5.4. Селекционные достижения.
Селекционные достижения в некотором смысле схожи с изобретениями, т.к. являются решением практических, поставленных жизнью задач. Однако, в отличие от сферы изобретательства, где решение задач носит технический характер, в рассматриваемой области решаются задачи по выведению новых сортов растений и пород животных. Селекционные достижения признаются в нашей стране, как и в большинстве других стран мира, особыми объектами интеллектуальной собственности, правовой режим которых не совпадает с режимом охраны изобретений, несмотря на внешнее сходство. Условия охраноспособности селекционного достижения сводятся к следующему:
Селекционное достижение относится к ботаническим и зоологическим родам и видам, перечень которых устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере сельского хозяйства.
Соблюдаются критерии охраноспособности (новизна, отличимость, стабильность).
Новизна — селекционное достижение должно быть новым на дату подачи заявки.
Отличимость устанавливается в результате испытаний, в результате которых выявляется однородность селекционного достижения по своим морфологическим и филиологическим признакам с учётом отдельных отклонений.
Стабильность селекционного достижения заключается в сохранении своих особых свойств при воспроизводстве.
Получение растения или животного, не способного сохранять свои особые свойства при воспроизводстве, селекционным достижением, с точки зрения закона, не признаётся.
отличие от изобретений, экспертиза селекционных достижений содержит этап экспериментальной проверки. Для проведения таких испытаний заявитель должен предоставить необходимое количество семян или племенного материала по адресу и в срок, указанный госкомиссией. Заявитель может также использовать результаты подобных испытаний, проведённых компетентными органами других государств, с которыми у России заключены соответствующие договоры.
Патент на селекционное достижение — долгожитель. Он может действовать в течение 30 лет, при условии уплаты пошлин за поддержание патента в силе.
Автором или соавтором селекционного достижения может быть любой гражданин России, творческим трудом которого выведено это достижение. Специфической обязанностью патентообладателя селекционного достижения как объекта интеллектуальной собственности, является его долг по поддержанию сорта, породы, в течение срока действия патента, таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании сорта, породы, составленном при регистрации в реестре. В течение всего срока действия патента на селекционное достижение по заявлению любого лица, поданного в госкомиссию, может быть рассмотрено дело об его аннулировании.
Решение госкомиссии о признании патента недействительным или аннулированным, может быть обжаловано как самим патентообладателем, так и лицом, подавшим заявление, в судебном порядке.
СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ
Селекционное достижение — Селекционное достижение это результат творческой деятельности в области создания биологически новых объектов с определенными свойствами, на который в установленном порядке признается исключительное право физического и юридического лица… … Википедия
СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ ОХРАНЯЕМОЕ — ОХРАНЯЕМОЕ СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ … Юридическая энциклопедия
СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ ОХРАНЯЕМОЕ — Селекционным достижением, охраняемым законом и подтвержденным патентом, являются порода животных, тип и кросс линий … Термины и определения, используемые в селекции, генетике и воспроизводстве сельскохозяйственных животных
СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ ОХРАНЯЕМОЕ — (см. ОХРАНЯЕМОЕ СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ) … Энциклопедический словарь экономики и права
Селекционное достижение общеизвестное — Общеизвестным селекционным достижением является селекционное достижение, данные о котором находятся в официальных каталогах или справочном фонде либо которое имеет точное описание в одной из публикаций. Источник: Гражданский кодекс Российской… … Официальная терминология
Селекционное достижение стабильное — 6. Селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения в конце каждого цикла размножения. Источник: Гражданский кодекс Российской… … Официальная терминология
Селекционное достижение — сорт растений, порода животных. Закон Российской Федерации от 06.08.93 N 5605 I, ст.1 … Словарь юридических понятий
Служебное селекционное достижение — 1. Селекционное достижение, созданное, выведенное или выявленное работником в порядке выполнения своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя, признается служебным селекционным достижением. 2. Право авторства на служебное… … Официальная терминология
Договор об отчуждении исключительного права на селекционное достижение — По договору об отчуждении исключительного права на селекционное достижение (договор об отчуждении патента) одна сторона (патентообладатель) передает или обязуется передать принадлежащее ей исключительное право на соответствующее селекционное… … Официальная терминология
Патент на селекционное достижение — 1. Патент на селекционное достижение удостоверяет приоритет селекционного достижения, авторство и исключительное право на селекционное достижение. Источник: Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18.12.2006 N 230 ФЗ (ред.… … Официальная терминология
Селекционные достижения
Селекцио́нные достиже́ния, результат интеллектуальной деятельности в области создания нового сорта растений или породы животных, отвечающий предусмотренным законодательством условиям правовой охраны.
