Как купить землю у администрации сельского поселения: все, что нужно знать
Согласно российскому законодательству, все земли РФ имеют свое назначение и категорию. Есть и такое понятие, как «разрешенное использование». У администрации сельского поселения можно купить землю для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) и ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ).
Законодательство РФ
В ст 51 ЗК РФ от 06.07.1991 N 1550-1 «О местном самоуправлении в Российской Федерации» указаны полномочия администраций сельских поселений. В частности, им разрешено предоставлять земельные участки в собственность граждан. На уровне сельского поселения могут быть изданы нормативные акты, регулирующие процесс выделения и продажи земель, а также долей участков. Стоимость определяется по кадастру или методом заключения соответствующего соглашения.
Согласно ст 39.13 ЗК РФ, земельный участок может быть приобретен в собственность посредством открытых торгов в виде аукциона. Он проводится в электронной форме для всех участников, подавших заявление в администрацию сельского поселения. Данная статья также содержит уточнения, перечисляя случаи, в которых электронный аукцион недопустим:
- при продаже земли под ИЖС и/или ЛПХ;
- при продаже фермерам для ведения хозяйства или сельскохозяйственного производства.
Без торгов землю могут купить фермерские хозяйства или сельскохозяйственные организации, обратившиеся с соответствующим заявлением в администрацию в течение полугода после регистрации муниципалитетом права собственности на эту землю. Причем максимальная цена участка не должна превышать 15% ее КС (кадастровой стоимости).
О невостребованных земельных долях
У администрации сельского поселения можно купить и невостребованные доли земельных участков, определение которым дано в ст 12.1. ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Органом управления поселения должен быть определен порядок их реализации.
Узнать о наличии и местоположении таких участков можно из средств массовой информации, в которых администрация публикует соответствующие объявления. Но на практике проще позвонить, или иным способом связаться с представителем администрации, контролирующим этот вопрос. И получить интересующую информацию.
Льготы в приобретении участков
На помощь со стороны администрации и определенные законодательством льготы в приобретении участка могут рассчитывать:
-
;
- родители-одиночки, воспитывающие 2-х и более детей;
- граждане, имеющие в собственности жилой дом, расположенный в пределах границ участка;
- прописанные в ветхом доме, расположенном на этом участке, если он (дом) признан непригодным для проживания; и участники боевых действий.
Поиск участка для покупки
Для того чтобы купить участок в интересующей местности, можно воспользоваться интернетом и зайти на сайт Росреестра. Найти и открыть публичную кадастровую карту. Далее, кликая по ней, увеличивать постепенно масштаб. Найти интересующее поселение и рассмотреть, какие земли находятся в пределах его границ.
На публичной карте слева имеется окно, в котором содержится вся информация о той земле, на которую наведен курсор. Какие сведения наиболее важны для беспроблемного приобретения участка:
-
;
- дата постановки на кадастровый учет; ; .
Необходимо оценить выгодность расположения участка. Есть ли рядом с ним дороги и инженерные коммуникации (водопровод, канализация, газопровод). Это особенно важно, если планируется строительство жилого дома.
Но сколь бы ни была информативна публичная кадастровая карта, она не выдаст сведений о реальной ситуации на этой земле. Поэтому придется поехать к выбранному месту и убедиться в том, что там нет никаких построек. Ни жилых, ни хозяйственных. В том, что участок не обрабатывается и не используется в сельскохозяйственных или иных целях.
Есть еще несколько возможностей найти выгодный во всех отношениях земельный участок в интересующем районе РФ.
- Позвонить в администрацию сельского поселения или написать им на электронную почту.
- Регулярно просматривать объявления в местной прессе на предмет выставленных на торги земель.
- Узнать интересующую информацию, пообщавшись на форумах и сайтах, принадлежащих этому поселению.
Торги
Для того чтобы принять участие в торгах, заходят на официальный сайт РФ, котором размещают информацию о проведении торгов. Он так и называется: «Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов».
Далее переходят на вкладку «Торги», из нее – на «Аренду и продажу земельных участков». Заполняют поля в открывшемся окне и получают требуемый список земель. Просматривают нужную информацию. В ней, помимо цены и расположения, есть еще один важный момент: вид разрешенного использования.
