Какие органы социального партнерства в сфере труда предусмотрены тк рф

Стороны социального партнерства в сфере труда

Понятие и значение социального партнерства в трудовом праве

Трудовое право основано на непосредственном взаимодействии 2 сторон: работника и работодателя. Однако осуществление такого взаимодействия предполагается в сфере более широкой, чем просто договорные отношения. Согласно ст. 23 ТК РФ оно базируется на взаимном сотрудничестве участников, направленном на согласование их интересов в области главного предмета их основных взаимоотношений, с возможностью привлечения к ним при необходимости третьей стороны (госорганов).

Определяющие задачи взаимного сотрудничества, называемого социальным партнерством, сводятся:

• к согласованию действий сторон по вопросам трудового права;
• обеспечению соблюдения норм трудового законодательства;
• поиску решений, направленных на повышение эффективности деятельности организации-работодателя и заинтересованности работников в более производительном труде, не ущемляющих интересов ни одной из сторон.

Осуществляется это путем:

• ведения коллективных переговоров и создания коллективно разработанных документов;
• формирования постоянно функционирующих комиссий, которые могут быть как 2-сторонними, так и 3-сторонними;
• осуществления взаимных консультаций и обмена информацией;
• привлечения работников к участию в процессе управления деятельностью работодателя;
• участия представителей сторон в процедуре разрешения индивидуальных и коллективных споров по трудовым вопросам.

Взаимодействие в сфере соцпартнерства, как и любые иные значимые взаимоотношения, регулируется законодательно, и этому вопросу посвящен особый раздел ТК РФ (раздел II).

В статье В.А.Сафонова приведены рассуждения о перспективе развития социального партнерства. Оформите пробный онлайн-доступ к КонсультантПлюс и переходите в статью.

Принципы, уровни и формы социального партнерства

Партнерство предполагает, прежде всего, наличие полномочий и равных прав у сторон и базируется на их взаимных:

• уважении;
• заинтересованности;
• законопослушности;
• ответственности;
• свободах в обсуждении вопросов, выборе решений и принятии на себя обязательств;
• обязанностях по выполнению принятых решений и осуществлению контролю за этим.

Государство должно содействовать поддержке и развитию демократических основ соцпартнерства (ст. 24 ТК РФ).

В зависимости от состава участников и значимости вопроса выработанные решения (принятые по ним документы) могут возникать на различных уровнях (ст. 26 ТК РФ): от федерального (законодательного, отраслевого, межотраслевого) до локального (действительного в пределах одной организации). Федеральный, региональный и территориальный уровни социального партнерства предполагают создание таких документов, как законы или соглашения соответствующего уровня и охвата заинтересованных сторон. Локальный акт — это коллективный договор.

В путеводителе по кадровым вопросам от КонсультантПлюс детально раскрыт порядок оформления коллективного договора. Если у вас нет доступа к правовой системе, получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Разнообразны также и формы взаимодействия, в выборе которых стороны достаточно свободны, и ни одна из этих форм не является для сторон обязательной. Это могут быть:

• разработка документов;
• принятие решений;
• переговоры;
• консультации;
• обмен сведениями;
• создание комиссий, комитетов, 3-сторонних органов.

Основой процесса являются переговоры. Участие в них с каждой из сторон может принимать как единственный участник, так и их коллектив (группа работодателей или представителей работников). Право инициировать процесс по своей инициативе есть у обеих сторон (ст. 36 ТК РФ).

Стороны и органы, взаимодействующие в соцпартнерстве

Стороны социального партнерства — это в первую очередь работники и работодатели (ст. 25 ТК РФ). В качестве работодателей или третьей стороны отношений могут выступать госорганы. Когда они являются третьей стороной, возможность их участия в соцпартнерстве должна прямо предусматриваться в ТК РФ или законах соответствующего уровня. Ими могут быть:

• Правительство РФ;
• Минтруд РФ;
• правительство или администрация региона;
• орган службы занятости.

О результатах участия государства в работе 3-сторонних комиссий подробнее читайте в статье «Положение о стимулирующих выплатах с критериями эффективности».