Охрана результатов интеллектуальной деятельности, реализованных в биологических объектах, в настоящее время возможна в рамках двух правовых режимов : патентного права на изобретения и патентного права на селекционные достижения .
В качестве изобретений могут охраняться объекты, которые являются техническими решениями, – штаммы микроорганизмов , культуры клеток растений или животных [ст. 1350 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ)]. Как селекционные достижения охраняются сорта растений и породы животных.
Сортом растений является группа растений, которая независимо от охраноспособности определяется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками (п. 2 ст. 1412 ГК РФ). Породой животных является группа животных, которая независимо от охраноспособности обладает генетически обусловленными биологическими и морфологическими свойствами и признаками, причём некоторые из них специфичны для данной группы и отличают её от других групп животных (п. 3 ст. 1412 ГК РФ).
Согласно действующему законодательству в качестве селекционного достижения могут рассматриваться не любые сорта растений и породы животных, а только те, которые отвечают следующим установленным критериям охраноспособности : новизна, отличимость, однородность и стабильность (п. 2 ст. 1413 ГК РФ).
Новизна применительно к селекционному достижению означает не неизвестность обществу соответствующего результата интеллектуальной деятельности, а отсутствие семян/племенного материала в гражданском обороте : требуется, чтобы семена или племенной материал данного селекционного достижения не продавались и не передавались иным образом селекционером , его правопреемником или с их согласия другим лицам для использования селекционного достижения на территории РФ ранее чем за один год до даты подачи заявки на выдачу патента , а на территории другого государства ранее чем за четыре года [если это касается сортов винограда , древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород – ранее чем за шесть лет до указанной даты) (п. 3 ст. 1413 ГК РФ)].
Отличимость селекционного достижения означает, что оно должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения (т. е. селекционного достижения, данные о котором находятся в официальных каталогах или справочном фонде либо которое имеет точное описание в одной из публикаций), существующего к моменту подачи заявки на выдачу патента (п. 4 ст. 1413 ГК РФ).
Однородность селекционного достижения обеспечивает наличие (с учётом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения) существенных признаков в рамках одного сорта растений или одной породы животных (п. 5 ст. 1413 ГК РФ).
Стабильность же касается сохранения признаков во времени – селекционное достижение считается стабильным, если его основные признаки остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения – в конце каждого цикла размножения (п. 6 ст. 1413 ГК РФ).
Совокупность указанных существенных признаков селекционного достижения фиксируется в описании селекционного достижения.
У автора селекционного достижения в силу его создания возникает право на получение патента на селекционное достижение, что, однако, не гарантирует его получение: выполнение критериев охраноспособности проверяется в ходе проведения экспертизы по заявке, и, в случае положительного заключения, селекционное достижение регистрируется в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, а федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям ( Министерство сельского хозяйства Российской Федерации ) выдаёт заявителю патент.
Патент на селекционное достижение удостоверяет приоритет селекционного достижения, авторство и исключительное право на него. Автору принадлежит также право признаваться автором селекционного достижения ( право авторства ) и право на наименование селекционного достижения. Авторство также подтверждается авторским свидетельством, выдаваемым Министерством сельского хозяйства РФ .
Специфика исключительного права на селекционное достижение в том, что оно «даёт патентообладателю только возможность контроля за размножением, воспроизведением его селекционного достижения, но не за любым его использованием» ( Комментарий к части четвертой . 2008. С. 566). В этой связи, например, действия с продукцией, не дающей возможность размножения соответствующих объектов, не требуют согласия правообладателя .
Срок действия исключительного права на селекционное достижение и удостоверяющего это право патента составляет 30 лет со дня государственной регистрации селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений (для некоторых культур – 35 лет: например, на сорта винограда) (ст. 1424 ГК РФ). После истечения указанного срока селекционное достижение переходит в общественное достояние и может использоваться свободно (ст. 1425 ГК РФ).