Если землю хотят купить для возведения жилого дома, не стоит обращать внимания на привлекательные в цене участки с разрешением «огородничество». На них нельзя строить жилье. На этом же сайте можно скачать шаблон заявления с перечнем документов, необходимых для участия в торгах. В заявке на участие обязательно указывают цель приобретения земли. После того, как получен доступ к торгам, ожидают их результата.
Участок без кадастрового номера
Не все земли сельских поселений поставлены на кадастровый учет. Если понравился именно такой участок, можно инициировать аукцион. Порядок действий следующий:
- Инициатор подает заявление о предварительном согласовании выделения участка.
- Заказывает составление схемы участка.
- Подает заявление об утверждении схемы и ждет одобрения или отказа властей.
- После получения разрешения заказывает оформление и постановку участка на кадастровый учет.
- Получает техусловия для подключения к инженерным сетям (для участков под ИЖС).
- Подает заявление на участие в аукционе.
Документы, прилагаемые к заявлению:
- ксерокопия паспорта;
- документ о внесении задатка.
Оформление участка в собственность
Для приобретения в собственность участка составляют договор купли-продажи в 3-х экземплярах. Его подготавливает администрация поселения. На это у нее есть 30 дней, положенных по закону. В договоре должны быть указаны:
- кадастровый номер участка;
- выписка из росреестра о правах на участок;
- категория земли и разрешенный вид пользования;
- стоимость;
- сведения о продавце и покупателе;
- порядок расчетов.
Если все пункты договора устраивают, подают документы в регистрационную палату или МФЦ. Для регистрации сделки потребуются:
-
;
- нотариально заверенное согласие супруга (супруги) покупателя;
- договор купли-продажи в 3-х экземплярах;
- паспорта участников;
- если сделка заключается через представителя администрации, необходим документ, подтверждающий его полномочия.
Процедура оформления земельного участка в собственность для строительства жилья или ведения личного подсобного хозяйства, одинакова в обоих случаях. Основное требование – цели приобретателя земли должны совпадать с видами ее разрешенного использования.
Как купить землю у государства
В настоящее время юридические и физические лица могут купить участок у государства в 2023 году или у муниципалитета. Процедура реализации недвижимости осуществляется с учетом норм земельного и гражданского законодательства.
Содержание статьи
- Способы приобретения
- Основания для покупки
- Пошаговая инструкция
- Подбираем землю
- Подаем заявку
- Участвуем в аукционе
- Заключаем договор
Способы приобретения земли у государства
Согласно ЗК РФ гражданам и организациям доступна покупка земельного участка у администрации. Приобрести рассматриваемую недвижимость можно двумя способами:
- по аукциону;
- без проведения торгов.
В первом случае договор купли-продажи заключают с победителем аукциона, то есть с тем, кто предложит самую высокую цену.
Реализация земли без проведения торгов допускается в случаях, регламентированных ст.39.3 ЗК РФ.
Купить землю у государства или муниципалитета можно для разных целей, например, для строительства дома, ведения ЛПХ или бизнеса. Главное, чтобы участок имел соответствующее целевое назначение.
Процедура приобретения земли у государства достаточно сложная с юридической точки зрения. Важно учесть множество нюансов. При возникновении вопросов, связанных с покупкой земли у муниципалитета, в любое время суток обращайтесь за консультацией к нашему юристу. Специалист поможет решить проблему, независимо от ее сложности. Причем, вам не нужно отрываться от дел, так как консультация проводится онлайн.
Основания для покупки земли без проведения торгов
Купить землю у государства без проведения торгов можно по основаниям, предусмотренным статьей 39.3 ЗК РФ:
- заявитель является собственником здания, сооружения, возведенного на участке;
- надел находится в постоянном (бессрочном) пользовании юридического лица;
- земля предоставлена КФХ или компании по сельхозпроизводству (в случаях, установленных ФЗ-101 от 2022 г.);
- гражданин или организация является арендатором земельного участка, предназначенного для сх деятельность, а после заключения арендного соглашения прошло больше 3-х лет;
- заявитель планирует использовать землю для ИЖС, ведения ЛПХ, КФХ или для садоводства.
На самом деле, вышеперечисленные случаи предоставления государственной или муниципальной земли без торгов, не исчерпывающий. Статьей 39.3 ЗК РФ предусмотрены и другие основания.
