42. Участники гражданского процесса. Стороны в гражданском процессе.
Гражданское процессуальное право – это отрасль права, регулирующая рассмотрение и разрешение гражданских дел и исполнение решений судов о гражданских делах.
Гражданское судопроизводство основной целью ставит добиться правосудия в области имущественных прав граждан.
ГПК РФ называет всех участников гражданского процесса лицами, участвующими в деле. Им посвящается гл. 4 ГПК РФ. Статья 34 ГПК РФ не определяет понятия этих лиц, а лишь перечисляет.
К ним ГПК РФ относит: стороны; третьих лиц; прокурора; лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц, а также вступивших в процесс в целях дачи заключения.
К лицам, участвующим в деле, ст. 34 ГПК РФ относит и других заинтересованных лиц по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Участниками гражданского процесса могут быть лишь лица, имеющие определенный юридический интерес в деле; при этом результат рассмотрения дела имеет для них определенное значение.
Прокурор – главный законный представитель обвинения.
Третьи лица — лица, вступающие в уже начавшийся процесс для защиты своих субъективных прав и интересов, не совпадающих с правами и интересами сторон.
Закон не называет свидетелей, переводчиков, экспертов, секретарей судебных заседаний в качестве лиц, участвующих в деле. Они не могут иметь никакого юридического интереса в деле, судебное решение не затрагивает их прав и законных интересов. Следовательно, такие участники процесса оказывают суду содействие в правильном рассмотрении гражданских дел и установлении истины по делу.
Стороны в гражданском процессе являются главными среди лиц, участвующих в деле; без них процесс в исковом производстве невозможен (ст. 38 ГПК РФ). Сторонами гражданского дела называют лиц, гражданско-правовой спор между которыми должен разрешить суд. Стороны в гражданском производстве называются «истец» и «ответчик» (ч. 1 ст. 38 ГПК РФ).
Лицо, обращающееся к суду с просьбой о защите своего права или охраняемого законом интереса, называется истцом. Истец «ищет защиты» в суде, так как считает, что его право кем-то нарушено или оспорено. Лицо, на которое истец указывает как на нарушителя своего права и которое вследствие этого привлекается (извещается) судом к ответу, называется ответчиком.
Для возникновения процесса необходимо наличие двух сторон — истца и ответчика — с противоположными интересами. Процесс не может возникнуть, если истец, подавая заявление в суд, не указал на конкретного нарушителя своего права. А если при начатом процессе одна из сторон выбывает (например, в случае смерти) и правопреемство по делу невозможно, то процесс прекращается.
Поскольку истец обращается к ответчику с материально-правовым требованием, а ответчик должен его либо отвергнуть, либо признать, то стороны имеют в деле материально-правовую заинтересованность. Такая заинтересованность является первым и существенным признаком, отличающим стороны от других участников процесса.
Признаки лиц, участвующих в деле:
1. Наличие юридической заинтересованности.
2. Лица, участвующие в деле, своими действиями оказывают влияние на возникновение и ход процесса
Права лиц, участвующих в деле:
1) Право знакомиться со всеми материалами, которые имеются в деле
2) Право делать выписки из материалов, снимать копии
3) Право заявлять отводы составу суда, прокурору, секретарю судебного заседания
4) Право представлять доказательства и участвовать в их исследовании
5) Право задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям и экспертам
6) Право давать объяснения об известных им обстоятельствах, имеющих значение для дела
7) Право заявлять ходатайства
8) Право давать устные и письменные объяснения суду
9) Право возражать против ходатайств, доводов и соображений других лиц, участвующих в деле
10) Право обжаловать или опротестовать решения в надлежащем порядке и в установленные законом сроки.
Участники судебного процесса (Истец, Ответчик, Третьи лица)
Участники гражданского процесса – это все субъекты, вовлеченные в процесс осуществления правосудия по делу.
К ним относят:
1. лиц, участвующих в деле – субъекты, имеющие собственный личный или профессиональный интерес в исходе разрешения дела. К данной группе лиц относят: Истца и Ответчика, их представителей, третьих лиц, прокуроров.
2. суды – как центральный субъект гражданского процесса, на который возложено непосредственная оценка представленных сторонами доказательств и принятие конечного решения по спору.
3. лица, содействующие осуществлению правосудия – это периодически привлекаемые субъекты, такие как: свидетели, специалисты, эксперты, переводчики.
Иногда учеными-теоретиками в качестве особых участников судебного процесса выделяются: секретарь судебного заседания, отвечающий за организационное и информационное обеспечение слушания, и судебных приставов, контролирующих соблюдение правопорядка в ходе судебного разбирательства по делу.
Нам бы хотелось остановиться подробнее на правах следующих участников гражданского процесса: Истца, Ответчика и 3-х лиц.
Истец – это лицо инициирующее судебное разбирательство, основанием к чему служит нарушение его прав и законных интересов со стороны другого субъекта – Ответчика.
Ответчик, в свою очередь, это лицо, привлекаемое к процессу самим судом путем направления ему повестки.
Быть как Истцами, так и Ответчиками могут быть только правоспособные и дееспособные лица.
Гражданская правоспособность – это способность гражданина иметь права и обязанности, то есть быть участниками судебного процесса.
Лицо приобретает правоспособность с самого рождения и до смерти.
Дееспособность – возможность лично осуществлять процессуальные права, выполнять обязанности и поручать ведение дел представителю. По общему правилу она наступает при достижении гражданином 18 лет. Однако при наличии условий, установленных в ГПК РФ, дееспособность может быть ограничена мотивированным решением суда.
ГПК РФ допускается процессуальное соучастие – это, или представления иска в суд несколькими совместно гражданами или привлечение в качестве ответчиков нескольких лиц (ст. 40 ГПК РФ).
Соучастие возможно при соблюдении следующих условий:
— предмет спора – общие права и обязанности граждан;
— данные права и обязанности имеют общие основания;
— данные права и обязанности являются однородными.
В случае если необходимость привлечения еще одного истца или ответчика будет выявлена в ходе судебного разбирательства, то после их приобщения к процессу, рассмотрение дела будет начато с самого начала.