Как и патенты на изобретения, полезные модели и промышленные образцы , патенты на селекционные достижения имеют территориальное действие – селекционные достижения, охраняемые в других странах, могут, при отсутствии соответствующего патента в РФ, использоваться в нашей стране без согласия правообладателей.
Патентообладатель на селекционное достижение обязан поддерживать сорт растений или породу животных в течение срока действия патента таким образом, чтобы сохранялись признаки, указанные в описании сорта растений или породы животных, составленном на дату включения селекционного достижения в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений. Для этого в отношении сортов растений регистрируется оригинатор сорта (им может быть как правообладатель, так и другое лицо), который отвечает за сохранение сорта растения [Положение «О порядке регистрации оригинатора сорта растения» (утверждено приказом Минсельхозпрода РФ от 10 февраля 1999 № 50)].
Право авторства на селекционное достижение неотчуждаемо и непередаваемо, в том числе при переходе прав на селекционное достижение или предоставлении другому лицу права его использования. Отказ от этого права ничтожен (ст. 1418 ГК РФ). При этом право на получение патента на селекционное достижение, как и исключительное право на него, может быть передано другому лицу.
Исключительное право на селекционное достижение в полном объёме передаётся по договору об отчуждении исключительного права ; на предоставление права на использование селекционного достижения в течение ограниченного срока заключается лицензионный договор. Переход права или предоставление права на селекционное достижение должны быть зарегистрированы в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений.
Если селекционное достижение создано, выведено или выявлено работником в порядке выполнения своих трудовых обязанностей или конкретного задания работодателя , то оно признаётся служебным селекционным достижением (п. 1 ст. 1430 ГК РФ). В этом случае право авторства сохраняется у автора, но исключительное право на селекционное достижение и право на получение патента будут принадлежать работодателю (если трудовым или гражданско-правовым договором между работником и работодателем не предусмотрено иное).
ГК РФ содержит несколько специальных случаев, когда действия, формально подпадающие под использование, не рассматриваются как нарушение исключительного права на селекционное достижение: это действия, совершаемые для удовлетворения личных, семейных, домашних или иных не связанных с предпринимательской деятельностью нужд, если целью таких действий не является получение прибыли или дохода; действия, совершаемые в научно-исследовательских или экспериментальных целях; использование охраняемого селекционного достижения в качестве исходного материала для создания других сортов растений и пород животных, а также действия в отношении этих созданных сортов и пород и др. (ст. 1422 ГК РФ).
Особым случаем использования селекционного достижения является «фермерская оговорка» – разрешение использования растительного материала, полученного в хозяйстве, в течение двух лет в качестве семян для выращивания на территории этого хозяйства сорта растений (п. 4 ст. 1422 ГК РФ), что позволяет снизить риски фермера, связанные с возможным неурожаем и тому подобными обстоятельствами.
Кроме того, есть ситуации, когда заключение лицензионного договора обязательно для патентообладателя. Так, через 3 года после выдачи патента на селекционное достижение любое лицо, желающее и готовое использовать селекционное достижение, может потребовать у патентообладателя заключить с ним лицензионный договор на производство или реализацию семян, племенного материала, а в случае получения отказа обратиться в суд с иском о предоставлении принудительной простой (неисключительной) лицензии на использование на территории РФ селекционного достижения. В этом случае суд выносит решение о предоставлении указанной лицензии и об условиях её предоставления, если только патентообладатель не докажет, что имеются уважительные причины, препятствующие предоставлению заявителю права использования селекционного достижения. Патентообладатель также обязан за плату и на приемлемых для него условиях предоставить обладателю такой лицензии семена или племенной материал в количестве, достаточном для использования этой лицензии.
В последующем патентообладатель может предъявить иск о прекращении указанной лицензии, если обладатель лицензии нарушает её условия либо обстоятельства, обусловившие предоставление такой лицензии, изменились настолько, что, если бы эти обстоятельства существовали на момент предоставления лицензии, она вообще не была бы предоставлена или была бы предоставлена на значительно отличающихся условиях (ст. 1423 ГК РФ).
