Кто такой сенатор в россии

Сенатор это кто в современной россии

Сенатор – это высший звеновый должностной лицо в системе власти Российской Федерации, представляющий интересы своего региона в Совете Федерации, правительственной коллегии в РФ. Сенатор может быть избран в эту должность двумя способами – представительский и установленный. Сенатор представительского сенатского собрания назначается непосредственно главой региона и подтверждается Советом Федерации. Сенатор установленного сенатского собрания избирается среди членов государственных и муниципальных учреждений, имеющих непосредственное участие в формировании закона и общественно-политической жизни региона.

Деятельность сенаторов носит общеполитический и региональный характер. Они занимаются общенациональными проблемами, отражают мнение своего региона, ведут работу по развитию экономики и социальной сфере, поддерживают культурные и искусственные проекты, вносят предложения в законодательные процессы и т.д. Как правило, сенаторы активно участвуют в работе комиссий, организациях и инициативах, направленных на решение конкретных проблем.

Согласно Конституции РФ, Совет Федерации играет важную роль в законодательной власти. Он является верховным палатским органом с вопросами законодательства, охраны конституционных прав и свобод человека и гражданина, определения приоритетов в области экономики и политики. Сенаторы являются членами этого совета и, следовательно, исполняют функции, связанные с законодательной работой, а также другими задачами, которые регулирует соответствующая статья.

Сенатор в России: статус и функции

Сенатор в России — это член Совета Федерации, который представляет интересы своего субъекта Российской Федерации в высшем законодательном органе страны. Совет Федерации состоит из 170 сенаторов, из которых 2 назначаются главой государства, а остальные выбираются органами государственной власти субъектов РФ.

Основной функцией сенатора является участие в законодательном процессе, то есть в создании и внесении законопроектов в Совет Федерации. Кроме того, сенаторы имеют право высказывать свои мнения и инициативы на заседаниях Совета Федерации, а также выступать в СМИ для формирования общественного мнения.

Сенаторы также занимаются работой по взаимодействию с федеральными органами власти, а также с органами государственной власти субъектов РФ. Они участвуют в различных комиссиях Совета Федерации, занимающихся вопросами законодательства, экономики, социальных вопросов, иностранных дел и многих других.

Кроме того, сенаторы представляют свой субъект РФ в международных организациях, например, в Совете Европы, ООН, Содружестве Независимых Государств и др. Они также могут заниматься дипломатической деятельностью в целях защиты интересов своего субъекта РФ на федеральном уровне.

Таким образом, сенатор в России играет важную роль в законодательном процессе и взаимодействии между федеральными и региональными органами власти. Он представляет интересы своего субъекта РФ на высшем уровне и занимается множеством вопросов, связанных с законодательством, экономикой и социальной сферой.

Что такое сенатор в России?

В России сенатор – это лицо, которое занимает должность в Совете Федерации, одном из двух палат Федерального Собрания Российской Федерации. Сенаторы являются представителями субъектов Российской Федерации.

Совет Федерации состоит из 170 человек, 2/3 которых выбираются представительными органами власти субъектов Российской Федерации, а 1/3 назначается президентом Российской Федерации.

Сенатор в России имеет ряд важных полномочий, таких как участие в принятии законов, назначении достойных кандидатов на высшие государственные должности и контроль за обращением средств бюджета субъектов Российской Федерации.

В Совете Федерации депутаты сенаторы имеют право на дополнительные материальные льготы и скромную зарплату, но это не является их основной мотивацией для занимаемой должности.

Структура Совета Федерации и роль сенаторов

Совет Федерации – это верхняя палата федерального парламента, одна из двух законодательных камер в России. Она состоит из 170 сенаторов, которые назначаются по двое от каждого субъекта Федерации. Сенаторы являются представителями регионов и призваны защищать интересы своих регионов в федеральном парламенте.

Роль сенаторов заключается в участии в законодательном процессе: они имеют право инициировать законодательные инициативы, голосовать за или против законопроектов, а также участвовать в создании федерального бюджета. Сенаторы также ответственны за контроль за исполнением законов в своих регионах.

Совет Федерации также имеет право на проведение референдума и на участие в формировании верховной власти страны, включая избрание Президента России. Кроме того, сенаторы участвуют в рассмотрении кандидатур на посты судей и руководителей многих важных государственных организаций.