Пошаговая инструкция покупки земли через аукцион
Для того чтобы купить земельный участок у администрации по аукциону, необходимо найти подходящий надел и определить, является ли он предметом торгов. Если нет, то потребуется обратиться в администрацию с заявлением о проведение аукциона на право заключения договора купли-продажи в отношении него.
В целом, приобретение земли у администрации происходит по следующему алгоритму:
- находим подходящий под требования гражданина или юридического лица надел;
- определяем, является ли он предметом торгов и можно ли вообще его купить;
- подаем заявление о проведении аукциона (в случае необходимости);
- подаем заявку на участие в торгах;
- принимаем участие в аукционе;
- в случае победы, заключаем договор купли-продажи;
- регистрируем право собственности в Росреестре.
Рассматриваемый алгоритм покупки государственной или муниципальной земли актуален, как для физических, так и для юридических лиц.
Подбираем землю
Для того чтобы купить земельный участок у государства, в первую очередь, необходимо подобрать подходящий надел. Для этого можно воспользоваться публичной кадастровой картой, размещенной на официальном сайте Росреестра.
Облегчают поиск при помощи специальных фильтров. Обращают внимание на свободные земли, то есть те, которые не находятся в постоянном или временном владении. Также, здесь содержится информация о землях, которые в настоящее время являются предметом торгов.
Надо обратить внимание еще и на тот факт, что сведения о проведении аукциона в отношении земельных наделов администрация размещает в СМИ, например, в местных газетах.
Если участок не выставлен на торги, то гражданину или организации необходимо обратиться в уполномоченное ведомство с заявлением о проведении торгов на право заключения договора купли-продажи.
Подаем заявку
Купить участок по кадастровой стоимости по аукциону, скорее всего не получится, так как во время торгов цена может увеличиться в несколько раз. Но, с другой стороны, приобретение именно государственной или муниципальной земли считается гораздо выгоднее, чем покупка такого же объекта, но только у юридического или физического лица.
В рассматриваемой заявке указывают следующие сведения:
- наименование органа, куда подают заявление;
- ФИО заявителя, его паспортные данные, адрес регистрации, контактный номер телефона;
- тип земельного надела;
- кадастровый номер объекта, его местонахождение;
- сведения о льготах на получение надела, в случае наличия таковых;
- дата, подпись заявителя.
После получения заявления, администрация регистрирует его и рассматривает. Ответ на него отправляют в течение 30-ти дней.
Если уполномоченный орган вынес положительное решения, то назначается дата и место проведение аукциона, а сведения о нем размещают в СМИ. Это необходимо для того, чтобы найти других заинтересованных в покупке надела лиц.
Если земля уже выставлена на торги, то этап подачи заявления об их проведении можно миновать. В таком случае, заявитель сразу обращается с заявкой и документами на участие в нем. От гражданина потребуются предоставить копии гражданского паспорта и квитанцию о внесении задатка.
Надо отметить, что прием документов для участия в аукционе приостанавливается за 5 дней до его проведения.
Участвуем в аукционе
Для того чтобы выкупить землю у государства, нужно победить в аукционе (за исключением случаев, когда договор купли-продажи заключают без проведения торгов).
Помните о том, что гражданин или организация вправе подать только одну заявку. Данное правило регламентировано статьей 39.12 ЗК РФ.
После поступления соответствующего заявления, комиссия принимает решение о допуске заявителя к торгам или об отказе.
До участия в аукционе не допустят, если:
лицо не предоставило требуемые документы;
отсутствует информация о внесении задатка;
заявитель не имеет право на приобретение земельного участка у государства;
заявка поступила позже, чем за 5 дней до проведения аукциона;
лицо состоит в реестре недобросовестных участников торгов.
На аукционе вправе присутствовать все допущенные к нему лица. Сами торги проводятся путем объявления лота, информации о нем и первоначальной стоимости. Цена повышается после увеличения аукционного шага. Участники делают предложение, поднимая карточку с номером.
Заключаем договор
Для того чтобы получить землю в собственность победителю аукциона необходимо заключить с администрацией договор купли-продажи.
В течение 10-ти дней с момента публикации информации об аукционе, гражданину или организации муниципалитет направляет 3 экземпляра соглашения. Надо отметить, что заключение сделки ранее, чем через 10 суток после размещения протокола торгов, не допускается.