Ещё один случай предоставления лицензии на селекционное достижение предусмотрен ст. 1429 ГК РФ – это открытая лицензия. Суть её заключается в том, что патентообладатель может подать в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям заявление о возможности предоставления любому лицу права использования селекционного достижения на указанных в этом заявлении условиях (открытая лицензия). В этом случае патентообладатель будет обязан заключить с лицом, изъявившим желание использовать селекционное достижение, лицензионный договор на условиях простой (неисключительной) лицензии.
Понятие, признаки и функции селекционного достижения
Коняшин, М. С. Понятие, признаки и функции селекционного достижения / М. С. Коняшин. — Текст : непосредственный // Молодой ученый. — 2020. — № 50 (340). — С. 246-251. — URL: https://moluch.ru/archive/340/76259/ (дата обращения: 18.09.2023).
В статье рассматривается вопрос эволюции законодательства в сфере регулирования прав на селекционные достижения.
Ключевые слова: селекционная деятельность, селекционное достижение, служебное селекционное достижение, патент, сорт растений, порода животных.
Селекционные достижения регулируются Федеральным законом от 03.08.1995 № 123-ФЗ «О племенном животноводстве», от 17.12.1997 № 149-ФЗ «О семеноводстве», четвёртой частью Гражданского кодекса РФ [7].
Согласно п. п. 10 п. 1 ст. 1225 ГК РФ селекционное достижение относится к охраняемым результатам интеллектуальной деятельности.
Само понятие «селекционного достижения» в действующем законодательстве отсутствует.
Селекционная деятельность представляет собой совокупность определённых действий, направленных на создание новых биологических объектов (сортов растений и пород животных) в целях повышения их количественных и качественных характеристик, в связи с чем, для того, чтобы определить термин «селекционное достижение», необходимо в первую очередь дать определения терминам «сорт растения» и «порода животного».
Согласно Гражданскому кодексу РФ под сортом растений понимается группа растений, определяющаяся по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов и отличающаяся от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками. Таким образом, группа растений является сортом вне зависимости от того, обладает она критериями охраноспособности, указанным в Гражданском кодексе, или нет. Гражданский кодекс выделяет следующие охраняемые категории сорта: гибрид первого поколения, клон, линия, популяция. Как следует из п. 2 ст. 1412 ГК РФ, сорт может быть представлен как одним, так и несколькими растениями, а также одной или несколькими частями растения при условии воспроизводимости из этих частей целого растения данного сорта.
Данное понятие сорта растений соответствует определению конвенции УПОВ.
Аналогично, породой животных является группа животных, обладающая сходными биологическими и морфологическими свойствами и признаками, обусловленными генетически, причём один или несколько из этих признаков являются специфичными для данной группы и отличают её от других групп животных. Порода может быть представлена мужской или женской особью либо племенным материалом, то есть как самими животными, так и предназначенным для воспроизводства материалом (гаметы, зиготы, эмбрионы). Законом охраняются следующие категории породы животных: тип и кросс линий.
Необходимо отметить, что другие объекты животного мира, такие как культуры клеток растений и животных, штаммы микроорганизмов, охраняются не как селекционные достижения, а как изобретения.
В Законе РФ от 06.08.1993 № 5605–1 «О селекционных достижениях» селекционное достижение определялось как сорт растений, порода животных [6].
В действующем законодательстве отсутствует определение селекционного достижения. Селекционные достижения упоминаются в ст. 1225 Гражданского Кодекса РФ при перечислении результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственности).
Синельникова В. Н. и Дудургов Р. М. предлагают следующее определение термина «селекционное достижение»: новые сорта растений или породы животных, созданные или выведенные в результате целенаправленной интеллектуальной деятельности селекционера, обладающие уникальными генетическими признаками, соответствующие установленным законом критериям охраноспособности и внесённые в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений [13].
Из буквального толкования действующего законодательства возникает вопрос, могут ли быть признаны интеллектуальной собственностью сорта растений или породы животных, выявленные в окружающей природной среде, так как по своей природе они являются открытиями, на которые в соответствии с п. 5 ст. 1259 ГК РФ авторские права не распространяются.
Селекционные достижения подлежат регистрации в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, в который вносятся следующие сведения: наименование рода, вида, породы животного или сорта растения, дата регистрации и регистрационный номер селекционного достижения, имя патентообладателя и его адрес.
Согласно Постановлению Правительства РФ от 06.08.2008 № 584 федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям является Министерство сельского хозяйства РФ.