Каждая из сторон выдвигает для взаимодействия во всех необходимых процедурах своих представителей, наделенных соответствующими полномочиями. Эти полномочия могут возникать в силу:

• закона;
• другого нормативного акта;
• учредительных документов;
• специального решения.

Каждый представитель должен иметь возможность документально подтвердить свои полномочия.

Из представителей сторон образуются главные органы соцпартнерства: комиссии соответствующего уровня (от федерального до локального), которые и осуществляют основные процедуры взаимодействия сторон. Чаще всего их работа завершается выработкой текста какого-либо документа. При наличии разногласий по нему об этом составляется соответствующий протокол, и дальнейшее урегулирование несогласованных вопросов ведется через последовательность особых процедур (гл. 61 ТК РФ):

• работу примирительной комиссии;
• привлечение посредника;
• обращение в трудовой арбитраж.

Комиссии создаются из равного количества представителей каждой стороны и могут быть постоянно действующими.

Представители работников

Интересы работников в соцпартнерстве представляют:

• профсоюзные органы — чаще всего;
• трудовой арбитраж;
• непрофсоюзные выборные органы.

От имени профсоюза обычно выступает руководитель соответствующего профсоюзного органа, уполномоченный на это его действующими учредительными или организационно-распорядительными документами.

В зависимости от уровня, на котором осуществляется соцпартнерство, участие в нем принимает и профсоюзный орган соответствующего масштаба:

• общероссийского;
• регионального;
• отраслевого или межотраслевого;
• локального, представленного первичной профсоюзной организацией.

Объединенные (общероссийские, региональные, отраслевые, межотраслевые) органы создаются путем включения в них пропорционального количества представителей каждого профсоюза или делегированием полномочий наиболее представительному из них. Предполагается, что участвующие в переговорах представители нескольких коллективов работников предварительно вырабатывают единую позицию по вопросам, в отношении которых ведутся коллективные переговоры, и фактически представлены единым органом.

Первичная профсоюзная организация может являться представителем не только работников, являющихся ее членами, даже без специального предоставления ей соответствующих полномочий. ТК РФ (ст. 37) обязывает к такому представительству в вопросах ведения коллективных переговоров, споров, при разработке коллективного договора, когда:

• в профсоюзной организации состоит больше половины всех работников;
• существует несколько профсоюзов и они образовали единый орган, представляющий интересы большинства работников;
• общее собрание работников поручило профсоюзной организации ведение переговоров от имени всего их коллектива.

Трудовой арбитраж — представляет собой орган по рассмотрению коллективного трудового спора.

Непрофсоюзный выборный орган, избираемый на общем собрании членов трудового коллектива, формируется в случаях:

• отсутствия профсоюзной организации;
• наличия нескольких профсоюзных органов, в которых (по отдельности или совместно) состоит менее половины работников, когда ни одному из этих органов не поручено представительство от имени коллектива.

Порядок составления трудового договора приведен в статье «Порядок заключения трудового договора (нюансы)».

Представители работодателей

Обычный работодатель в целях соцпартнерства чаще всего представлен:

• руководителем организации;
• работодателем-ИП;
• уполномоченными ими на это лицами.

Вместе с тем возможно представление интересов работодателя:

• членами правления или совета директоров;
• управляющей организацией;
• внешним или конкурсным управляющим;
• руководителем обособленного подразделения, которому делегированы такие полномочия;
• государственным органом (министерством) — для работодателей, являющихся государственными или муниципальными органами, учреждениями, предприятиями.

Допускается также частичная передача полномочий, когда представитель, назначенный руководителем, участвует в разработке документа, а окончательное решение по этому документу принимает сам руководитель.

Когда формируется орган, работающий на более высоких уровнях, предполагающих представление интересов группы работодателей, они для этих целей объединяются в соответствующие некоммерческие организации. Такие объединения могут быть (ст. 4 закона «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 № 156-ФЗ):

• общероссийскими и общероссийскими отраслевыми (межотраслевыми);
• межрегиональными и межрегиональными отраслевыми (межотраслевыми);
• региональными и региональными отраслевыми (межотраслевыми);
• территориальными и территориальными отраслевыми (межотраслевыми).