Победитель обязан в течение 30-ти дней с момента получения проекта договора купли-продажи, подписать его и отправить обратно представителю уполномоченного органа. Если этого не сделать, то муниципалитет вправе предложить заключить сделку другому участнику торгов, который предложил наивысшую цену, после победителя.
Порядок приобретения земли без торгов
Для приобретения государственной или муниципальной земли без проведения торгов, необходимо:
- подать заявление в администрацию о согласовании купли-продажи;
- дождаться решения от уполномоченного органа;
- нанять кадастрового инженера для определения границ и составления кадастрового паспорта (в случае необходимости);
- подать заявление о заключении договора купли-продажи.
Надо отметить, что после получения заявления о согласовании купли-продажи объекта, администрация направляет ответ в течение 30 дней с момента его регистрации. Сама процедура осуществляется с учетом правил, утвержденных ст.39.15 ЗК РФ.
Регистрация сделки
Купить участок у государства недостаточно для получения права собственности на него. После заключения договора купли-продажи и исполнения своих обязанностей по оплате имущества, необходимо обратиться в Росреестр для осуществления регистрационных действий.
Заявителю понадобится подготовить пакет документов:
- заявление по установленному образцу;
- гражданский идентификатор личности;
- договор купли-продажи;
- выписка из ЕГРН;
- технический паспорт;
- квитанция об оплате государственной пошлины (по желанию).
Заявку можно подать лично в территориальное подразделение Росреестра, через МФЦ или онлайн, на официальном сайте ведомства. В последнем случае необходимо иметь идентифицированный аккаунт на портале Госуслуги.
Госпошлина за регистрацию права собственности на земельный участок составляет 2 тыс. рублей для физических лиц и 22 тыс. руб. – для юридических.
Надо отметить, что за осуществление регистрационных действий в отношении надела сельхозназначения, государственная пошлина составит 350 рублей.
Получите подробную консультацию по поводу приобретения государственного или земельного участка или регистрации права собственности на него у нашего юриста. Специалисты оказывают помощь в удаленном режиме, круглосуточно, без выходных и праздников.
Выкупная цена в России
Однозначно сказать, сколько стоит купить землю у государства, невозможно. Все зависит от нескольких факторов:
- целевого назначения участка;
- кадастровой стоимости земли;
- наличия (отсутствия) оснований для снижения цены;
- от региона заключения сделки.
Как правило, первоначальная стоимость участка равна кадастровой. Иногда она может быть снижена вплоть до 2%.
Узнать, первоначальную цену лота можно в извещении о проведении аукциона. Для того, чтобы определить, сколько будет стоить земельный надел в случае его приобретения без торгов, рекомендуется проконсультироваться с представителем уполномоченного ведомства.
Когда землю у государства купить невозможно
Приобрести земельный участок у администрации невозможно, в случаях, регламентированных на законодательном уровне:
- земля находится в собственности или во временном пользовании у другого лица;
- надел зарезервирован для государственных или муниципальных нужд;
- на объект наложены ограничения;
- участок изъят из оборота и др.
Нельзя приобрести в собственность земельный надел, границы которого не определены. Но в таком случае гражданин может за свой счет провести межевые работы, оформить кадастровый паспорт, после чего он получает право приобрести рассматриваемый объект даже без проведения торгов.
Пример из практики:
В администрацию Чашинского сельсовета поступило заявление о предоставлении земельного участка ИЖС в собственность за плату от Керченко Р. без проведения торгов. В ходе рассмотрения заявки, выяснилось, что рассматриваемый объект передан в аренду Шабанову К. на срок 20 лет. Уполномоченный орган отказал в согласовании купли-продажи.
Приобрести землю без аукциона невозможно, если появились лица, которые желают купить ее на торгах. В таком случае гражданин или организация вправе подать заявку на участие в аукционе.
Помните о том, что любой земельный надел имеет целевое назначение. За использование объекта в иных целях, ст.8.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере 0,5-1% от кадастровой стоимости участка (не меньше 10 тыс. руб.). Если такое нарушение совершило должностное лицо, то размер санкций для него составляет 1-1,5%, юридическое – 1,5-2%.
Если кадастровая стоимость участка не определена, то штраф устанавливают в фиксированном размере (для граждан – 10-20 тыс. руб., должностных лиц – 20-50 тыс. руб., организаций – 100-200 тыс. руб.).
