Дайте характеристику партии как политического института

Партия как политический институт: признаки, функции и классификация

История развития политических партий показала, что этот политический институт является достаточно сложным общественным феноменом. Поэтому, несмотря на наличие значительного количества публикаций, посвященных партиям, в партологии не выработано единого общепризнанного определения сущности политических партий. Исследователи предлагают множество разнообразных, часто противоречивых подходов к пониманию сути партий. Наиболее распространенными являются следующие подходы:

1. Классовый подход: политические партии — это наиболее активная и организованная часть класса или социальной группы, выражает его интересы. Основным признаком политической партии, с точки зрения классового подхода, является ее классовая природа и социально-экономическая обусловленность интересов ее членов.

2. Идеологический — трактовка политической партии как общности людей не только по социально-экономическому критерию, но и объединенных по сходству идейных взглядов.

3. институционально — понимание партии как организации, действующей в системе органов государственной власти.

4. Функциональный подход рассматривает политическую партию с позиций выполняемых партией функций. Главная функция партий — приход к власти, следовательно и политические партии трактуются как группы людей, ставящих перед собой цель получение.

Американские ученые Ж. Ла Паломбара и М. Вайнер в работе «Политические партии и политическое развитие» приводят четыре основных критерия, которые лежат в основе определения политической партии:

1) продолжительность деятельности партийной организации. Партия — это структурно оформленная организация, которая основывается не в несколько лет, а должна пережить своих учредителей;

2) наличие устойчивых местных организаций, поддерживающих связи с центральным руководством. Наличие связей с ячейками на местах отличает партию от парламентской группы, существует только на национальном уровне;

3) направленность руководителей центральных и местных организаций на борьбу за власть, а не только попытки влиять на нее. Этот критерий позволяет установить разницу между политическими партиями и различными общественно-политическими организациями;

4) стремление получить поддержку народа через выборы или каким-то другим способом. Это отличает партии от групп давления, что, конечно, не участвуют в выборах: они лишь влияют на партии, правительство, общественное мнение.

Резюмируя вышеприведенные критерии, можно дать краткое определение политической партии как устойчивой политической организации, которая стремится получить поддержку значительных социальных групп и ставит целью получение и содержание государственной власти, реализуя Интересы своих членов и симпатинив.

Рассматривая деятельность политических партий в конкретных странах, следует иметь в виду, что содержание понятия «политическая партия», его основные признаки конкретизируются нормами законодательства. В Украине понятие «политическая партия» определяется в Законе Украины «Об объединении граждан» (1992 г..) И Законе Украины «О политических партиях в Украине» (2001 p.).

Более совершенным мы считаем определение, предложенное в ст. 2 Закона Украины «Об объединении граждан», поскольку там отражены основная задача партии — участие в организации и осуществлении государственной власти: «Политической партией является объединение граждан — сторонников определенной общенациональной программы развития, которые имеют главной целью участие в выработке государственной политики , формирования органов власти, местного и регионального самоуправления и представительство в их составе ».

В современной демократии деятельность политических партий ограничивается тремя основными уровнями общественной системы.

И. Первый из них — сфера общественных отношений, в которой партии имеют свои корни, с которой черпают свои силы и жизнеспособность. На этом уровне партия выполняет следующие функции:

а) формирование общественного мнения по общественно важным вопросам. Партии фокусируют внимание общества на важных проблемах, предлагают возможные варианты их решения;

б) функция политической идентификации. Партии своей идеологией, своими действиями позволяют отдельному лицу идентифицировать свою политическую ориентацию, определить свои симпатии в массе разнородных политических ценностей;

в) артикуляция и интеграция социальных интересов. Партии выявляют наиболее значимые социальные интересы, потребности и превращают их в лозунги, требования, программы и действия политического характера. Однако интересы различных категорий населения являются разнородными, поэтому партии пытаются если не соединить, то хотя бы гармонизировать интересы различных групп и достичь на этой основе общественного компромисса вокруг определенной программы или идеи. При решении этой задачи партии ориентируются на интересы больших социальных слоев, делают коррекцию стратегии, программных установок в соответствии с изменениями в обществе;

г) активизация политического участия и мобилизация масс. Благодаря разнообразной деятельности (предвыборная агитация, пропаганда, массовые акции и т.п.) происходит привлечение граждан к политической жизни, партии приобретают опыт участия во властных отношениях, партии предоставляют гражданам ресурсы для политической деятельности;

д) формализация и институциализация политического участия граждан. Через партии и избирательную систему проходит замена спонтанных, стихийных, неорганизованных форм политических действий более приемлемыми конвенциональными формами участия.

II. Второй уровень — это уровень самой партии, где осуществляются следующие функции:

а) рекрутирование новых членов партии и отбор политических лидеров. Именно в партиях будущие законодатели и руководители исполнительных структур демонстрируют свои политические и организационные способности, в партии проходит и их подготовка к ответственным должностям;

б) разработка партийной идеологии, пропаганда.

Ш. Третий уровень партийной деятельности — это уровень институциализированной государственности. Партии «вторгаются» в сферу государственных институтов и выполняют следующие функции:

а) участие в борьбе за власть путем участия в выборах в представительные структур. Борьба различных партий за власть обеспечивает конкуренцию и плюралистический характер политического процесса

б) функция связи в плоскости «общество-государственная власть» и обеспечения легитимности политической системы. Партии через своих представителей во власти в значительной мере обеспечивают необходимую связь между теми, кто осуществляет политическое управление, и теми, на кого оно распространяется;

в) участие в политическом управлении. Партия самостоятельно или в коалиции с другими партиями осуществляет управление государством путем освоения государственных органов власти, или если в оппозиции — опосредованно влияет на органы, принимающие политические решения, контролирует их деятельность.

Указанные функции партий характеризует общую модель их деятельности в системе либеральной демократии. Но в каждой стране есть определенная специфика функционирования политических партий, их места и роли в политической системе. Объем и содержание политических функций в значительной степени определяются типом политико-правового режима, нормами конституционного законодательства, а также характером сложившейся в обществе партийной системы.

В политической науке существуют различные системы классификации партий. В качестве критериев в классификации служат: функции, происхождение, роль в политической системе, программа, идеология, социальная база, методы деятельности и т.д.

В зависимости от происхождения партии выделяют:

• парламентские партии. Основной причиной возникновения этих партий является объединение представителей определенного региона или стремление обеспечить свое переизбрание в парламент. Парламентские партии формируются «сверху», с «головы», а их местные комитеты и региональные отделения создаются из «центра». Для таких партий парламентская фракция является главным звеном, а в некоторых случаях — это руководящий и организационный центр;

• непарламентские партии. их характерными чертами французский политолог М. Дюверже называл централизм в структуре и доктринальную программную совместимость (социал-демократы, коммунисты). Согласно парламентская и избирательная деятельность не является главной целью. Такие партии формируются «снизу». Местные ячейки и их органы сами создают центр для координации своей деятельности. Депутатские фракции в парламенте организационно и при осуществлении политической линии играют меньшую роль.