Эти объединения являются законодательно независимыми в своих действиях и не подвержены вмешательству в их деятельность органов государственной власти (ст. 6 закона «Об объединениях работодателей» от 27.11.2002 № 156-ФЗ).

Допускается отсутствие прямого участия работодателя в объединении, но с возможностью делегирования права представления его интересов этим объединением.

Подписанные объединением работодателей соглашения, связанные с соцпартнерством, обязательны к исполнению для (ст. 48 ТК РФ):

• всех членов этого объединения;
• работодателей, уполномочивших объединение быть представителем их интересов;
• работодателей, не участвовавших прямо или косвенно в разработке соглашения, но присоединившихся к нему после его подписания.

В постоянно действующих 3-сторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений, созданных на федеральном уровне, работодателей могут представлять только их объединения (ст. 35 ТК РФ).

Информация о срочном трудовом договоре есть в статьях:

• «Составляем срочный трудовой договор»;
• «Порядок увольнения по срочному трудовому договору».

Участие государства в соцпартнерстве

Государству в соцпартнерстве отводятся достаточно важные роли, обязывающие его:

• к содействию в укреплении и развитии этого процесса;
• участию в работе 3-сторонних комиссий.

Первая из этих ролей заключается в разработке законодательной основы, необходимой:

• для регулирования вопросов взаимодействия сторон в соцпартнерстве;
• обеспечения наличия гарантий для лиц, участвующих в коллективных переговорах;
• установления ответственности для нарушителей процедур взаимодействия и невыполняющих коллективные соглашения.

При этом государство далеко не всегда непосредственно задействовано во взаимоотношениях между работниками и работодателями. Его участие в соглашениях, финансируемых за счет бюджета, является обязательным, а во всех остальных случаях 2 основные стороны соцпартнерства могут сами решить, нужно ли такое привлечение (ст. 45 ТК РФ).

Вторая роль позволяет, ориентируясь на реальные интересы общества, принимать важные законодательные решения на всех существующих уровнях. Государство в этом качестве является третьей независимой стороной переговоров, в задачи которой входит:

• защита интересов общества в целом;
• учет различных мнений при разработке политики государства;
• принятие мотивированных законодательных и управленческих решений.

Гарантии для представителей работников

Законодательство обязывает работодателя к созданию условий для возможности осуществления деятельности в рамках соцпартнерства для представителей работников (ст. 32 ТК РФ). В отношении профсоюзного органа существует обязанность бесплатного обеспечения его (ст. 377 ТК РФ):

• помещением, подходящим для офисной работы в нем;
• необходимым оборудованием, средствами связи, документами;
• возможностью размещения информации об осуществляемой деятельности.

Работники, уполномоченные к участию в переговорах от имени коллектива, имеют право на (ст. 39 ТК РФ):

• освобождение от основной работы на период переговоров, но не больше, чем на 3 месяца;
• сохранение места работы и средней зарплаты на этот период;
• компенсацию всех затрат, понесенных в связи с участием в переговорах, в т. ч. на оплату услуг приглашенных сторонних специалистов, если такое условие содержится в заключенном в результате переговоров соглашении;
• привлечение к дисциплинарной ответственности, перевод на другую работу или увольнение по инициативе работодателя только по согласованию с уполномочившим их быть представителем коллективом (органом), если дисциплинарный проступок не является грубым, допускающим увольнение за его совершение.

О существующих видах ответственности за дисциплинарные проступки и о тех нарушениях, которые относятся к грубым, подробнее читайте в материале «Дисциплинарная ответственность работника и ее виды».

Что такое материальная отвественность работников, читайте здесь.

Образец положения о материальной ответсвенности работников вы найдете в статье.