Судебная практика
В суд поступило исковое заявление от Давыдова Н. к администрации Каргапольского района о признании незаконных положений Правил землепользования и застройки в отношении земельного участка, который отнесен к санитарной зоне.
Истец пояснил, что уже на протяжении 10-ти лет пользуется рассматриваемым наделом, и самовольной постройкой (жилым домом), расположенной на нем. Ранее, он несколько раз обращался в администрацию для того, чтобы выкупить участок у муниципалитета, после чего планировал узаконить объект ИЖС.
Однако в администрации ему отказывают, ссылаясь на Правила землепользования, согласно которым рассматриваемый участок находится на территории санитарно-защитной зоны. По общим правилам, строительство на такой земле категорически запрещено.
Суд принял иск к рассмотрению. В процессе судебного разбирательства судья установил, что проект защитных зон не разрабатывался и соответствующее заключение главного санитарного врача не выдавалось. Оснований для отнесения рассматриваемого земельного участка к санитарно-защитной зоне он не нашел.
Рассмотрев доказательства, суд пришел к выводу о том, что иск Давыдова Н. подлежит удовлетворению в полном объеме.
Частые вопросы
В настоящее время Правительством Ленинградской области объявлено о проведении специальной процедуры выкупа земельных участков, предназначенных для огородничества. Арендованную землю можно купить за 15% от ее кадастровой стоимости. Вы можете обратиться с соответствующим заявлением в Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом.
Случаи, предоставления государственной и муниципальной земли в собственность граждан или организаций бесплатно регламентированы ст.39.5 ЗК РФ. Как правило, земельные участки на безвозмездной основе выдают религиозным, благотворительным организациям, фондам, созданным в соответствии с ФЗ «Об инновационных технологических центрах», а также некоторым категориям граждан.
В первую очередь, необходимо понять, кому принадлежит соседний объект. Так как он находится в городе, то, скорее всего у него есть владелец, но не обязательно. Если земля является государственной или муниципальной, нужно определить, нет ли каких-либо ограничений, определены ли границы, а затем обратиться с соответствующим заявлением в администрацию.
Заключение эксперта
Граждане и организации имеют право приобрести государственный или муниципальный земельный участок. Покупка рассматриваемого объекта происходит путем участия в торгах и победы в них, либо без аукциона.
Сама процедура заключения договора купли-продажи осуществляется с учетом стандартных правил, регламентированных гражданским законодательством.
Публикуем только проверенную информацию
Специализируется на вопросах жилищного и земельного права, а также оказывает юридические консультации по недвижимости. Помогает клиентам разобраться в решении самых сложных юридических кейсов.
Как купить землю у администрации сельского поселения
Ст. 39.14 применяется с учетом особенностей, установленных ст. 9 Федерального закона от 01.04.2020 N 69-ФЗ (Распоряжение Правительства РФ от 21.09.2022 N 2724-р).
ЗК РФ Статья 39.14. Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов
(введена Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ)
Перспективы и риски арбитражных споров и споров в суде общей юрисдикции. Ситуации, связанные со ст. 39.14. ЗК РФ
Споры в суде общей юрисдикции:
1. Предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:
1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;
2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
(в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 206-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;
6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;
7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.
2. Заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявление о предоставлении земельного участка подаются или направляются в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом по их выбору лично или посредством почтовой связи на бумажном носителе либо в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок и способы подачи указанных заявлений, если они подаются в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. Заявитель вправе представить документы, которые должны быть получены уполномоченным органом посредством межведомственного информационного взаимодействия.
4. В случаях, предусмотренных подпунктами 4 и 5 статьи 39.5 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность должно быть подано до дня прекращения права безвозмездного пользования таким земельным участком и одновременно с заявлением о прекращении этого права.
5. В случаях, предусмотренных подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3, подпунктом 11 пункта 2 статьи 39.6 настоящего Кодекса, заявление о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду должно быть подано одновременно с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования таким земельным участком.
6. В случае, если в соответствии с настоящим Кодексом допускается предоставление земельного участка лицу в собственность или в аренду без проведения торгов, вид права, на котором предоставляется такой земельный участок, выбирает заявитель.
Предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно.