В зависимости от места и роли партии в политической системе выделяют:

• правящие партии — партии, получившие в результате выборов в законодательный орган страны право формировать правительство и реализовывать политическую программу развития общества в соответствии со своими целями;

• оппозиционные — партии, потерпели поражение на выборах или не допускались к выборам существующим режимом и поэтому сосредоточили свою деятельность на критике официального правительственного курса и на разработке альтернативных программ.

Партии различают по отношению к общественному строю, к общественно-политических преобразований:

• консервативные, стремящиеся сохранить общество в неизменном виде;

• реакционные, ориентирующие на возвращение к прошлому строя;

• реформаторские, ориентирующиеся на изменение общества посредством реформ;

• революционные стремящихся радикально изменить общественную систему в целом.

По расположению в идейно-политическом спектре выделяют:

• левые партии, которые ориентируются на: радикальные общественные изменения для расширения политической и социального равенства; ограничение стихийных проявлений рынка и активное государственное регулирование экономических процессов; стирания неравенства в обществе за счет расширения социальных программ. К левым партиям относят партии социал-демократического направления и умеренных коммунистов;

• правые партии стоят на позициях элитарности, охраны традиционных ценностей и отношений, включая отношениями неравенства (социальной, национальной, расовой) ориентируются на стимулирование свободных рыночных отношений, минимальное вмешательство государства в экономику, упорядочение и ограничение социальных выплат. К правым партиям относят консервативны, традиционалисте кие партии.

• центристские партии, нацеленные на поддержку существующего порядка, выступая при этом за постепенные, умеренные изменения на основе консенсуса. Центристы с терпимостью относятся к своим идейным и политических соперников. В странах Запада этот сектор политического пространства чаще всего занимают либералы;

• крайне левые и крайне правые партии, к которым относят партии, имеющие особые радикальные программы. Западноевропейская традиция относит к «крайне левых» партий коммунистов и анархистов. Крайне правые — это непримиримые группировки националистов, (неофашистов и религиозных фундаменталистов, которые разделяют идеи национальной или расовой исключительности и готовы, ради ее внедрения, на любые, в том числе и вооруженные методы борьбы.

По социальному составу партии подразделяют на буржуазные, рабочие, крестьянские и т.д.

Таким образом, партии как политической института характерны ряд признаков и функций, четко отличают их как на уровне общественных отношений, так и на уровне институциализированной государственности. В то же время структурная, функциональная, программно-идеологическая, социально-классовая дифференцированность партий позволяют выделять различные типы политических партий.

gos / Партия как политический институт

Политическая партия — это институт, который выражает интересы определенной социальной группы (или групп) и/или идеологию и стремится к государственной власти для их реализации.

Американский исследователь Дж. Лапаломбара выделяет четыре конституирующих партию элемента.

1. Идеологию — определенную политическую ориентацию, специфическое видение социального мира и расположение в нем человека и социальных групп.

2. Организацию — продолжительное по времени объединение людей, осуществляющее политическое взаимодействие на основе определенных норм и позволяющее партии осуществлять деятельность, направленную на достижение определенных целей

3. Цель — завоевание власти.

4. Мобилизацию — обеспечение поддержки со стороны общества.

— Возникают вследствие воплощения естественного для человека духа противоречия (Гоббс)

— Являются частным случаем политических ассоциаций, формирующихся на основе свободного выбора человека (Токвиль);

— Стремятся подчинить себе все проявления политической активности человека (М. Я. Острогорский)

— Являются механизмами продвижения к власти лидеров (М. Вебер)

Партогенез, т.е. процесс формирования и функционирования партий, уходит корнями в конец XVII — начало XVIII в. Они возникли как результат ограничения абсолютной монархии, включения в политическую жизнь «третьего сословия», всеобщего избирательного права (XIX в.), послуживших значительному развитию представительной системы. Правда, первоначально партии представляли собой не сплоченные объединения, нацеленные на борьбу за власть, а различного рода литературно-политические образования, являвшиеся формой объединения единомышленников. Первые же партии, боровшиеся против феодальной власти, были созданы сторонниками либеральных воззрений (виги в Великобритании, прогрессивная партия Германии).

В соответствии с демократическими конституциями партии организуются и действуют свободно и сами определяют свою структуру, порядок деятельности, что регламентируется принимаемыми ими уставами. Партии могут быть созданы только гражданами данного государства, а членами партии могут быть, как правило, лишь граждане данной страны, обладающие политическими правами и достигшие 18летнего возраста. В подавляющем большинстве государств партии строятся на основе индивидуального членства: в партию принимаются по заявлению вступающего. В редких случаях существуют также коллективные члены (Лейбористская партия Великобритании: члены профсоюзные организации). Регистрация партий возлагается на разные органы: министерство юстиции, МВД (Франция), городской суд столицы (Болгария) и др.

Закон в демократических странах устанавливает свободу и многообразие идеологии политических партий. Ограничения связаны лишь с общегуманистическими ценностями человечества: запрещается призывать к насилию, проповедовать национальную, религиозную и иную рознь, вражду. Конституции демократических государств устанавливают, что внутренняя организация и деятельность партий должны соответствовать принципам демократии и национального суверенитета. Законы о политических партиях детализируют эти положения. Принцип демократии означает, что прием в партию не должен носить дискриминационного характера (язык, национальность, пол), устав и программа партии должны быть приняты на собрании ее членов или их представителями; периодически должны созываться собрания, съезды, конференции, на которых определяется политика партии, а также собрания местных партийных организаций. Гласность в деятельности партий означает, что устав и программа партии должны быть опубликованы, граждане страны должны быть информированы о лицах, входящих в руководство партии, об источниках и использовании партиями финансовых средств. Законы о политических партиях содержат детальные правила о финансах и имуществе партий. Во-первых, они устанавливают законные источники финансирования: взносы, доходы от имущества, дарение, кредиты и т.п. Во-вторых, партии обязаны вести учет всех поступающих взносов и пожертвований, доходов и расходов в-третьих, законы многих стран предусматривают финансовую поддержку проводимых партиями избирательных кампаний.

В организационной структуре партии выделяются три уровня.

1. Низший уровень составляют избиратели, голосующие за данную партию и ее представителей на выборах, но официально не являющиеся ее членами.

2. Основой среднего уровня являются первичные ячейки партии, формирующиеся, как правило, на основе избирательных округов. Эти ячейки состоят из партийных активистов. Их основной целью является мобилизация рядовых избирателей на выборах. Общее руководство осуществляет партийный аппарат, работающий на профессиональной основе. Именно он является организатором проведения избирательных кампаний. В аппарат обычно включаются аналитическое и финансовое подразделения.

3. Высший уровень включает в себя партийных представителей, находящихся в структурах государственной власти. Это своего рода партийная элита, которая одновременно может являться частью административной и политической элиты.