Часто бывает так, что гражданин, при подаче искового заявления неправильно определил личность ответчика. В данном случае, судья, при подготовке дела к судебному разбирательству, разрешает вопрос о замене ненадлежащего ответчика. Истец имеет право согласиться с предложением о замене ответчика либо оставить все как есть. При этом важно понимать, что обращение с иском к ненадлежащему ответчику не приведет к получению желаемых результатов. В таком случае, если есть сомнения, истец может привлечь указанных ли в качестве соответчиков.
Третьи лица – граждане, имеющие свой интерес в разрешении дела, обычно связанный с тем, что спорные правоотношения затрагивают их права и законные интересы.
Выделяют два вида третьих лиц:
— заявляющие самостоятельные требования в рамках гражданского процесса (ст. 42 ГПК РФ);
— без таковых (ст. 43 ГПК РФ).
Первые лица вступают в процесс по собственной инициативе для защиты собственных интересов, отличных от притязаний истца, а иногда взаимоисключающих друг друга. Эти третьи лица при желании могут подать самостоятельные иски в отношении истца или ответчика.
Вторая категория третьих лиц, это граждане или организации, участвующие на стороне истца или ответчика по причине того, что вынесенное по спору решение в будущем может отразиться на их права и обязанности по отношению к одной из сторон спора. По сути, интерес такого участника судебного процесса совпадает с интересом истца или ответчика.
Если в процесс судебного спора вступают третьи лица, то дело в суде начинается рассматриваться с начала (т.е. увеличиваются сроки рассмотрения).
Объем прав и обязанностей гражданина в рамках судебного разбирательства напрямую зависит от его процессуальной роли. Все участники судебного разбирательства имеют свои индивидуальные правовые характеристики.
Специалисты нашей юридической фирмы готовы проконсультировать Вас по вопросам гражданской правосубъектности, правильно оценить вставшую перед Вами процессуальную проблему и помощь выбрать наиболее эффективные способы ее разрешения.
ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ И ИХ СУБЪЕКТЫ
1. Понятие и структура гражданского процессуального правоотношения.
2. Субъекты гражданского процессуального правоотношения.
3. Суд как основной субъект гражданского процессуального правоотношения.
4. Лица, участвующие в деле, как субъекты гражданского процессуального правоотношения.
5. Прокурор, участвующий в деле, как субъект гражданского процессуального правоотношения.
6. Лица, содействующие осуществлению правосудия, как субъекты гражданского процессуального правоотношения.
1.Понятие и структура гражданского процессуального правоотношения
Нередко право определяют как регулятор общественных отношений. На этот счет советский правовед А.В. Мицкевич писал, что «в самом широком смысле к правовым отношениям могут быть отнесены все отношения, так или иначе связанные с действием права в обществе»[1].
Ю.К. Толстой определял «правоотношения как особые идеологические отношения, возникающие в результате наступления предусмотренных правовой нормой юридических фактов, как отношения, при посредстве которых (через которые) норма права регулирует фактические общественные отношения»[2].
На похожих позициях стоит большинство современных теоретиков права, утверждающих, что правоотношения можно в самом общем смысле определить как общественные отношения урегулированные правом[3]. Посредством правоотношения происходит перевод объективного права, то есть общих установлений правовых норм в конкретные субъективные права и обязанности субъектов правоотношения.
Принято подразделять правоотношения на частные и публичные, материальные и процессуальные. Гражданское процессуальное правоотношение, являясь предметом гражданского процессуального права, относится к публичным процессуальным правоотношениям, носящим властный характер со стороны суда по отношению к другим субъектам данного правоотношения..
Учение о гражданских процессуальных правоотношениях имеет фундаментальное значение для науки гражданского процессуального права. И.В. Решетникова[4] в этой связи обращает внимание на то, что А.Х. Гольмстен определил науку гражданского процесса как учение о гражданско-процессуальном правоотношении, полагая, что главное внимание наука гражданского процесса должна обращать на центральное юридическое отношение, т.е. отношение между судом и спорящими сторонами, имеющее своей целью признание судом права одной стороны, принадлежащего, оспариваемого или нарушенного другой. Иные правоотношения также изучаются наукой, но они являются второстепенными, вспомогательными[5].
Позицию о том, что гражданские процессуальные правоотношения складываются исключительно в ходе рассмотрения и разрешения гражданских дел в судебном порядке и составляют предмет гражданского процессуального права в его традиционном понимании, разделяли и разделяют такие видные ученые-процессуалисты как Е.В. Васьковский[6], А.А. Мельников[7], Н.А. Чечина[8], Д.М. Чечот[9], М.С. Шакарян[10], В.М. Шерстюк[11], Ярков [12]и др.
Так, В.В. Ярков обоснованно отмечает, что отношения, складывающиеся между судом и участниками процесса при совершении процессуальных действий и урегулированные нормами гражданского процессуального права, называются гражданскими процессуальными правоотношениями[13].
В юридической литературе современного периода также утверждается, что гражданские процессуальные правоотношения имеют только правовой характер и существуют по общему правилу только в правовой форме. Этим они существенным образом отличаются от материально-правовых отношений. Например, семейные отношения возникают и существуют до и независимо от правового регулирования[14].
Поскольку применение права осуществляется всегда в рамках конкретных правовых отношений, то, как уже отмечалось, правоотношения в самом общем виде можно определить как общественные отношения, урегулированные нормами права.
Соответственно гражданское процессуальное правоотношение – один из видов правоотношений, оно представляет собой общественное отношение, урегулированное нормами гражданского процессуального права, субъектами которого в гражданском судопроизводстве при рассмотрении и разрешении гражданских дел являются суд как обязательный участник гражданского процессуального правоотношения и другие участники гражданского процесса.
Нормы гражданского процессуального права являются правовой основой гражданского процессуального правоотношения. Гражданские процессуальные нормы начинают работать и реализуется только в рамках гражданского процессуального правоотношения в гражданском судопроизводстве.
Что касается структуры правоотношения, то, как писал О.С. Иоффе, субъекты и объект, правомочия и обязанность – таковы основные элементы всякого правоотношения[15], поэтому проанализировать гражданское процессуальное правоотношение, как и любое другое правоотношения, наиболее эффективно через призму его основных элементов.