7. Положения настоящей статьи не применяются в случае:
1) предоставления земельных участков в собственность граждан бесплатно в соответствии со статьей 39.19 настоящего Кодекса;
2) заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукционе, заявителем, признанным единственным участником аукциона, или единственным принявшим участие в аукционе его участником;
3) заключения договора мены земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, в соответствии со статьей 39.21 настоящего Кодекса;
4) предоставления земельных участков в безвозмездное пользование в виде служебных наделов по решению организации, которой земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование;
5) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для комплексного развития территории, с победителем торгов на право заключения договора о комплексном развитии территории, иным лицом, имеющим право на заключение данного договора в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, либо юридическим лицом, обеспечивающим в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации реализацию решения о комплексном развитии территории;
(в ред. Федеральных законов от 30.12.2020 N 494-ФЗ, от 07.10.2022 N 385-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
6) заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предназначенного для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или для освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования, с победителем аукциона на право заключения договора об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договора об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования либо с иным лицом, имеющим право на заключение данных договоров в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В этом случае договор аренды такого земельного участка заключается одновременно с договором об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования или договором об освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного дома социального использования;
(пп. 6 введен Федеральным законом от 21.07.2014 N 217-ФЗ)
7) предоставления земельных участков гражданам в безвозмездное пользование, аренду, собственность в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
(пп. 7 в ред. Федерального закона от 28.06.2021 N 226-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
8. Предоставление земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, садоводства для собственных нужд (за исключением случаев, если в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации предусмотрено право отдельных категорий граждан на приобретение земельных участков для указанных целей в первоочередном или внеочередном порядке), гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности (за исключением случаев предоставления земельных участков гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения») осуществляется с учетом особенностей, установленных статьей 39.18 настоящего Кодекса.
(в ред. Федеральных законов от 29.07.2017 N 217-ФЗ, от 14.07.2022 N 312-ФЗ, от 14.07.2022 N 316-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
9. При предоставлении земельных участков в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации для целей, не связанных с их традиционной хозяйственной деятельностью и традиционными промыслами, могут проводиться сходы, референдумы граждан по вопросам предоставления земельных участков для строительства объектов, размещение которых затрагивает законные интересы указанных народов. Предоставление земельных участков осуществляется с учетом результатов данных сходов или референдумов.
10. Предоставление земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, Государственной компании «Российские автомобильные дороги» осуществляется с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 145-ФЗ «О Государственной компании «Российские автомобильные дороги» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Покупка земли в деревне у администрации сельского поселения
Покупка земли в деревне у администрации сельского поселения сегодня привлекает все больше людей, уставших от шумных и суматошных улиц большого города. Но приобретение земельных территорий у других граждан и компаний заставляет насторожиться из-за различных подводных камней. Покупка участка у местной администрации же достаточно безопасна юридически и не повлечет за собой появления претензий заинтересованных лиц.
Законодательное регулирование
Органам муниципального образования земельным законодательством предоставлено право издавать нормативные акты, регламентирующие отношения, возникающие при передаче участков в аренду либо их реализации на территориях, входящих в их сферу распоряжения.Сельские власти обязаны при совершении сделки продажи информировать о существующих обременениях объекта и ограничениях в использовании.
ВАЖНО! В законном порядке можно продать только площади, прошедшие кадастровый учет.
Существует правило, в соответствии с которым продажа земли производится путем проведения торгов по продаже земельных территорий в форме аукционов. Без их проведения могут предоставляться только участки:
- Для размещения социального и бытового назначения;
- Для реализации крупных инвестиционных проектов;
- Собственникам зданий на приобретаемой площади;
- Существование объектов незаконченного строительства;
- Лицам, имеющим право первоочередной покупки земли в соответствии с нормативной базой РФ и другие.
Стоимость приобретаемого объекта устанавливается соглашением о продаже и определяется по результатам проведенных торгов. Если же они не проводятся, цена не может превышать кадастровую стоимость реализуемой территории.
Кроме того, земля может выделяться иностранным лицам и людям без гражданства при соблюдении условий, устанавливаемых законодательством. Передача участков таким лицам может осуществляться только на правах аренды. Например, сельскохозяйственные угодья.
Статьей 39.5 ЗК РФ определяется возможность передачи наделов безвозмездно в собственность гражданам и организациям.