Стимулы для вступления. Коллективные стимулы вступления в партию связаны с потребностью индивида в обретении групповой идентичности. На коллективные стимулы значительное воздействие оказывают идеологические предпочтения. Селективные стимулы связаны со стремлением индивида к извлечению определенной выгоды от активной партийной деятельности, причем это может быть не только материальная выгода, но и социальная (повышение социального статуса) или политическая (получение постов в госструктурах, возможность сделать политическую карьеру).

1) Через этот институт люди выдвигают свои групповые требования к государству и одновременно получают от него обращения за поддержкой в решении

тех или иных политических вопросов. В этом отношении партии являются одним из наиболее эффективных средств борьбы с политической апатией и гражданской пассивностью людей.

2) Будучи звеном вертикальной связи, участвующим практически во всех фазах политического процесса, партия выступает одним из важнейших механизмов распределения (перераспределения) в обществе властных статусов.

3) Партия так же выступает механизмом агрегирования интересов граждан, который дает возможность избежать общественных потрясений при изменении баланса политических сил

4) Отбор и рекрутирование политических лидеров и элит для всех уровней политической системы. Помимо выдвинутых ими профессиональных политиков, в управлении делами общества и государства нередко самое активное участие принимают и партийные эксперты, аналитики, специалисты

5) углубление связей и отношений между различными ветвями власти, местными и центральными органами государственного управления, разнообразными политическими институтами. Как правило, это происходит в процессе выдвижения партийных программ, определения союзников и противников среди участников политического процесса.

6) политическая социализация граждан, формирование у них свойств и навыков участия в отношениях власти.

Дж. Сартори : партия — основной «посредник между обществом и правительством». (партии формулируют и транслируют органам государственной власти те интересы, которые формируются в различных социальных группах.)

Специфика партии как политического института заключается в том, что она не только формулирует специфические социальные интересы, но и стремится к их реализации через государственные органы власти. Именно поэтому партии и их кандидаты становятся основными участниками политической борьбы и политической конкуренции в демократической политической системе.

Дж. Лапаломбара (США): 4 элемента, конструирующих партию:

1. Идеология — определенная политическая ориентация, специфическое видение социального мира и расположение в нем человека и социальных групп.

2. Организация — продолжительное по времени объединение людей, осуществляющее политическое взаимодействие на основе определенных норм и позволяющее партии осуществлять деятельность, направленную на достижение определенных целей

3. Цель — завоевание власти.

4. Мобилизация — обеспечение поддержки со стороны общества.

В организационной структуре партии выделяются три уровня.

1. Низший уровень составляют избиратели, голосующие за данную партию и ее представителей на выборах, но официально не являющиеся ее членами. Это, так сказать, социальная база партии.

3 . Высший уровень включает в себя партийных представителей, находящихся в структурах государственной власти. Это своего рода партийная элита, которая одновременно может являться частью административной и политической элиты.

Исследования политических ориентаций партийных активистов, партийных лидеров и электората, проведенные Дж. Мэем, выявили любопытную

особенность неравномерности политических установок представителей различных

организационных уровней партий. Мэй установил, что политические ориентации избирателей и лидеров партии являются более умеренными, чем политические установки партийных активистов среднего уровня. Политические ориентации последних отличались большим радикализмом по сравнению с партийными лидерами и электоратом.

Современные сравнительные исследования показывают, что уровень членства в партиях в странах Западной Европы, за исключением Скандинавских стран, варьирует в пределах 5-10% взрослого населения. Исследователей партий интересует не только степень включенности населения в деятельность партий, но и стимулы партийного активизма. Обычно выделяются два рода стимулов :

1. Коллективные стимулы связаны с потребностью индивида в обретении групповой идентичности. Попросту говоря, люди вступают в партии, чтобы найти себе подобных, избавиться от одиночества, почувствовать сопричастность к единомышленникам. На коллективные стимулы значительное воздействие оказывают идеологические предпочтения.

2. Селективные стимулы связаны со стремлением индивида к извлечению определенной выгоды от активной партийной деятельности, причем это может быть не только материальная выгода, но и социальная (повышение социального статуса) или политическая (получение постов в госструктурах, возможность сделать политическую карьеру).

На этапе становления партии коллективные стимулы доминируют над селективными и являются основополагающими. Однако с развитием партии как политического института главенствующую роль начинают играть селективные стимулы. Это означает, что коллективные стимулы должны подкрепляться вознаграждением для партийных активистов.

Партия как политический институт кратко

Вторым после государства ведущим институтом политической системы является политическая партия. Политическая партия – добровольная, негосударственная организация, создаваемая для достижения политических целей и объединяющая сторонников тех или иных политических или идеологических взглядов. Основополагающий признак партии – это выражение классового интереса. Он указывает на действительный источник возникновения партий – социально-классовые противоречия, обусловленные общественным неравенством и господством одних групп или слоев над другими. Партия как элемент политической системы характеризуется совокупностью взаимообусловливающихся признаков. Она непосредственно связана с социальными группами и слоями, их общими интересами и стремится обеспечить их поддержку. Она выражает социально-политические противоречия в обществе.

Основными признаками партии являются: • наличие идеологии, которая разделяется всеми членами партии и представляет собой систему взглядов на мир, опосредованную интересами, условиями жизни определенного класса; • партия характеризуется организованностью и целенаправленностью своей деятельности. Эти качества отличают ее от других общественных объединений и обеспечивают ее длительное существование; • основная цель партии заключается в получении власти. Эта черта отличает партию от профсоюзов, других общественных объединений, отстаивающих права граждан, но не стремящихся к завоеванию власти; -партия рассчитывает на поддержку народа и стремится ее получить. Эта поддержка может осуществляться в виде членства в партии и в виде голосования на выборах.

Первые партии сформировались в Западной Европе и Америке в XIX в. Особое значение партии обретают в периоды становления демократических государств, вовлекающих в политическую жизнь всех членов общества.

Партия становится одним из способов организации политической жизни, и этому способствуют ее функции: 1) социальная – партия обобщенно выражает и защищает интересы той или иной социальной группы, доводит до уровня государственной власти ее требования; 2) идеологическая – разработка партийной идеологии или теоретических концепций, партийной программы, социально-экономических и политических стратегий и в распространении, пропаганде этой идеологии, политической информации и в воспитательной работе; 3) политическая – овладение государственной властью. Для выполнения этой главной задачи партии выбирают своих политических лидеров, специалистов по различным проблемам общественной жизни, выдвигают кандидатов на выборные должности, активно работают в парламентских и других государственных органах; 4) управленческая – партии организуют и направляют действия людей, производят социальные и политические изменения в стране, активно работают в парламенте; 5) электоральная – организация избирательных кампаний, проведение информационно-пропагандистской работы с электоратом.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ

Партия политическая

Партия политическая ПАРТИЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ — имеющее устойчивую структуру и постоянный характер деятельности независимое общественное объединение, выражающее политическую волю своих членов и сторонников, ставящее своими задачами участие в определении политического