Исходя из этого, здесь в первом параграфе лекции мы намерены лишь обозначить и дать самое общее понятие об элементах гражданских процессуальных правоотношений. Что же касается субъектов гражданского процессуального правоотношения, то этот вопрос будет освещен подробно в последующих специальных параграфах.
Суд, лица, участвующие в деле, и лица, содействующие осуществлению правосудия, являются субъектами гражданских процессуальных правоотношений.
Объектом гражданских процессуальных правоотношений признается то, по поводу чего возникает это правоотношение и на что оно направлено. Например, восстановление права той стороны, у которой оно действительно нарушено и требует защиты[16].
Главными элементами гражданского процессуального правоотношения являются правомочия и обязанности его субъектов. С учетом того, что права и обязанности – основной исходный элемент права, содержание гражданского процессуального правоотношения возможно раскрыть только путем анализа процессуальных правомочий и обязанностей субъектов этого правоотношения.
Однако, права и обязанности представляют собой лишь меры потенциально возможного или потенциально должного поведения. Лишь реализуясь в процессуальных действиях субъектов процессуальных правоотношений, они получают свое реальное воплощение.
Для наглядности ниже приведена схема структуры гражданских процессуальных правоотношений[17].
2. Субъекты гражданского процессуального правоотношения
Под субъектами гражданских процессуальных отношений традиционно понимаются лица, которые являются носителями гражданских процессуальных прав и обязанностей, реализуемых ими в гражданском судопроизводстве. Как уже отмечалось, это 1) суд; 2) лица, участвующие в деле; и 3) лица, содействующие осуществлению правосудия. При этом две последние группы разделены в ГПК РФ с целью упорядочения отношений суда с участниками процесса.
Чтобы быть субъектом гражданских процессуальных отношений, необходимо обладать гражданской процессуальной правоспособностью и дееспособностью или правосубъектностью.
В силу ст. 36 ГПК РФ ПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Поэтому понятие гражданской процессуальной правоспособности, как правило, формулируется в качестве способности (возможности) обладать гражданскими процессуальными правами, нести гражданские процессуальные обязанности и быть участником гражданских процессуальных правоотношений[18].
Понятие гражданской процессуальной дееспособности закреплено в ч. 1 ст. 37 ГПК РФ, согласно которой способность своими действиями осуществлять процессуальные права, выполнять процессуальные обязанности и поручать ведение дела в суде представителю (гражданская процессуальная дееспособность) принадлежит в полном объеме гражданам, достигшим возраста восемнадцати лет, и организациям.
Исходя из этого, физическое лицо может быть полноправным субъектом гражданского процессуального правоотношения только с момента достижения совершеннолетия.
Для наглядности ниже приведена схема по участникам гражданского судопроизводства[19].
3. Суд как основной субъект гражданского процессуального правоотношения
Традиционно в теории права базовым элементом всякого правоотношения считается его субъект. Применительно к гражданскому процессуальному правоотношению его постоянным субъектом является суд. Процессуальных отношений без участия суда не бывает, его полномочия в гражданском процессе носят властный характер. Субъекты процесса не имеют взаимных прав и обязанностей. Все их взаимоотношения опосредуются процессом и судом.
На этот счет еще в 1917 г. Васьковский Е.В. обращал внимание на то, что «у тяжущегося нет никаких процессуальных обязанностей по отношению к противной стороне…»[20].
Как отмечал В.П. Мозолин, указанная особенность процессуального правоотношения легко объяснима. Необходимость обращения к суду за защитой своего нарушенного или оспариваемого материального права возникает лишь тогда, когда нет возможности сделать это иным путем. Поэтому заинтересованные лица и органы государства в гражданском судопроизводстве вступают в правовую связь лишь с судом, который один может удовлетворить их законные интересы[21].
Суд безусловно является системообразующим субъектом гражданских процессуальных отношений, поскольку только он всегда выступает как их обязательный участник, в связи с чем недопустимо говорить о том, что процессуальные отношения могут складываться без его участия между иными отдельными участниками процесса[22].
В.В. Ярков применительно к гражданским процессуальным правоотношениям совершенно верно обращает внимание на то, что «суд – обязательный участник этих правоотношений. Стороны, третьи лица, прокурор, государственные органы не состоят между собой в процессуальных отношениях. Эти отношения не могут возникать без участия суда[23].
Таким образом, суд как единый орган государственной власти, наделенный полномочиями по рассмотрению и разрешению гражданских дел, занимает особое место в системе субъектов гражданских процессуальных отношений. Его отношения с иными участниками гражданского процесса строятся на принципах властеотношений и непосредственно регулируются отраслевым процессуальным законодательством[24].
Представляется, что нельзя согласиться с позицией А.В. Юдина, рассматривающего председателя суда в качестве субъекта гражданских процессуальных правоотношений[25]. Как уже отмечалось, только суд является основным и обязательным участником гражданского правоотношения, поэтому распространение процессуального статуса суда на его председателя не представляется возможным.
Правильно пишет О.Н. Шеменева, что при упоминании суда как субъекта гражданских процессуальных правоотношений подразумеваются, во-первых, государство, действующее в рамках данных правоотношений через систему своих органов – судов в лице входящих в нее должностных лиц – судей, которые, в свою очередь, также (во-вторых) наделены комплексом процессуальных прав и обязанностей[26].
Нельзя не согласиться с А.А. Сайфутдиновой, обоснованно утверждающей, что в силу своего особого процессуального положения суд характеризуется как субъект, не имеющий материально-правовой заинтересованности в исходе дела, поскольку он не участвует в спорном правоотношении[27].
Суд как орган государственной власти рассматривает и разрешает гражданское дело. Но чтобы его разрешить, суд вступает в процессуальные отношения со всеми субъектами, имеющими личные интересы. Процессуальных отношений без участия суда не бывает. Одни лица сами, по своей инициативе обращаются в суд, другие – привлекаются или назначаются судом (например, ответчики, свидетели, специалисты, эксперты, переводчики).