• Сенаторы также участвуют в работе комитетов Совета Федерации, которые занимаются различными сферами деятельности. Каждый сенатор может принадлежать до трех комитетов.
• Состав Совета Федерации обновляется каждые 5 лет: каждые два года половина сенаторов должна быть заменена на новых.
• Одна из основных задач Совета Федерации – участие в контроле за реализацией законов России на территории субъектов Федерации.

Структура Совета Федерации и роль сенаторов являются важными элементами политической жизни России. Сенаторы призваны защищать интересы своих регионов и участвовать в законотворческом процессе, а также контролировать за соблюдением законов на территории своих регионов.

Полномочия и задачи сенаторов в России

Сенаторы в России занимают ключевые позиции в государственной системе и выполняют ряд важных задач. Одно из основных полномочий сенаторов — участие в законодательной деятельности. Они являются членами Совета Федерации, одной из двух палат Федерального Собрания России, и участвуют в принятии законов и других решений.

Сенаторы также осуществляют представительные функции, защищая интересы жителей регионов, которые они представляют. Они могут заниматься решением насущных проблем граждан и рассматриванием обращений.

Еще одной задачей сенаторов является работа по укреплению региональной экономики и социальной сферы. Они могут заниматься поиском инвестиций, привлечением бизнеса в регион, а также реализацией программ по развитию культуры, образования и здравоохранения.

Сенаторы также могут выступать посредниками в решении конфликтных ситуаций между гражданами и властями. Они имеют возможность влиять на решение различных вопросов в регионе и доводить до органов государственной власти мнение жителей.

В целом, сенаторы играют важную роль в государственной политической и экономической жизни России, выполняя разнообразные задачи. Они являются официальными представителями регионов в Федеральном Собрании, работают на благо своих избирателей и занимаются развитием своих регионов.

Вопрос-ответ:

Что такое сенатор в России?

Сенатор в России — это член Совета Федерации, который представляет интересы регионального законодательного (представительного) органа в федеральном законодательном органе.

Какие функции выполняет сенатор в России?

Сенаторы в России имеют значительные полномочия и выполняют ряд важных функций. Они участвуют в создании, изменении и принятии федеральных законов и оказывают влияние на политику страны. Кроме того, сенаторы занимаются экономическим, социальным и культурным развитием своих регионов, а также контролируют деятельность правительства и подчиненных его органов.

Каким образом сенаторы в России избираются?

Сенаторы в России избираются региональными законодательными (представительными) органами. Каждый регион имеет право отправить в Совет Федерации двух представителей. Один из них избирается на постоянной основе, а другой — на срок пяти лет. Избранный сенатор может быть переизбран неограниченное число раз.

Каковы требования к кандидатам на должность сенатора в России?

Кандидат, чтобы быть избранным на должность сенатора в России, должен соответствовать следующим требованиям: иметь гражданство России, быть старше 30 лет, иметь высшее образование, иметь опыт работы не менее 5 лет в должности, связанной с руководством, а также не иметь судимости за преступления, связанные с насилием и коррупцией.

Какие привилегии имеют сенаторы в России?

Сенаторы в России имеют ряд привилегий, среди которых: неприкосновенность, иммунитет от уголовного и административного преследования, возможность бесплатного проезда на всех видах транспорта и пребывания в гостиницах, использование специальных помещений для работы в Москве и регионах, приоритет при обращении в правительство и другие привилегии.

Статус и полномочия

Совет Федерации является «верхней» палатой Федерального Собрания ‑‑ парламента Российской Федерации.

В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки; не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации.

Совет Федерации является «верхней» палатой Федерального Собрания ‑‑ парламента Российской Федерации.

В Совет Федерации входят: по два представителя от каждого субъекта Российской Федерации: по одному от законодательного (представительного) и исполнительного органов государственной власти; Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки; не более 30 представителей Российской Федерации, назначаемых Президентом Российской Федерации.