Нарушение функции лабиринтной системы

Нарушение функции лабиринтной системы Длительные инфекции среднего уха и сосцевидного отростка могут вызывать нарушение функции лабиринтной системы. Обычная перфорация барабанной перепонки может вызывать асимметрию давления в среднем ухе и за счет этого

5.1.2. Строение и функции пищеварительной системы

5.1.2. Строение и функции пищеварительной системы Основные термины и понятия, проверяемые в экзаменационной работе: Всасывание, органы, пищеварительная система, регуляция пищеварения, строение пищеварительной системы, система органов, ферменты.Пищеварительная система –

5.1.3.Строение и функции дыхательной системы

5.1.3.Строение и функции дыхательной системы Основные термины и понятия, проверяемые в экзаменационной работе: альвеолы, легких, альвеолярный воздух, вдох, выдох, диафрагма, газообмен в легких и тканях, диффузия, дыхание, дыхательные движения, дыхательный центр, плевральная

5.1.4. Строение и функции выделительной системы

5.1.4. Строение и функции выделительной системы Основные термины и понятия, проверяемые в экзаменационной работе: вторичная моча, извитые канальцы, капсула, мочевой пузырь, мочеточники, нефрон, первичная моча, почки, признаки заболевания почек, продукты выделения,

Функции вегетативной нервной системы

Функции вегетативной нервной системы Таблица

20. ИНСТИТУТ КУЛЬТУРЫ, ЕГО ЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ

20. ИНСТИТУТ КУЛЬТУРЫ, ЕГО ЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ Культура – социальное достояние, воплощающее общность норм, обычаев, нравов. Переходя от одной эпохи к другой, можно проследить, как на смену обычаям и ритуалам приходят правовые нормы и художественное творчество, формируются

46. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

46. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ Политическая система самостоятельна и обладает определенными возможностями и способностями. Американские политологи Д. Истон и Г. Алмонд называют четыре главные способности:1) регулирующая способность касается управления

51. ГОСУДАРСТВО КАК ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

51. ГОСУДАРСТВО КАК ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ Государство – особый политический институт, качественно отличающийся тем, что определяет правила, по которым протекает политическая жизнь, отвечает за соблюдение и изменение этих правил. Значение

1985 Перестройка в СССР и реформа политической системы

1985 Перестройка в СССР и реформа политической системы Начало перестройки непосредственно связывают с приходом на пост Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачева в 1985 г. Однако осознание необходимости реформ пришло к советскому руководству еще в начале 80?х гг., о чем

3.6. Функции системы буквенных знаков

3.6. Функции системы буквенных знаков У системы буквенных знаков можно выделить несколько функций. Она может служить для потаенных записей, для целей тайнописи (криптография).Такого рода криптографией исследователи считают глаголицу. Есть случаи индивидуального

Политическая партия — это организованная группа единомышленников (почти как анимешники или толкинисты). В этой статье узнаем, какие бывают виды политических партий и их характеристики.

О чем эта статья:

9 класс, 11 класс, ЕГЭ/ОГЭ

Понятие, функции, признаки политических партий

Политическая партия — это организованная группа единомышленников, которая выражает интересы конкретных социальных слоев и при этом стремится достигнуть власти в государстве. Примеры таких целей — завоевание государственной власти или участие в ее реализации.

Элементы, которые образуют структуру партии: партийный лидер, партийный аппарат, рядовые члены, сторонники партии.

Основные функции политических партий:

борьба за власть в государстве и влияние на политику государства;
участие в осуществлении власти;
участие в формировании политической системы государства;
формирование общественного мнения;
выражение интересов социальных групп;
политическое воспитание;
подготовка и выдвижение политических кадров;
защита интересов различных социальных групп.

Отличительные признаки политических партий:

нацеленность на завоевание и осуществление власти;
наличие политической программы — документа, в котором формулируются цели и задачи партии;
наличие организации — руководящие органы, членство, устав партии;
наличие разветвленной сети местных организаций, ядро которых образуют активисты-добровольцы;
наличие определенной идеологии или особого видения мира и человека.

Перейдем к самому главному — основным видам политических партий.

Классификация политических партий

Политические партии можно классифицировать на виды и типы по разным критериям.

По типу идеологии:

По отношению к социальной действительности:

Революционные партии направлены на коренное преобразование общества при помощи средств борьбы.
Реформистские партии стремятся к постепенным преобразованиям общества с помощью законных средств.

По характеру членства:

Кадровые партии основаны на немногочисленном, свободном членстве, при этом опираются на профессионалов и активную деятельность в период выборов.

Массовые партии основаны на многочисленных массах народа, нацелены на политическое воспитание, обладают разветвленной структурой и систематически принимают участие в политической жизни.

Централизованные партии основаны на системе массового членства и жесткой дисциплине, которая предполагает выполнение каждым членом партии определенных функций.

Виды политических партий по отношению к власти:

Правящие находятся у власти в определенный момент.
Оппозиционные (легальные, нелегальные) добиваются власти.

По месту в политическом спектре:

Левые партии выступают за проведение реформ, государственное регулирование экономики и вытеснение частного сектора, за социальную защиту трудящихся и радикально-революционные методы осуществления преобразований. К этой группе относят социалистические и коммунистические партии.
Центристские партии основаны на балансе между общественным равенством, общественной иерархией и противостоянии политическим изменениям как влево, так и вправо.
Правые партии выступают за идею сильного государства, стабильность социальной жизни, охрану частной собственности. К ним относят либеральные и консервативные партии.

По источнику возникновения:

Самостоятельные возникают в результате инициативы граждан.
Проправительственные создаются по инициативе государства в период выборов.
Созданные на основе объединения социальных групп.

По положению в управляющей структуре:

Парламентские реализуют свою политику через парламент. Их главная цель — получить максимальное число голосов избирателей и мест в выборных органах.
Авангардные не считают участие в выборах ключевым направлением деятельности. Активно участвуют в общественной жизни.

Виды политических партий по организационной структуре:

Классические — с четкой организационной структурой и постоянным членством.
Движенческие — характерно формальное членство.
Политические клубы — характерно свободное членство.

Теперь мы знаем виды деятельности различных политических партий.

Поможем закрепить новый материал на курсах по обществознанию в онлайн-школе Skysmart.

Понятие партийной системы

Партийная система — это совокупность партий, которые участвуют в формировании законодательных и исполнительных структур власти.

В зависимости от того, сколько партий реализуют политическую власть, выделяют однопартийные, двухпартийные и многопартийные системы.

Рассмотрим типы партийных систем в таблице.

В обществе активна одна политическая партия, власть которой закреплена в законодательстве и является неоспоримой. Формируется при авторитарных и тоталитарных режимах. При этом часто руководящая роль единственной партии получает конституционное закрепление.

Примеры стран с однопартийной системой: СССР, Куба, Индия, КНР, КНДР.

В обществе существуют две сильные партии, которые периодически приходят к власти, сменяя друг друга в результате выборов. Другие партии не обладают достаточной популярностью, чтобы прийти к власти и оказывать влияние на политическую жизнь.