Несмотря на множественность субъектов, процессуальной деятельности присуще внутреннее единство. Поэтому система гражданских процессуальных правоотношений предопределяется единством гражданско-процессуальной деятельности. Прежде всего, объединяющим началом является деятельность суда, с участием которого процесс возникает, движется и прекращается.
Хотя А.Т. Боннер еще в 1985 г. отмечал, что «не только суд детерминирует поведение участников процесса, но и последние, прежде всего стороны, во многом направляют деятельность суда»[28]. С учетом этого обстоятельства в литературе ставится под сомнение властный характер правоотношений между судом и участниками процесса в гражданском процессе. Как пишет М.А. Фокина, доктрина гражданского процессуального права отказалась от моделирования гражданских процессуальных отношений исключительно по типу «власть — подчинение». Поскольку обладатель субъективного материального права волен распоряжаться им по своему усмотрению, эта степень свободы должна сохраняться за ним и в судебном процессе[29].
Мы такой подход не разделяем, несмотря на то, что обладатель субъективного материального права действительно волен распоряжаться им по своему усмотрению, но в рамках именно материального, например, гражданского, субъективного права. В рамках же гражданского судопроизводства обратившийся за судебной защитой правообладатель нарушенного материального субъективного права приобретает статус истца – субъекта гражданского процессуального правоотношения, где другим (системообразующим, обязательным) участником является суд, которому как органу государственной власти ГПК РФ отведена руководящая роль (властеотношение) в гражданском процессе.
К тому же, как писал А.А. Мельников, в любой отрасли права можно обнаружить метод властных предписаний. Однако метод нельзя связывать лишь с одной особенностью отрасли права, необходим более широкий подход. В соответствии с этим было предложено понимать под методом правового регулирования органически единую совокупность важнейших юридических особенностей. В частности, содержание гражданских процессуальных правоотношений, отличающихся диспозитивностью процессуальных прав лиц, участвующих в деле, и активной ролью суда[30]. Что, как известно, является императивно-диспозитивным методом правового регулирования в гражданском процессуальном праве.
Возвращаясь к месту суда в гражданском процессуальном правоотношении, отметим правомерность высказанного в юридической литературе утверждения о том, что императивность характерна для отношений суда и других субъектов гражданских процессуальных правоотношений[31]. Поэтому гражданский процесс и относится к публичному праву[32].
Для наглядности ниже приведена схема по правовому положению суда в гражданском процессе[33].
4. Лица, участвующие в деле, как субъекты гражданского процессуального правоотношения
Ст. 34 ГПК РФ не определяет понятия лиц, участвующих в деле, а лишь перечисляет. К ним ГПК РФ относит: стороны; третьих лиц; прокурора; лиц, обращающихся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц[34], а также вступивших в процесс в целях дачи заключения по основаниям, предусмотренным ст. 4, 46, 47 ГПК РФ. К лицам, участвующим в деле, ст. 34 ГПК РФ относит и других заинтересованных лиц по делам особого производства.
Объединяющим признаком для всех перечисленных лиц является определенный юридический интерес в деле. Вследствие чего результат рассмотрения дела имеет для них определенное значение.
В целях реализации своих законных интересов лица, участвующие в деле, наделяются в процессе соответствующим объемом прав и обязанностей для того, чтобы оказывать влияние на исход дела. Права и обязанности лиц, участвующих в деле, изложены в ст. 35 ГПК РФ. В частности, лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии, заявлять отводы, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам; заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств; давать объяснения суду в устной и письменной форме; приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле; получать копии судебных постановлений, в том числе получать с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» копии судебных постановлений, выполненных в форме электронных документов, а также извещения, вызовы и иные документы (их копии) в электронном виде; обжаловать судебные постановления и использовать предоставленные законодательством о гражданском судопроизводстве другие процессуальные права. Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами (ч. 1 ст. 35 ГПК РФ).
В отношении обязанностей лиц, участвующих в деле, ГПК РФ в ч. 2 ст. 35, в частности, указывает, что они несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.
Ст. 38 ГПК РФ установлено, что сторонами в гражданском судопроизводстве являются истец и ответчик.
Они являются главными среди лиц, участвующих в деле, без них процесс в исковом производстве невозможен. Гражданско-правовой спор между ними должен разрешить суд. При этом стороны пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности.
К лицам участвующим в деле, кроме сторон, относятся также третьи лица (ст. 34 ГПК РФ). В зависимости от степени заинтересованности третьи лица подразделяются на два вида:
1) третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора;
2) третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора.
Согласно ч. 1 ст. 42 ГПК РФ, третьи лица, заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, могут вступить в дело до принятия судебного постановления судом первой инстанции. Они пользуются всеми правами и несут все обязанности истца, за исключением обязанности соблюдения претензионного или иного досудебного порядка урегулирования спора, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров.
Это обусловлено тем, что эти лица считают, что материальное право, по поводу которого спорят стороны, принадлежит им. Поэтому, чтобы они могли эффективно защитить свое право, закон и наделил их правами истца.
Вместе с тем, третье лицо отличается от истца тем, что оно вступает в процесс, уже начавшийся, само не начинает процесса. Кроме того, отказ третьего лица от своих требований не влечет прекращения производства по делу, как это имеет место в случаях отказа истца от иска.
В силу ч. 2 ст. 42 ГПК РФ при вступлении в дело третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, рассмотрение дела производится с самого начала.
В соответствии с ч. 1 ст. 43 ГПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судом первой инстанции судебного постановления по делу, если оно может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству лиц, участвующих в деле, или по инициативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязанности стороны, за исключением права на изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований, отказ от иска, признание иска, а также на предъявление встречного иска и требование принудительного исполнения решения суда.
Чаще всего участие в гражданском процессе третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, связано с возможностью предъявления к нему в будущем регрессного требования.
Согласно ч. 2 ст. 43 ГПК РФ при вступлении в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, рассмотрение дела в суде производится с самого начала.
5. Прокурор, участвующий в деле, как субъект гражданского процессуального правоотношения
В части 3 ст. 1 Закона о прокуратуре[35] закрепляется участие прокуроров в рассмотрении дел судами, арбитражными судами на основании процессуального законодательства, в обжаловании противоречащих закону судебных постановлений.