Порядок формирования Совета Федерации до 8 августа 2000 года был определен Федеральным законом от 5 декабря 1995 года № 192-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации»: палата состояла из 178 представителей субъектов Российской Федерации ‑ глав законодательных (представительных) и глав исполнительных органов государственной власти (по должности). Все члены Совета Федерации совмещали исполнение обязанностей в палате федерального парламента с обязанностями в соответствующем субъекте Российской Федерации.

8 августа 2000 года вступил в силу Федеральный закон от 5 августа 2000 года № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации». В состав палаты входили представители, избранные законодательными (представительными) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, или назначенные высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации (руководителями высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации). Срок полномочий таких представителей определялся сроком полномочий органов, их избравших или назначивших, однако по представлению Председателя Совета Федерации полномочия члена Совета Федерации могли быть прекращены досрочно избравшим (назначившим) его органом в том же порядке, в котором осуществлялось его избрание (назначение) членом Совета Федерации. Членом Совета Федерации мог быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти.

С 1 января 2011 года с учетом изменений порядка формирования Совета Федерации, внесенных Федеральным законом от 14 февраля 2009 года № 21-ФЗ, кандидатом для избрания (назначения) в качестве представителя в Совете Федерации мог быть гражданин Российской Федерации, являющийся депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутатом представительного органа муниципального образования, расположенного на территории субъекта Российской Федерации, органом государственной власти которого осуществляется его избрание (назначение) членом Совета Федерации. Избранный (назначенный) член Совета Федерации обязан в установленный Федеральным законом срок сложить полномочия депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или депутата представительного органа муниципального образования.

1 января 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 3 декабря 2012 года № 229-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации», согласно которому наделение полномочиями члена Совета Федерации осуществлялось соответственно законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва и вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) на срок полномочий указанного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации мог быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста тридцати лет, обладающий безупречной репутацией и постоянно проживающий на территории соответствующего субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, непосредственно предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации, либо в совокупности в течение двадцати лет, предшествующих выдвижению кандидатом для наделения полномочиями члена Совета Федерации. В определенных законом случаях требование о постоянном проживании на территории субъекта Российской Федерации не применялось.

С вступлением в силу изменений в Конституцию Российской Федерации, предусмотренных статьей 1 Закона Российской Федерации о поправке к Конституции Российской Федерации от 14 марта 2020 года № 1-ФКЗ «О совершенствовании регулирования отдельных вопросов организации и функционирования публичной власти» изменились состав и полномочия Совета Федерации, требования к сенаторам Российской Федерации.

Согласно Федеральному закону сенатором Российской Федерации может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

К кандидатам для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта Российской Федерации установлено дополнительное требование, согласно которому кандидатом может быть гражданин Российской Федерации, постоянно проживающий на территории данного субъекта Российской Федерации в течение пяти лет, непосредственно предшествующих его выдвижению кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта Российской Федерации, либо в совокупности в течение 20 лет, предшествующих такому выдвижению. В определенных законом случаях требование о постоянном проживании на территории субъекта Российской Федерации не применяется.

Кандидатом для наделения полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации может быть только депутат этого органа.

Решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации должно быть принято в течение одного месяца со дня первого заседания в правомочном составе законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации нового созыва, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий этого органа предыдущего созыва.

Решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации должно быть принято вновь избранным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее чем на следующий день после дня его вступления в должность.

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принявший решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта Российской Федерации, не позднее дня, следующего за днем вступления в силу такого решения, направляет его в Совет Федерации и размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий, принявший решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации, подает в Совет Федерации письменное заявление, подтверждающее такое решение. Заявление может быть подано однократно. Информация об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, размещается на официальном сайте Совета Федерации в сети «Интернет» не позднее дня, следующего за днем поступления в Совет Федерации заявления.

Решение о наделении полномочиями сенатора Российской Федерации – представителя Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации.

Президент Российской Федерации не позднее дня, следующего за днем вступления в силу указа о назначении сенатора Российской Федерации – представителя Российской Федерации, направляет указ в Совет Федерации и размещает его на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Полномочия сенатора Российской Федерации – представителя от субъекта Российской Федерации начинаются со дня вступления в силу решения соответствующего органа государственной власти субъекта Российской Федерации о наделении его полномочиями сенатора Российской Федерации.