Ответственность за неисполнение функций представителями

ТК РФ предусматривает административную ответственность для представителей обеих сторон, участвующих в соцпартнерстве (ст. 54, 55 ТК РФ). Однако в текстах соответствующих пунктов КоАП РФ речь идет только о представителях работодателя, которому в нижеперечисленных случаях грозит либо предупреждение, либо штраф, который может составить:

• при уклонении от участия в переговорах по коллективному договору или срыве сроков его заключения — до 3 000 руб. (ст. 5.28 КоАП РФ);
• при неправомерном отказе от подписания разработанного в результате переговоров документа — до 5 000 руб. (ст. 5.30 КоАП РФ);
• при непредставлении необходимой для переговоров или контроля за выполнением принятого коллективного документа информации — до 3 000 руб. (ст. 5.29 КоАП РФ);
• при нарушении обязательств, возложенных на представителей принятым коллективным документом, — до 5 000 руб. (ст. 5.31 КоАП РФ).

Таким образом, фактически к ответственности за уклонение от участия в соцпартнерстве может быть привлечен только работодатель.

Как организовать самоконтроль соблюдения трудового законодательства, рассказали эксперты КонсультантПлюс с ссылками на рекомендации Минтруда. Оформите пробный доступ к системе и переходите в Готовое решение. Это бесплатно.

Итоги

Соцпартнерство — важная составляющая взаимодействия работников и работодателей, являющихся основными сторонами этого процесса, позволяющая расширить границы их взаимного участия в деятельности, осуществляемой работодателями. В определенных ситуациях соцпартнерство приобретает особое значение для уровня государственного управления, и тогда государство становится третьим участником переговоров, осуществляемых в рамках соцпартнерства.

Глава 5 тк рф. Органы социального партнерства

К органам социального партнерства можно относить все постоянно действующие органы, состоящие из представителей субъектов социального партнерства как на двусторонней, так и на трехсторонней основе, призванные регулировать трудовые и непосредственно связанные с ними отношения. Именно работа органов социального партнерства позволяет обеспечить непрерывное функционирование системы социального партнерства.

Органы социального партнерства можно подразделить на органы общей компетенции и специализированные.

Органами социального партнерства общей компетенции являются трехсторонние или двусторонние комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, общие правила деятельности которых предусмотрены в комментируемой главе.

К специализированным органам социального партнерства относятся:

1) координационные комитеты содействия занятости населения;

2) совместные комитеты (комиссии) по охране труда (см. ст. 218 ТК и комментарий к ней);

3) комиссии по трудовым спорам (см. ст. 384 ТК и комментарий к ней).

76. Уровни социального партнерства

СП осуществляется на 6ти уровнях:

Устанавливает основы регулирования В РФ.

Устанавливает основы регулирования трудовых отношений в двух и более субъектах РФ

Устанавливает основы регулирования в отдельных субъектах федерации

Устанавливает основы регулирования в отдельной отрасли или отраслях

Устанавливает основы регулирования на уровне муниципального образования

Устанавливаются конкретные обязательства работников и работодателя в сфере труда

77. Формы социального партнерства

ТК РФ называет только 4 формы:

Взаимные консультации по вопросам регулирования СТО (социально-трудовых отношений), обеспечение гарантий, трудовых прав работников и совершенствование правового регулирования труда. Примеры взаимных консультаций: они могут существовать в трехсторонних комиссиях на всех уровнях СП; согласно статье 21 закона о занятости населения в РФ 1991 года органы исполнительной власти и работодатели проводят по предложению профессиональных союзов или иных представительных органов работников взаимных консультаций по вопросам занятости населения. Консультации, проводимые Российской трехсторонней комиссии по регулировании СТО по вопросам связанных с разработкой проектов законов и иных НПА РФ.

Участие работников и их представителей в управлении организацией, регламентируется главой 8 ТК РФ – самостоятельно

Участие представителей работников и работодателей в разрешении трудовых споров. Примеры: создание и деятельность комиссий по трудовым спорам при рассмотрении индивидуального трудового спора и рассмотрение коллективного трудового спора примирительной комиссией а также в трудовом арбитраже.

Иные не указанные в ТК РФ формы СП:

Создание и деятельность координационных комитетов содействия занятости населения из представителей объединений профсоюзов иных представительных органах, работников, работодателей, органов службы занятости и других заинтересованных государственных органов, общественных объединений представляющих интересы граждан (статья 20 Закона РФ о занятости населения в РФ)

Участие в Правлении Фонда социального страхования РФ (ПФСС) представителей профсоюзов и объединений работодателей (п. 22 положения о фонде социального страхования РФ)

Статья 25 ТК РФ. Стороны социального партнерства

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления являются сторонами социального партнерства в случаях, когда они выступают в качестве работодателей, а также в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством.