По мнению Т.Н. Воробьевой, цель участия прокурора в рассмотрении гражданского дела обусловлена предназначением органов прокуратуры по надзору за точным и единообразным исполнением законов и направлена на выполнение им процессуальных полномочий. Участие прокурора в гражданском судопроизводстве ограничивается определенными пределами, не позволяющими государству вмешиваться в частные судебные споры без достаточных оснований[36]. Деятельность по участию прокурора в гражданских делах не подпадает под какие-либо виды надзорной деятельности.
В настоящее время, как справедливо отмечает С.З., Женетль статус прокурора в процессе согласно ст. 34 ГПК ничем не отличается от статуса сторон по делу, третьих лиц, так как прокурор является лицом, участвующим в деле. В то же время это не совсем так, поскольку прокурор в гражданском процессе участвует в двух ипостасях и вправе: а) инициировать возбуждение гражданского судопроизводства; б) давать заключение по делу. Кроме того, у других лиц, участвующих в деле, нет предусмотренной законом обязанности осуществлять от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации с вытекающими отсюда функциями, среди которых значится обращение в суд в целях устранения нарушений, причиняемых несоблюдением законов[37].
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В ч. 3 ст. 45 ГПК предусмотрено обязательное участие прокурора по ряду категорий гражданских дел. В частности, прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных ГПК РФ и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий.
Помимо ГПК обязательное участие прокурора по отдельным категориям дел предусмотрено и другими федеральными законами. Так, в силу ст. 70 СК обязательно участие прокурора по делам о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав (п. 4 ст. 73 СК), об отмене усыновления (п. 2 ст. 140 СК), о восстановлении в родительских правах (п. 2 ст. 72 СК).
Прокурор, подавший заявление, не становится стороной по делу. Истцом в процессе является лицо, в интересах которого прокурор обратился в суд. Тем не менее, прокурор пользуется всеми процессуальными правами и обязанностями истца, за исключением тех, которые принадлежат истцу как субъекту спорного материального правоотношения. Прокурор не имеет права заключения мирового соглашения, к нему не может быть предъявлен встречный иск. Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч. 1 ст. 89 ГПК), с него не могут быть взысканы расходы на оплату услуг представителя (ст. 100 ГПК) и компенсация за потерю рабочего времени (ст. 99 ГПК).
Прокурор имеет право отказаться от поданного заявления и выйти из процесса. Однако эти действия не влекут за собой правовых последствий, связанных с отказом истца от исковых требований. Рассмотрение дела продолжается, если лицо, в интересах которого подано заявление, или его представитель не заявит об отказе от иска, который будет принят судом в общем порядке (ч. 2 ст. 39, ст. 173 ГПК).
Таким образом, по действующему законодательству (в отличие от ГПК РСФСР) для продолжения процесса истцу нет необходимости заявлять требование о рассмотрении дела по существу. При отказе прокурора от поданного заявления основанием для прекращения производства по делу будет служить не отсутствие требования истца о продолжении процесса, а принятый судом отказ истца от иска (абз. 4 ст. 220 ГПК).
Для наглядности ниже приведена схема по задачам прокуратуры в судах общей юрисдикции[38].
6. Лица, содействующие осуществлению правосудия, как субъекты гражданского процессуального правоотношения
А.Х. Гольмстен выделял среди лиц, содействующих осуществлению правосудия, второстепенных деятелей, состоящих при суде и лиц, примыкающих к сторонам. Так, к первой группе он относил прокурора, секретаря и помощника судьи, кандидатов на судебные должности, присяжных переводчиков, присяжных фотографов, присяжных и частных поверенных, нотариусов, судебных приставов и судебных рассыльных. Ко второй группе лиц, содействующих осуществлению правосудия, — пособников, адвокатов или помощников стороны, присяжных поверенных, частных поверенных и представителей[39].
Т.В. Сахнова к лицам, содействующим осуществлению правосудия, относит свидетелей, переводчиков, экспертов, специалистов, отмечая в качестве объединяющих признаков данных лиц отсутствие заинтересованности к делу; вовлечение в процесс по инициативе (ходатайству) заинтересованного лица (общее правило) или суда (эксперт, специалист); преимущество процессуальных обязанностей перед процессуальными правами; участие в процессе для выполнения определенных функций (например, связанных с проведением экспертизы)[40].
На наш взгляд, к лицам, содействующим осуществлению правосудия, следует относить также представителей сторон и третьих лиц. Р.А. Ахмеров называет судебных представителей, наряду с переводчиками, лицами, содействующими лицам, участвующим в деле[41].
Представитель в гражданском процессе выполняет, прежде всего, правозащитную функцию, но наряду с этим его также способствует правильному и своевременному рассмотрению и разрешению гражданских дел, что обусловлено преимущественно профессиональным характером данной деятельности, предполагающим знание представителем норм материального и процессуального права, наличие опыта ведения дел в судах, владение навыками сбора и представления доказательств, качественной подготовки процессуальных документов[42] .
Профессиональное судебное представительство в гражданском процессе можно определить как возмездное оказание квалифицированной юридической помощи в виде выполнения процессуальных действий одним дееспособным физическим лицом, имеющим высшее юридическое образование, от имени и в интересах другого лица в целях правильного и своевременного рассмотрения и разрешения гражданского дела и получения наиболее благоприятного решения[43].
Статус судебного представителя в гражданском процессе в качестве лица, участвующего в деле, определен в п. 17 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.06.2008 N 11 (ред. от 09.02.2012) «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству»[44]: «Возможность участия тех или иных лиц в процессе по конкретному делу определяется характером спорного правоотношения и наличием материально-правового интереса. С учетом конкретных обстоятельств дела судья разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, то есть о сторонах, третьих лицах — по делам, рассматриваемым в порядке искового производства; заявителях, заинтересованных лицах — по делам особого производства…, а также об участниках, содействующих рассмотрению дела, — представителях сторон и третьих лиц, экспертах, специалистах, переводчиках, свидетелях». Иными словами, Пленум Верховного Суда РФ отнес представителей сторон и третьих лиц к участникам, содействующим рассмотрению дела.