Осуществление полномочий сенатора Российской Федерации Президентом Российской Федерации, прекратившим исполнение своих полномочий, начинается со дня поступления в Совет Федерации соответствующего заявления.

Полномочия сенатора Российской Федерации – представителя Российской Федерации, назначенного указом Президента Российской Федерации, начинаются со дня вступления в силу этого указа.

Совет Федерации является постоянно действующим органом. Его заседания проводятся по мере необходимости, но не реже двух раз в месяц. Заседания Совета Федерации являются основной формой работы палаты. Они проходят раздельно от заседаний Государственной Думы. Палаты могут собираться совместно для заслушивания посланий Президента Российской Федерации.

Сенаторы Российской Федерации осуществляют свои полномочия на постоянной основе.

Заседания Совета Федерации проводятся в городе Москве, как правило, в период с 25 января по 15 июля и с 16 сентября по 31 декабря, и являются открытыми. По решению Совета Федерации место проведения заседаний может быть изменено, а также может быть проведено закрытое заседание.

Совет Федерации избирает из своего состава Председателя Совета Федерации, первых заместителей и заместителей, которые ведут заседания и ведают внутренним распорядком палаты.

Почетным Председателем Совета Федерации избран Е.С.Строев (это звание является пожизненным). Е.С.Строеву, а также Председателю Совета Федерации первого созыва В.Ф.Шумейко отведены специальные места в зале заседаний Совета Федерации и рабочие помещения в здании палаты, выданы специальные удостоверения и нагрудные знаки, они наделены правом совещательного голоса и некоторыми другими правами.

Совет Федерации образует комитеты из числа членов палаты. Комитеты Совета Федерации являются постоянно действующими органами палаты.

Совет Федерации может создавать временные комиссии из числа членов палаты. Временная комиссия создается Советом Федерации на определенный срок для решения конкретной задачи. Создание временной комиссии согласовывается с комитетом Совета Федерации, в вопросы ведения которого входит вопрос ведения этой временной комиссии.

Каждый сенатор Российской Федерации обязан состоять в одном из комитетов Совета Федерации. Сенатор Российской Федерации может быть членом только одного комитета палаты. Председатель Совета Федерации не может быть членом комитета Совета Федерации. Первые заместители Председателя Совета Федерации и заместители Председателя Совета Федерации могут состоять в одном из комитетов Совета Федерации. В состав комитета палаты должны входить не менее 11 и не более 21 сенаторов Федерации. Решение об утверждении персонального состава комитета палаты оформляется постановлением Совета Федерации. Комитет Совета Федерации по основным направлениям своей деятельности может образовывать подкомитеты. Член комитета палаты вправе входить в состав любых подкомитетов этого комитета.

Советом Федерации образованы:

• Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству;
• Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера;
• Комитет Совета Федерации по обороне и безопасности;
• Комитет Совета Федерации по международным делам;
• Комитет Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам;
• Комитет Совета Федерации по экономической политике;
• Комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию;
• Комитет Совета Федерации по социальной политике;
• Комитет Совета Федерации по науке, образованию и культуре;
• Комитет Совета Федерации по Регламенту и организации парламентской деятельности.

Решение о реорганизации или ликвидации отдельных комитетов либо об образовании новых комитетов принимается в порядке, установленном Регламентом Совета Федерации.

Комитеты Совета Федерации осуществляют свою деятельность на принципах гласности и свободного обсуждения вопросов. Заседания комитета Совета Федерации, как правило, проводятся открыто. Комитет Совета Федерации может принять решение о проведении закрытого заседания по предложению членов комитета, а также в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами и федеральными законами.

Полномочия Совета Федерации определены Конституцией Российской Федерации. Основной функцией палаты является осуществление законодательных полномочий. Порядок рассмотрения Советом Федерации федеральных конституционных законов и федеральных законов, соответственно одобренных или принятых Государственной Думой, определяется Конституцией Российской Федерации и Регламентом Совета Федерации.

Организация законодательной работы в Совете Федерации осуществляется по двум основным направлениям:

Совет Федерации совместно с Государственной Думой участвует в разработке законопроектов, рассмотрении законов и принятии решений по ним;

в порядке реализации права законодательной инициативы Совет Федерации самостоятельно разрабатывает проекты федеральных законов и федеральных конституционных законов.

Обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам: федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты государственной границы Российской Федерации; войны и мира.

Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа членов палаты, а федеральный конституционный закон считается принятым, если он одобрен большинством не менее трех четвертей голосов. Кроме того, федеральный закон, не подлежащий обязательному рассмотрению, считается одобренным, если в течение четырнадцати дней Совет Федерации его не рассмотрел. В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой и Советом Федерации.

К ведению Совета Федерации, кроме того, относятся:

• утверждение указа Президента Российской Федерации о введении военного положения;
• утверждение указа Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения;
• решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации;
• назначение выборов Президента Российской Федерации;
• отрешение Президента Российской Федерации от должности; лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий;
• назначение на должность по представлению Президента Российской Федерации Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации;
• проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность Генерального прокурора Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, прокуроров субъектов Российской Федерации, прокуроров военных и других специализированных прокуратур, приравненных к прокурорам субъектов Российской Федерации;
• назначение на должность и освобождение от должности Председателя Счетной палаты и половины от общего числа аудиторов Счетной палаты по представлению Президента Российской Федерации;
• проведение консультаций по предложенным Президентом Российской Федерации кандидатурам на должность руководителей федеральных органов исполнительной власти (включая федеральных министров), ведающих вопросами обороны, безопасности государства, внутренних дел, юстиции, иностранных дел, предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий, общественной безопасности;
• прекращение по представлению Президента Российской Федерации в соответствии с федеральным конституционным законом полномочий Председателя Конституционного Суда Российской Федерации, заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации и судей Конституционного Суда Российской Федерации, Председателя Верховного Суда Российской Федерации, заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации, председателей, заместителей председателей и судей кассационных и апелляционных судов в случае совершения ими поступка, порочащего честь и достоинство судьи, а также в иных предусмотренных федеральным конституционным законом случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий;
• заслушивание ежегодных докладов Генерального прокурора Российской Федерации о состоянии законности и правопорядка в Российской Федерации.

В ряде федеральных законов на Совет Федерации возложены и другие полномочия, не предусмотренные в Конституции Российской Федерации.

Совет Федерации, равно как и каждый сенатор Российской Федерации, обладает правом законодательной инициативы.

По вопросам ведения Совета Федерации палата большинством голосов от общего числа сенаторов Российской Федерации, если иной порядок не предусмотрен Конституцией Российской Федерации, принимает постановления.

Совет Федерации принимает Регламент, в котором детально определяются органы и порядок работы Совета Федерации, участие палаты в законодательной деятельности, порядок рассмотрения вопросов, отнесенных к ведению Совета Федерации.

Статус сенатора Российской Федерации определяется Конституцией Российской Федерации, согласно которой сенаторы Российской Федерации обладают неприкосновенностью в течение всего срока их полномочий. Они не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев задержания на месте преступления, а также подвергнуты личному досмотру, за исключением случаев, когда это предусмотрено федеральным законом для обеспечения безопасности других людей.

Кто такой сенатор в россии

Статья 1. Сенатор Российской Федерации, депутат Государственной Думы

(в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 440-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

1. Сенаторами Российской Федерации являются уполномоченные в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом о порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации осуществлять в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Совет Федерации) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом:

а) представитель от субъекта Российской Федерации;

б) Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением срока его пребывания в должности или досрочно в случае его отставки, если им принято решение об осуществлении полномочий сенатора Российской Федерации (далее — сенатор Российской Федерации — Президент Российской Федерации, прекративший исполнение своих полномочий);

в) представитель Российской Федерации, назначенный Президентом Российской Федерации.

(часть 1 в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 440-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

2. Депутатом Государственной Думы является избранный в соответствии с федеральным законом о выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации (далее — Государственная Дума) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

3. Сенатором Российской Федерации, депутатом Государственной Думы не может быть гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

(часть третья введена Федеральным законом от 25.07.2006 N 128-ФЗ; в ред. Федерального закона от 22.12.2020 N 440-ФЗ)

Сенаторы — это кто? Какие обязанности выполняет сенатор

Сенат — один из нескольких ведущих государственных органов в стране, занимающийся вопросами, связанными с назначением персонала, политическими расследованиями и формированием внутренней и внешней политики. Государственный аппарат нашего времени имеет свои варианты этого института в России, США, Италии, а также во Франции, Испании, Бельгии, Казахстане, Чехии, Польше, Австралии, Колумбии и многих других. Часто этот орган называют иначе: верхняя палата парламента (законодательное собрание).

