкции упаковочного комплекта не предусмотрено.
11. При применении в конструкции упаковочных комплектов элементов, содержащих нуклиды — поглотители нейтронов, минимальная поглощающая способность таких элементов должна быть обоснована с учетом механического, химического и радиационного воздействия. В процессе эксплуатации упаковочных комплектов эксплуатирующей организацией должен проводиться контроль технического состояния таких элементов.
12. Ресурс упаковочных комплектов и транспортных средств, предназначенных для внутриобъектовой перевозки РМ, должен контролироваться в процессе эксплуатации эксплуатирующей организацией. Порядок осуществления контроля ресурса упаковочных комплектов и транспортных средств, предназначенных для внутриобъектовой перевозки РМ, должен определяться эксплуатирующей организацией.
13. Упаковочные комплекты, предназначенные для внутриобъектовой перевозки РМ и включенные в Перечень продукции, которая подлежит обязательной сертификации и для которой устанавливаются требования, связанные с обеспечением безопасности в области использования атомной энергии, утвержденный приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21 июля 2017 г. N 277 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 сентября 2017 г., регистрационный N 48327) с изменениями, внесенными приказами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 декабря 2018 г. N 599 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 декабря 2018 г., регистрационный N 53217), от 8 октября 2019 г. N 388 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 6 ноября 2019 г., регистрационный N 56433), от 19 апреля 2021 г. N 162 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 июля 2021 г., регистрационный N 64480), должны проходить оценку соответствия в форме обязательной сертификации продукции.
14. Эксплуатирующая организация или организация, выполняющая работы и предоставляющая услуги эксплуатирующей организации по внутриобъектовой перевозке, должна разработать ОБ. ОБ должно быть оформлено в виде отдельного документа либо являться частью отчета по обоснованию безопасности ОИАЭ. Требования к составу и содержанию ОБ приведены в приложении N 2 к Правилам.
15. Внутриобъектовая перевозка РМ должна осуществляться в соответствии с регламентом по внутриобъектовой перевозке РМ.
16. Расхождения между информацией о технических и организационных мерах по обеспечению безопасности внутриобъектовой перевозки РМ, содержащейся в ОБ, и регламентом по внутриобъектовой перевозке РМ, не допускаются.
17. Эксплуатирующей организацией на основании положений ОБ должна быть обеспечена разработка эксплуатационной документации:
регламента по внутриобъектовой перевозке РМ;
инструкции по действиям персонала при авариях при внутриобъектовой перевозке РМ;
программы управления ресурсом упаковочных комплектов, предназначенных для внутриобъектовой перевозки РМ.
Указанные документы должны быть оформлены в виде отдельных документов или в виде дополнений (частей) к эксплуатационной документации ОИАЭ. Требования к составу и содержанию указанных документов приведены в приложении N 3 к Правилам.
18. В случае изменения порядка осуществления внутриобъектовой перевозки РМ, а также в случае использования новых упаковочных комплектов или внесения влияющих на безопасность перевозки изменений в конструкцию существующих упаковочных комплектов, предназначенных для внутриобъектовой перевозки РМ, эксплуатирующая организация должна обеспечить внесение соответствующих изменений в эксплуатационную документацию и ОБ.
III. Меры безопасности при внутриобъектовой перевозке
19. Работники (персонал), задействованные при внутриобъектовой перевозке РМ, должны соблюдать положения регламента по внутриобъектовой перевозке РМ.
20. Совместная перевозка на одном транспортном средстве РМ и других опасных грузов не допускается.
21. При внутриобъектовой перевозке РМ за счет конструкции упаковочного комплекта, транспортного средства и (или) систем крепления упаковок на транспортном средстве должны быть исключены неконтролируемые и самопроизвольные перемещения упаковок.
22. При внутриобъектовой перевозке РМ техническими и организационными мерами должно исключаться попадание воды в упаковку.
23. При внутриобъектовой перевозке РМ, содержащих ЯДМ, должны быть установлены ограничения на размещение данных РМ, исходя из необходимости обеспечения ядерной безопасности при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая проектные аварии.
24. При внутриобъектовой перевозке РМ без использования упаковочных комплектов должны быть предусмотрены основанные на результатах анализа безопасности технические и организационные меры по обеспечению безопасности.
25. Радиационный контроль при внутриобъектовой перевозке РМ при нормальной эксплуатации и при нарушениях нормальной эксплуатации должен включать в себя контроль индивидуальных доз облучения персонала, контроль мощности эквивалентной дозы ионизирующего излучения на внешних поверхностях упаковочных комплектов или в непосредственной близости от РМ, перевозимых без использования упаковочных комплектов, контроль радиоактивного загрязнения, а также, в случае использования транспортных средств, контроль мощности эквивалентной дозы ионизирующего излучения в месте расположения водителя транспортного средства.
26. Порядок документирования и хранения результатов контроля характеристик РМ, характеристик упаковок и результатов радиационного контроля должен быть установлен эксплуатирующей организацией.
27. Эксплуатирующей организацией должен быть определен порядок проведения дезактивации в случае обнаружения превышения установленных контрольных уровней радиоактивного загрязнения упаковочных комплектов или транспортных средств, предназначенных для внутриобъектовой перевозки РМ.
28. При осуществлении внутриобъектовой перевозки РМ на маршруте должно быть исключено выполнение работ, препятствующих внутриобъектовой перевозке РМ.
29. При внутриобъектовой перевозке РМ эксплуатирующей организацией или организацией, выполняющей работы и предоставляющей услуги по внутриобъектовой перевозке РМ, должно быть обеспечено наличие знаков радиационной опасности на внешней поверхности упаковочного комплекта и (или) транспортного средства.
30. Движение транспортного средства, осуществляющего перевозку РМ, должно быть немедленно прекращено при обнаружении неисправностей ходовой части и сцепных устройств транспортного средства, нарушений крепления упаковок на транспортном средстве.
31. Эксплуатирующей организацией или организацией, выполняющей работы и предоставляющей услуги по внутриобъектовой перевозке РМ, должно быть обеспечено наличие мест для проведения технического обслуживания и дезактивации упаковочных комплектов и транспортных средств, используемых при внутриобъектовой перевозке РМ, и должны быть обеспечены технические средства и организационные меры, предназначенные для проведения технического обслуживания и дезактивации упаковочных комплектов и транспортных средств.
32. Средства пожаротушения, применяемые при внутриобъектовой перевозке РМ, содержащих ЯДМ, не должны приводить к увеличению значения эффективного коэффициента размножения нейтронов выше значения 0,98.
33. Эксплуатирующей организацией должны быть назначены должностные лица, на которых возлагается руководство работами по обеспечению безопасности и ответственность за обеспечение безопасности при внутриобъектовой перевозке РМ. Эксплуатирующей организацией или организацией, выполняющей работы и предоставляющей услуги по внутриобъектовой перевозке РМ, должны быть назначены должностные лица, непосредственно организующие работы по внутриобъектовой перевозке РМ.
34. План мероприятий по защите персонала в случае аварии на ОИАЭ должен учитывать возможные аварии при внутриобъектовой перевозке РМ.