Принято считать, что в институте судебного представительства сочетаются две группы правоотношений: а) отношения между судебным представителем и доверителем, регулируемые нормами материального права; б) отношения между судебным представителем и судом, регулируемые нормами процессуального прав[45]. Хотя, как правильно отмечает В.Н. Ивакин, собственно представительскими являются лишь отношения между судебным представителем и судом[46].
Закон не называет свидетелей, переводчиков, экспертов, специалистов в качестве лиц, участвующих в деле. Они не имеют юридической заинтересованности в исходе дела. Следовательно, такие участники процесса оказывают суду содействие в правильном рассмотрении гражданских дел и установлении истины по делу.
Процессуальные права и обязанности указанных лиц разъясняются в судебном заседании.
Свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам возмещаются расходы, понесенные в связи с участием в судебном заседании. Кроме того, этим субъектам в некоторых случаях выплачивается денежное вознаграждение или компенсация (ст. 95 ГПК РФ).
Согласно ст. 69 ГПК РФ свидетелем является лицо, которому могут быть известны какие-либо сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела.
О свидетельских показаниях, правах и обязанностях свидетелей говорится в гл. 6 ГПК РФ “Доказательства и доказывание”. Свидетельские показания – наиболее распространенное средство доказывания в гражданском процессе.
В ГПК РФ отмечено, что при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу (ч. 1 ст. 79). Инициатива о назначении первичной (основной) экспертизы принадлежит суду, сторонам и другим лицам, участвующим в деле. По собственной инициативе суд может назначить первичную экспертизу на этапе подготовки дела к судебному разбирательству (ст. 150).
В ГПК РФ (ч. 1 ст. 80) содержатся требования к определению суда о назначении экспертизы, а также требования к составу заключения эксперта (ч. 1, 2 ст. 86). В определении суда о назначении экспертизы указываются: наименование суда; дата назначения экспертизы; наименования сторон по рассматриваемому делу; наименование экспертизы; факты, для подтверждения или опровержения которых назначается экспертиза; вопросы, поставленные перед экспертом; фамилия, имя и отчество эксперта либо наименование экспертного учреждения, которому поручается проведение экспертизы; предоставленные эксперту материалы и документы для сравнительного исследования; особые условия обращения с ними при исследовании, если они необходимы; наименование стороны, которая производит оплату экспертизы. В определении суда также указывается, что за дачу заведомо ложного заключения эксперт предупреждается судом или руководителем судебно-экспертного учреждения об ответственности, предусмотренной УК.
Заключение эксперта должно содержать подробное описание проведенного исследования, сделанные в результате его выводы и ответы на вопросы, поставленные судом. Эксперт вправе включить в заключение обстоятельства, им установленные в ходе проведения экспертизы, которые, по его мнению, имеют значение для рассмотрения и разрешения дела и по поводу которых ему не были поставлены вопросы.
Согласно п. 7 постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» судам следует иметь в виду, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (ст. 67, ч. 3 ст. 86 ГПК). Оценка судом заключения должна быть полно отражена в решении. При этом суду следует указывать, на чем основаны выводы эксперта, приняты ли им во внимание все материалы, представленные на экспертизу, и сделан ли им соответствующий анализ[47].
В случае необходимости привлечения к участию в процессе переводчика или специалиста этот вопрос должен быть решен судьей при подготовке дела к судебному разбирательству (п. 8 ч. 1 ст. 150 ГПК РФ). О привлечении переводчика и специалиста к участию в процессе суд выносит определение.
Председательствующий разъясняет переводчику его права и обязанности сразу же после проверки явки участников процесса (ст. 162 ГПК РФ), что обусловлено необходимостью исключить возможность негативных последствий, которые могут возникнуть в связи с незнанием лицами, участвующими в деле, языка, на котором ведется судопроизводство.
Согласно ст. 188 ГПК РФ суд может привлекать специалистов для получения консультаций, пояснений и оказания непосредственной технической помощи (фотографирования, составления планов и схем, отбора образцов для экспертизы, оценки имущества).
Задача специалиста в судебном заседании состоит в оказании содействия суду и лицам, участвующим в деле, в исследовании доказательств. Если из консультации специалиста следует, что имеются обстоятельства, требующие дополнительного исследования или оценки, суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства либо ходатайствовать о назначении экспертизы[48].
Председательствующий также обязан разъяснить права и обязанности специалисту (ст. 171 ГПК РФ).
Что касается секретаря судебного заседания, то мы разделяем точку зрения Чечот Д.М., который вообще не относил секретаря судебного заседания к субъектам гражданского процессуального отношения. Он считал, что субъектами гражданского процессуального правоотношения являются лица, “которые, обладая процессуальными правами и обязанностями, могут вступать с судом в отношения, регулируемые нормами гражданского процессуального права. Исходя из этого свидетель, например, является субъектом процессуального правоотношения, в то время как секретарь судебного заседания субъектом процессуального правоотношения быть не может, так как связан с судом отношениями, которые не регулируются нормами процессуального права”[49]. Поэтому, например, В.Н. Щеглов секретаря судебного заседания включал в круг должностных лиц суда[50].
[1] Мицкевич А.В. Правовые отношения в советском обществе // Общая теория советского права. М., 1966. С. 277.
[2] Толстой Ю.К. Избранные труды о собственности и правоотношениях / сост. и вступ. статья А.А. Иванова. М.: Издательская группа Закон, 2017. С. 159. . – Цит. по: Общая теория государства и права. В. 2 т. Т.2. Общая теория права. Л.: Изд-во ЛГУ, 1974. С. 327-364 (автор главы Ю.К. Толстой).
[3] Теория государства и права. Курс лекций / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М.: Юристъ, 1997. С. 479 (автор лекции Н.И. Матузов).
[4] См.: Решетникова И.В. Размышляя о судопроизводстве: Избранное. М.: Статут, 2019. <КонсультантПлюс>.
[5] Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства. СПб., 1899. С. 1 — 3.
[6] См.: Васьковский Е.В. Учебник русского гражданского процесса. Изд. 2-е. М., 1917. С. 170 — 172.