В юридической литературе развернулась дискуссия по поводу того, считается ли сорт растений или порода животных селекционным достижением в силу объективных критериев или становится таковым только после признания его со стороны государства.
Так, Б. С. Антимонов и С. А. Флейшиц понимают под селекционным достижением результат селекционной деятельности, признанный государством и защищённый патентом [16]. В свою очередь, А. П. Сергеев определяет селекционное достижение как охраноспособный результат селекционной деятельности [12].
Следствием из таких разных подходов к определению понятия «селекционное достижение» возникает и различие в определении момента возникновения авторских прав на селекционное достижение. Так, Б. С. Антимонов и С. А. Флейшиц придерживаются точки зрения, что право авторства на селекционное достижение возникает в момент вынесения решения о выдаче патента и авторского свидетельства, т. е. после признания данного селекционного достижения охраняемым со стороны государства.
А. П. Сергеев и Н. Г. Кузьмина основанием возникновения авторских прав считают объективный факт возникновения охраноспособного селекционного результата до признания его со стороны государства и выдачи авторского свидетельства либо патента [3]. Данного мнения придерживались также В. Н. Синельникова и Р. М. Дудургов [15; 5].
Говоря об отличительных признаках селекционных достижений как результата интеллектуальной деятельности, необходимо отметить, что селекционные достижения, в отличие от авторских произведений, изобретений, исполнений, не существуют вне материальных носителей.
Данная особенность проявляется в праве авторства на селекционное достижение: являясь создателем новой породы или сорта, автор не может использовать своё интеллектуальное достижение и распоряжаться им как объектом интеллектуальной собственности в случае, если обладателем патента на данное селекционное достижение является другое лицо [2].
Данная ситуация может сложиться в случае, если селекционное достижение является служебным: в соответствии со ст. 1430 Гражданского кодекса РФ право авторства на служебное селекционное достижение принадлежит работнику (автору), а исключительное право на селекционное достижение и право на получение патента принадлежит работодателю (за исключением тех случаев, когда иное предусмотрено условиями трудового договора) [10].
Следующей особенностью селекционного достижения как объекта интеллектуальной собственности является то, что результатами селекционных достижений являются живые организмы, обладающие изменчивостью во времени. Данная особенность селекционных достижений нашла своё отражение в абзаце 1 п. 4 ст. 1430 Гражданского кодекса РФ, согласно которой работник обязан письменно уведомить работодателя о созданном им служебном селекционном достижении. Данное уведомление имеет значение при подаче заявки на выдачу патента на служебное селекционное достижение.
Здесь необходимо отметить, что специфика селекционной деятельности в настоящее время заключается в том, что для её осуществления необходимо иметь дорогостоящее оборудование. В связи с высокой наукоёмкостью большинство селекционных достижений совершаются не учёными-одиночками, а научно-исследовательскими коллективами в рамках исполнения своих трудовых обязанностей в научно-исследовательских компаниях, в связи с чем особое значение приобретает правовое регулирование служебных селекционных достижений.
Понятие служебного селекционного достижения раскрывается в п. 6 ст. 1430 ГК РФ: служебное селекционное достижение — это созданное, выведенное или выявленное работником (группой работников) с использованием денежных, технических или иных материальных средств работодателя в порядке выполнения трудовых обязанностей либо конкретного задания работодателя селекционное достижение. При этом селекционное достижение не является служебным, если оно получено работником не в результате выполнения своих должностных обязанностей или задания работодателя, но с использованием денежных, технических или иных материальных средств работодателя.
В соответствии с Законом РФ от 06.08.1993 № 5605–1 «О селекционных достижениях» право на подачу заявки на выдачу патента на служебное селекционное достижение в случае, если договором между работником и работодателем не предусмотрено иное, принадлежало работодателю. Недостатком данного порядка является то, что в случае, если работодатель не использует своё право на подачу заявки в оптимальные с точки зрения биологического развития организмов, представляющих новый сорт или породу, селекционер теряет право оформления своего исключительного права на использование селекционного достижения.