Примеры стран с двухпартийной системой: США (республиканская и демократическая партии), Великобритания (партии лейбористов и консерваторов).

В обществе существует конкуренция между между несколькими влиятельными партиями. При этом ни у одной из них нет явных преимуществ перед другими. Формируется в развитых демократических обществах.

Примеры стран с многопартийной политической системой: Франция, Италия, Испания, Дания, Швеция, Германия, Израиль.

Партия может прийти к власти демократическим путем, а также в ходе революции или военных переворотов. В Бутане, Омане, Катаре, Кувейте, Саудовской Аравии деятельность политических партий официально запрещена.

Система политических партий в законодательстве РФ

Точное юридическое определение политической партии закреплено в законодательстве каждой конкретной страны. Эти определения могут различаться в зависимости от местных политических и правовых традиций.

Политическая партия в РФ должна отвечать следующим требованиям:

Иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной партии.
Состоять из не менее пятидесяти тысяч членов, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов партии.
Руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.
Под региональным отделением политической партии понимается ее структурное подразделение, которое создано по решению ее уполномоченного руководящего органа и осуществляющее свою деятельность на территории субъекта Российской Федерации.
В субъекте Российской Федерации, в состав которого входит один или несколько автономных округов, может быть создано единое региональное отделение политической партии. Иные структурные подразделения партии (местные и первичные отделения) создаются в случаях и порядке, предусмотренных ее уставом.

Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе. Основными целями партии являются:

Американский исследователь Дж. Лапаломбара выделяет четыре конституирующих партию элемента.

3. Цель — завоевание власти.

4. Мобилизацию — обеспечение поддержки со стороны общества.

— Возникают вследствие воплощения естественного для человека духа противоречия (Гоббс)

— Стремятся подчинить себе все проявления политической активности человека (М. Я. Острогорский)

— Являются механизмами продвижения к власти лидеров (М. Вебер)

В организационной структуре партии выделяются три уровня.

6) политическая социализация граждан, формирование у них свойств и навыков участия в отношениях власти.

Дж. Лапаломбара (США): 4 элемента, конструирующих партию:

3. Цель — завоевание власти.

4. Мобилизация — обеспечение поддержки со стороны общества.

В организационной структуре партии выделяются три уровня.

3 . Высший уровень включает в себя партийных представителей, находящихся в структурах государственной власти. Это своего рода партийная элита, которая одновременно может являться частью административной и политической элиты.

особенность неравномерности политических установок представителей различных

Политическая партия это часть какого-либо общественного класса, его наиболее активная, сознательная и организованная часть, которая борется за власть или за участие в осуществлении власти. Партия – основной политический институт государств, выстраиваемых по принципу представительной демократии, то есть институт политизации общества, преобразования его многочисленных интересов в консолидированные курсы и программы, которые определяют использование власти. Институционально партия является не столько одним четко очерченным институтом, сколько динамической и эволюционирующей системой, включающей как собственно внутренние правила партийной жизни, так и задаваемые извне нормы политического представительства, механизмы выдвижения кандидатов в различные органы власти, механизм выборов и так далее. Институт партии тесно связан с другими общественными институтами, влияет на них и зависит от них .

Политическая партия – это наиболее активная и организованная часть социальной группы или класса, выражающая их интересы, связанная идеологической общностью и борющаяся за политическую власть.

Партии как политический институт

Становление понятия «партия». История развития партий проясняет многое из их современной жизни. Со времен Аристотеля и до XVII в. в партиях — тогда их называли факциями* — видели «политические тела», сравнимые с живым организмом, где каждый орган отвечает за определенную функцию, а весь организм един в своих устремлениях. Некоторые исследователи считают, что прообразы партий (протопартии) сложились еще во времена возникновения особой сферы деятельности — политики, менялись только их обязанности и отношение к ним общества. Русский историк Тимофей Николаевич Грановский (1813-1855) связывал появление партий с политикой Екатерины Медичи (XVI в.), которая создала «срединную» (между католиками и протестантами) партию из людей, «не имевших ни верований, ни убеждений». На самом деле партии античного мира и средневековья были клиентелами, временными объединениями для поддержки каких-либо персон. Многие западноевропейские историки полагают, что партии зародились во времена установления всеобщего избирательного права, а клубы, ассамблеи, политические группы периода Французской революции 1789 г. — их предшественники. Более популярен англо-американский подход, отсчитывающий время партий с XVII-XVIII вв. — с начала деятельности партий тори и вигов в Британии.

Обратите внимание Существует несколько истолкований слова факция. Некоторые историки считают, что это понятие связано с венетами и прасинами, специфическими политическими «партиями» в византийских городах V-VII вв., возглавлявшимися представителями купеческой и земледельческой знати, рядовые участники которых набирались из городских низов. Такие «партии» группировались вокруг спортивных цирковых организаций — факций, устраивавших различные массовые зрелища. Венеты и прасины обычно боролись между собой, но иногда объединялись и выступали против правительства.

Интерпретация Российский политолог М.В. Ильин считает, что возникновение партий и политической системы современного типа в Англии XVII-XVIII вв. было обусловлено переосмыслением понятия факции и усвоением концепции общественного договора. Тогда Британия пыталась покончить с борьбой на уничтожение между факциями «кавалеров» и «круглоголовых», т.е. ранних тори и вигов. Славная революция 1688 г. позволила очертить контуры политической системы, основанной на компромиссе и консенсусе. Постепенно тори и виги негласно признали возможность джентльменского сосуществования. Стремление тех и других быть выразителями интересов нации заставило тори из факции воинствующей и репрессивной государственной церкви превратиться в партию «национального интереса», а виги — непримиримые борцы за независимость протестантства и за свободу совести — стали партией «общественных интересов». Обе партии согласились с необходимостью существования оппонента, ибо увидели как раз в этом реализацию главного принципа общественного договора.

Правда, даже при первичном оформлении партий в Англии продолжались споры между теоретиками и практиками политики о функциях таких организаций. Одни считали, что факции/партии ведут к разладу в обществе и тормозят его производительную деятельность. Другие, напротив, утверждали, что они вносят дух здорового соревнования, что было важно на заре капитализма, и видели в названии такой организации — партия* — естественную часть общества, не навязывающую ему свой надзор.

Обратите внимание В начале XVIII в. у лорда Болингброка родилась идея создания собственной «партии отечества», которая вобрала бы в себя «все здоровые силы нации» для контроля над остальными, менее преданными государству индивидами. Эта мысль через пару веков фактически воплотилась в таких тоталитарных партиях, как ленинско-сталинская коммунистическая и гитлеровская национал-социалистическая.