[7] См.: Мельников А.А. Правовое положение личности в советском гражданском процессе. М.: Наука, 1969. С. 18 — 19.
[8] См.: Чечина Н.А. Гражданские процессуальные отношения // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2004. С. 19.
[9] См.: Чечот Д.М. Участники гражданского процесса // Избранные труды по гражданскому процессу. СПб.: Издательский дом С.-Петерб. гос. ун-та, 2005. С. 88.
[10] См.: Шакарян М.С. Предмет и система советского гражданского процесса // Шакарян М.С. Избранные труды. СПб.: Юридический центр Пресс, 2014. С. 35 — 38.
[11] См.: Гражданский процесс: Учебник / Под ред. М.К. Треушникова. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2014. С. 111 (автор главы — В.М. Шерстюк).
[12] См.: Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических учебных заведений,10-е издание, переработанное и дополненное, отв. ред. В.В. Ярков. М.: Статут, 2017. КонсультантПлюс.
[14] Гражданский процесс: Учебник для студентов высших юридических учебных заведений.10-е издание, переработанное и дополненное. отв. ред. В.В. Ярков. М.: Статут, 2017. <КонсультантПлюс>.
[15] Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. I. Правоотношение по советскому гражданскому праву. Ответственность по советскому гражданскому праву. СПб.: Изд-во Юридический центр Пресс, 2003. С. 76.
[16] Щепалов С.В. Гражданский процесс: лекции / Под ред. Б.К. Таратунина, Е.С. Рочевой. М., 2013. С. 65.
[17] Князькин С.И., Юрлов И.А. Гражданский, арбитражный и административный процесс в схемах с комментариями: Учебник. М.:Инфотропик Медиа, 2015 <КонсультантПлюс>.
[19] Князькин С.И., Юрлов И.А. Гражданский, арбитражный и административный процесс в схемах с комментариями: Учебник. М.:Инфотропик Медиа, 2015 <КонсультантПлюс>.
[20] Васьковский Е.В. Учебник гражданского процесса. Изд. 1917 г. М.; Краснодар, 2003. С. 222.
[21] Мозолин В.П. О гражданско-процессуальном правоотношении // Советское государство и право. 1955. № 6. С. 55-56.
[22] Гражданское процессуальное право России / Н.Д. Эриашвили, Л.В. Туманова, П.В. Алексий. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015. С. 40.
[23] Гражданский процесс: Учебник / отв. ред. В.В. Ярков. – 8-е изд., пераб. и доп. М., 2012. С. 82.
[24] См.: Сайфудинова А.А. К вопросу о правовом статусе суда как участника гражданских процессуальных правоотношений // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. N 10.
[25] См.: Юдин А.В. Председатель суда как субъект гражданских процессуальных правоотношений // Вестник Арбитражного суда Московского округа. 2018. N 1. С. 27 — 34.
[26] См.: Шеменева О.Н. Суд как субъект гражданских процессуальных правоотношений // Вестник Воронежского государственного университета. Серия: Право. 2015. № 3. С. 76.
[28] Боннер А.Т. Соотношение властности и диспозитивности в развитии гражданских процессуальных правоотношений // Актуальные проблемы защиты субъективных прав граждан и организаций / под ред. М.С. Шакарян. — М., 1985. С. 21.
[29] Фокина М.А. Современные тенденции развития системы гражданских процессуальных и арбитражных процессуальных правоотношений // Современное право. 2013. № 2. С. 87.
[30] Курс советского гражданского процессуального права: В 2 т. М., 1980. Т. 1. С. 45 — 47 (автор главы — А.А. Мельников).
[31] «Размышляя о судопроизводстве: Избранное» (Решетникова И.В.) («Статут», 2019) <КонсультантПлюс>.
[32] См.: Беклов Я.О. Общая характеристика метода правового регулирования гражданских процессуальных отношений // Вестник гражданского процесса. 2018. N 6. С. 193 — 207.
[33] Князькин С.И., Юрлов И.А. Гражданский, арбитражный и административный процесс в схемах с комментариями: Учебник. М.:Инфотропик Медиа, 2015 <КонсультантПлюс>.
[34] См.: Томилов А.Ю. Защита прав другого лица в гражданском судопроизводстве: процессуально-правовой механизм // Арбитражный и гражданский процесс. 2019. N 3. С. 15 — 20.
[35] Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 07.03.2017) «О прокуратуре Российской Федерации».
[36] Воробьев Т.Н. Цели участия прокурора в рассмотрении судом гражданских дел // Современное право. 2017. N 5 <КонсультантПлюс>.
[37] Женетль С.З. Защита интересов неограниченного круга лиц в гражданском процессе // Арбитражный и гражданский процесс. 2011. N 5. С. 10.
[38] Князькин С.И., Юрлов И.А. Гражданский, арбитражный и административный процесс в схемах с комментариями: Учебник. М.: Инфотропик Медиа, 2015.
[39] Гольмстен А.Х. Учебник русского гражданского судопроизводства // Под ред. М.К. Треушникова, Ю.А. Поповой. Краснодар: Совет Кубань, 2004. С. 99 — 111.
[40] Сахнова Т.В. Курс гражданского процесса. 2-е издание, перераб. и доп. М.: Статут, 2014. С. 218 — 219.
[41] См.: Ахмеров Р.А. О лицах, содействующих осуществлению правосудия // Арбитражный и гражданский процесс. 2017. N 11. С. 9 — 11.
[42] См.: Гук В. А. Представительство в гражданском процессе: правозащитная функция и актуальные вопросы совершенствования законодательства // Юридическая наука и правоохранительная практика.2014. № 2 (28).С. 22–28.
[43] См.: Потапенко Н.С. Проблемы профессионального судебного представительства в гражданском процессе [Электронный ресурс] // Кубанское агентство судебной информации pro-sud-123.ru: юридический сетевой электронный научный журнал. 2017. № 1. С. 70-81. URL: http://pro-sud-123.ru/journals/2017/01/07_Потапенко_НС.pdf (дата обращения: 04.10.2020.)