Данный недостаток был исправлен со вступлением в силу части четвёртой ГК РФ, что, по выражению В. Н. Синельниковой, «можно назвать достижением отечественной цивилистики» [14]: согласно п. 4 ст. 1430 указанного нормативного правового акта у работодателя со дня получения от работника уведомления о созданном, выведенном или выявленном им селекционном достижении есть четыре месяца на подачу заявки на выдачу патента, передачу права на получение патента на данное селекционное достижение другому лицу либо на уведомление работника о сохранении информации о данном селекционном достижении в тайне. В случае же, если работодатель в указанный срок не сделает ничего из вышеперечисленного, работник получает право подать заявку на получение патента на данное селекционное достижение.
При этом работодатель в течение срока действия патента имеет право на использование служебного селекционного достижения в собственном производстве на условиях неисключительной (простой) лицензии с выплатой работнику-патентообладателю компенсации, размер и порядок выплаты которой определяются договором между работником и работодателем, а в случае возникновения спора — в судебном порядке.
Недостатком данного правового регулирования является то, что Гражданский кодекс не устанавливает срок, в течение которого работник обязан уведомить работодателя о созданном (выявленном) селекционном достижении. По мнению Д. Серегина, данный срок должен быть установлен в трудовом договоре либо определён внутренним документом работодателя, так как в ином случае рассматриваемое положение об уведомлении работодателя теряет свой смысл [8].
Работник, создавший служебное селекционное достижение, имеет право на получение от работодателя вознаграждения в размере и на условиях, определённом соглашением между ними. Действующее законодательство содержит финансовые гарантии прав создателей служебных селекционных достижений: размер их вознаграждения не может быть меньше чем 2 % от суммы ежегодного дохода, который приносит использование данного селекционного достижения, включая доход, полученный работодателем от предоставления лицензии. Данное вознаграждение выплачивается селекционеру в течение шести месяцев с момента окончания года, в котором данное селекционное достижение использовалось. При этом Гражданским кодексом не установлена ответственность работодателя за пропуск данного срока, а следовательно, данная ответственность должна устанавливаться соглашением между работником и работодателем.
В. Савченко предлагает разделить данное вознаграждения на два: вознаграждение, получаемое селекционером при создании селекционного достижения, и вознаграждение, получаемое при использовании селекционного достижения в виде процентов от дохода, который приносит использование данного селекционного достижения [11].
Право на вознаграждение за селекционное достижение неотчуждаемо, но может на оставшийся срок своего действия переходить к наследникам селекционера в случае его смерти.
Как следует из п. 6 ст. 1430 ГК РФ, полученное работником селекционное достижение не является служебным в случае, если оно получено им не в порядке выполнения своих служебных обязанностей либо конкретного задания работодателя, даже если при его создании или выявлении использовались денежные, технические либо иные материальные средства работодателя, а следовательно, право на получение патента в данном случае будет принадлежать автору селекционного достижения, а не его работодателю. В целях компенсации понесённых затрат работодатель может потребовать возмещения понесённых расходов либо предоставления ему простой (неисключительной) лицензии для собственных нужд на весь срок действия исключительного права на селекционное достижение.
Особой категорией селекционных достижений являются селекционные достижения, созданные или выявленные по заказу. Данные селекционные достижения создаются в рамках исполнения работ по договору (заказу), сторонами которого являются селекционер и лицо, поручившее ему работы по созданию или выявлению селекционного достижения. Исключительное право и право получения патента на такое селекционное достижение принадлежит заказчику в случае, если иное не установлено договором. При этом автор селекционного достижения имеет право на его использование на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии в течение всего срока действия патента. Аналогично в случае, если условиями договора предусмотрено, что исключительное право и право получения патента принадлежат селекционеру, заказчик также на условиях безвозмездной простой (неисключительной) лицензии имеет право использовать селекционное достижение, создание или выявление которого являлось предметом договора, в целях, установленным договором [4].
Отличается от приведённого выше регулирование прав на селекционные достижения, созданные, выведенные или выявленные в рамках выполнения работ по государственным или муниципальным контрактам. Исключительным правом и правом на получения патента на такие селекционные достижения обладает лицо, являющееся исполнителем работ по данному государственному или муниципальному контракту, если условиями контракта не предусмотрено иное. В случае, если согласно условиям государственного или муниципального контракта право на получение патента имеет государственный или муниципальный заказчик, то он имеет право подать заявку на получение патента в течение шести месяцев с момента получения от лица, являющегося исполнителем работ по контракту, письменного уведомления о создании, выведении либо выявлении селекционного достижения. В случае, если государственный или муниципальный заказчик не воспользуется данным правом, то оно переходит к исполнителю работ по контракту.