В середине XVIII в. английский философ Дэвид Юм (1711-1776) впервые наметил типологию партий: на почве совместных интересов люди объединяются в «партии интересов»; по привязанности к тому или иному лидеру — в «партии приверженности» (англ. affection), а «партии принципов» — новое явление в политике того времени — возникают на основе общих принципов и олицетворяют собой различные идеи социального прогресса. Почти современным определением партии политология тоже обязана англичанам. Философ и политик Эдмунд Бёрк (1729-1797) назвал партиями группы людей, придерживающихся общих принципов и добровольно объединившихся для обеспечения совместными усилиями национальных и собственных интересов.

Позднее в политической науке сложилось целое направление — партология, занимающееся теоретико-практическим анализом партий и партийных систем. Одним из основателей этой субдисциплины, наряду с классиком современной социологии политики Роберто Михельсом, был россиянин Моисей Яковлевич Острогорский.

МИХЕЛЬС(Michels), Роберто(1876, Кёльн — 1936, Рим) — социолог, представитель классического периода европейской политической социологии и основатель социологии партий; политолог и экономист. Авторряда работ, из которых самые известные: «Социология политической партии в условиях демократии» (1911; анализ социалистических партий, сделанный на основании личного опыта участия в этом движении); изд. поем. «Первые лекции по политической социологии» (1949). Вклад в развитие политической мысли.Среди политологов получили признание работы Михельса в области теории элит, о партиях и социально-политических движениях, о бюрократии и по вопросам взаимосвязи демократической теории и практики. Вместе с тем главная заслуга этого ученого — сформулированный им «железный закон олигархии»; его смысл — партии, массовые движения, крупные социальные и политические структуры в целом подчиняются тенденциям олигархизации, бюрократизации и авторитарности, которые выражаются: в сосредоточении власти в руках их лидеров (они становятся профессиональными и легальными политиками и в итоге внедряются в состав правящей элиты) и профессионального аппарата (партийной бюрократии); в уменьшении влияния рядовых членов на политику партии и в ослаблении их контроля над аппаратом и лидерами; в отходе от первоначальных целей и их замене интересами партийного руководства и управленцев.

Острогорский провел сравнительный анализ партий в Старом (Англия) и Новом (США) Свете, обобщенный в монографии «Демократия и политические партии» (1898). Например, еще столетие назад им было замечено противоречие между общими и частными интересами во внутрипартийной жизни.

Партия обычно представляла из себя лишь вывеску, прикрывающую иногда глубокие расхождения во мнениях, борьбу между фракциями, иногда более ожесточенную, чем та борьба, в которую она вступала с соперничающей партией. М.Я. Острогорский, «Демократия и политические партии», т. 2

ОСТРОГОРСКИЙ, Моисей Яковлевич(1854, Гродно — 1919, Петроград) — российский правовед и политолог, один из основоположников сравнительного метода в политической науке. С 1875 г. несколько лет работал в Департаменте юстиции в Санкт-Петербурге: с наступлением реакции покинул государственную службу и надолго уехал за рубеж. Обучался в парижской Свободной школе политических наук, где защитил диссертацию по теме развития принципа всеобщего голосования. В 1905 г. он вернулся в Россию, был избран депутатом 1 Думы. Разделял основные политические установки партии конституционных демократов (кадеты). После разгона Думы вновь уехал из страны. Авторряда работ, среди которых выделяются: «Права женщин: сравнительное исследование исторического и правового аспектов» (изд. во Франции, Англии, Германии, 1892; о причинах ограничения политических прав женщин и о женском движении за всеобщее избирательное право); «Демократия и организация политических партий» (изд. в Англии, 1902); «Демократия и партийные системы Соединенных Штатов» (изд. в США, 1910). Вклад в развитие политической мысли.Объектом научного исследования Острогорский избрал партию, детально проанализировав практику и теорию партийного строительства в двух представительных демократиях — США и Англии. В формализме партийных функционеров, манипулировании общественным мнением и отсутствии эффективного контроля со стороны избирателей ученый видел главные недостатки современных ему демократий и угрозу демократии вообще. Подобные взгляды Острогорского вполне разделял Ми-хельс, считавший партийный формализм источником олигархии. Острогорский отождествлял демократию с непосредственным участием граждан в управлении и указывал, что для достижения этой цели нужно заменить косные постоянные партийные струкгурьг системой временных ассоциаций, объединенных общей целью. (Ключевой аспект этой разработки — механическая «организация», которая является причиной устранения большинства граждан из политического процесса, замещает их целенаправленное политическое участие формализованными процедурами и всевластием политических управленцев, что разрушает в итоге всю политическую систему.) Члены таких ассоциаций смогут сохранить свободу рационального выбора и действий, а персональный состав органов власти перестанет отражать только соотношение сил различных партий. По Острогорскому, подобный порядок организации политической жизни способствует развитию политической культуры, сохранению и совершенствованию демократических институтов. В целом Острогорский критиковал демократию с либеральных позиций и ориентировал политическую теорию на разработку мер по защите и повышению эффективности демократии.

Рамки конкретной политической системы (или режима — в европейском наименовании) очерчивают своеобразную политическую сцену, где одними из главных действующих лиц (акторов) являются партии, берущие свое начало в гражданском обществе, которое предоставляет им свои ресурсы и поддержку. По своей природе они — связующее звено между гражданским обществом и государственной сферой.

Четыре основных фактора, связанных с функциональными особенностями партий, придают этому политическому институту двойственный характер. «Интеграция и мобилизация» людей в политику и «структурирование голосования» — это функции, развернутые в пользу представительства управляемых. Деятельность по «рекрутированию политического персонала» и тот факт, что партии являются «инструментами воспитания политиков», воплощают в себе партийные функции, обращенные к отправлению власти. И. Мени, «Политические партии. — Сравнительная политика»

Обратите внимание В континентальной Европе при описании современной политики часто употребляется термин политический режим — как сочетание системы партий, способов голосования и принятия решений, иных элементов институционального, идеологического и социального порядков, образующих власть данной страны на определенный период (Кермонн). Американская школа сравнительной политологии использует более широкое понятие политической системы — как совокупности всех общественных структур в их политических аспектах. Она включает в себя политические институты, социальные и экономические структуры, исторические традиции и ценности общества, культурный контекст его развития (Алмонд).

Одним из самых общих определений особенностей института политических партий могло бы быть следующее: это официально институционализированная и функционально специализированная организация, борющаяся за контроль над механизмами государственной власти и управления. В политологической литературе представлены десятки толкований описываемого понятия; ниже даны наиболее сжатые и типичные среди них.

— Партией является всякая политическая группа, участвующая в выборах и способная вследствие этого провести своих кандидатов в государственные учреждения (Сартори).

— Партиями называют организации, которые нацелены на открытое завоевание их представителями государственных позиций (К. Джанда).

— Партия есть любая политическая группа, получившая официальный статус, имеющая формальную организацию, связывающая центр с периферией и способная провести через выборы (свободные или несвободные) своих кандидатов в государственные органы (Дж. Лапаломбара, Дж. И. Андерсон).

— Партия — это организованная сила, объединяющая граждан одного политического направления для мобилизации общественного мнения в определенных целях, для участия в органах власти либо для ориентации властей на осуществление своих требований (Кермонн).