[45] 1 См., напр.: Ильинская И.М., Лесницкая Л.Ф. Судебное представительство в гражданском процессе. М., 1964. С. 13.
[46] Ивакин В.Н. Представительство в гражданском и арбитражном процессе: структура и особенности правоотношений // Lex Russica. Научные труды МГЮА. — М.: Изд-во МГЮА, 2007, № 4. — С. 696.
[47] Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 (ред. от 23.06.2015) «О судебном решении».
[49] Чечот Д.М. Участники гражданского процесса. М., 1960. С. 8.
[50] Щеглов В.Н. Субъекты судебного гражданского процесса. Томск, 1979. С. 41, 42.
Субъекты гражданско-процессуального права
В судебном производстве по любому гражданскому делу участвуют различные субъекты процесса. Физические или юридические лица реализуют свое право на судебную защиту, они совершают те или иные действия в рамках полномочий, предоставленных им законом.
Субъекты гражданско-процессуального права подразделяются на категории в зависимости от их отношения к предмету спора и характера заинтересованности в результате рассмотрения конкретного дела. Каждой категории участвующих в деле лиц свойственны специфические черты, отличающие их друг от друга.
Понятие субъекта гражданских процессуальных отношений
В гражданском судопроизводстве принимают участие многие субъекты, обладающие различными правами и обязанностями. Между судом и этими лицами возникают процессуальные отношения. Верное определение состава участников разбирательства по делу имеет большое значение с практической точки зрения.
Субъект гражданского процессуального правоотношения – это лицо, наделенное соответствующими правами и обязанностями, которое при определенных обстоятельствах осуществляет гражданско-процессуальную деятельность во взаимодействии с другими участниками судопроизводства.
Вступив в гражданский процесс, физические и юридические лица становятся его конкретными субъектами: истцами, ответчиками, свидетелями, экспертами и т.д. Они занимают различное правовое положение, наделены различными правами и обязанностями. Поэтому по своей процессуальной роли и характеру заинтересованности в исходе дела все субъекты гражданского судопроизводства делятся на три большие группы:
- судебные органы;
- лица, участвующие в деле;
- лица, привлекаемые к участию в деле для содействия в осуществлении правосудия.
Суд как основной субъект гражданских процессуальных отношений
Конституционные принципы правосудия и статус судей в Российской Федерации определяют особое положение суда как субъекта гражданских процессуальных отношений.
В соответствии со статьей 118 Конституции РФ, правосудие в нашей стране осуществляется только судом. Данный орган власти несет всю полноту ответственности за обоснованное и законное разрешение каждого конкретного дела. Значимость суда заключается и в том, что он является основным субъектом гражданско-процессуальных отношений.
Руководящая роль суда в производстве по гражданским делам и властный характер его полномочий проявляются в следующем:
- суд руководит ходом процесса, направляет действия его участников, обеспечивает реализацию их прав и обязанностей;
- суд выносит постановления, имеющие властный характер, которые разрешают конкретный спор по существу;
- в случае необходимости суд может применить санкции ко всем участникам процесса;
- полномочия суда соответствуют правам и обязанностям всех субъектов процессуальных отношений;
- обязанности суда соответствуют его государственно-правовым функциям;
- объем прав и обязанностей суда, как субъекта всех процессуальных отношений, заметно превышает полномочия любого другого участника гражданского процесса.
Участники гражданского процесса
Согласно статье 34 Гражданского процессуального кодекса РФ, участниками судопроизводства являются:
- стороны;
- третьи лица;
- прокурор;
- лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других граждан;
- заявители.
Рассмотрим особенности каждого их субъектов гражданского судопроизводства более подробно.
Стороны – это необходимые участники процесса, без них гражданское дело искового производства просто невозможно. Речь идет об истце и ответчике, чей спор о субъективном праве или охраняемом законом интересе должен рассмотреть и разрешить суд.
Стороны имеют противоположные материально-правовые интересы, они противостоят друг другу. Конфликт между истцом и ответчиком разрешается судом. Причем, применение норм гражданско-процессуального права дает максимум гарантий для правильного рассмотрения каждого конкретного дела.
Истец – лицо, обратившееся в суд за защитой своего нарушенного права или охраняемого законом интереса. Гражданин становится истцом только после подачи своего искового заявления. С этого времени он является участником процесса, который по закону наделен соответствующими правами и обязанностями.
По мнению истца, ответчик – это нарушитель его прав и законных интересов или лицо, которое неосновательно оспаривает права обратившегося в суд гражданина. Всегда следует учитывать, что виновность ответчика – это лишь позиция истца, которая может не найти реального подтверждения в суде.
Третьи лица участвуют в гражданском процессе для защиты своих прав, которые не совпадают с интересами истца и ответчика. Часто решение суда, вынесенное по спору между сторонами, может в той или иной мере затронуть права других физических или юридических лиц.
Например, компания-производитель отвечает перед продавцом за претензии, которые предъявлены ему покупателем относительно качества товара. При этом продавец оказывается в положении ответчика не по своей вине, а по вине производителя, поставившего бракованное изделие. Именно поэтому по требованию продавца компания-производитель может привлекаться к участию в процессе как третье лицо.
Прокурор представляет интересы государства в судебном процессе. Необходимость защиты субъективных прав граждан и организаций, общественных институтов и органов власти различного уровня является законным основанием для участия в процессе представителя прокуратуры.
Лица, обращающиеся в суд за защитой прав и свобод других граждан, представляют собой органы государственной или муниципальной власти. Их цель – помощь людям, которые не в состоянии самостоятельно отстаивать свои интересы в силу тяжелой болезни, недееспособности или несовершеннолетнего возраста. Это могут быть, например, органы опеки и попечительства, обратившиеся в суд за защитой имущественных или жилищных прав детей-сирот.
Государственные или административные структуры и должностные лица, которым предоставлено право защищать интересы отдельных категорий граждан, возбуждают процесс по собственной инициативе, если им становится известно о каком-либо нарушении, требующем незамедлительного реагирования.
Заявители – это лица, которые обращаются в суд по делам неискового производства. Они могут подавать процессуальные ходатайства или заявления как по делам особого производства, так и по делам, возникающим из публичных правоотношений.