Определение

Сенаторы — это должностные лица, занимающие выборные должности в одноименном учреждении. Однако в некоторых странах с современной демократической системой этот термин используется для обозначения ветвей, входящих в состав судов более высокой инстанции.

Чтобы определить, что означает слово «сенатор», необходимо обратиться к латинскому происхождению этого выражения. В древнем языке, ныне не употребляемом в разговорной речи, есть слово «сенатус». Он определяет группу, собрание пожилых людей и, в свою очередь, происходит от слова senex, что означает «старый». Само происхождение этого термина тесно связано с одной из форм социальной структуры, где власть принадлежала тем старейшинам племен, которых позже стали называть сенаторами. Так продолжалось около тысячи лет во время существования Древнего Рима. Идея Сената как политического института, впервые возникшая в ту древнюю эпоху, была выдвинута многими странами в течение значительного исторического периода вплоть до наших дней.

Первый сенат

Однако и сейчас, и в древности сенаторы — разные чиновники. Так что они считались представителями высшего сословия. Звание, которое ему дали, было пожизненным. Император имел право назначать людей на эти должности, и они передавали свое положение по наследству. С образованием республики примерно в шестом веке. Н. С. Сенат был рожден советом старейшин, которые представляли аристократическую семью. Вместе с другими государственными образованиями он стал важной частью общественной жизни. В него входили пожизненные магистраты, что означало концентрацию политических сил и опыт Рима.

Сенаторы проводили предварительную экспертизу законопроектов, руководили военными делами, определяли внешнюю политику, финансы, заботились о государственных активах, контролировали религиозные культы, объявили чрезвычайное положение. На практике они стояли во главе государства.
Их указы имели силу закона. В древнеримский период власть сенаторов постепенно ограничивалась, упорно сосредотачиваясь на императоре. Когда руководящий орган был преобразован в собрание представителей богатых дворянских семей, каждый сенатор, чей пост был унаследован, утратил большое политическое влияние.

Русский путь

В России первый сенат был основан царем Петром Великим в 1711 году как высший орган государственной власти и законодательной деятельности. С начала девятнадцатого века этот орган начал осуществлять надзорные функции за работой государственных органов. И, согласно высокому указу, с 1864 года ему было поручено другое важное дело: выполнение функций высшей кассационной инстанции. Однако просуществовавший до 1917 года Сенат и его члены были распущены после событий Октябрьской революции по требованию «судебного постановления».

Царь Петр Великий часто отсутствовал в стране, что мешало ему полностью посвятить себя управлению государством. Чтобы делегировать власть, он неоднократно доверял бизнесу подбирать людей. Сначала эти полномочия казались временным личным заданием. Но к 1711 году аналогичные обязанности были возложены на новое учреждение, названное Правительственным сенатом. Он не походил на заграничные учреждения того времени (Польша, Швеция), но был призван удовлетворить особые условия русской жизни. Объем власти, предоставленной чиновникам, был определен указом царя, в котором четко указывалось влияние на равных с личностью Его Величества. Это в некоторой степени повлияло на значение слова «сенатор» в русской интерпретации.

Петровские реформы

Когда прекратились регулярные отлучки Пьетро, ​​вопрос об увольнении сенаторов не встал. Учреждение становится организацией, в которой происходят самые важные дела управления, судопроизводства и развития существующего законодательства. В последние годы правления Петра чрезвычайные полномочия сенаторов утратили свое значение, главным образом в законодательных вопросах. Основанный в 1726 году Высший частный совет начал эффективно осуществлять власть, в результате чего позиция Сената резко изменилась, и многие из его членов перешли на должности в Совете.

За следующие двести лет организация, основанная Петром Великим, претерпела множество изменений: она была разделена на отделы, преобразована в кабинет министров, комитет министров, разделив полномочия, обязанности и права как внутри страны, так и вместе с другими государственными учреждениями. С приходом революции и народной власти в начале ХХ века дальнейшее его существование стало невозможным. Учреждение и его члены были освобождены от своих обязанностей.