— Партия — институт, призванный группировать, оценивать и по мере возможности примирять множество противоположных интересов и требований отдельных лиц, групп, городов и регионов, организовывать их в борьбе за государственные должности и затем служить связующим звеном между избирателями и людьми, делегированными ими на эти посты (Д. Бродер).

Видный американский специалист по сравнительной политологии Джозеф Лапаломбара (род. 1925) обратил внимание на то, что такие простые, кажущиеся естественными политические термины, как «партия», в различных условиях несут неодинаковую смысловую нагрузку. Этот же автор составил список четырех признаков партии: 1) прежде всего любая партия есть носитель идеологии или по меньшей мере особого видения мира и человека; 2) партия — это организация, т.е. достаточно длительное объединение людей на самых разных уровнях политики — от местного до международного; 3) цель партии — завоевание и осуществление (чаще всего в коалиции) власти; 4) каждая партия старается обеспечить себе поддержку народа — от голосования за нее до активного членства.

Американский политолог Сэнфорд Д. Хорвит оценивает партии как уникальный политический институт, который выполняет ряд взаимосвязанных функций, имеющих важнейшее значение для процесса демократического управления. Основные функции партии таковы:

— участие и победа на выборах для получения определенной степени контроля над органами государственной власти;

— отражение и формулирование потребностей общества;

— выдвижение политических альтернатив;

— проверка политических качеств и обучение лидеров, которые в будущем займут свое место в управлении государством.

Насколько успешно или нет партия исполняет свое политическое предназначение в обществе, зависит не только от нее самой, но и от целого ряда внешних по отношению к ней факторов — действует ли партия в условиях президентской или парламентской республики, унитарного или федеративного устройства, а также от специфики электорального законодательства. Эти и другие обстоятельства предъявляют свои особые требования к организационному строению, повседневной деятельности и к стратегическому планированию партии (программе, предвыборной платформе и т.д.).

Обратите внимание Законодательство каждой страны особым образом регулирует — или нет — роль и статус политических партий. Основной закон ФРГ закрепляет за партиями функцию сотрудничества «для формирования политической воли народа» (ст. 21). ФРГ также приняла закон о государственном и общественном финансировании партий. В итальянской конституции записано, что партии обязаны вносить свой вклад в «определение национальной политики» (ст. 49). Во Франции правые партии зарегистрированы по закону об ассоциациях 1901 г. Левые же не имеют особого юридического оформления и организуют свою работу в соответствии со ст. 4 конституции республики, гласящей, что партии и политические объединения соревнуются за электорат, свободно образуются и осуществляют свою деятельность, но обязаны уважать принципы национального суверенитета и демократии. Разумеется, судебная власть в любой момент вправе пресечь отклонения от столь широко сформулированных конституционных требований.

Классификация политических партий. Одну из первых попыток исторической периодизации форм партийной организации предпринял Вебер, который выделил три таких этапа: аристократические группировки; политические клубы; современные массовые партии.

Ядром принятой сегодня классификации политических партий* остается схема Дюверже, представленная им в работе «Политические партии» (1951), который по организационному строению разделил их на два основных типа: кадровые и массовые. Кадровыми он назвал партии, возникшие в результате сотрудничества низовых избирательных комитетов рядовых граждан и парламентских групп в верхах. Массовые партии — плод всеобщего избирательного права. Различаются эти два типа по характеру связей гражданина (в монархиях — подданного) с партией и по своей внутренней структуре. Отношения человека с какой-либо партией обычно иллюстрируют с помощью схемы, содержащей четыре концентрические окружности. Наименьшую из них (на схеме — D) образуют активисты и функционеры партии, для которых она — смысл их политической жизни и/или работы; они обеспечивают организационную и пропагандистскую (нередко и идеологическую) деятельность. Следующий круг (С) — члены партии, выплачивающие в ее фонд взносы и имеющие регистрационный документ. Третий круг (В) — симпатизирующие партии; они оказывают ей всевозможную поддержку и участвуют во вспомогательных объединениях — молодежных, женских, спортивных и пр. Самая большая окружность (А) — избиратели партии, чья привязка к ней чаще всего ограничена голосованием в ее пользу.

Схема участия в партийной

А — электорат В — симпатизирующие С — члены партии D — активисты и функционеры

В кадровых партиях обычно нет строгого постоянного членства и статуса индивидуального участия, а также централизованной структуры; при этом партийный курс вырабатывают влиятельные боссы (консервативные партии в англосаксонских странах). Схему таких партий можно определить как А + В + D. «Концентрическая» структура массовых партий дополнена их постоянными членами: + С. Они довольно сильно централизованны, основаны на иерархии (соподчинении) от нижнего уровня местных организаций до высших органов партии, финансируются в основном из собранных членских взносов. Важным показателем влияния партий, по Дюверже, выступает так называемый индекс членства: соотношение между числом избирателей и членов данной партии (А/С). Позже этот ученый скорректировал свою схему, признав факт существования массовых непрямых партий (лейбористы в Англии: человек сначала вступает в профсоюз и автоматически числится членом партии, если прямо от этого не отказывается).

По внутреннему строению различаются партии с сильной и слабой структурой. В первом случае внутрипартийная дисциплина, фиксированная в уставах, предписывает всем депутатам подчиняться распоряжениям парламентской группы и руководящих органов партии. Слабо структурированная партия означает, что ее парламентарии располагают почти полной свободой голосования.

Обратите внимание Сила или слабость структуры партии не зависит от того, кадровая они или массовая. Например, в Англии консерваторы — это кадровая партия, лейбористы — массовая непрямая партия, но обе обладают жесткой уставной дисциплиной в парламенте. Значит, это парторганизации с сильной структурой. И наоборот, в США депутаты от демократической и республиканской партий при голосовании в конгрессе могут ориентироваться на собственное мнение. Именно отсутствие жесткой партийной дисциплины обеспечивает нормальное функционирование института президента при неимении им своего большинства в парламенте.

Известные политологи, не отвергая классификацию партий Дюверже, впоследствии дополнили ее — Отто Кирххаймер в 1966 г., Жан Шарло в 1970 г. Были и другие корректировки, в частности Сартори (1976), кото рый попытался обобщить все научные наработки партологов, чтобы как можно более полно представить мир современных политических партий. Все они исходили из того, что нельзя приравнивать кадровую партию к архаичной модели, а массовую — к прогрессирующей, как это сделал Дюверже. Действительно, многие партии не являются массовыми (уних незначительный членский корпус и еще меньше активистов), но они собирают солидный электорат. Кирххаймер выделил еще один тип, названный им «партия-хватай-всех» (англ. catch-all party). Его поддержал Шарло, наименовавший такие организации партиями избирателей. Подобные «межклассовые» объединения считают вторичным рост своих рядов, но стараются сплотить вокруг себя максимальное количество избирателей самой разной социальной, этнической и прочей принадлежности, идейной ориентации, с неодинаковыми частными и групповыми интересами для решения важнейших проблем текущего политического момента, а также для того, чтобы получить возможность править эмпирическим, т.е. основанным на непосредственном опыте, путем. Шарло и Сартори предложили трехсоставную классификацию: кадровые, массовые и партии избирателей. К последним привилось название универсальных партий.