Комментарии к ст. 25 ТК РФ

1. Представителями работников в социальном партнерстве являются: профсоюзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, указанных ТК.

Интересы работников организации при проведении коллективных переговоров, заключении и изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров защищают первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

Интересы работников при проведении коллективных переговоров о заключении и изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу заключения или изменения соглашений, осуществлении контроля за их выполнением, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений представляют соответствующие профсоюзы, их территориальные организации, объединения профсоюзов и объединения территориальных организаций профсоюзов.

Работники, не являющиеся членами профсоюза, имеют право уполномочить орган первичной профсоюзной организации представлять их интересы во взаимоотношениях с работодателем.

2. Представителями работодателя при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора могут быть руководитель организации либо уполномоченные им лица в соответствии с ТК, законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами организации и локальными нормативными актами.

При проведении коллективных переговоров, заключении или изменении соглашений, разрешении коллективных трудовых споров по поводу их заключения или изменения, а также при формировании и осуществлении деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.

Объединение работодателей — некоммерческая организация, которая представляет интересы и защищает права своих членов во взаимоотношениях с профсоюзами, органами государственной власти и органами местного самоуправления. Особенности правового положения объединения работодателей устанавливаются федеральным законом.

Представлять работодателей (государственные и муниципальные предприятия, а также организации, финансируемые из соответствующих бюджетов) могут органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные на представительство законодательством или работодателями.

3. В органах государственной власти работают государственные служащие, в органах местного самоуправления работают муниципальные служащие, для них работодателями являются названные органы.

Социальное партнерство в сфере труда — что это?

Раздел 2 Трудового кодекса полностью посвящен социальному партнерству, его уровням и формам. Немногие до конца понимают, что это такое. Разберем, в чем суть социального партнерства и его применения.

Социальное партнерство в области трудовых отношений — это категория, под которой понимают систему диалога и сотрудничества нанимающих на работу, работающих и представителей тех и других организаций и государства. Цель такого сотрудничества заключается в том, чтобы во всех аспектах улучшить условия труда.

Что такое социальное партнерство

На международном уровне социальное партнерство встречается в Конвенции МОТ № 98 от 1949 г. Согласно ст. 4 этого акта следует организовывать проведение переговоров между предпринимателями и трудящимися (и организациями тех и других) для урегулирования трудовых условий через заключение коллективных договоров.

В ст. 23 ТК понятие социального партнерства — это система взаимоотношений между его сторонами-участниками (наниматели и работающие лица, а также лица, которые представляют тех и других, местные и государственные органы), созданная для согласования интересов сторон.

Кто является сторонами социального партнерства

Ст. 25 ТК определено, что к сторонам социального партнерства относят работающих, представителей работающих лиц (первичный профсоюз, объединения профсоюзов, иных представителей, которые избраны работающими), лиц, которые нанимают на работу, их представителей (руководителей компаний или ИП, иных лиц, которые уполномочены быть представителем, объединения нанимателей).

Работающее лицо представляет:

Представляющее лицо	Интересы
Профсоюз первичный или те лица, которых работающие выбрали в качестве представителей	Область коллективных договоров (проведение переговоров и их заключение и изменение), участие в управленческой деятельности компании и споры в сфере труда
Профсоюзы первичные и действующие на определенной территории, их объединения и объединения профсоюзных организаций на территории	Помимо перечисленного выше, участвуют в создании и работе комиссий по социальным и трудовым отношениям

Первичные профсоюзы представляют тех работающих лиц, у которых есть соответствующее профсоюзное членство, а при проведении коллективных переговоров и разрешении споров в этой части представляют всех работающих, несмотря на то что членами они не являются. В то же время работники, у которых нет профсоюзного членства, вправе поручить органу профсоюза представление их интересов и в сфере индивидуальных отношений в области трудовой деятельности.