В случае, если исключительное право по условиям государственного или муниципального контракта принадлежит РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, исполнитель работ по государственному или муниципальному контракту обязан приобрести все права на данное селекционное достижение у своих работников либо у третьих лиц для последующей передачи РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию. При этом исполнитель работ по контракту имеет право на возмещение понесённых в соответствии с приобретением исключительных прав затрат.
В случае, если исключительное право и право на подачу заявки на получение патента принадлежит не государственному или муниципальному заказчику по контракту, патентообладатель по требованию государственного или муниципального заказчика обязан предоставить ему безвозмездную простую (неисключительную) лицензию на использования селекционного достижения в течение всего срока действия исключительного права для государственных или муниципальных нужд.
В случае, если исполнитель государственного или муниципального контракта, являясь обладателем патента на селекционное достижение, полученное в ходе исполнения работ по указанному государственному или муниципальному контракту, примет решение о досрочном прекращении его действия, он обязан уведомить об этом государственного или муниципального заказчика и в случае получения от последнего соответствующего требования передать патент Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию на безвозмездной основе. Аналогично, в случае принятия решения о досрочном прекращении патента на селекционное достижение, выданного РФ, субъекту РФ или муниципальному образованию, государственный или муниципальный заказчик обязан уведомить об этом исполнителя по государственному или муниципальному контракту и по его требованию безвозмездно передать ему патент.
Согласно ст. 1417 ГК РФ государство обязано стимулировать создание и использование селекционных достижений. Так в чём же заключается функция селекционных достижений? Почему законодатель уделяет такое внимание необходимости государственной поддержки развития селекции и внедрения селекционных достижений в производство?
Минсельхозом России в рамках Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017–2025 годы ведётся работа, направленная на создание и внедрение в производство отечественных сортов и гибридов по наиболее импортозависимым культурам, таким как сахарная свёкла и картофель.
Развитие отечественного семеноводства — приоритетная задача, так как отечественные селекционеры производят районированные семена, т. е. семена, способные давать максимальную урожайность в почвенно-климатических условиях конкретной территории. Кроме того, развитие отечественного семеноводства будет способствовать увеличению доступности семян для сельхозтоваропроизводителей. Целью селекционеров, в том числе и научно-исследовательских институтов, должно стать не только создание современных высококачественных сортов, но и обеспечение сельхозтоваропроизводителей семенами за счёт развития собственного производства [9].
В последние годы сельхозтоваропроизводители обеспечены широким ассортиментом российских семян. В Государственный реестр селекционных достижений включено более 20 тыс. сортов и гибридов сельхозкультур. При этом в производстве используется только их незначительная часть, а основная масса не находит своего потребителя. Это существенно снижает эффект от использования бюджетных средств, направляемых на государственную поддержку научных учреждений.
Минсельхоз России считает оптимальным к 2025 г. достичь доли высеянных семян российской селекции сои до 70 %, кукурузы — до 65 %, подсолнечника — до 50 %, картофеля — до 50 %, сахарной свёклы — до 20 %.
Определённые достижения в данном направлении уже имеются. Так, в 2019 г. впервые за последние 10 лет одобрено и включено в Госреестр 13 гибридов свёклы сахарной отечественной селекции, среди которых Вулкан и Скала, потенциальная урожайность которых превышает 600 ц/га. Госреестр пополнили новые крупноплодные сорта подсолнечника отечественной селекции — Гамбит, Джинн М, Победа, Мартин Класик с максимальной урожайностью более 50 ц/га. 70 % сортов российской селекции получили путёвку в жизнь, в том числе сорт Вита с максимальной урожайностью 32,7 ц/га и содержанием протеина на уровне 35,2 %.
В целом в 2019 г. в результате тайного голосования в Госреестр вошли 103 селекционных достижения, и 83 % от общего объёма — это отечественные сорта.
Отмечается общая тенденция к увеличению урожайности районированных сортов в производстве по сравнению с данными десятилетней давности.
В данном направлении субъектам Федерации необходимо проявлять более активную позицию по внедрению отечественных сортов в производство — это гарантия продовольственной безопасности страны.