В конце XX в. универсальные партии — или партии избирателей — отличались самым динамичным развитием по сравнению с остальными, многие из которых перестраиваются под эту модель. Их прогресс объясняется переосмыслением механизма взаимодействия между партиями и обществом: новые технологии и информатика радикально преобразовали социально-профессиональные структуры и традиционные идейные предпочтения; изменился и демографический состав населения. Тем самым была ослаблена привязка партий к некогда ориентировавшимся на них социальным группам, что сделало партийную базу неустойчивой, а исход выборов — малопредсказуемым. Чреватое конфликтами партийное размежевание перестало быть смыслом политической жизни, а взамен расширилась сфера общенационального согласия. Ощутимо усилилась исполнительная власть, нередко в ущерб законодательной. Эти и другие факторы заставляют партии обращаться сразу почти ко всем группам избирателей, многие из которых отныне проявляют повышенный интерес к универсальным (в смысле — общечеловеческим), а не классовым, к постматериальным (духовным), а не материальным ценностям.

Для универсальных партий в целом характерна гибкая политическая линия. Они выстраиваются вокруг лидеров (чаще — одного национального лидера), предлагающих обществу идеи согласия, баланса интересов разных социальных групп. Такие партии прагматичны в плане идеологии, заимствуя свои предложения из разных источников, что позволяет им не сковывать свою нацеленность на электоральный прогресс какими-то догматическими приверженностями.

Обратите внимание По наблюдениям политологов, универсальные партии ставят перед собой более значимые с точки зрения общественных интересов цели, они удачливее других в политической игре или в соревновании за государственные посты и депутатские мандаты, успешнее вовлекают в политику молодежь. В большинстве стран Европы к этому образцу тяготеют по преимуществу социал-демократические организации, но в Англии— консерваторы, а в США— республиканцы. Почти не поддаются реформированию по модели универсализации политические объединения, выступающие за специфические цели (так называемые микроконфликтные), националистические, элитарные (предпринимателей или монархистов), антисистемные (т.е. принципиально выступающие за изменение существующего государственного строя) партии вроде догматизированных коммунистических.

Немногим позднее партий избирателей, уже включенных в качестве третьего компонента в классификацию, в политологической литературе появились описания еще одной разновидности этого негосударственного политического института, названной тогда партии «новой волны». Их самоопределение в политическом мире было связано с бурным развитием с конца 1960-х гг. новых социальных движений (НСД) — экологических, коммунитарных, гражданских инициатив и т.д. В то время ощутимо падал престиж партий классического, т.е. парламентского, образца, которые, по мнению многих граждан, отчуждались от гражданского общества, входя в опасную для демократии близость с государством.

Эти новые партии (яркие примеры — зеленые ФРГ, социал-демократическая партия Великобритании) формировались на основе самой активной части НСД и в 1980-е гг. довольно быстро прошли процесс институционализации в политических системах разных стран. Их отличают от других партий оригинальное организационное строение, иной тип отношений с избирателями и симпатизирующими, четкая ориентация на постматериальные ценности, своеобразный политический стиль. Вместе с тем такие партии не похожи и друг на друга.

Немецкие зеленые построили партию на реально децентрализованном механизме принятия решений, главное в котором — жесткий контроль снизу за деятельностью руководства партии и ее депутатов. Местные организации автономны по отношению к вышестоящим партийным инстанциям, в их работе участвуют не только члены партии, но и ее избиратели. Главный орган партии — национальный исполком, назначаемый делегатами общенемецкого съезда. Для эффективной связи руководства и депутатов зеленых с низовыми структурами распространена практика их ротации (лат. rotatio — круговращение) — после 1-2 лет пребывания в высших органах партии или половины срока в бундестаге эти люди отзываются в местные отделения, а на их посты приходят другие.

Обратите внимание Традиционная парламентская система небезуспешно навязывала зеленым свои правила игры. И партия «новой волны» фактически раскололась надвое. «Фундаменталисты» предпочитали блюсти чистоту изначальных партийных принципов, в т.ч. отказывались от сотрудничества с другими партиями, пусть даже в ущерб росту влияния зеленых. «Реалисты» были согласны на коалиции, на разумное приспособление к правилам парламентской системы, считая, что важнее всего развивать свою массовую базу, дабы переломить тенденции к сращиванию ведущих партий ФРГ с государственным аппаратом, к монополизации ими всех уровней власти.

У социал-демократов Великобритании (СДП), выходцев из лейбористской партии, руководство наделено большой степенью независимости от активистов и местных отделений, которые в основном налаживают избирательные кампании своих лидеров. Делегаты от низовых организаций собраны в своеобразный «парламент» партии, решающий вопросы текущей работы. Однако политику СДП по ключевым проблемам и ее предвыборную платформу готовит комитет, в который входят президент партии и его заместители, лидер парламентской группы и депутаты.

В целом роль партий «новой волны» состоит даже не в отвоеванных ими голосах избирателей, не в заинтересованности в коалиции с ними кадровых, массовых и универсальных партий, а в том, что эти последние задумались о неполном соответствии своей организационной структуры и политической линии крупнейшим общественным преобразованием конца XX в. и стали перенимать некоторые идеи у партий-движений. Ускоряющееся развитие модели партий избирателей тоже можно считать ответом на критику партиями «новой волны» устоявшихся правил политической игры.

Понравилась статья? Добавь ее в закладку (CTRL+D) и не забудь поделиться с друзьями:

Похожие публикации:

Как часто проводится инвентаризация выбросов загрязняющих веществ в атмосферу

Какую периодичность повышения квалификации должен обеспечивать работодатель для персонала

Лица на привлечение внимания которых к объекту рекламирования направлена реклама

Приравненные к участникам вов кто это

Дайте характеристику партии как политического института

Партия как политический институт: признаки, функции и классификация

gos / Партия как политический институт

Партия как политический институт кратко

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ

Партия политическая

Нарушение функции лабиринтной системы

5.1.2. Строение и функции пищеварительной системы

5.1.3.Строение и функции дыхательной системы

5.1.4. Строение и функции выделительной системы

Функции вегетативной нервной системы

20. ИНСТИТУТ КУЛЬТУРЫ, ЕГО ЗНАЧЕНИЕ И ФУНКЦИИ

46. ФУНКЦИОНИРОВАНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

51. ГОСУДАРСТВО КАК ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЙ ИНСТИТУТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ

1985 Перестройка в СССР и реформа политической системы

3.6. Функции системы буквенных знаков

Понятие, функции, признаки политических партий

Классификация политических партий

Понятие партийной системы

Система политических партий в законодательстве РФ

Партии как политический институт

Добавить комментарий Отменить ответ