Работающие лица, которые не обладают членством, вправе через тайное голосование на собрании выбрать из состава сотрудников орган, который в дальнейшем станет их представлять. И при наличии такого представляющего органа профсоюз тоже реализует свои полномочия.

На всех уровнях (от локального до федерального) в рамках социального партнерства действует орган — комиссии по регулированию отношений в сфере труда. Они создаются в целях решения вопросов, которые связаны с областью коллективных соглашений.

В каких формах осуществляется социальное партнерство

Формы — это те способы, с помощью которых производится взаимодействие участников социального партнерства в целях согласования вопросов в области труда и урегулирования трудовых отношений. По ст. 27 ТК установлено, что формы социального партнерства — это ситуации, когда:

• стороны проводят переговоры (взаимное консультирование) по вопросам труда и усовершенствования законодательства о труде (например, в процессе учета профсоюзного мнения при принятии внутренних актов, при расторжении трудового договора по инициативе работодателя и т.д.);
• стороны проводят коллективные переговоры, в рамках которых готовят проекты соглашений и заключают их ( гл. 6 ТК );
• работающие и их представители участвуют в управлении компанией (по ст. 53 ТК это обсуждение вопросов о ее деятельности, плана экономического развития, консультации по приему внутренних документов работодателя и иные);
• сторона-сотрудник и сторона-работодатель участвуют в разрешении споров по вопросам труда во внесудебном или досудебном порядке (например, по ст. 384 ТК образуется комиссия по трудовым спорам на паритетных началах).

Участие в судебном рассмотрении не является формой социального партнерства, поскольку в таком случае решение принимают не стороны, а суд.

Перечень, который перечислен в данной статье, не является исчерпывающим. Стороны по соглашению вправе избрать иные формы реализации социального партнерства.

Основные принципы социального партнерства

По ст. 24 ТК социальное партнерство осуществляется на основании принципов о том, что:

• его участники равноправны, уважают круг интересов друг друга и учитывают их и заинтересованы в организации договорных отношений;
• государство содействует в его развитии и укреплении демократичным образом, а это значит, что в государстве не издают акты, которые нарушают соцпартнерство;
• участники и представляющие их лица соблюдают акты в сфере законодательства о труде;
• представляющие лица действительно уполномочены представлять интересы участников;
• его участники свободны в том, чтобы обсуждать вопросы, которые входят в сферу труда;
• стороны по собственной доброй воле принимают на себя реальные обязательства;
• коллективные соглашения обязательны к исполнению сторонами, и их исполнение контролируется;
• стороны и их представители несут ответственность за неисполнение коллективных соглашений по их вине.

Эксперты КонсультантПлюс разобрали, какой порядок вступления и выхода из профсоюза работника. Используйте эти инструкции бесплатно.

Ответственность в системе социального партнерства

Ответственность в данной сфере касается нарушений правил ведения коллективных переговоров на основании принципов социального партнерства.

По ст. 54 ТК , если виновная сторона уклоняется от участия в переговорах по коллективному соглашению или от заключения или изменения условий либо не дает необходимой информации, на нее накладывают штраф. На работников за уклонение наложат дисциплинарку (выговор, предупреждение, увольнение), а работодатель подлежит административной ответственности.

Это ст. 5.28 КоАП , по которой за уклонение от переговоров или нарушение сроков их проведения на работодателя или его представляющего наложат штраф от 1000 до 3000 рублей. Такая же ответственность наступит и если работодатель в определенный срок не обеспечил деятельность комиссии, которая создается, чтобы заключить соглашение.

За то, что не представлены необходимые данные для проведения переговоров по коллективному соглашению, работодатель или лицо, его представляющее, понесут ответственность по ст. 5.29 КоАП , штраф по которой такой же, как и по предыдущей статье.

За отказ без оснований от заключения коллективного соглашения в отношении работодателя или лица, которое его представляет, вынесут предупреждение или наложат штрафные санкции до 5000 рублей по ст. 5.30 КоАП .

По ст. 55 ТК представители нанимающей стороны или работающих, которые виновны в том, что по коллективному соглашению нарушены или не выполнены обязательства, подвергаются штрафу. По ст. 5.31 КоАП его размер: от 3000 до 5000 рублей.