Возможные цели покупки земли
Приобрести земельные территории в сельском поселении можно исходя из установленной на них категории и преследуя собственные цели для:
- Индивидуального строительства;
- Ведения дачного или собственного подсобного хозяйствования;
- Занятия сельским хозяйствованием;
- Организации КФХ;
- Осуществления садоводства или животноводства.
Для осуществления возможности использования преимущественного права выкупа надела по минимальной цене, необходимо выполнить одно из основных условий:
- На представленной в наем под индивидуальное строительство или ЛПХ площади возвести жилое строение и ввести его в работу. Приобретение земли в личное владение обойдется в сумму в 3% от её кадастровой стоимости.
- Выиграть аукцион, став самому организатором либо поучаствовать в инициированном другими лицами. Стоимость объекта будет определена по результатам конкурса. Стартовая цена и шаг конкурсных торгов определяется административным органом.
- Стать главой КФХ. Покупная цена будет определяться местным органом власти в зависимости от кадастровой стоимости.
- На полученной земле с/х назначения не менее трех лет добросовестно исполнять условия её использования.
- Найти свободный от застройки объект, не прошедший кадастровый учет, и выкупить его по цене, установленной землеустроителями.
Процедура приобретения
Начинать свои действия следует с составления и подачи заявления о передаче земли в собственность в администрацию населенного пункта. В нем необходимо указать:
- Цель предполагаемого использования;
- Правовой статус объекта;
- Необходимый размер участка;
- Его местонахождение.
Административный орган рассматривает заявление в срок не более одного месяца. По итогам рассмотрения в течении 10 дней формируется постановление об отказе либо предоставлении земли.
Передача деревенских площадей в частные руки может зависеть от места постоянного проживания заявителя. Если он является жителем населенного пункта – земля может представляться на льготных условиях в порядке очереди.
Таким гражданами являются:
- Жители домов, находящихся в ветхом и аварийном состоянии.
- Проживающие в зданиях, подлежащих сносу.
- Участники ВОВ, воины – интернационалисты.
- Имеющие инвалидность лица.
- Работники бюджетных организаций.
- Многодетные семьи и другие социально защищаемые категории граждан.
С 01.03.2015г. земля в сельской местности представляется в безвозмездное пользование, а через шесть лет её использования можно перевести в собственность.
Получив постановление о передаче земли в собственность, необходимо обращаться Росреестр или МФЦ района.
ВНИМАНИЕ! Зарегистрировать правомочия на объект можно только после его постановки на учет в кадастровом реестре.
Получение кадастрового паспорта
Для этого потребуется:
- Заказать в землеустроительной организации топосъемку и межевание участка с установлением его границ. Для этого необходимо заключить договор о проведении таких работ.
- Согласовать его пределы с владельцами смежных участков, во избежание возникновения конфликтных ситуаций в дальнейшем из-за того, что формируемый надел накладывается на уже существующие соседние угодья.
- Межевое дело может готовиться в срок до одного месяца. Получив его, нужно подать заявление в Кадастровую палату о постановке на учет создаваемого объекта недвижимости.
- После проверки документов и внесения записи в единый кадастр, обратившемуся будет предоставлен кадастровый паспорт, содержащий все технические характеристики угодий.
Соглашение о продаже земли
Для передачи угодий в собственность подписывается договор купли-продажи в количестве 3 экземпляров. В нем указываются:
- Данные участвующих сторон;
- Предмет продажи, его размеры, место нахождения, номер в кадастре, категория надела и вид его разрешенного пользования. При существовании сооружений на нем – информация о них;
- Цель использования объекта;
- Права и обязательства участников процесса;
- Стоимость реализации земли.
Соглашение подписывается сторонами, проставляется дата и место его составления. Оно составляется письменно в простой форме и в соответствии с желанием сторон может удостоверяться в нотариальной конторе.
Договор не может содержать следующие положения:
- Предоставляющие право продавцу выкупить землю обратно:
- Ограничивающие дальнейшее распоряжение наделом, например, сдачу его в наем, предоставление в качестве залогового имущества, других сделок;
- Снятие ответственности с продавца, если на предмет предъявят права другие лица.