Новейший период

Впервые прототип Сената советской эпохи в России был реализован на примере Совета Федерации (неофициальное сокращение — СовФед) в июле 1990 года в качестве совещательного органа при Президенте СССР в период 1990-1991 годов. Его возглавлял непосредственно глава страны, и в его состав входили высокопоставленные должностные лица. В его состав входят 31 член из числа председателей Советов автономных республик, областей и районов, а также 31 председатель некоторых областных и городских органов. По аналогии с рядом зарубежных институтов, СовФед стали называть сенатом, а его членов — сенаторами.

Сегодня в России создана Верхняя палата Федерального Собрания Российской Федерации. Он создан на базе органа советского периода и действует по принципу классического сената. Совет Федерации не может быть распущен Президентом. Заседания в нем проходят отдельно от заседаний депутатов Государственной Думы. Он функционирует как постоянно действующий орган, члены совета выполняют свои функции на постоянной основе.

Верхняя палата

Этот государственный орган формируется и формируется на беспартийной основе. Это определение означает, что его члены не создают фракций и партий. Представители Верхней палаты наделены иммунитетом на весь срок их полномочий. Законодательная деятельность учреждения играет подчиненную роль по отношению к Государственной Думе. Поэтому акты предварительно обсуждаются в Думе и только после положительной оценки передаются в Правление ФРС.

За последние 20 лет российский «Сенат» прошел четыре этапа реформирования. В каждом из них произведена смена руководителей регионов, уточнены механизмы назначения кадров и определена квалификация перехода. Например, среди общих требований к выборным кандидатам — возрастное ограничение до 30 лет, необходимость пребывания в стране 5 и более лет и безупречная репутация. Каждый сенатор в России является представителем законодательного или исполнительного органа субъекта Федерации.

Как это делается в Америке

Сенаторы — второй по политическому влиянию человек в штате после губернатора. Их общее количество в США — 100 членов, по 2 представителя от каждого штата. Быть избранным на пост сенатора США обычно намного сложнее, чем быть членом Конгресса:

• проходят только два человека из штата и не более;
• американские сенаторы избираются сроком на шесть лет, т. Е. Они проводят кампанию каждые два года за треть от общего числа членов;
• избирательная процедура может потребовать больших финансовых и психологических ресурсов.

Чтобы иметь реальные шансы официально баллотироваться в сенат, закон требует:

• достаточно времени, чтобы быть известным человеком, желательно как в государстве, так и на уровне федеральной политической атмосферы;
• иметь хороший общественный статус: губернатор, опытный конгрессмен, мэр крупного города, другие льготы и достижения;
• каждый кандидат должен быть выдвинут государственной партийной организацией, беспартийному борцу очень сложно выиграть выборы в штатах.
• сосредоточить вокруг себя большое влияние и финансовые возможности;

Предвыборная кампания в Сенат проходит так же свирепо, как и президентские выборы. Миллионы тратятся впустую в течение года, и время от времени в СМИ возникают скандалы. Соревнуйтесь в борьбе за кандидата от Республиканской и Демократической партий. Если новоизбранный показал хороший результат в первый срок, то на следующих выборах он становится практически непобедимым. Сенатор Соединенных Штатов — это государственный служащий, который иногда занимает должность до 30 лет.

Обязанности сенатора

Член Сената любого штата имеет ряд полномочий и обязанностей, выполнение которых требуется его избирателями. Поскольку основная деятельность учреждения состоит из собраний и обсуждения актов, должностное лицо обязательно должно лично и активно участвовать в собраниях субъектов, к которым он принадлежит. Сенаторы рассматривают законопроекты, определяют внутреннюю и внешнюю политику компании, участвуют в управлении финансами, государственным имуществом, культурными делами, промышленностью и образованием. Член института по должности обеспечивает равное представительство каждого из субъектов федерации в высших органах власти. Он избирается на более длительный срок, чем парламентарии, и их общее количество обновляется чаще. У сенаторов те же обязанности, что и у депутатов нижних палат. Когда сенат взаимодействует с парламентом, это позволяет фильтровать решения с популистским уклоном.