Регистрация права собственности
Сделать это можно в территориальном отделении Росреестра либо в МФЦ путем подачи заявления о проведении регистрационных действий в отношении выделяемой земельной площади. К нему прилагаются:
- Гражданский паспорт заявителя;
- Акт о передаче земли в собственность;
- Кадастровую и техническую документацию на надел;
- Договор о продаже;
- Квитанцию об оплате госпошлины.
Право распоряжения землей возникает с момента регистрации его в соответствующей службе. По результатам выдается выписка из ЕГРП о переходе правомочий на землю. Её фактическая передача осуществляется по передаточному акту. Освоение угодий может производиться в соответствии с разработанным и утвержденным проектом.
Проведение торгов
Земельное имущество, находящееся в собственности государства или муниципалитета, может передаваться гражданину под строительство личного дома через проведение публичных торгов.
Для того, чтобы принять участие в них потребуется:
- Подать заявку с просьбой продать объект с указанием его местоположения.
- Изложить цель приобретения и планируемую деятельность.
Решение о проведении торгов выносится в течении месяца по результатам рассмотрения заявки. Заявителю необходимо будет внести конкретную сумму в качестве задатка, для подтверждения намерений по покупке участка.
Если в ходе проведения аукциона не окажется желающих приобрести данную площадь, она будет передана обратившемуся по её начальной стоимости. В ситуации, когда появится хотя бы один претендент, кроме подавшего заявку, нужно быть готовым к тому, что её цена окажется гораздо большей, чем было запланировано, в противном случае конкурс будет проигран.
По результатам торгов определяется победитель, которому и передается участок в аренду на определенный период времени для строительства дома. Договор, регулирующий возникшие правоотношения, регистрируется в соответствующей службе.
Для возведения жилого строения выдается техническое задание, готовится проект и получается разрешение на застройку, в соответствии с которыми нужно осуществить строительство здания и ввести его в эксплуатацию. После окончания таких работ и оформления построенного сооружения, арендатор вправе зарегистрировать землю в собственность.
Проведение торгов
Как правило, организатором аукционов выступает Комитет муниципального имущества районной администрации или местного поселения. Именно он устанавливает день и место проведения конкурса. В местных печатных и электронных изданиях за тридцать суток до установленной даты публикуется извещение о них.
Прием заявления на участие заканчивают за пять суток до даты осуществления мероприятия. При этом лицом, объявившим аукцион, может быть принято решение об отказе от проведения мероприятия за 15 суток до назначенного дня. Все заинтересованные лица уведомляются об этом в трехдневный срок.
В торгах не могут участвовать:
- Лица без гражданства России:
- Иностранные организации, 50-% уставного капитала которых принадлежит гражданам другой страны.
Победителем конкурса признается претендент, который назовет наиболее высокую стоимость за земельную территорию. Результаты заносятся в протокол, в котором расписываются выигравший конкурс и его организатор.
Отказ в предоставлении земельной территории
Муниципальная администрация вправе отказать в продаже земли при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством. Заявитель должен быть уведомлен о принятом решении. Отрицательный ответ можно обжаловать в судебном порядке.Причинами могут служить:
- Отсутствие свободных территорий в местном земельном фонде;
- Невозможность представления участка на указанной местности;
- Нет объектов с нужными целями использования.
Существуют случаи, когда выкупить землю невозможно. Например, статья 27 ЗК РФ запрещает приватизацию площадей, которые ограничены в обороте или не могут отчуждаться. Также нельзя приобрести земельное имущество, расположенное в водоохранной зоне. Кроме того, существуют некоторые категории владельцев, которые ограничены в праве выкупа земли, но могут осуществлять его использование. Для них предусмотрена возможность приобретения зданий, располагающихся на соответствующем участке.
В настоящее время люди все больше обращают внимание на загородную жизнь в деревенских условиях. Самым оптимальным вариантом является строительство собственного дома на земельном участке у местных органов власти. Под ИЖС можно приобрести объекты, предназначенные для ведения ЛПХ, строительства личных жилых помещений и дач. При этом, дом должен отвечать обязательным требованиям, например, на его строительство должно получаться разрешение, он не может быть выше трех этажей и в нем вправе проживать только одна семья.
Надо отметить, что преимуществами такого приобретения могут стать законность проведения сделки, её юридическая чистота, отсутствие задолженностей по уплате налога, быстрое оформление.